新的醫(yī)療糾紛與處理條例

演講人：日期：新的醫(yī)療糾紛與處理條例目錄CONTENTS引言醫(yī)療糾紛概述醫(yī)療糾紛處理原則醫(yī)療糾紛處理流程醫(yī)療糾紛中的責(zé)任認(rèn)定醫(yī)療糾紛的防范與改進(jìn)措施總結(jié)與展望01引言新條例旨在明確醫(yī)患雙方的權(quán)利和義務(wù)，有效預(yù)防和妥善處理醫(yī)療糾紛，保護(hù)雙方的合法權(quán)益。保護(hù)醫(yī)患雙方權(quán)益維護(hù)醫(yī)療秩序促進(jìn)醫(yī)療安全通過規(guī)范醫(yī)療行為和處理程序，確保醫(yī)療活動的正常進(jìn)行，維護(hù)良好的醫(yī)療秩序。強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)的安全管理責(zé)任，提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，降低醫(yī)療風(fēng)險，保障患者安全。030201目的和背景

條例適用范圍醫(yī)療機(jī)構(gòu)與醫(yī)務(wù)人員新條例適用于各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員在提供醫(yī)療服務(wù)過程中發(fā)生的醫(yī)療糾紛?；颊呒捌浼覍倩颊呒捌浼覍僭诮邮茚t(yī)療服務(wù)過程中與醫(yī)療機(jī)構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員產(chǎn)生的糾紛也適用本條例。其他相關(guān)主體包括醫(yī)療鑒定機(jī)構(gòu)、調(diào)解組織等在醫(yī)療糾紛處理過程中涉及的相關(guān)主體。相關(guān)部門在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際情況起草了醫(yī)療糾紛預(yù)防和處理條例草案。調(diào)研與起草草案公開征求意見，充分聽取社會各界特別是醫(yī)患雙方的意見和建議。征求意見經(jīng)過多次審議和修改完善，最終由國務(wù)院常務(wù)會議審議通過并公布實施。審議通過條例制定過程02醫(yī)療糾紛概述123醫(yī)療糾紛是指在醫(yī)療服務(wù)過程中，醫(yī)患雙方對醫(yī)療行為、結(jié)果及其原因、責(zé)任等方面產(chǎn)生分歧而引發(fā)的爭議。發(fā)生在醫(yī)療服務(wù)過程中的爭議醫(yī)療糾紛的當(dāng)事人不僅包括患者和醫(yī)療機(jī)構(gòu)，還可能涉及醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療行政部門、鑒定機(jī)構(gòu)等多方。涉及多方當(dāng)事人醫(yī)療糾紛涉及的法律關(guān)系包括民事法律關(guān)系、行政法律關(guān)系和刑事法律關(guān)系，處理起來較為復(fù)雜。法律關(guān)系復(fù)雜醫(yī)療糾紛定義主要包括醫(yī)療事故損害賠償糾紛、醫(yī)療合同糾紛、醫(yī)療產(chǎn)品責(zé)任糾紛等。民事糾紛主要涉及醫(yī)療機(jī)構(gòu)的行政許可、行政處罰等行政行為引發(fā)的爭議。行政糾紛涉及醫(yī)療事故罪等刑事責(zé)任的認(rèn)定和追究。刑事責(zé)任糾紛醫(yī)療糾紛類型01醫(yī)學(xué)是一門不斷發(fā)展的科學(xué)，醫(yī)療行為本身存在風(fēng)險，且不同患者之間存在個體差異，這些因素都可能導(dǎo)致醫(yī)療糾紛的發(fā)生。醫(yī)學(xué)因素02醫(yī)患雙方溝通不暢是導(dǎo)致醫(yī)療糾紛的重要原因之一。由于醫(yī)學(xué)知識的專業(yè)性，患者往往難以理解醫(yī)生的解釋和說明，而醫(yī)生也可能因為工作繁忙等原因未能充分向患者說明病情和治療方案。溝通不暢03醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員可能存在為了追求經(jīng)濟(jì)利益而忽視患者權(quán)益的情況，這也會引發(fā)醫(yī)療糾紛。利益沖突04醫(yī)療糾紛處理相關(guān)的法律制度還不夠完善，這也在一定程度上增加了醫(yī)療糾紛的處理難度。法律制度不完善醫(yī)療糾紛產(chǎn)生原因03醫(yī)療糾紛處理原則公平在處理醫(yī)療糾紛過程中，要保障醫(yī)患雙方的合法權(quán)益，不偏袒醫(yī)療機(jī)構(gòu)也不損害患者利益，實現(xiàn)公平處理。公正處理醫(yī)療糾紛時，應(yīng)當(dāng)遵循公正原則，不偏袒任何一方，確保處理結(jié)果的客觀性和公正性。公開醫(yī)療糾紛的處理過程和結(jié)果應(yīng)當(dāng)公開透明，接受社會監(jiān)督，增強(qiáng)公眾對醫(yī)療糾紛處理工作的信任度。公正、公平、公開原則醫(yī)療糾紛發(fā)生后，應(yīng)當(dāng)及時處理，避免拖延和推諉，確保醫(yī)患雙方的權(quán)益得到及時維護(hù)。及時處理醫(yī)療糾紛時，應(yīng)當(dāng)考慮患者的實際情況和需求，提供便捷、高效的處理方式和服務(wù)，減輕患者負(fù)擔(dān)。便民及時、便民原則在醫(yī)療糾紛處理過程中，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用調(diào)解方式解決爭議。通過調(diào)解，可以促使醫(yī)患雙方達(dá)成和解協(xié)議，避免矛盾激化。除了調(diào)解方式外，還可以采用仲裁、訴訟等多元化解方式處理醫(yī)療糾紛。根據(jù)糾紛的具體情況和當(dāng)事人的意愿選擇合適的解決方式。調(diào)解優(yōu)先原則多元化解調(diào)解優(yōu)先04醫(yī)療糾紛處理流程010204受理與立案醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立投訴接待制度，方便患者及其近親屬投訴接到投訴后，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行初步審查，決定是否受理決定受理的醫(yī)療糾紛，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)及時立案，并通知當(dāng)事人對于不屬于醫(yī)療糾紛范疇的投訴，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)做好解釋和疏導(dǎo)工作03醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)組織專家對醫(yī)療糾紛進(jìn)行調(diào)查，了解糾紛事實和經(jīng)過當(dāng)事人應(yīng)配合調(diào)查，如實陳述事實并提供相關(guān)證據(jù)調(diào)查與取證調(diào)查過程中，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)收集相關(guān)證據(jù)，包括病歷資料、實物證據(jù)等調(diào)查結(jié)束后，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)形成調(diào)查報告，明確責(zé)任劃分和處理建議醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)積極與患者及其近親屬進(jìn)行溝通和協(xié)商，尋求解決糾紛的途徑協(xié)商過程中，雙方應(yīng)充分表達(dá)意見和訴求，并互相理解和尊重醫(yī)療機(jī)構(gòu)可邀請第三方參與調(diào)解，協(xié)助雙方達(dá)成協(xié)議調(diào)解或協(xié)商成功的，雙方應(yīng)簽訂書面協(xié)議，明確各自的權(quán)利和義務(wù)01020304調(diào)解與協(xié)商對于需要進(jìn)行鑒定的醫(yī)療糾紛，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)鑒定意見和其他證據(jù)，依法作出處理決定鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行鑒定，并出具書面鑒定意見處理決定應(yīng)明確責(zé)任劃分、賠償數(shù)額等事項，并及時通知當(dāng)事人鑒定與處理決定05醫(yī)療糾紛中的責(zé)任認(rèn)定醫(yī)療機(jī)構(gòu)在提供醫(yī)療服務(wù)時，未向患者或其家屬充分告知病情、治療方案、風(fēng)險等信息，導(dǎo)致患者或其家屬對治療產(chǎn)生誤解或不滿。未履行告知義務(wù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在診療過程中違反相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范或內(nèi)部管理制度，如未按照規(guī)定進(jìn)行手術(shù)審批、未嚴(yán)格執(zhí)行消毒隔離制度等。違反診療規(guī)范因醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用的醫(yī)療設(shè)備或藥品存在質(zhì)量問題或安全隱患，導(dǎo)致患者受到損害。醫(yī)療設(shè)備或藥品問題醫(yī)療機(jī)構(gòu)責(zé)任認(rèn)定03未履行注意義務(wù)醫(yī)務(wù)人員在提供醫(yī)療服務(wù)時，未對患者病情進(jìn)行充分了解和評估，未履行必要的注意義務(wù)，導(dǎo)致患者受到損害。01違反職業(yè)道德醫(yī)務(wù)人員在提供醫(yī)療服務(wù)過程中，存在收受賄賂、過度醫(yī)療、濫用職權(quán)等違反職業(yè)道德的行為。02診療失誤醫(yī)務(wù)人員在診療過程中，因疏忽大意、過于自信或技能不足等原因，導(dǎo)致診斷錯誤、治療不當(dāng)或手術(shù)失敗等。醫(yī)務(wù)人員責(zé)任認(rèn)定隱瞞病情患者或其家屬在就診時隱瞞重要病史信息或提供虛假資料，導(dǎo)致醫(yī)生無法做出準(zhǔn)確診斷和治療。過度維權(quán)患者或其家屬在維權(quán)過程中采取過激行為，如醫(yī)鬧、暴力傷醫(yī)等，嚴(yán)重影響醫(yī)療機(jī)構(gòu)正常秩序和醫(yī)務(wù)人員人身安全。不配合治療患者或其家屬在接受治療過程中，不遵守醫(yī)囑、不配合治療或擅自改變治療方案，導(dǎo)致治療效果不佳或出現(xiàn)并發(fā)癥?；颊呒捌浼覍儇?zé)任認(rèn)定06醫(yī)療糾紛的防范與改進(jìn)措施加強(qiáng)醫(yī)療技術(shù)培訓(xùn)和考核提高醫(yī)務(wù)人員的專業(yè)技術(shù)水平和操作能力，減少因技術(shù)原因?qū)е碌尼t(yī)療糾紛。強(qiáng)化醫(yī)療安全風(fēng)險管理建立醫(yī)療安全風(fēng)險評估和預(yù)警機(jī)制，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。建立健全醫(yī)療質(zhì)量管理體系制定完善的醫(yī)療質(zhì)量管理制度和規(guī)范，明確各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員的職責(zé)和要求。加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育01培養(yǎng)醫(yī)務(wù)人員的職業(yè)道德和責(zé)任意識，提高服務(wù)質(zhì)量和水平。提高法律意識02加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員對醫(yī)療法規(guī)的學(xué)習(xí)和掌握，增強(qiáng)依法行醫(yī)的自覺性。加強(qiáng)人文關(guān)懷和溝通技巧培訓(xùn)03提高醫(yī)務(wù)人員與患者及其家屬的溝通能力和同理心，減少因溝通不暢導(dǎo)致的醫(yī)療糾紛。提高醫(yī)務(wù)人員素質(zhì)倡導(dǎo)以患者為中心的服務(wù)理念，尊重患者的知情權(quán)和選擇權(quán)。建立良好的醫(yī)患關(guān)系及時向患者及其家屬告知病情、治療方案和風(fēng)險等信息，并做好解釋工作。加強(qiáng)病情告知和解釋工作建立便捷的投訴渠道和處理機(jī)制，及時回應(yīng)患者及其家屬的訴求和意見。暢通投訴渠道加強(qiáng)醫(yī)患溝通與交流建立多元化的糾紛解決方式包括協(xié)商、調(diào)解、仲裁和訴訟等途徑，為患者及其家屬提供多樣化的糾紛解決選擇。加強(qiáng)調(diào)解員隊伍建設(shè)培養(yǎng)專業(yè)的調(diào)解員隊伍，提高調(diào)解工作的質(zhì)量和效率。強(qiáng)化法律責(zé)任追究對違反醫(yī)療法規(guī)的行為依法進(jìn)行處罰和追責(zé)，維護(hù)醫(yī)療秩序和患者權(quán)益。完善醫(yī)療糾紛處理機(jī)制07總結(jié)與展望醫(yī)患關(guān)系改善自《醫(yī)療糾紛預(yù)防和處理條例》實施以來，醫(yī)患雙方的權(quán)益得到了更好的保障，醫(yī)療糾紛數(shù)量明顯下降，醫(yī)患關(guān)系得到了顯著改善。法治化軌道通過將醫(yī)療糾紛預(yù)防和處理工作全面納入法治化軌道，使得相關(guān)工作更加規(guī)范、公正、透明，有效維護(hù)了醫(yī)療秩序和醫(yī)療安全。多元解決機(jī)制條例推動了醫(yī)療糾紛的多元解決機(jī)制的發(fā)展，包括協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟等方式，為醫(yī)患雙方提供了更多選擇，提高了糾紛解決的效率。條例實施效果總結(jié)未來工作展望完善法規(guī)體系推動信息化建設(shè)加強(qiáng)宣傳教育強(qiáng)化監(jiān)管力度繼續(xù)完善醫(yī)療糾紛預(yù)