疾病應(yīng)急救助制度實(shí)施細(xì)則

疾病應(yīng)急救助制度實(shí)施細(xì)則第一章總則第一條依據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部等單位〈關(guān)于加強(qiáng)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)做好分層分類社會(huì)救助工作的意見(jiàn)〉的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2023〕39號(hào)）《財(cái)政部衛(wèi)生計(jì)生委關(guān)于印發(fā)〈疾病應(yīng)急救助基金管理暫行辦法〉的通知》（財(cái)社〔2013〕94號(hào)）《國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委辦公廳關(guān)于印發(fā)〈疾病應(yīng)急救助工作指導(dǎo)規(guī)范（試行）〉的通知》（國(guó)衛(wèi)辦醫(yī)發(fā)〔2017〕15號(hào)）《國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)公安部民政部財(cái)政部國(guó)家醫(yī)保局關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)疾病應(yīng)急救助工作的通知》（國(guó)衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔2021〕1號(hào)）《XX省人民政府辦公廳關(guān)于建立XX省疾病應(yīng)急救助制度的實(shí)施意見(jiàn)》（瓊府辦〔2014〕17號(hào)），修訂本實(shí)施細(xì)則。第二條本細(xì)則適用于全省各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)。對(duì)收治的因急危重傷病、需要急救但身份不明確或無(wú)負(fù)擔(dān)能力患者所發(fā)生的急救醫(yī)療費(fèi)用，可以申請(qǐng)疾病應(yīng)急救助基金補(bǔ)助。第二章組織機(jī)構(gòu)第三條為確保救助工作快捷、高效、有序進(jìn)行和救助基金使用公開(kāi)透明、方便快捷、專業(yè)規(guī)范，成立以下工作機(jī)構(gòu)。（一）成立省級(jí)疾病應(yīng)急救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由省衛(wèi)生健康委主任任組長(zhǎng)，省衛(wèi)生健康委、省公安廳、省財(cái)政廳、省民政廳、省醫(yī)療保障局、省人力資源和社會(huì)保障廳、省社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)中心分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，各部門相關(guān)處室主要負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。主要負(fù)責(zé)制定全省疾病應(yīng)急救助工作實(shí)施意見(jiàn)，并指導(dǎo)全省疾病應(yīng)急救助工作開(kāi)展。（二）省衛(wèi)生健康委設(shè)立省疾病應(yīng)急救助基金管理領(lǐng)導(dǎo)小組，省衛(wèi)生健康委主任任組長(zhǎng)，省衛(wèi)生健康委、省財(cái)政廳分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，省衛(wèi)生健康委醫(yī)政處、財(cái)務(wù)處、機(jī)關(guān)黨委、辦公室、中醫(yī)藥管理局、基層處、婦幼處、醫(yī)療應(yīng)急處、省財(cái)政廳社會(huì)保障處主要負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，負(fù)責(zé)對(duì)疾病應(yīng)急救助基金管理、使用等工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省衛(wèi)生健康委醫(yī)政處，具體負(fù)責(zé)省級(jí)疾病應(yīng)急救助基金的監(jiān)督管理。（三）由人大代表、政協(xié)委員、有關(guān)部門代表、醫(yī)學(xué)專家、捐贈(zèng)人、媒體人士等組成基金監(jiān)管委員會(huì)（組成人員名單見(jiàn)附件1），負(fù)責(zé)對(duì)省級(jí)救助基金的預(yù)算執(zhí)行、支付、使用等情況進(jìn)行監(jiān)督。（四）各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要指定具體部門（醫(yī)務(wù)、院辦等非臨床科室），作為疾病應(yīng)急救助工作管理部門，負(fù)責(zé)疾病應(yīng)急救助日常管理工作。第三章救助對(duì)象和范圍第四條救助對(duì)象。在我省行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生急危重傷病、需要急救但身份不明確或無(wú)力支付相應(yīng)費(fèi)用的患者為救助對(duì)象。醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)其緊急救治，患者因無(wú)力繳費(fèi)所拖欠的費(fèi)用，可向各市縣規(guī)定的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)疾病應(yīng)急救助基金。第五條救助范圍。（一）無(wú)法查明身份且無(wú)力繳費(fèi)的患者；（二）身份明確但無(wú)力繳費(fèi)的患者（包括低收入人口、孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童、困境兒童、艾滋病病毒感染兒童、受艾滋病影響兒童患者及其他形式的無(wú)力繳費(fèi)患者等）。第四章救助對(duì)象身份確認(rèn)程序第六條對(duì)符合救助條件的患者，由收治的醫(yī)療機(jī)構(gòu)及時(shí)填寫(xiě)《XX省疾病應(yīng)急救助基金申請(qǐng)表》（見(jiàn)附件2），按照屬地化管理原則，報(bào)各市縣經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核，確認(rèn)患者身份。由各市縣經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提交的申請(qǐng)表和相關(guān)證明材料認(rèn)真審核，在公安機(jī)關(guān)、民政、醫(yī)保部門等有關(guān)部門的協(xié)助下核查欠費(fèi)者的身份、有無(wú)負(fù)擔(dān)能力等基本信息，以及是否存在責(zé)任人、工傷保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)等各類保險(xiǎn)、公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)、醫(yī)療救助資金、道路交通事故社會(huì)救助基金、流浪乞討人員救助資金等正常支付渠道。醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請(qǐng)疾病應(yīng)急救助基金時(shí)應(yīng)當(dāng)提供以下材料：（一）無(wú)法查明患者身份的證明材料或患者無(wú)支付能力的證明材料（證明材料是指在《XX省疾病應(yīng)急救助基金申請(qǐng)表》中由相關(guān)部門做出的意見(jiàn)，或由相關(guān)部門出具的身份不明確或無(wú)負(fù)擔(dān)能力的材料，包括可通過(guò)國(guó)家或地方政府服務(wù)平臺(tái)查詢到的相關(guān)證明材料）鼓勵(lì)衛(wèi)生健康部門指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)依托‘?；輲汀鄬哟吾t(yī)療救助信息平臺(tái)系統(tǒng)核查患者信息后，通過(guò)部門聯(lián)動(dòng)快速出具證明材料；（二）醫(yī)療機(jī)構(gòu)收費(fèi)票據(jù)原件或復(fù)印件；（三）醫(yī)療機(jī)構(gòu)蓋章的醫(yī)療費(fèi)用清單（急救期內(nèi)）；（四）門診病人提供醫(yī)療機(jī)構(gòu)蓋章的病歷復(fù)印件,住院病人提供醫(yī)療機(jī)構(gòu)蓋章的長(zhǎng)期、臨時(shí)醫(yī)囑及入院記錄、出院小結(jié)及住院病案首頁(yè)復(fù)印件；（五）醫(yī)療機(jī)構(gòu)銀行賬號(hào)信息；（六）醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)系人信息。第五章救助基金支付范圍第七條支付范圍。（一）基金的支付范圍是符合條件患者所發(fā)生的急救費(fèi)用，包括急救期間發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用和必須的生活費(fèi)。急救期一般為72小時(shí)以內(nèi)，特殊情況可以根據(jù)病情診療需要適當(dāng)延長(zhǎng)。原則上，醫(yī)療費(fèi)用不超過(guò)本機(jī)構(gòu)同病種的次均費(fèi)用；生活費(fèi)用按照當(dāng)?shù)爻鞘械捅?biāo)準(zhǔn)，折算成每人每天的生活費(fèi)用予以補(bǔ)助。（二）經(jīng)調(diào)查身份不明確且無(wú)力繳費(fèi)的患者,其急救費(fèi)用由疾病應(yīng)急救助基金予以補(bǔ)助。（三）經(jīng)調(diào)查身份明確但無(wú)力繳費(fèi)的患者（包括急救后明確身份的），其所拖欠的急救費(fèi)用，按照規(guī)定由責(zé)任人、工傷保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)、公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)、醫(yī)療救助、道路交通事故社會(huì)救助等已有渠道支付，對(duì)無(wú)支付渠道或通過(guò)已有渠道支付后費(fèi)用仍有缺口的，由疾病應(yīng)急救助基金予以補(bǔ)助。（四）對(duì)于經(jīng)甄別符合生活無(wú)著的流浪乞討人員救助條件的，由民政部門救助管理機(jī)構(gòu)為其辦理救助登記手續(xù)，依法依規(guī)提供急病救治。（五）對(duì)于度過(guò)急救期、病情平穩(wěn)后，仍需住院治療的患者醫(yī)療費(fèi)用，根據(jù)其身份認(rèn)定情況，由相應(yīng)的保障渠道按規(guī)定支付。（六）救助基金的使用要體現(xiàn)“緊急、必須和基本”，不得用于支付超出疾病救治需要的不合理費(fèi)用，不得用于支付病情穩(wěn)定但長(zhǎng)期住院治療產(chǎn)生的非急救費(fèi)用，不得用于經(jīng)查實(shí)身份、有負(fù)擔(dān)能力但拒絕付費(fèi)患者的拖欠費(fèi)用。第六章救助申請(qǐng)和審核流程第八條各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其工作人員必須及時(shí)、有效地對(duì)急危重傷病患者實(shí)施救治，不得以任何理由拒絕、推諉或者拖延救治。第九條凡符合救助條件申請(qǐng)救助按以下程序進(jìn)行（參考流程見(jiàn)附件3）：（一）申請(qǐng)。對(duì)符合救助條件的患者，由收治的醫(yī)療機(jī)構(gòu)及時(shí)填寫(xiě)《XX省疾病應(yīng)急救助基金申請(qǐng)表》（見(jiàn)附件2），并附醫(yī)療機(jī)構(gòu)收費(fèi)票據(jù)原件或復(fù)印件、醫(yī)療機(jī)構(gòu)蓋章的醫(yī)療費(fèi)用清單(急救期內(nèi))、門診病人提供醫(yī)療機(jī)構(gòu)蓋章的病歷復(fù)印件、住院病人提供醫(yī)療機(jī)構(gòu)蓋章的長(zhǎng)期醫(yī)囑、臨時(shí)醫(yī)囑及入院記錄、出院小結(jié)及住院病案首頁(yè)復(fù)印件、醫(yī)療機(jī)構(gòu)銀行賬號(hào)信息、醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)系人信息，如可單獨(dú)提供無(wú)法查明患者身份的證明材料或患者無(wú)支付能力的證明材料，無(wú)需請(qǐng)相關(guān)部門在《XX省疾病應(yīng)急救助基金申請(qǐng)表》上對(duì)救助對(duì)象身份確認(rèn)情況重復(fù)做意見(jiàn)。按照屬地化管理原則，報(bào)各市縣經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核。（二）審核。各市縣經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)申報(bào)的救助申請(qǐng)和患者相關(guān)材料進(jìn)行審核、分類匯總，對(duì)符合條件的向社會(huì)公示，無(wú)異議后5個(gè)工作日內(nèi)向財(cái)政部門提交用款申請(qǐng)；對(duì)不符合條件的，退回材料并說(shuō)明理由。（三）撥付。各市縣財(cái)政部門對(duì)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提交的用款申請(qǐng)要及時(shí)審核，在20個(gè)工作日內(nèi)完成向醫(yī)療機(jī)構(gòu)撥款。第七章職責(zé)分工第十條財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)合理安排對(duì)疾病應(yīng)急救助基金的補(bǔ)助以及經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的工作經(jīng)費(fèi)支出，設(shè)立疾病應(yīng)急救助基金的財(cái)政部門將上級(jí)撥付的財(cái)政醫(yī)療救助資金撥付至本級(jí)社會(huì)保障基金財(cái)政專戶，按照疾病應(yīng)急救助基金相關(guān)辦法和社?；鹣嚓P(guān)制度進(jìn)行支出，并切實(shí)加強(qiáng)基金財(cái)務(wù)管理。第十一條衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)監(jiān)督醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其工作人員無(wú)條件對(duì)救助對(duì)象進(jìn)行急救，對(duì)拒絕、推諉或拖延救治的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理；查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其工作人員虛報(bào)信息套取基金、過(guò)度醫(yī)療等違法違規(guī)行為。加強(qiáng)對(duì)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的工作指導(dǎo)與監(jiān)督，定期評(píng)估經(jīng)辦機(jī)構(gòu)履職成效。第十二條公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)協(xié)助醫(yī)療機(jī)構(gòu)和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核查患者身份，重點(diǎn)核查身份不明的患者，在確保公民信息安全的情況下，充分依托警務(wù)大數(shù)據(jù)等手段，切實(shí)提高核查效率。第十三條民政部門負(fù)責(zé)協(xié)助經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，依據(jù)患者身份信息，核實(shí)是否為低收入人口、孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童、困境兒童等無(wú)負(fù)擔(dān)能力人員。第十四條醫(yī)保部門負(fù)責(zé)做好身份明確的已參?；颊哚t(yī)療保障費(fèi)用結(jié)算。衛(wèi)生健康部門、醫(yī)保行政部門、醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)共同做好基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)或城鎮(zhèn)從業(yè)人員大額醫(yī)療補(bǔ)助、醫(yī)療救助與應(yīng)急救助制度的銜接等工作。第十五條市縣經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)疾病應(yīng)急救助基金申請(qǐng)材料的收集審核、部門間的溝通協(xié)調(diào)、社會(huì)基金的募集等工作，不得將上述工作職責(zé)轉(zhuǎn)嫁給醫(yī)療機(jī)構(gòu)；負(fù)責(zé)疾病應(yīng)急救助基金的日常管理工作，每月向同級(jí)衛(wèi)生健康部門報(bào)送《疾病應(yīng)急救助基金申請(qǐng)支付情況個(gè)案統(tǒng)計(jì)表》（附件4）；負(fù)責(zé)疾病應(yīng)急救助基金的籌集、墊付、追償、結(jié)余，以及救助對(duì)象救助金額等情況向社會(huì)公示工作。加強(qiáng)工作經(jīng)費(fèi)支出的管理。第十六條醫(yī)療機(jī)構(gòu)職責(zé)。（一）醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)救助對(duì)象實(shí)施救治中，要嚴(yán)格執(zhí)行診療規(guī)范和操作規(guī)程，合理用藥，合理施治，防止過(guò)度醫(yī)療，杜絕騙取和套取救助基金行為。（二）及時(shí)查明患者身份。對(duì)確實(shí)無(wú)法查明身份的患者，填寫(xiě)《XX省疾病應(yīng)急救助基金申請(qǐng)表》，經(jīng)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)確認(rèn)后，向市縣經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申報(bào)救助基金。第八章績(jī)效考核和監(jiān)督檢查第十七條省級(jí)財(cái)政部門配合省級(jí)衛(wèi)生健康部門指導(dǎo)督促設(shè)立基金的市縣按要求設(shè)定績(jī)效目標(biāo)，并做好績(jī)效監(jiān)控、自評(píng)和基金監(jiān)督管理。設(shè)立基金地區(qū)的財(cái)政部門配合同級(jí)衛(wèi)生健康部門按要求設(shè)定績(jī)效目標(biāo)，并做好績(jī)效監(jiān)控、自評(píng)和資金監(jiān)督管理。市縣衛(wèi)生健康委每年度按要求填寫(xiě)《疾病應(yīng)急救助工作績(jī)效目標(biāo)自評(píng)表》（見(jiàn)附件5）。各市縣考核結(jié)果將與下一年度救助基金分配掛鉤。第九章附則第十八條本實(shí)施細(xì)則由XX省衛(wèi)生健康委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。第十九條本實(shí)施細(xì)則自印發(fā)之日起施行。附件：1.XX省疾病應(yīng)急救助基金申請(qǐng)表2.XX省疾病應(yīng)急救助基金申請(qǐng)流程圖3.疾病應(yīng)急救助基金申請(qǐng)支付情況個(gè)案統(tǒng)計(jì)表4.疾病應(yīng)急救助工作績(jī)效目標(biāo)自評(píng)表

附件1XX省疾病應(yīng)急救助基金申請(qǐng)表登記編號(hào)：年月日申請(qǐng)單位申請(qǐng)單位所屬市縣患者戶籍所在市縣急救總費(fèi)用（元）申請(qǐng)救助金額（元）患者姓名年齡身份證號(hào)碼性別民族工作單位或住址診斷疾病患者所屬救助種類一、身份不明確且無(wú)力繳費(fèi)□二、身份明確但無(wú)力支付□：（一）低收入人口□；（二）孤兒□；（三）事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童□；（四）困境兒童□；（五）艾滋病病毒感染兒童□；（六）受艾滋病影響兒童患者及其他形式的無(wú)力繳費(fèi)患者□；（七）其他形式的無(wú)力繳費(fèi)患者所發(fā)生的急救費(fèi)用□（請(qǐng)注明具體情況）是否通過(guò)其他渠道解決金額：是□否□（如是，合計(jì)解決元）1.通過(guò)責(zé)任人解決元；2.通過(guò)基本醫(yī)療保險(xiǎn)解決元；3.通過(guò)醫(yī)療救治基金解決元；4.通過(guò)道路交通事故社會(huì)救助基金解決元；5.通過(guò)公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)解決元；6.通過(guò)流浪乞討人員救助資金解決元；7.通過(guò)工傷保險(xiǎn)解決元；8.通過(guò)其他方式解決元；患者患病或受傷的原因、?。▊┏潭群椭委熯^(guò)程簡(jiǎn)述：經(jīng)治醫(yī)生簽字：科主任（或院領(lǐng)導(dǎo)）簽字：醫(yī)院蓋章年月日身份不明確患者醫(yī)療機(jī)構(gòu)所在地公安部門意見(jiàn)經(jīng)辦人：(單位蓋章)年月日身份明確但無(wú)力繳費(fèi)的患者（包括低收入人口、孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童、困境兒童、艾滋病病毒感染兒童、受艾滋病影響兒童患者及其他形式的無(wú)力繳費(fèi)患者等）戶籍所在市縣民政部門意見(jiàn)經(jīng)辦人：(單位蓋章)年月日其他形式的無(wú)力繳費(fèi)患者等無(wú)能力支付患者戶籍所在市縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府意見(jiàn)經(jīng)辦人：(單位蓋章)年月日醫(yī)療機(jī)構(gòu)所在市縣經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核意見(jiàn)經(jīng)辦人：(單位蓋章)年月日附件：醫(yī)療機(jī)構(gòu)收費(fèi)票據(jù)原件或復(fù)印件、醫(yī)療機(jī)構(gòu)蓋章的醫(yī)療費(fèi)用清單(急救期內(nèi))、門診病人提供醫(yī)療機(jī)構(gòu)蓋章的病歷復(fù)印件、住院病人提供醫(yī)療機(jī)構(gòu)蓋章的長(zhǎng)期、臨時(shí)醫(yī)囑及入院記錄、出院小結(jié)及住院病案首頁(yè)復(fù)印件、醫(yī)療機(jī)構(gòu)銀行賬號(hào)信息、醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)系人信息。附件2XX省疾病應(yīng)急救助基金申請(qǐng)流程圖患者發(fā)生急危重傷病，先行緊急醫(yī)療救治后，經(jīng)多次催繳無(wú)力支付急救費(fèi)用（由經(jīng)治醫(yī)師和科主任或醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人雙簽字，確認(rèn)無(wú)法收取到急救費(fèi)用）患者發(fā)生急危重傷病，先行緊急醫(yī)療救治后，經(jīng)多次催繳無(wú)力支付急救費(fèi)用（由經(jīng)治醫(yī)師和科主任或醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人雙簽字，確認(rèn)無(wú)法收取到急救費(fèi)用）財(cái)政部門向醫(yī)療機(jī)構(gòu)撥款（20個(gè)工作日內(nèi)財(cái)政部門向醫(yī)療機(jī)構(gòu)撥款（20個(gè)工作日內(nèi)）收治患者的臨床科室向院領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)情況，醫(yī)療機(jī)構(gòu)疾病應(yīng)急救助工作管理部門啟動(dòng)申請(qǐng)程序經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核并向社會(huì)公示，無(wú)異議后5個(gè)工作日內(nèi)向財(cái)政部門提交用款申請(qǐng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)公示基金申請(qǐng)信息，無(wú)異議后將相關(guān)材料提交經(jīng)辦機(jī)構(gòu)無(wú)法核實(shí)身份明確通過(guò)撥打110等方式，由公安機(jī)關(guān)核查身份信息。（公安機(jī)關(guān)3個(gè)工作日內(nèi)完成核查）追繳、司法等途徑支付費(fèi)用不支付無(wú)負(fù)擔(dān)能力有負(fù)擔(dān)能力由民政部門協(xié)助核實(shí)患者是否為低收入人口、孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童、困境兒童等無(wú)負(fù)擔(dān)能力人員（20個(gè)工作日）收治患者的臨床科室向院領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)情況，醫(yī)療機(jī)構(gòu)疾病應(yīng)急救助工作管理部門啟動(dòng)申請(qǐng)程序經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核并向社會(huì)公示，無(wú)異議后5個(gè)工作日內(nèi)向財(cái)政部門提交用款申請(qǐng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)公示基金申請(qǐng)信息，無(wú)異議后將相關(guān)材料提交經(jīng)辦機(jī)構(gòu)無(wú)法核實(shí)身份明確通過(guò)撥打110等方式，由公安機(jī)關(guān)核查身份信息。（公安機(jī)關(guān)3個(gè)工作日內(nèi)完成核查）追繳、司法等途徑支付費(fèi)用不支付無(wú)負(fù)擔(dān)能力有負(fù)擔(dān)能力由民政部門協(xié)助核實(shí)患者是否為低收入人口、孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童、困境兒童等無(wú)負(fù)擔(dān)能力人員（20個(gè)工作日）身份不明身份明確身份不明身份明確公安機(jī)關(guān)出具結(jié)論、蓋章，或在《海南省疾病應(yīng)急救助基金申請(qǐng)表》做出意見(jiàn)、蓋章公安機(jī)關(guān)出具結(jié)論、蓋章，或在《海南省疾病應(yīng)急救助基金申請(qǐng)表》做出意見(jiàn)、蓋章民政等部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府出具結(jié)論、蓋章，或在《海南省疾病應(yīng)急救助基金申請(qǐng)表》做出意見(jiàn)、蓋章民政等部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府出具結(jié)論、蓋章，或在《海南省疾病應(yīng)急救助基金申請(qǐng)表》做出意見(jiàn)、蓋章附件3疾病應(yīng)急救助基金申請(qǐng)支付情況個(gè)案統(tǒng)計(jì)表（每月由市縣經(jīng)辦機(jī)構(gòu)匯總后報(bào)給同級(jí)衛(wèi)生健康委）市縣：