企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件隱患排查制度

企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件隱患排查制度一、目的

本制度旨在建立健全企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件隱患排查治理體系，規(guī)范突發(fā)環(huán)境事件的預防、預警和應急響應工作，確保企業(yè)環(huán)境安全，減少環(huán)境污染事故的發(fā)生，保障人民群眾的生命財產安全，促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

二、適用范圍

1.本制度適用于我國境內從事生產、經營、使用、儲存、運輸、處理和處置危險廢物、有毒有害化學品及其他可能引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件的企業(yè)。

2.本制度規(guī)定了企業(yè)在突發(fā)環(huán)境事件隱患排查、治理、監(jiān)控等方面的基本要求和程序，是企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件隱患排查治理工作的依據(jù)。

3.本制度適用于企業(yè)內部各相關部門和單位，以及與企業(yè)有業(yè)務往來的外部單位。

三、職責

1.企業(yè)負責人：全面負責企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件隱患排查治理工作，對企業(yè)環(huán)境安全負總責。

（1）組織制定企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件隱患排查治理制度及應急預案。

（2）明確各部門和單位的職責，確保隱患排查治理工作的落實。

（3）定期組織對企業(yè)環(huán)境安全進行檢查，了解隱患排查治理工作進展。

（4）對重大隱患進行掛牌督辦，確保整改到位。

2.企業(yè)安全管理部門：負責企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件隱患排查治理的日常工作。

（1）組織制定隱患排查計劃，明確排查內容、方法、周期等。

（2）組織開展隱患排查，對排查出的隱患進行登記、分類、評估。

（3）跟蹤督促隱患整改，確保整改措施到位。

（4）建立健全隱患排查檔案，定期更新。

3.企業(yè)技術部門：負責對企業(yè)生產工藝、設備設施等進行風險評估，提出改進措施，降低隱患風險。

4.企業(yè)財務部門：負責保障隱患排查治理所需的資金支持。

5.企業(yè)人力資源部門：負責組織員工進行環(huán)境安全培訓，提高員工的安全意識和應急能力。

6.企業(yè)各相關部門和單位：按照職責分工，負責本部門、本單位的隱患排查治理工作，確保企業(yè)環(huán)境安全。

四、隱患排查范圍

1.生產設施隱患排查：包括生產設備、生產線、控制系統(tǒng)、管道、閥門、法蘭、泵、壓縮機等是否存在泄漏、腐蝕、磨損、疲勞、超負荷運行等安全隱患。

2.儲存設施隱患排查：檢查儲存危險化學品的倉庫、罐區(qū)、堆場等是否存在泄漏、腐蝕、不穩(wěn)定狀態(tài)、超量儲存、不合規(guī)包裝等安全隱患。

3.運輸設施隱患排查：對運輸車輛、罐車、集裝箱等運輸工具的安全性能進行檢查，包括車輛狀況、罐體腐蝕、安全附件完好性等。

4.環(huán)境保護設施隱患排查：包括廢氣處理設施、廢水處理設施、固廢處理設施等是否正常運行，以及是否存在泄漏、排放超標等環(huán)境安全隱患。

5.應急設施隱患排查：檢查應急池、事故廢水收集系統(tǒng)、應急物資儲備、事故應急響應計劃等是否完備，以及應急設備是否處于良好的備用狀態(tài)。

6.電氣設備隱患排查：包括變壓器、電纜、配電箱、控制系統(tǒng)等電氣設備是否存在老化、短路、漏電等安全隱患。

7.安全防護設施隱患排查：檢查安全防護欄桿、警示標志、防護罩、防護網等安全防護設施是否完好，是否符合安全標準。

8.作業(yè)環(huán)境隱患排查：對作業(yè)場所的通風、照明、溫濕度控制、有毒有害氣體檢測等環(huán)境條件進行檢查，確保作業(yè)環(huán)境安全。

9.勞動防護用品隱患排查：檢查員工是否正確使用勞動防護用品，如防護服、防護眼鏡、防護手套、防塵口罩等。

10.管理體系隱患排查：檢查企業(yè)的安全管理體系、環(huán)境管理體系、職業(yè)健康安全管理體系等是否建立并有效運行。

11.信息與通訊隱患排查：確保企業(yè)的通訊系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)、報警系統(tǒng)等能夠及時、準確地傳遞信息，以便在緊急情況下迅速采取行動。

12.第三方服務隱患排查：對為企業(yè)提供服務的第三方單位進行隱患排查，包括但不限于運輸公司、維修服務、清潔服務等，確保其服務過程中不會對企業(yè)環(huán)境安全構成威脅。

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

1.定期組織綜合檢查，全面評估企業(yè)生產設施、儲存設施、環(huán)境保護設施等的安全狀態(tài)。

2.檢查內容應涵蓋安全管理、設備運行、環(huán)境監(jiān)測、應急預案等多個方面。

3.綜合檢查應由企業(yè)安全管理部門牽頭，聯(lián)合技術、環(huán)保、人力資源等相關部門共同參與。

4.檢查后需形成詳細報告，對發(fā)現(xiàn)的問題進行分類、評估，并提出整改建議。

（二）專業(yè)檢查

1.對關鍵設備和設施進行專業(yè)檢查，如壓力容器、電氣設備、環(huán)保設施等。

2.專業(yè)檢查應由具備相應資質的專業(yè)人員負責，確保檢查的深度和準確性。

3.檢查結果應詳細記錄，對存在問題的設備設施提出維修、更換或其他整改措施。

（三）季節(jié)性檢查

1.根據(jù)不同季節(jié)的氣候特點和安全生產要求，開展針對性的季節(jié)性檢查。

2.春季檢查重點在于設備解凍、防腐蝕；夏季檢查重點在于防暑降溫、防雷防靜電；秋季檢查重點在于設備保養(yǎng)、防寒保暖；冬季檢查重點在于防凍、防滑、防火。

3.季節(jié)性檢查應結合日常維護保養(yǎng)，確保設備安全過季。

（四）節(jié)假日檢查

1.節(jié)假日前應進行安全檢查，確保節(jié)假日期間的安全生產。

2.檢查重點包括設施設備的完好性、應急措施的可靠性、值班人員的安全意識等。

3.節(jié)假日檢查后，應制定節(jié)假日值班表，明確值班人員職責，確保緊急情況下能夠及時響應。

（五）日常檢查和定期檢查

1.日常檢查由各相關部門和單位的員工負責，對生產現(xiàn)場進行實時監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)異常情況及時上報。

2.定期檢查根據(jù)設備設施的特點和運行周期制定檢查計劃，確保檢查的全面性和系統(tǒng)性。

3.日常檢查和定期檢查應記錄在案，對發(fā)現(xiàn)的問題進行跟蹤整改，確保問題得到及時解決。

六、長假期間安全檢查

（一）工業(yè)安全

1.設備安全檢查：長假前應對所有生產設備進行徹底檢查，確保設備處于良好狀態(tài)，無帶病運行情況。檢查內容應包括設備的機械部件、電氣系統(tǒng)、控制系統(tǒng)等關鍵部分，以及防護裝置和安全附件的完整性。

2.安全防護設施檢查：檢查所有安全防護設施，如防護欄桿、安全警示標志、緊急停車按鈕等是否完好，確保其在緊急情況下能夠正常使用。

3.應急設備檢查：對應急設備如消防器材、應急照明、報警系統(tǒng)等進行檢查，確保其處于隨時可用狀態(tài)，并定期進行功能性測試。

4.生產環(huán)境檢查：檢查生產環(huán)境是否存在潛在的安全隱患，如通道是否暢通無阻，地面是否防滑，通風是否良好等。

5.作業(yè)人員安全意識檢查：對作業(yè)人員進行安全意識教育，確保每位員工都了解并遵守安全操作規(guī)程，提高自我保護意識。

6.長假期間值班安排：制定長假期間的值班計劃，確保有足夠數(shù)量的熟練工人和安全管理人員在崗，以應對可能出現(xiàn)的緊急情況。

7.長假期間應急響應計劃：制定并檢查長假期間的應急響應計劃，確保在突發(fā)情況下能夠迅速有效地進行處置。

8.安全檢查記錄：長假期間的每次安全檢查都應有詳細記錄，包括檢查時間、檢查人員、檢查內容、發(fā)現(xiàn)的問題及整改措施等，以備后續(xù)跟蹤和審查。

9.安全檢查后的整改跟蹤：對長假期間安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應制定整改計劃，并在長假結束后立即進行整改，確保所有安全隱患得到及時消除。

（二）交通安全

1.車輛安全檢查：長假前對企業(yè)的所有運輸車輛進行全面的安全技術檢查，包括制動系統(tǒng)、輪胎、燈光、喇叭、安全帶等關鍵部件的功能性檢測，確保車輛符合安全標準。

2.駕駛員資質審查：對駕駛員的資質進行審查，確保所有駕駛員均持有有效駕駛執(zhí)照，且無疲勞駕駛、酒后駕駛等不良記錄。

3.安全教育培訓：對駕駛員進行交通安全教育，強化交通安全意識，提高駕駛員的安全駕駛技能和應急處置能力。

4.車輛維護保養(yǎng)：確保車輛定期進行維護保養(yǎng)，避免因車輛故障導致的交通事故。

5.路況信息監(jiān)測：長假期間，應實時監(jiān)測路況信息，及時調整車輛行駛路線，避免高峰期擁堵和事故多發(fā)區(qū)域。

6.車輛行駛記錄：記錄車輛行駛的時間、路線、速度等信息，對行駛數(shù)據(jù)進行監(jiān)控，以便分析駕駛員的駕駛行為，及時發(fā)現(xiàn)和糾正不安全駕駛習慣。

7.應急物資準備：確保車輛配備必要的應急物資，如急救包、滅火器、警示標志、防滑墊等，以應對可能的緊急情況。

8.車輛動態(tài)監(jiān)控：利用GPS等車輛監(jiān)控系統(tǒng)，實時監(jiān)控車輛的位置和狀態(tài)，確保車輛行駛安全。

9.交通安全預案：制定交通安全預案，明確在交通事故、車輛故障等情況下的應對措施，確保能夠迅速有效地處理各類交通安全事件。

10.交通安全記錄與反饋：對長假期間的交通安全情況進行詳細記錄，對發(fā)生的交通事故進行原因分析，并提出改進措施，以防止類似事件再次發(fā)生。

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（三）環(huán)境保護安全

環(huán)境保護是企業(yè)生產過程中不可忽視的重要環(huán)節(jié)，為確保企業(yè)在生產活動中符合環(huán)境保護要求，減少對環(huán)境的影響，特制定以下環(huán)境保護安全管理措施：

1.環(huán)境保護政策與法規(guī)遵守：企業(yè)必須嚴格遵守國家及地方的環(huán)境保護法律、法規(guī)和政策，確保生產活動符合環(huán)保要求。

2.環(huán)境影響評估：對于新上馬的生產項目，必須進行環(huán)境影響評估，預測項目可能對環(huán)境造成的影響，并制定相應的環(huán)境保護措施。

3.污染物排放控制：企業(yè)應安裝污染物處理設施，確保廢氣、廢水、固體廢物等排放符合國家和地方的排放標準。

4.環(huán)境監(jiān)測與檢測：定期對排放的污染物進行監(jiān)測，確保排放數(shù)據(jù)真實、準確。同時，定期對廠區(qū)周邊環(huán)境進行檢測，及時發(fā)現(xiàn)和處理環(huán)境安全隱患。

5.節(jié)能減排：推行節(jié)能減排技術，提高能源利用效率，減少污染物排放。通過技術改造、設備更新等措施，降低生產過程中的環(huán)境污染。

6.應急預案與響應：制定針對突發(fā)環(huán)境事件的應急預案，包括泄漏、火災等可能引發(fā)的環(huán)境污染事件，并進行定期的應急演練。

7.環(huán)保設施維護：定期對環(huán)保設施進行維護和檢修，確保其正常運行，發(fā)揮應有的環(huán)保效能。

8.環(huán)保意識培訓：對員工進行環(huán)保意識培訓，提高員工的環(huán)保知識水平，增強環(huán)保責任感，形成全員參與環(huán)保的良好氛圍。

9.環(huán)保投入保障：企業(yè)應確保環(huán)保投入，為環(huán)保設施的正常運行和維護提供資金支持。

10.環(huán)保信息公開：主動向公眾公開企業(yè)的環(huán)境信息，接受社會監(jiān)督，樹立企業(yè)的良好形象。

11.環(huán)保合作與交流：與政府部門、環(huán)保組織、科研機構等開展合作與交流，共同推進環(huán)境保護工作。

12.環(huán)保技術創(chuàng)新：鼓勵企業(yè)進行環(huán)保技術創(chuàng)新，采用先進的環(huán)境保護技術，提升企業(yè)的環(huán)保水平。

七、隱患排查分級

1.隱患等級劃分：根據(jù)隱患可能導致事故的嚴重程度、發(fā)生概率及影響范圍，將隱患分為重大隱患、較大隱患、一般隱患和較小隱患四個等級。

-重大隱患：可能導致重大環(huán)境污染事故，影響范圍廣，危害程度高的隱患。

-較大隱患：可能導致較大環(huán)境污染事故，影響范圍較大，危害程度較高的隱患。

-一般隱患：可能導致一般環(huán)境污染事故，影響范圍有限，危害程度一般的隱患。

-較小隱患：可能導致輕微環(huán)境污染事故，影響范圍小，危害程度較低的隱患。

2.隱患等級評估：企業(yè)應建立隱患評估體系，依據(jù)隱患的性質、可能導致的環(huán)境影響及整改難度等因素，進行隱患等級評估。

3.隱患等級動態(tài)調整：根據(jù)隱患排查結果和整改情況，對隱患等級進行動態(tài)調整，確保隱患等級的準確性和時效性。

八、隱患排查管理

1.隱患排查計劃：企業(yè)應制定年度隱患排查計劃，明確排查范圍、內容、周期、方法、責任部門及責任人。

2.隱患排查實施：按照隱患排查計劃，組織開展隱患排查工作，確保排查工作的全面性和深入性。

3.隱患整改：對排查出的隱患，應立即制定整改措施，明確整改責任人和整改期限，督促整改到位。

4.隱患整改驗收：整改完成后，應由企業(yè)安全管理部門組織驗收，確保隱患整改措施有效，隱患得到徹底消除。

5.隱患排查記錄：詳細記錄隱患排查過程，包括排查時間、排查人員、排查內容、發(fā)現(xiàn)隱患及整改措施等。

6.隱患排查信息化管理：利用信息化手段，建立隱患排查數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)隱患排查信息的集中管理和快速查詢。

7.隱患排查培訓：定期組織隱患排查培訓，提高員工對隱患識別、評估和整改的能力。

8.隱患排查考核：將隱患排查工作納入企業(yè)安全考核體系，對隱患排查工作進行定期考核，確保隱患排查工作的有效性和持續(xù)性。

九、事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控

1.事故隱患排查報告

-排查報告編制：每次隱患排查結束后，排查人員應編制詳細的排查報告，報告中應包括排查時間、地點、參與人員、排查方法、發(fā)現(xiàn)的問題及初步評估等內容。

-報告審核與發(fā)布：排查報告應提交至企業(yè)安全管理部門進行審核，審核通過后，由企業(yè)負責人或授權人簽發(fā)，并向相關管理部門報告。

-報告分發(fā)與存檔：簽發(fā)的排查報告應分發(fā)給相關部門和人員，并存檔備查，以供后續(xù)整改和跟蹤監(jiān)控使用。

2.隱患建檔監(jiān)控

-隱患檔案建立：對排查出的隱患，應建立專門的隱患檔案，記錄隱患的詳細信息，包括隱患描述、等級、整改措施、責任人、整改期限等。

-隱患監(jiān)控機制：企業(yè)應建立隱患監(jiān)控機制，對重大隱患實行重點監(jiān)控，定期跟蹤整改進展，確保整改措施得到有效執(zhí)行。

-隱患整改記錄：在隱患整改過程中，應詳細記錄整改工作的情況，包括整改實施的時間、地點、參與人員、整改措施的具體內容等。

-隱患檔案更新：隨著隱患整改的進展，應及時更新隱患檔案，反映隱患的最新狀態(tài)，包括整改完成情況、后續(xù)跟蹤檢查結果等。

-隱患檔案管理：企業(yè)應指定專人負責隱患檔案的管理，確保檔案的完整、準確和可追溯性。

-隱患檔案分析：定期對隱患檔案進行分析，總結隱患發(fā)生的規(guī)律和原因，提出改進措施，預防類似隱患的再次發(fā)生。

-隱患檔案的保密：對于涉及企業(yè)核心技術和商業(yè)秘密的隱患檔案，應采取相應的保密措施，確保信息安全。

十、考核

1.考核目的：通過考核機制，評估企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件隱患排查治理制度的執(zhí)行效果，確保隱患排查治理工作得到有效實施，提高企業(yè)的環(huán)境安全水平。

2.考核原則：

-公平公正：考核應基于事實和數(shù)