《基于情景構(gòu)建的中小型水電站生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練方法》

ICS號(hào)

中國標(biāo)準(zhǔn)文獻(xiàn)分類號(hào)

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)

T/CAWS××××-2023

基于情景構(gòu)建的中小型水電站生產(chǎn)安全

事故應(yīng)急演練方法

Emergencydrillmethodforproductionsafetyaccidentsofsmalland

medium-sizedhydropowerstationsbasedonscenarioconstruction

2023-××-××發(fā)布2023-××-××實(shí)施

中國安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)發(fā)布

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基于情景構(gòu)建中小型水電站生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練方法

1范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了中小型水電站對(duì)辨識(shí)的事故風(fēng)險(xiǎn)，有針對(duì)性的開展生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練，包括演練

的計(jì)劃、準(zhǔn)備、實(shí)施、評(píng)估等。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于中小型水電站生產(chǎn)安全事故所開展的應(yīng)急演練活動(dòng)。

2規(guī)范性引用文件

下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。

凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

GB∕T29639-2020《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》

AQ/T9007-2019《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練基本規(guī)范》

AQ/T9009-2015《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練評(píng)估規(guī)范》

DL/T1901-2018《水電站大壩運(yùn)行安全應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1演練情景exercisescenario

根據(jù)應(yīng)急演練的目標(biāo)要求，按照事故發(fā)生與演變的規(guī)律，事先假設(shè)的事故發(fā)生發(fā)展過程，描述事故

發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、狀態(tài)特征、波及范圍、周邊環(huán)境、可能的后果以及隨時(shí)間的演變進(jìn)程等內(nèi)容。

3.2應(yīng)急預(yù)案emergencyresponseplan

針對(duì)可能發(fā)生的事故，為最大程度減少事故損害而預(yù)先制定的應(yīng)急準(zhǔn)備工作方案。

3.3應(yīng)急響應(yīng)emergencyresponse

針對(duì)事故險(xiǎn)情或事故，依據(jù)應(yīng)急預(yù)案采取的應(yīng)急行動(dòng)。

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3.4應(yīng)急演練emergencyexercise

針對(duì)可能發(fā)生的事故情景，依據(jù)應(yīng)急預(yù)案模擬開展的應(yīng)急活動(dòng)。

3.5綜合演練complexexercise

針對(duì)應(yīng)急預(yù)案中多項(xiàng)或全部應(yīng)急響應(yīng)功能開展的演練活動(dòng)。

3.6桌面演練tabletopexercise

針對(duì)事故情景，利用圖紙、沙盤、流程圖、計(jì)算機(jī)模擬、視頻會(huì)議等輔助手段，進(jìn)行交互式討論和

推演的應(yīng)急演練活動(dòng)。

3.7實(shí)戰(zhàn)演練practicalexercise

針對(duì)事故情景，選擇（或模擬）生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中的設(shè)備、設(shè)施、裝置或場(chǎng)所，利用各類應(yīng)急器材、

裝備、物資，通過決策行動(dòng)、實(shí)際操作，完成真實(shí)應(yīng)急響應(yīng)的過程。

3.8應(yīng)急演練評(píng)估emergencyexerciseevaluation

圍繞演練目標(biāo)和要求，對(duì)參演人員表現(xiàn)、演練活動(dòng)準(zhǔn)備及其組織實(shí)施過程作出客觀評(píng)價(jià)，并編寫演

練評(píng)估報(bào)告的過程。

3.9中小型水電站smallandmedium-sizedhydropowerstation

裝機(jī)容量30萬千瓦以下或水庫總庫容1億立方米以下的中小型水電站。

3.10突發(fā)事件emergency

是指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴(yán)重社會(huì)危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對(duì)的自然災(zāi)害、事

故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件。

3.11風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別riskidentification

對(duì)可能引起水電站發(fā)生潰壩特定危害事件的可能性以及事件后果嚴(yán)重度的結(jié)合。

中小型水電站在生產(chǎn)過程中存在觸電、火災(zāi)、高處墜落、物體打擊、起重傷害、機(jī)械傷害、淹溺、

中毒和窒息、坍塌、車輛傷害等造成人身傷亡事故的風(fēng)險(xiǎn)，以及發(fā)生地震、暴雨、洪水、泥石流、低溫

雨雪和網(wǎng)絡(luò)故障、垮壩、漫壩、發(fā)電主設(shè)備損壞等各類生產(chǎn)安全事故、自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)

安全事件的風(fēng)險(xiǎn)。

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4應(yīng)急演練計(jì)劃

4.1需求分析

根據(jù)中小型水電站可能發(fā)生的事故風(fēng)險(xiǎn)和情景構(gòu)建中的情景要素，分析和評(píng)估相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的針對(duì)

性和可操作性，結(jié)合現(xiàn)有應(yīng)急物資、裝備及應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)際情況,提出需通過應(yīng)急演練解決的內(nèi)容,確定

應(yīng)急演練目標(biāo),提出應(yīng)急演練的科目和內(nèi)容。

4.2明確任務(wù)

確定應(yīng)急演練科目的事故情景類型、等級(jí)、發(fā)生地域、演練方式、參演單位，應(yīng)急演練各階段主要

任務(wù)，應(yīng)急演練實(shí)施的擬定日期。

4.3制訂計(jì)劃

根據(jù)需求分析及任務(wù)安排，組織人員編制演練計(jì)劃文本。

5基于情景構(gòu)建的應(yīng)急演練準(zhǔn)備

5.1演練策劃

根據(jù)情景構(gòu)建中的事故演化過程和應(yīng)急任務(wù)。建立演練組織，擬定演練方案，編制演練實(shí)施程序（腳

本）和演練保障方案。

5.2演練組織

成立演練領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)演練活動(dòng)籌備和實(shí)施過程中的組織領(lǐng)導(dǎo)工作，審定演練工作方案、演練工

作經(jīng)費(fèi)、演練評(píng)估總結(jié)以及其他需要決定的重要事項(xiàng)。演練領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)策劃與導(dǎo)調(diào)組，負(fù)責(zé)編制演練

工作方案、演練實(shí)施程序（腳本）、演練保障方案,負(fù)責(zé)演練活動(dòng)籌備、事故場(chǎng)景布置、演練進(jìn)程控制和

參演人員調(diào)度以及與相關(guān)單位、工作組的聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)。

5.3演練方案

按照應(yīng)急預(yù)案和情景構(gòu)建中的情景要素編制演練工作方案，演練工作方案內(nèi)容主要包括：

——目的及要求

——演練背景

——組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

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——時(shí)間與地點(diǎn)

——演練流程及內(nèi)容設(shè)置

——演練保障

——其他事項(xiàng)

演練工作方案的演練流程及內(nèi)容設(shè)置，按照情景構(gòu)建事故演化過程的各個(gè)階段：潛伏期、爆發(fā)期、

持續(xù)期、消退期，以及與其各階段相對(duì)應(yīng)的應(yīng)急任務(wù)：預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測(cè)與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、

事故恢復(fù)與重建進(jìn)行編制。

5.4演練腳本

演練腳本依據(jù)應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急演練工作方案、情景構(gòu)建事故演化過程和應(yīng)急任務(wù)進(jìn)行編制，演練腳

本的編制通常采用表格形式，主要內(nèi)容包括：

——情景時(shí)間

——演練步驟

——演練內(nèi)容

——指令與對(duì)白

——配音與解說

——屏幕展示

演練腳本的格式及內(nèi)容，可根據(jù)演練的實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。

5.5演練平臺(tái)

通過建立應(yīng)急演練平臺(tái)系統(tǒng)，利用信息化手段，錄入演練信息。設(shè)定演練各階段的應(yīng)急任務(wù)。在應(yīng)

急演練平臺(tái)系統(tǒng)中傳遞、獲取、發(fā)布、接收應(yīng)急信息，并根據(jù)事故情景和應(yīng)急任務(wù)完成一系列應(yīng)急活動(dòng)。

6應(yīng)急演練實(shí)施

綜合演練按照應(yīng)急演練腳本，開始應(yīng)急演練。也可將應(yīng)急演練腳本的主要內(nèi)容導(dǎo)入應(yīng)急演練平臺(tái)系

統(tǒng)。

——演練策劃與導(dǎo)調(diào)組通過對(duì)講機(jī)、衛(wèi)星電話、電話、單兵系統(tǒng)、手機(jī)、多媒體呈現(xiàn)、演練平臺(tái)系

統(tǒng)等方式，按照應(yīng)急演練腳本向各參演組織和人員發(fā)出信息指令。

——各參演組織和人員通過上述方式獲取信息指令,依據(jù)應(yīng)急演練腳本,有序推進(jìn)各個(gè)場(chǎng)景，完成各

項(xiàng)應(yīng)急演練活動(dòng),妥善處理應(yīng)急演練腳本設(shè)定的各類突發(fā)情況。

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——應(yīng)急演練實(shí)施過程要貼近于實(shí)戰(zhàn)，針對(duì)應(yīng)急演練腳本設(shè)定的事故場(chǎng)景和應(yīng)急任務(wù)，按照應(yīng)急預(yù)

案程序規(guī)定和本單位實(shí)際應(yīng)急能力進(jìn)行應(yīng)急處置。

——演練實(shí)施過程中，安排專門人員采用文字、照片和音像手段記錄演練過程。通過演練平臺(tái)系統(tǒng)

開展的應(yīng)急演練，可自動(dòng)生成演練記錄。

桌面演練、實(shí)戰(zhàn)演練，按照AQ/T9007-2019規(guī)范中7.4要求執(zhí)行。

7應(yīng)急演練評(píng)估

應(yīng)急演練結(jié)束后，演練評(píng)估人員根據(jù)演練目標(biāo)的不同，對(duì)演練文