農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理制度

農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理制度

農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理制度1

為了進(jìn)一步加大友助農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理力度，切實(shí)解決集貿(mào)市場(chǎng)

環(huán)境衛(wèi)生臟亂差問(wèn)題，提高場(chǎng)鎮(zhèn)內(nèi)集貿(mào)市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，落實(shí)

長(zhǎng)效化管理機(jī)制，保障環(huán)境治理工作的順利進(jìn)行，制定本制度。

第一條：市場(chǎng)管理規(guī)范，商品劃行歸市，攤位擺放整齊，無(wú)

超范圍占道（地）經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象。從業(yè)人員個(gè)人衛(wèi)生良好；

第二條：市場(chǎng)應(yīng)做到凈菜進(jìn)市，蔬菜進(jìn)筐，垃圾進(jìn)袋，攤位

（點(diǎn)）周邊衛(wèi)生承包；

第三條：市場(chǎng)內(nèi)商鋪嚴(yán)格落實(shí)“門(mén)前三包”職責(zé)制，攤位（點(diǎn)）

實(shí)行環(huán)境衛(wèi)生區(qū)域職責(zé)制；

第四條：攤位應(yīng)配備垃圾收集容器（前桶、后筐），清潔工具；

攤位（點(diǎn)）設(shè)置規(guī)范、物品擺放整齊，周邊無(wú)垃圾、雜物和污跡，

垃圾隨產(chǎn)隨清。

第五條：垃圾收集容器要加蓋并持續(xù)完好、清潔，垃圾袋裝

化率到達(dá)100%；

第六條：有足夠數(shù)量的專職保潔人員，服裝統(tǒng)一、有明顯標(biāo)

志；

第七條：配備足夠數(shù)量的果皮箱，垃圾無(wú)外溢、外觀整潔；

第八條：市場(chǎng)撤市后，清掃、清運(yùn)及時(shí)，做到垃圾日產(chǎn)日清；

垃圾車轉(zhuǎn)運(yùn)持續(xù)清潔、密閉，使用滯留消殺藥物滅蠅；

第九條：地面全日保潔，攤前、攤底、攤后垃圾隨掃隨清，

1000012W8片果皮、10片紙屑、10個(gè)煙蒂、10處痰跡、1.5戶污

水，市場(chǎng)內(nèi)不得有暴露的'亂堆放垃圾和垃圾死角；

第十條：市場(chǎng)內(nèi)排水口無(wú)污水（積冰）；

第十一條：市場(chǎng)內(nèi)環(huán)衛(wèi)設(shè)施齊全，給、排水設(shè)施完善，公廁、

垃圾站建設(shè)貼合衛(wèi)生要求，公共廁所做到專人管理，水沖式、無(wú)

臭味、無(wú)尿堿。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理制度2

為保障市場(chǎng)日常管理工作正常有序，確保消費(fèi)者合法權(quán)益，

積極引導(dǎo)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶文明經(jīng)營(yíng)、規(guī)范經(jīng)營(yíng)，營(yíng)造出“市場(chǎng)是我家，

管理靠大家”的新環(huán)境。特制定農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)日常經(jīng)營(yíng)管理制度。

一、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶經(jīng)營(yíng)行為管理標(biāo)準(zhǔn)

1、經(jīng)營(yíng)入市從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)戶應(yīng)當(dāng)根據(jù)所經(jīng)營(yíng)的商品及

服務(wù)的類別，取得相應(yīng)的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、衛(wèi)生許可

證等相關(guān)證照入市經(jīng)營(yíng)。

2、經(jīng)營(yíng)戶不得轉(zhuǎn)讓、出租、出借、出賣、涂改營(yíng)業(yè)執(zhí)照和行

政許可證等相關(guān)證照，不得擅自改變營(yíng)業(yè)執(zhí)照和行政許可證等相

關(guān)證照的核定內(nèi)容。

3、經(jīng)營(yíng)戶經(jīng)營(yíng)的商品應(yīng)符合核定的經(jīng)營(yíng)范圍。經(jīng)營(yíng)無(wú)公害、

綠色、有機(jī)食品，應(yīng)明示相關(guān)證書(shū)，并保留（出示）肉食品、綠色

食品、有時(shí)效方便食品等相關(guān)產(chǎn)品的進(jìn)貨憑證、檢驗(yàn)檢疫證明等，

以備查驗(yàn)。

4、經(jīng)營(yíng)戶應(yīng)采取措施，對(duì)進(jìn)貨商品進(jìn)行檢查驗(yàn)收，保證所銷

售商品質(zhì)量合格。不得銷售失效、變質(zhì)、過(guò)期的商品；不得摻雜

作假、以假充真、以次充好，不得以不合格商品冒充合格商品。

5、經(jīng)營(yíng)的商品應(yīng)符合國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，不得經(jīng)營(yíng)國(guó)家明令禁

止出售的商品。

6、應(yīng)使用符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的計(jì)量器具，不得短斤

少兩、短尺少寸；銷售商品應(yīng)明碼標(biāo)價(jià)。

7、不得欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、哄抬物價(jià)、騙買騙賣。

8、經(jīng)營(yíng)者應(yīng)自覺(jué)遵守農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的各項(xiàng)管理制度，自覺(jué)做好店

鋪前、攤位前衛(wèi)生“三包”工作保持店內(nèi)、攤內(nèi)整潔衛(wèi)生。

二、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序管理標(biāo)準(zhǔn)

1、市場(chǎng)內(nèi)實(shí)行按蔬菜、肉食品、水果、干雜、水產(chǎn)、家禽、

熟食等類別分區(qū)設(shè)立標(biāo)志牌，進(jìn)行分類管理。

2、市場(chǎng)內(nèi)商品上臺(tái)、上架、進(jìn)盆、進(jìn)池，擺放整齊有序。

3、市場(chǎng)內(nèi)店鋪（商家）不得出攤占道，禁止跨門(mén)攤經(jīng)營(yíng)。

4、市場(chǎng)內(nèi)不得擺地?cái)?，不得以自行車、三輪車作為商品交?/p>

臺(tái)架進(jìn)行交易，禁止在市場(chǎng)流動(dòng)叫賣。

三、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生管理標(biāo)準(zhǔn)

凡是進(jìn)入市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)者必須嚴(yán)格遵守國(guó)家的法律、法規(guī)和行

政規(guī)章以及市場(chǎng)的各項(xiàng)制度，嚴(yán)格遵守食品衛(wèi)生法，嚴(yán)禁下列產(chǎn)

品及其制品進(jìn)入市場(chǎng)進(jìn)行銷售：

一、嚴(yán)禁無(wú)生產(chǎn)日期、有效期、保質(zhì)期、生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)地址

及有毒、有害、霉?fàn)€、變質(zhì)、過(guò)期產(chǎn)品和假冒偽劣產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)。

二、嚴(yán)禁按規(guī)定應(yīng)當(dāng)檢疫而未檢疫的'不合格的家禽家畜及病

死的豬、牛、羊肉及其加工產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)銷售。

三、嚴(yán)禁國(guó)家和本市重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)物及其制品進(jìn)入市場(chǎng)。

四、嚴(yán)禁外包裝與食物不相符的產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)。

五、進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的物品必須按規(guī)定進(jìn)行存放，不準(zhǔn)亂擺、

亂設(shè)攤點(diǎn)。

六、在銷售過(guò)程中必須實(shí)行公平交易，嚴(yán)禁短斤少兩。農(nóng)貿(mào)

市場(chǎng)管理制度4

為進(jìn)一步整頓城區(qū)，城鄉(xiāng)結(jié)合部的市容市貌，和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管

理辦法，建立省級(jí)衛(wèi)生城市，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際狀況，為廣大人民群

眾帶給一個(gè)舒適、整潔、美觀的市場(chǎng)環(huán)境，確保人民群眾的財(cái)產(chǎn)

安全和生命安全，促進(jìn)精神禮貌和物質(zhì)禮貌建設(shè)，特制定我鎮(zhèn)兩

個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理制度如下：

1、整理肉攤。要擺成一條線，按指定的地點(diǎn)和攤位距離不動(dòng)，

不準(zhǔn)調(diào)換攤位和隨時(shí)搬走攤位，違者警告、處罰、自離市場(chǎng)。

2、水果攤點(diǎn)。要擺成一條線，按指定的地點(diǎn)和攤位距離不動(dòng),

嚴(yán)禁變動(dòng)和流動(dòng)，違者警告、處罰、自離市場(chǎng)。

3、蔬菜類的攤點(diǎn)。嚴(yán)禁亂擺亂放亂占，按指定的地點(diǎn)不動(dòng)和

流動(dòng)，違者警告、處罰、自離市場(chǎng)。

4、豆腐鹵肉攤點(diǎn)和老雞老鴨等攤位，按指定的地點(diǎn)和距離不

變，擺成一條線，嚴(yán)禁變換和流動(dòng)，違者警告、處罰、自離市場(chǎng)。

5、各類魚(yú)攤位，按指定的地點(diǎn)和距離不變，擺成一條線，嚴(yán)

禁變換和流動(dòng)，違者警告、處罰、自離市場(chǎng)。

6、群眾上市賣雞、鴨、鵝蛋的擺在指定的地點(diǎn)銷售，嚴(yán)禁亂

放亂占行為按指定的地點(diǎn)和距離不變，擺成一條線，嚴(yán)禁變換和

流動(dòng)，違者警告、處罰、嚴(yán)禁上市。

7、群眾上市賣魚(yú)的，要求擺在固定賣魚(yú)的.地點(diǎn)位置，嚴(yán)禁

亂放亂占行為。

8、群眾上市賣狗肉、羊肉、貓-肉、蛙等要按指定的地點(diǎn)進(jìn)

行銷售，嚴(yán)禁亂擺、亂占流動(dòng)行為，違者警告處罰嚴(yán)禁上市。

9、凡在我鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)收購(gòu)的老板，務(wù)必按照我鎮(zhèn)市場(chǎng)管理?xiàng)l

例，進(jìn)行收購(gòu)，并在指定的地點(diǎn)不變，嚴(yán)禁流動(dòng)收購(gòu)，避免發(fā)生

矛盾和交通事故，違者警告處罰。

10、對(duì)外來(lái)老板在我鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)賣食品、五金等行業(yè)的務(wù)必

遵守市場(chǎng)管理制度和指定地點(diǎn)經(jīng)營(yíng)，否則嚴(yán)禁上市。

11、凡在我鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者，各人搞好自己攤點(diǎn)環(huán)境衛(wèi)生，

嚴(yán)禁公民在市場(chǎng)內(nèi)亂扔紙屑、果皮等垃圾物品。請(qǐng)用塑料袋裝好

垃圾倒在指定的垃圾箱內(nèi)，違者警告處罰。

12、凡上市場(chǎng)購(gòu)買、賣的顧客、大小車輛務(wù)必服從鎮(zhèn)管理工

作人員的安排停在指定地點(diǎn)，嚴(yán)禁亂停亂放行為，違者警告處罰、

扣車。

13、市場(chǎng)內(nèi)有一名保潔人員，做到每一天空上午12時(shí)下午6

時(shí)清掃市場(chǎng)內(nèi)的衛(wèi)生和周邊地段的環(huán)境衛(wèi)生。

14、我鎮(zhèn)市場(chǎng)管理人員蔣永龍、楊文斌兩位同志做到每月三

次上市督查，規(guī)范整治四次，早上6時(shí)前趕到市場(chǎng)值班管理、整

頓服務(wù)制。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理制度5

1、市場(chǎng)管理人員每天對(duì)上市活禽情況進(jìn)行檢查和數(shù)量登記,

未經(jīng)檢疫的活禽產(chǎn)品嚴(yán)禁進(jìn)入市場(chǎng)銷售。

2、活禽產(chǎn)品的宰殺必須到宰殺間進(jìn)行，銷售人員和宰殺人員

要有明顯的.區(qū)分標(biāo)志，不得相互交叉。

3、不得在市場(chǎng)內(nèi)使用煤火爐灶具，不得使用松香燙拔禽毛,

不得占用通道堆放商品和晾曬禽毛。

4、每天收市時(shí)，經(jīng)營(yíng)戶必須自覺(jué)將自己的經(jīng)營(yíng)區(qū)域或宰殺區(qū)

域的污物和糞便清掃干凈，以便市場(chǎng)消毒人員進(jìn)行徹底沖洗消毒。

5、經(jīng)營(yíng)戶若發(fā)現(xiàn)禽只出現(xiàn)異常的死亡或可疑癥狀時(shí)，須及時(shí)

向市場(chǎng)管理人員報(bào)告或直接向龍里縣獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)部門(mén)報(bào)告。

農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理制度6

一、審查入場(chǎng)食品經(jīng)營(yíng)者的許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等證件，發(fā)現(xiàn)

其不具備食品經(jīng)營(yíng)資格的，禁止其入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)。

二、通過(guò)簽訂合同、責(zé)任狀等方式，明確入場(chǎng)食品經(jīng)營(yíng)者的

食品安全管理責(zé)任；定期對(duì)入場(chǎng)食品經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)環(huán)境和條件進(jìn)

行檢查，發(fā)現(xiàn)其不具備與所經(jīng)營(yíng)食品相應(yīng)的'經(jīng)營(yíng)環(huán)境和條件的，

及時(shí)暫?；蛘呷∠雸?chǎng)經(jīng)營(yíng)資格；發(fā)現(xiàn)食品經(jīng)營(yíng)者有違反《食品安

全法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律規(guī)定的行為，要及時(shí)予以制

止，并立即報(bào)告所在地的農(nóng)業(yè)或市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)。

三、建立市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者檔案，記載入場(chǎng)食品經(jīng)營(yíng)者的基本情況、

主要進(jìn)貨渠道、經(jīng)營(yíng)品種、品牌和供貨商狀況等信息。

四、建立和完善市場(chǎng)食品、農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)入、食品經(jīng)營(yíng)從業(yè)人員

健康檢查、食品安全信息公示、不合格食品銷毀等食品經(jīng)營(yíng)管理

制度，定期組織市場(chǎng)管理人員和經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展食品安全知識(shí)學(xué)習(xí)和

培訓(xùn)。

五、設(shè)置食品信息公示設(shè)施，及時(shí)公開(kāi)市場(chǎng)內(nèi)或行政機(jī)關(guān)公

布的相關(guān)食品安全信息。

六、建立市場(chǎng)食品安全管理組織，根據(jù)要求配備專職食品安

全管理人員負(fù)責(zé)食品安全日常管理工作。

七、指導(dǎo)督促市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶做好進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票和臺(tái)賬

建立工作，落實(shí)管理規(guī)范要求。

八、根據(jù)規(guī)定要求，建立市場(chǎng)檢測(cè)室、配置檢測(cè)設(shè)備、配備

專職

檢測(cè)人員，對(duì)上市食品（農(nóng)產(chǎn)品）進(jìn)行檢測(cè)并及時(shí)記錄檢測(cè)結(jié)

果、建立檢測(cè)臺(tái)賬、公示檢測(cè)信息，對(duì)不合格食品（農(nóng)產(chǎn)品）要及

時(shí)下柜，通知農(nóng)業(yè)或市場(chǎng)監(jiān)管等有關(guān)部門(mén)進(jìn)行處理，并做好處理

記錄。

九、積極配合市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)做好市場(chǎng)內(nèi)的食品安全管理工作。

農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理制度7

為維護(hù)廣大消費(fèi)者合法權(quán)益，保護(hù)廣大經(jīng)營(yíng)戶的合法權(quán)利，

將龍里綜合農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)成為“國(guó)家級(jí)文明市場(chǎng)”，制訂本公約,

凡入場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)戶必須自覺(jué)嚴(yán)格遵守、履行以下責(zé)任：

一、依法經(jīng)營(yíng)、禮貌待客、誠(chéng)實(shí)守信、維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，嚴(yán)禁

欺行霸市、哄抬物價(jià)。對(duì)辱罵、毆打消費(fèi)者的行為須登報(bào)道歉，

直至追究法律責(zé)任。

二、持證上崗、掛牌經(jīng)營(yíng)，經(jīng)營(yíng)戶應(yīng)持?jǐn)偽惶?hào)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)

生許可證等有關(guān)證件，方可開(kāi)展經(jīng)營(yíng)，證照應(yīng)按照規(guī)定懸掛，隨

時(shí)接受檢查。

三、貨真價(jià)實(shí)。禁止出售腐爛變質(zhì)、摻雜使假和過(guò)期的商品。

嚴(yán)禁死因不明的畜、禽上市，食肉、活禽必須經(jīng)檢疫后方可上市，

不準(zhǔn)出售打水浸水食肉、蔬菜。違者將按工商管理法規(guī)查處，情

節(jié)嚴(yán)重者給予停業(yè)整頓或清退出市場(chǎng)，并扣除保證金，違反法律

法規(guī)的移交有關(guān)部門(mén)處理。

四、遵紀(jì)守法、嚴(yán)禁在市場(chǎng)內(nèi)酗酒、打架、斗毆、賭博和搞封

建迷信活動(dòng)，不準(zhǔn)出售國(guó)家明令禁止上市的商品。

五、計(jì)量準(zhǔn)確、明碼標(biāo)價(jià)，使用統(tǒng)一的標(biāo)價(jià)牌和標(biāo)價(jià)簽，嚴(yán)

禁不標(biāo)價(jià)、亂標(biāo)價(jià)，統(tǒng)一使用法定計(jì)量單位、計(jì)量器，嚴(yán)禁使用

非標(biāo)稱，嚴(yán)禁缺斤少兩、損害消費(fèi)者權(quán)益的行為，計(jì)量誤差大于

40克者，將責(zé)令經(jīng)營(yíng)者在市場(chǎng)內(nèi)的“公示欄”公開(kāi)檢查。

六、愛(ài)護(hù)市場(chǎng)，創(chuàng)造良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，市場(chǎng)內(nèi)每個(gè)攤位必須

備有一個(gè)密封垃圾桶、一把掃帚、一個(gè)蒼蠅拍、一塊抹布。實(shí)行

攤前“三包”（包衛(wèi)生、包商品擺放整齊、包無(wú)四害）。經(jīng)營(yíng)熟食

品、半熟食品的經(jīng)營(yíng)戶必須穿戴衛(wèi)生防疫部門(mén)規(guī)定的統(tǒng)一工作衣

帽，個(gè)人衛(wèi)生要整潔干凈，攤位須設(shè)貉有效的防蠅防塵設(shè)備，加

工方要符合《食品衛(wèi)生法》的要求。不準(zhǔn)在市場(chǎng)內(nèi)亂丟肉皮、菜

屑、塑料袋、包裝紙等污物、雜物及亂倒污水。經(jīng)營(yíng)戶對(duì)自己攤

位周邊三天進(jìn)行一次衛(wèi)生大清掃，經(jīng)常保持?jǐn)倕^(qū)整潔，保證不形

成衛(wèi)生死角。

七、規(guī)范經(jīng)營(yíng)秩序，貨物、用品、用具要擺放整齊，嚴(yán)禁占道

經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)禁將貨物堆放于攤區(qū)以外，禁止在攤位周邊增設(shè)零攤、

邊攤、擠占公共通道。

八、自覺(jué)維護(hù)市場(chǎng)設(shè)施，嚴(yán)禁私自改表，損毀市場(chǎng)設(shè)備、設(shè)

施、不安規(guī)定用水用電，嚴(yán)禁私自安裝電表、水表、私自牽、搭電

源線、架接水管。

九、嚴(yán)格遵守消防法規(guī)，嚴(yán)禁在市場(chǎng)內(nèi)使用明火爐具、液化

氣及電加熱器具。場(chǎng)內(nèi)嚴(yán)禁噴燈燒肉等危害公共安全，造成場(chǎng)內(nèi)

環(huán)境污染的,行為，自覺(jué)維護(hù)消防設(shè)施、設(shè)備、嚴(yán)格遵守消防法規(guī)。

十、按時(shí)交納攤位租金及其它應(yīng)繳費(fèi)用，延期交納按每天5-

10元加收滯納金。乙方如需停業(yè)應(yīng)先向市場(chǎng)管理辦公室辦理停業(yè)

手續(xù)。

1、經(jīng)市場(chǎng)管理辦公室辦理停業(yè)手續(xù)后攤位租金及應(yīng)繳費(fèi)用仍

由經(jīng)營(yíng)戶負(fù)擔(dān)。

2、經(jīng)營(yíng)者停業(yè)不報(bào)市場(chǎng)管理辦公室且不辦理停業(yè)手續(xù)，超過(guò)

15天不交費(fèi)者，市場(chǎng)管理辦公室可以從經(jīng)營(yíng)戶交納的保證金中扣

除，并有權(quán)立即收回?cái)偽涣硇邪埠选?/p>

十一、經(jīng)營(yíng)戶自備使用的各種車輛應(yīng)按市場(chǎng)管理辦公室規(guī)定

進(jìn)出市場(chǎng)及停放，不得在市場(chǎng)通道或市場(chǎng)周圍亂停亂放，影響市

場(chǎng)的正常秩序。

十二、實(shí)行計(jì)劃生育、嚴(yán)禁超生、超孕。經(jīng)營(yíng)戶及從業(yè)人員

一旦違反計(jì)劃生育政策，按照國(guó)家有關(guān)政策嚴(yán)肅處理。

十三、經(jīng)營(yíng)戶不得帶兒童進(jìn)入市場(chǎng)玩耍、游戲，如造成意外

事故由經(jīng)營(yíng)戶自行負(fù)責(zé)。

十四、不服從市場(chǎng)管理，妨礙市場(chǎng)創(chuàng)建“全國(guó)文明市場(chǎng)”活

動(dòng)的經(jīng)營(yíng)戶，市場(chǎng)管理辦公室將采取幫助、教育、批評(píng)、警告等

方式進(jìn)行處理，并予公示。處理后仍不能改正的，市場(chǎng)管理辦公

室有權(quán)終止違反公約者在市場(chǎng)的攤位租賃合同，將攤位收回后進(jìn)

行公開(kāi)安貉。

十五、涉及違反相關(guān)法規(guī)的，由市場(chǎng)管理辦公室移交相關(guān)工

商、公安、城管、消防、衛(wèi)生、防疫、環(huán)保、計(jì)生等職能部門(mén)依法

處理。

十六、政府或有關(guān)部門(mén)的市場(chǎng)管理規(guī)定或法規(guī)出臺(tái)后以政府

或有關(guān)部門(mén)的規(guī)定和法規(guī)為準(zhǔn)，本公約中與之相抵觸的條款自然

失效。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理制度8

為加強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)和食品流通管理，更好地規(guī)范市場(chǎng)食品準(zhǔn)入

管理方式，建立食品安全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，確保人美群眾消費(fèi)安全，

結(jié)合市場(chǎng)管理工作實(shí)際，特制定本管理制度。

一、經(jīng)營(yíng)戶準(zhǔn)入管理

1、具有與經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目要求相符的證件（工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、

衛(wèi)生許可證、從業(yè)人員健康證明），經(jīng)營(yíng)人與登記內(nèi)容相符。

2、具有經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目必備的器具。

3、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目符合市場(chǎng)劃行規(guī)市的要求。

4、無(wú)經(jīng)查實(shí)的消費(fèi)者投訴。

二、食品準(zhǔn)入管理

1、市場(chǎng)主辦方對(duì)重點(diǎn)食品（蔬菜、鮮肉、活禽）推行索證備

案管理。

2、鮮豬肉必須經(jīng)檢疫部門(mén)檢疫和生產(chǎn)商檢疫，憑檢疫證和檢

驗(yàn)合格證方可進(jìn)入市場(chǎng)銷售。

3、農(nóng)副產(chǎn)品和袋裝食品經(jīng)營(yíng)者在進(jìn)貨時(shí)，負(fù)責(zé)食品進(jìn)貨索證、

索票查證工作，對(duì)證件的.有效合法性進(jìn)行審查，并承擔(dān)連帶責(zé)任。

建立商品進(jìn)貨臺(tái)賬和銷售臺(tái)賬，以備工商部門(mén)檢查。

4、設(shè)有快速檢測(cè)室的市場(chǎng)定期進(jìn)行食品質(zhì)量檢測(cè)，對(duì)檢測(cè)不

合格的食品報(bào)質(zhì)量監(jiān)督管理部門(mén)驗(yàn)證后實(shí)施退市處理。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)

管理制度9

第一章：總則

第一條：為加強(qiáng)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的監(jiān)督管理，維護(hù)市場(chǎng)秩序，保

護(hù)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)辦者、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者合法權(quán)益，根據(jù)《青海省商

品交易市場(chǎng)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定

本辦法。

第二條：本辦法所稱農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)是指由開(kāi)辦者帶給固定場(chǎng)所、

設(shè)施，經(jīng)營(yíng)者進(jìn)場(chǎng)進(jìn)行集中和公開(kāi)交易農(nóng)副產(chǎn)品，并經(jīng)工商行政

管理部門(mén)登記注冊(cè)的交易市場(chǎng)。

第三條：本市市轄區(qū)范圍內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的開(kāi)辦、經(jīng)營(yíng)和監(jiān)督管

理適用本辦法。

第四條：農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)實(shí)行屬地管理，并遵循統(tǒng)一規(guī)劃、規(guī)范管

理、市場(chǎng)運(yùn)作、政府扶持的原則。

第五條：市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理工作的領(lǐng)

導(dǎo)，建立農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理長(zhǎng)效協(xié)調(diào)機(jī)制，保障農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)健康發(fā)展。

第六條：市工商行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)全市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)交易秩序的

監(jiān)督管理。區(qū)工商行政管理部門(mén)具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)

交易秩序的監(jiān)督管理。

市商務(wù)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)的組織推動(dòng)、協(xié)

調(diào)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。區(qū)商務(wù)行政主管部門(mén)具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)

農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)的組織落實(shí)和監(jiān)督管理。

國(guó)土資源、規(guī)劃與建設(shè)、公安消防、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督、質(zhì)

量技術(shù)監(jiān)督、稅務(wù)、價(jià)格、農(nóng)牧、動(dòng)物防疫、城市管理行政執(zhí)法等

管理部門(mén)根據(jù)各自職責(zé)，依法協(xié)同做好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的監(jiān)督管理工作。

第七條：市轄區(qū)人民政府根據(jù)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃，按照資源

合理、方便群眾的原則，組織編制和實(shí)施農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)布局規(guī)劃和建

設(shè)管理方案。

第八條：鼓勵(lì)公民、法人、其他組織及境外投資者，按照“誰(shuí)

建設(shè)、誰(shuí)受益”的原則，以多種形式投資新建、改建和擴(kuò)建農(nóng)貿(mào)

市場(chǎng)。

依法舉辦的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)其合法權(quán)益受法律保聲，任何組織和個(gè)

人不得侵犯。

第九條：農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者能夠依法成立或者自主加入行業(yè)協(xié)

會(huì)。行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)依法設(shè)立、建立健全規(guī)章制度、民主管理、行為

規(guī)范、自律發(fā)展。

第二章：規(guī)劃編制和市場(chǎng)開(kāi)辦

第十條：農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃作為商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃的重要組成部

分納入城市總體規(guī)劃。

農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃由市商務(wù)行政主管部門(mén)按照合理布局、便

民利民、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，會(huì)同規(guī)劃與建設(shè)、國(guó)土資源、房產(chǎn)、公

安消防、工商行政管理、城市管理行政執(zhí)法等部門(mén)編制，經(jīng)市人

民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃原則上每5年修編一次，有特殊狀況需修

改調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)按原審批程序報(bào)批。

第十一條：市商務(wù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展和改革、工商

行政管理、規(guī)劃與建設(shè)、公安消防、城市管理行政執(zhí)法、衛(wèi)生、環(huán)

境保護(hù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門(mén)制定西寧市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)

經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第十二條：編制農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)布局規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)貼合下列規(guī)定：

（一）貼合農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃；

（二）農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的規(guī)模、位置應(yīng)與居住人口、地域范圍相適應(yīng);

（三）農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)配置應(yīng)方便群眾生活，滿足群眾需求；

（四）農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)布局應(yīng)與其他社區(qū)商業(yè)服務(wù)設(shè)施相協(xié)調(diào)，與經(jīng)

濟(jì)社會(huì)發(fā)展程度相適應(yīng)。

區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)在充分征求居民意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，編制農(nóng)貿(mào)市

場(chǎng)布局規(guī)劃，并報(bào)市商務(wù)行政主管部門(mén)備案。

第十三條：新建、改建和擴(kuò)建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)貼合下列規(guī)定：

（一）貼合農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)布局規(guī)劃和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；

（二）具備與農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)模相適應(yīng)的固定場(chǎng)地、設(shè)施、管理機(jī)

構(gòu)和專職管理人員；

（三）具備與農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)模相應(yīng)的資金；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十四條：開(kāi)辦農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行工商登記，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)

執(zhí)照，并在取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后60日內(nèi)，向登記注冊(cè)地工商行政管理

部門(mén)的同級(jí)商務(wù)部門(mén)辦理備案。需要辦理建設(shè)、用地等其他審批

手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定辦理。

第十五條：農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的建設(shè)不得占用城市道路，妨礙交通。

新建居住區(qū)或舊城改造中配套建設(shè)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)與主

體項(xiàng)目同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步交付使用。

農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)不得擅自改變使用性質(zhì)。任何單位和個(gè)人不得侵占、

破壞農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的場(chǎng)地和設(shè)施。

第十六條：農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)辦者，應(yīng)當(dāng)建立健全市場(chǎng)管理制度，

做好市場(chǎng)的日常管理工作：

（一）應(yīng)當(dāng)與經(jīng)營(yíng)者簽訂場(chǎng)地租賃和經(jīng)營(yíng)管理協(xié)議，明確雙方

的權(quán)利和義務(wù);建立經(jīng)營(yíng)者檔案，記載經(jīng)營(yíng)者基本狀況、信用狀況

等；

（二）設(shè)立消費(fèi)者投訴服務(wù)站，落實(shí)專人受理消費(fèi)者投訴，并

根據(jù)投訴的具體狀況，報(bào)告相關(guān)行政主管部門(mén)；消費(fèi)者投訴服務(wù)站

應(yīng)當(dāng)設(shè)有經(jīng)市法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)強(qiáng)制檢定合格的計(jì)量器具（以下

簡(jiǎn)稱合格計(jì)量器具）、意見(jiàn)箱和監(jiān)督電話；

（三）應(yīng)當(dāng)建立健全公示制度，在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)入口處等明顯位置

設(shè)置宣傳欄和公示欄，向消費(fèi)者公示與交易有關(guān)的基本事項(xiàng)和重

大事項(xiàng)，包括：經(jīng)營(yíng)者的證照狀況、違法違章記錄、市場(chǎng)管理制

度（含農(nóng)副產(chǎn)品準(zhǔn)入管理制度）、消費(fèi)者投訴電話、農(nóng)副產(chǎn)品的抽

檢結(jié)果、不合格商品退市狀況等；

（四）應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門(mén)機(jī)構(gòu)，配備負(fù)責(zé)維護(hù)市場(chǎng)秩序、環(huán)境衛(wèi)生、

食品衛(wèi)生、治安管理、消防安全、建筑安全、價(jià)格、信息宣傳和設(shè)

施設(shè)備檢修等方面的管理人員和動(dòng)物防疫協(xié)管員；建立市場(chǎng)管理

人員工作職責(zé)制，市場(chǎng)管理人員定期理解培訓(xùn)和考核，并佩戴統(tǒng)

一證件上崗；

（五）督促經(jīng)營(yíng)者配備和使用與其經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的合格計(jì)量器具;

（六）督促經(jīng)營(yíng)者對(duì)銷售的農(nóng)副產(chǎn)品實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)。

第十七條：農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)辦者，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)副產(chǎn)品安全職

責(zé)，建立健全農(nóng)副產(chǎn)品準(zhǔn)入制度：

（一）與經(jīng)營(yíng)者簽訂農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全保證書(shū)（協(xié)議），訂立農(nóng)

副產(chǎn)品質(zhì)量保證及對(duì)不合格農(nóng)副產(chǎn)品的退市、召回、退貨等條款，

督促其落實(shí)索證索票制度，建立農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)臺(tái)帳，記錄進(jìn)貨渠

道;設(shè)置規(guī)范的市場(chǎng)農(nóng)副產(chǎn)品檔案柜，建立農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全檔案;

（二）建立健全農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量查驗(yàn)登記制度。每一天派專人檢

查經(jīng)營(yíng)者的重要農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)貨憑證，查驗(yàn)重要農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)商的

經(jīng)營(yíng)資質(zhì)和實(shí)際經(jīng)營(yíng)狀況；查驗(yàn)畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品、禽類及其產(chǎn)品檢

疫檢驗(yàn)合格證明和其他依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)檢測(cè)合格方可銷售的農(nóng)副產(chǎn)品

的檢測(cè)證明，對(duì)未取得檢疫檢驗(yàn)合格證明或檢測(cè)不合格的，禁止

入場(chǎng)銷售；

（三）建立健全不合格農(nóng)副產(chǎn)品退出制度。發(fā)現(xiàn)不合格農(nóng)副產(chǎn)

品應(yīng)立即要求經(jīng)營(yíng)者停止銷售，或監(jiān)督其銷毀，做退市處理;對(duì)病、

死畜禽應(yīng)在動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下銷毀并作無(wú)害化處理；

（四）在市場(chǎng)內(nèi)設(shè)置獨(dú)立的農(nóng)藥殘留檢測(cè)室，配置檢測(cè)設(shè)備和

人員，每一天對(duì)場(chǎng)內(nèi)銷售的蔬菜和水果進(jìn)行農(nóng)藥殘留抽查檢測(cè)，

并做好檢測(cè)記錄，或與有資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)簽訂定期送檢協(xié)議，也

可將檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)引入市場(chǎng)進(jìn)行檢測(cè)，市場(chǎng)內(nèi)蔬菜和水果農(nóng)藥殘留抽

查檢測(cè)結(jié)果應(yīng)在市場(chǎng)設(shè)立的公示欄予以公示；

（五）建立健全農(nóng)副產(chǎn)品購(gòu)銷掛鉤制度。以協(xié)議方式或督促場(chǎng)

內(nèi)經(jīng)營(yíng)者與優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、畜禽屠宰場(chǎng)、信譽(yù)良好的生產(chǎn)

企業(yè)、加工單位和管理規(guī)范的批發(fā)市場(chǎng)、大型枇發(fā)商建立購(gòu)銷掛

鉤關(guān)系，明確供貨主體和供貨產(chǎn)品質(zhì)量職責(zé)，建立優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品

進(jìn)入市場(chǎng)的快速通道，保障上市農(nóng)副產(chǎn)品的安全。

第十八條：農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)辦者是農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)安全第一職責(zé)人，應(yīng)

按規(guī)定做好消防、建筑等安全工作：

（一）建立健全農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)消防管理制度和人員制并認(rèn)真落實(shí)，

配置專兼職人員負(fù)責(zé)消防工作，專兼職人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安消防部門(mén)

培訓(xùn)，并定期進(jìn)行消防檢查，并有記錄，及時(shí)消除消防安全隱患;

（二）配備齊全的消防設(shè)施、器材，并持續(xù)完好有效，每個(gè)固

定鋪位應(yīng)當(dāng)配置滅火器，嚴(yán)禁違章搭建占用防火間距，堵塞消防

通道或者損壞和擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材；

（三）應(yīng)當(dāng)定期檢查農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建筑物的安全使用狀況，對(duì)存在

安全隱患的，應(yīng)當(dāng)委托有資格的房屋安全鑒定單位對(duì)市場(chǎng)建筑物

進(jìn)行安全鑒定，采取措施及時(shí)消除建筑安全隱患;

（四）嚴(yán)禁商住混用、使用明火作業(yè)、存放易燃易爆物品、違

反規(guī)定亂拉亂接電線等行為。

第十九條：農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)辦者，應(yīng)當(dāng)維護(hù)市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生，持續(xù)

整潔有序：

（一）劃行歸市，設(shè)置規(guī)格統(tǒng)一、美觀、醒三的經(jīng)營(yíng)區(qū)域標(biāo)志

牌及明確的市場(chǎng)導(dǎo)購(gòu)圖；市場(chǎng)通道暢通，無(wú)占道違章經(jīng)營(yíng)、亂擺賣、

亂搭建、亂張貼；

（二）承擔(dān)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)職責(zé)區(qū)內(nèi)的“門(mén)前三包”職責(zé)；場(chǎng)內(nèi)地面

應(yīng)做到硬化、平整、清潔，有完善的清潔制度、配備專兼職保潔

人員，定期進(jìn)行清潔消毒，并有記錄;設(shè)置垃圾和其他廢棄物收集

容器，及時(shí)清除場(chǎng)內(nèi)的污水、垃圾和其他廢棄物；

（三）設(shè)立獨(dú)立家禽經(jīng)營(yíng)區(qū)出入口，并與其他經(jīng)營(yíng)區(qū)隔開(kāi)，家

禽經(jīng)營(yíng)區(qū)內(nèi)的水禽經(jīng)營(yíng)區(qū)域與其他禽類經(jīng)營(yíng)區(qū)域也要相對(duì)隔開(kāi)；

（四）督促畜禽及肉品經(jīng)營(yíng)者實(shí)施每一天清潔消毒制度，對(duì)家

禽存放、銷售區(qū)實(shí)施每月清空家禽停業(yè)消毒制度；配備病、死畜禽

集中棄置設(shè)施，做好無(wú)害化處理和消毒措施；

（五）配備與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的停車場(chǎng)，保證車輛停放整齊；修

建公用衛(wèi)生間，并持續(xù)清潔衛(wèi)生。

第三章：市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理

第二十條：凡進(jìn)入農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者，須持有

工商行政管理部門(mén)核發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并按照核準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)

營(yíng)方式，在指定區(qū)域亮證經(jīng)營(yíng)。

農(nóng)（牧）民進(jìn)入農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)銷售自產(chǎn)農(nóng)（牧）副產(chǎn)品，應(yīng)在指定的

地點(diǎn)、區(qū)域進(jìn)行交易，免繳市場(chǎng)管理費(fèi)。

第二十一條：農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)遵守和執(zhí)行農(nóng)副產(chǎn)

品準(zhǔn)入制度，履行農(nóng)副產(chǎn)品安全職責(zé)：

（一）應(yīng)實(shí)行索證索票制度，建立進(jìn)貨臺(tái)帳，記錄進(jìn)貨渠道;經(jīng)

營(yíng)者初次與供貨單位交易時(shí)，應(yīng)查驗(yàn)其主體資珞合法證明文件，

包括營(yíng)業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證、食品衛(wèi)生許可證等；經(jīng)營(yíng)者在購(gòu)

進(jìn)食品時(shí)，應(yīng)當(dāng)按批次向供貨單位索取質(zhì)量合珞證明，包括：畜

禽動(dòng)物檢疫合格證明、肉類動(dòng)物產(chǎn)品檢疫舍格證明、牲畜肉類畜

產(chǎn)品檢驗(yàn)合格證明，糧食及其制品、奶制品、豆制品、飲料、酒類

等應(yīng)有相應(yīng)的檢驗(yàn)合格證明和進(jìn)貨票據(jù)，其他產(chǎn)品的合法證明文

件；

（二）須從依法批準(zhǔn)設(shè)立的定點(diǎn)屠宰場(chǎng)購(gòu)進(jìn)肉類及其制品，并

在攤檔明顯位置張掛肉品的檢疫檢驗(yàn)合格證明；外地輸入的生豬

肉及其產(chǎn)品的采購(gòu)依照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；畜禽及肉品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)每一

天對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所實(shí)施清潔消毒，并在市場(chǎng)開(kāi)辦者組織下實(shí)施每月清

空家禽停業(yè)消毒制度;家禽經(jīng)營(yíng)者營(yíng)業(yè)時(shí)要落實(shí)安全防護(hù)措施，穿

戴口罩手套等防護(hù)品，銷售應(yīng)由專人負(fù)責(zé);

（三）經(jīng)營(yíng)直接入口食品及熟食制品的，應(yīng)具備防塵、防蠅、

防鼠設(shè)施和冷藏、消毒器具；熟食檔應(yīng)設(shè)置預(yù)進(jìn)間和售賣間，生熟

食品應(yīng)分開(kāi)存放，從業(yè)人員應(yīng)有健康合格證。

第二十二條：農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）按照進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)協(xié)議書(shū)的約定，在指定地點(diǎn)經(jīng)營(yíng)，服從管

理，遵守市場(chǎng)各項(xiàng)規(guī)章制度；

（二）經(jīng)營(yíng)活動(dòng)遵循自愿、平等、公平、誠(chéng)實(shí)信用的原則，應(yīng)

主動(dòng)向消費(fèi)者出具信譽(yù)卡或市場(chǎng)銷售專用憑證，明示經(jīng)營(yíng)者名稱、

具體經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或攤位號(hào)、聯(lián)系電話等；

（三）實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，使用的標(biāo)價(jià)簽或者價(jià)封牌應(yīng)標(biāo)明品名、

計(jì)價(jià)單位、銷售價(jià)格等資料。對(duì)物價(jià)部門(mén)規(guī)定有參考價(jià)或臨時(shí)銷

售限價(jià)的，應(yīng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的明顯位置公示；

（四）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

第二十三條：農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)嚴(yán)禁銷售下列農(nóng)副產(chǎn)品：

（一）假冒偽劣或者過(guò)期、失效、變質(zhì)的產(chǎn)品；

（二）法律、法規(guī)禁止銷售的動(dòng)植物及其制成品；

（三）病死、毒死或者死因不明的畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品；

（四）有毒農(nóng)藥殘留超標(biāo)的蔬菜、水果；

（五）按照國(guó)家規(guī)定應(yīng)當(dāng)檢驗(yàn)、檢疫而未檢驗(yàn)、檢疫或者偽造

檢驗(yàn)、檢疫證明的產(chǎn)品；

（六）法律、法規(guī)禁止銷售的其他農(nóng)副產(chǎn)品。

第二十四條：農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)交易活動(dòng)嚴(yán)禁下列行為：

（一）欺行霸市、哄抬物價(jià)、價(jià)格欺詐、強(qiáng)買強(qiáng)賣、短斤缺兩

等違法行為；

（二）壟斷貨源，哄抬物價(jià)或者串通操縱農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格；

（三）摻雜、摻假、以假充真、以次充好；

（四）使用人為破壞等不合格的計(jì)量器具；

（五）以虛假?gòu)V告等欺詐方式銷售農(nóng)副產(chǎn)品；

（六）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第四章：監(jiān)督管理

第二十五條：商務(wù)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織制定農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理

的行業(yè)規(guī)范，推進(jìn)行業(yè)組織建設(shè)、開(kāi)展行業(yè)交流和指導(dǎo)行業(yè)自律，

履行對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的監(jiān)管職責(zé)。

第二十六條：工商行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理信息

網(wǎng)絡(luò)，記錄農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理相關(guān)信息以及農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者和場(chǎng)

內(nèi)經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)狀況等，供公眾查詢。有關(guān)行政管理部門(mén)、農(nóng)

貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者、場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助帶給相關(guān)信息。

工商行政管理部門(mén)依法對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)實(shí)行登記注冊(cè)，向貼合條

件的經(jīng)營(yíng)者核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，對(duì)其交易行為進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查

處交易活動(dòng)中的違法行為，維護(hù)市場(chǎng)交易秩序。

第二十七條：農(nóng)牧部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)上銷售的農(nóng)畜產(chǎn)品和

水產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督抽查，包括對(duì)畜禽及其產(chǎn)品和水產(chǎn)品進(jìn)行檢疫及

藥物殘留檢測(cè)，對(duì)蔬菜、水果進(jìn)行農(nóng)藥殘留檢測(cè)等。

動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)畜禽及水產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督管理,

督促市場(chǎng)開(kāi)辦者查驗(yàn)畜禽及水產(chǎn)品檢疫檢驗(yàn)合珞證明和進(jìn)行定期

清潔消毒。

第二十八條：公安部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的治安管理，

并督促市場(chǎng)開(kāi)辦者建立安全保衛(wèi)機(jī)構(gòu)，落實(shí)安全保衛(wèi)措施。

公安消防部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)遵守消防法律、法規(guī)的,狀況

依法進(jìn)行監(jiān)督和檢查，對(duì)新建、擴(kuò)建、改建及重新裝修的農(nóng)貿(mào)市

場(chǎng)，依照國(guó)家消防技術(shù)規(guī)范進(jìn)行審核、驗(yàn)收和開(kāi)業(yè)前消防安全檢

查，對(duì)未按法律法規(guī)要求辦理消防行政許可擅自開(kāi)業(yè)的市場(chǎng)依法

查處。

第二十九條：規(guī)劃與建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的規(guī)劃發(fā)展、

建筑工程質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督管理，對(duì)新建、擴(kuò)建、改建的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，

依照國(guó)家有關(guān)建筑技術(shù)規(guī)范的規(guī)定進(jìn)行審核和竣工驗(yàn)收備案，對(duì)

未經(jīng)建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案而擅自開(kāi)業(yè)的市場(chǎng)依法進(jìn)行查處。

第三十條：城市管理行政執(zhí)法部門(mén)，應(yīng)當(dāng)依法查處農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)

違反城市管理法律法規(guī)規(guī)定的違法行為。

第三十一條：衛(wèi)生部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)食品衛(wèi)生的監(jiān)督

管理，對(duì)新建、擴(kuò)建、改建的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，依照有關(guān)食品衛(wèi)生管理

法律法規(guī)和規(guī)范進(jìn)行審查和驗(yàn)收，依法查處食品衛(wèi)生違法行為。

第三十二條：質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的計(jì)量

器具、商品質(zhì)量和計(jì)量行為的監(jiān)督管理，依法查處質(zhì)量技術(shù)違法

行為。

第三十三條：物價(jià)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格的

監(jiān)督檢查，并依法查處價(jià)格違法行為。

第三十四條：各行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定適時(shí)公布相

關(guān)監(jiān)督抽查結(jié)果，并根據(jù)各自職責(zé)督促市場(chǎng)開(kāi)辦者和經(jīng)營(yíng)者落實(shí)

本辦法的各項(xiàng)規(guī)定。

第五章：法律職責(zé)

第三十五條：農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)辦者，違反本辦法規(guī)定，有下列行

為之一的，由工商行政管理部門(mén)予以處罰：

（一）未辦理農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)登記注冊(cè)手續(xù)擅自出租、出售市場(chǎng)攤位、

店鋪的，對(duì)貼合農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)辦條件的，責(zé)令限期改正，并處以2000

元以上10000元以下的罰款;對(duì)不貼合農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)辦條件的，依法

予以取締；

（二）不履行劃行歸市職責(zé)的，責(zé)令限期改王；逾期不改正的,

并處以1000元以上3000元以下的罰款。

第三十六條：農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)辦者，違反本辦法規(guī)定，未依法履

行畜產(chǎn)品檢疫檢驗(yàn)合格證明查驗(yàn)義務(wù)的，由動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)

令改正，并處1000元以上3000元以下的罰款。

第三十七條：農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)辦者，違反本辦法規(guī)定，未依法履

行農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)及場(chǎng)外職責(zé)區(qū)范圍內(nèi)清掃保潔義務(wù)的，由城市管理

行政執(zhí)法部門(mén)責(zé)令限期改正，并按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)

定予以處罰。

第三十八條：農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)辦者、場(chǎng)內(nèi)的經(jīng)菅者，違反本辦法

其他規(guī)定的，由有關(guān)行政管理部門(mén)按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的

規(guī)定予以處罰。

第三十九條：拒絕、阻礙行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)的，由

公安機(jī)關(guān)按照治安管理處罰法的規(guī)定予以處罰；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯

罪的，依法追究刑事職責(zé)。

第四十條：行政主管部門(mén)及其工作人員有下列行為之一的，

對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接職責(zé)人員依法給予行政處分;

情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事職責(zé)：

（一）無(wú)故拖延辦理相關(guān)批準(zhǔn)手續(xù)的；

（二）利用職務(wù)之便，索取、收受他人財(cái)物或者謀取其他利益

的；

（三）有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。

第六章：附則

第四十一條：市轄縣可參照本辦法執(zhí)行。

第四十二條：本辦法的具體應(yīng)用問(wèn)題由市工商行政管理部門(mén)

會(huì)同市商務(wù)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。

第四十三條：本辦法自2008年8月1日起施行。本辦法實(shí)施

前合法開(kāi)辦的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，不貼合農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)在本

辦法實(shí)施一年內(nèi)予以搬遷；不貼合農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)在本

辦法實(shí)施二年內(nèi)予以改造;逾期未搬遷的，由商務(wù)行政主管部門(mén)提

請(qǐng)同級(jí)人民政府責(zé)令其被遷;逾期未改造的，由商務(wù)行政主管部門(mén)

責(zé)令限期改造;搬遷和改造期間，有關(guān)證照不予審核。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管

理制度10

第一條為維護(hù)集貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，明確市場(chǎng)開(kāi)辦者、經(jīng)營(yíng)者

和管理者職責(zé)，提高市場(chǎng)監(jiān)管水平，促進(jìn)市場(chǎng)規(guī)范化管理，根據(jù)

國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合月山實(shí)際，制定本制度。

第二條本制度所稱集貿(mào)市場(chǎng)，是指各種經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人參加,

以集中、公開(kāi)方式，在固定場(chǎng)所依法進(jìn)行商品交易的各類專業(yè)性

市場(chǎng)、綜合性市場(chǎng)、租賃經(jīng)營(yíng)商場(chǎng)以及經(jīng)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)的臨時(shí)性

商品交易場(chǎng)所。

第三條本制度所稱市場(chǎng)開(kāi)辦者，是指按照“誰(shuí)建設(shè)，誰(shuí)受益”

的原則，投資開(kāi)辦或參與開(kāi)辦集貿(mào)市場(chǎng)的企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體

或個(gè)人。

第四條本制度所稱市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者，是指進(jìn)入集貿(mào)市場(chǎng)從事經(jīng)營(yíng)

活動(dòng)的各類企業(yè)、經(jīng)濟(jì)組織、個(gè)體工商戶。

第五條市場(chǎng)開(kāi)辦者經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)登記注冊(cè)領(lǐng)取市場(chǎng)登

記證及營(yíng)業(yè)執(zhí)照后方可從事市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)。

第六條工商行政管理部門(mén)是集貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)督管理的主管部門(mén)，

依法對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)辦者、經(jīng)營(yíng)者及其經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行監(jiān)督管理。

第七條在本行政區(qū)域內(nèi)從事集貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)督管理、商品交易活

動(dòng)、禮貌建立工作，務(wù)必遵守本辦法。

第二章開(kāi)辦者職責(zé)

第八條集貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)建立健全市場(chǎng)日常管理制度，設(shè)置

管理機(jī)構(gòu)，配備管理人員，負(fù)責(zé)市場(chǎng)安全、商品質(zhì)量、經(jīng)營(yíng)秩序、

衛(wèi)生保潔等管理工作，確保市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)有序。

第九條負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)資格、經(jīng)菅條件進(jìn)行審核，

與經(jīng)營(yíng)者訂立入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)合同，明確雙方在市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的權(quán)利、

義務(wù)等。

第十條負(fù)責(zé)保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，對(duì)消費(fèi)者在市場(chǎng)內(nèi)購(gòu)買到

假冒偽劣商品經(jīng)查實(shí)的，幫忙消費(fèi)者向經(jīng)營(yíng)者要求賠償；或者由

開(kāi)辦者向消費(fèi)者先行賠償，再依據(jù)有關(guān)規(guī)定，向經(jīng)營(yíng)者或生產(chǎn)者

追償。

第十一條加強(qiáng)市場(chǎng)商品質(zhì)量管理，指導(dǎo)、督促經(jīng)營(yíng)者建立進(jìn)

貨檢查驗(yàn)收、索票索證、商品信譽(yù)卡、商品進(jìn)銷臺(tái)帳等制度。

第十二條建立保證公平競(jìng)爭(zhēng)的有效制度，設(shè)立公示欄、政策

法規(guī)宣傳欄、違法經(jīng)營(yíng)行為公示欄、商品行情公布欄以及便民服

務(wù)臺(tái)、意見(jiàn)簿、公平秤等設(shè)施，方便消費(fèi)者。

第十三條市場(chǎng)應(yīng)劃行規(guī)市，做到劃線定位，設(shè)施統(tǒng)一，衛(wèi)生

整潔，道路暢通，秩序良好，貼合禮貌建立標(biāo)準(zhǔn)和要求，用心參

與禮貌建立活動(dòng)。

第十四條組織經(jīng)營(yíng)者學(xué)習(xí)有關(guān)法律、法規(guī)及相關(guān)政策，引導(dǎo)

經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信服務(wù)、禮貌經(jīng)商，樹(shù)立良好的經(jīng)營(yíng)作風(fēng)和商業(yè)道德，

不斷提高市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的禮貌程度。

第十五條用心協(xié)助工商、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等行政管理機(jī)關(guān)對(duì)市場(chǎng)

內(nèi)商品的檢驗(yàn)、檢疫、檢測(cè)工作，配合有關(guān)執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)市場(chǎng)內(nèi)的

違法違章經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行調(diào)查處理。

第十六條建立市場(chǎng)消防安全管理制度，配備專（兼）職消防

安全員，制定消防安全應(yīng)急預(yù)案，確保市場(chǎng)安全無(wú)事故。制定防

控“禽流感”、食品安全等應(yīng)急預(yù)案，用心配合主管部門(mén)做好防

控工作。

第三章經(jīng)營(yíng)者職責(zé)

第十七條集貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)主體合法，亮照經(jīng)營(yíng)，證照齊全，

明碼標(biāo)價(jià)，遵守國(guó)家法律法規(guī)，除自產(chǎn)自銷的菜農(nóng)外，都應(yīng)辦理

營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并做到禮貌經(jīng)商、禮貌待客，用心配合工商等行政執(zhí)

法機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查，服從管理，依法按時(shí)、足額交納稅費(fèi)。

第十八條務(wù)必守法經(jīng)營(yíng)，公平競(jìng)爭(zhēng)，嚴(yán)禁欺行霸市、哄抬物

價(jià)、強(qiáng)買強(qiáng)賣、騙買騙賣、短尺少秤，嚴(yán)禁銷售假冒偽劣商品、國(guó)

家明令禁止上市的商品。

第十九條自覺(jué)遵守市場(chǎng)管理各項(xiàng)制度，自覺(jué)愛(ài)護(hù)市場(chǎng)的公共

設(shè)施，遵守市場(chǎng)的規(guī)劃布局，在指定地點(diǎn)經(jīng)營(yíng)，不得隨意設(shè)攤或

流動(dòng)經(jīng)營(yíng)，不得擅自張貼、懸掛和散發(fā)各種形式的宣傳品，不得

占道經(jīng)營(yíng)或亂堆亂放雜物。

第二十條應(yīng)建立并嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、索票索證、商品

信譽(yù)卡、商品進(jìn)銷臺(tái)帳等制度，對(duì)售出商品的質(zhì)量負(fù)責(zé)，實(shí)行商

品質(zhì)量保證及服務(wù)承諾制，保證售后服務(wù)周到、規(guī)范。

第二十一條遵守國(guó)家關(guān)于消防安全管理的規(guī)定，用心配合消

防等部門(mén)和市場(chǎng)開(kāi)辦者做好市場(chǎng)消防安全工作。

第二十二條不得在市場(chǎng)內(nèi)打架斗毆、聚眾同事，不得從事“黃、

賭、毒”、封建迷信活動(dòng)以及法律法規(guī)禁止的其他行為。

第四章管理者職責(zé)

第二十三條工商部門(mén)應(yīng)以屬地管理為基礎(chǔ)，不斷完善并認(rèn)真

落實(shí)市場(chǎng)巡查、商品質(zhì)量準(zhǔn)入、企業(yè)信用分類監(jiān)管和“經(jīng)濟(jì)戶口”

管理等各種市場(chǎng)監(jiān)管措施。

第二十四條規(guī)范各類市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)秩序，市場(chǎng)內(nèi)各類經(jīng)營(yíng)主體

管理規(guī)范，監(jiān)管到位，秩序良好。制假售假、無(wú)照經(jīng)營(yíng)、不正當(dāng)競(jìng)

爭(zhēng)等各種違法違章經(jīng)營(yíng)行為能夠得到有效控制，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的

市場(chǎng)交易環(huán)境。

第二十五條加強(qiáng)對(duì)上市商品質(zhì)量的監(jiān)管，應(yīng)檢驗(yàn)檢疫而未檢

驗(yàn)檢疫、或經(jīng)檢驗(yàn)檢疫不合格的商品禁止上市綃售，嚴(yán)禁銷售國(guó)

家禁止上市的各類商品。加強(qiáng)對(duì)上市商品質(zhì)量的監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)

公示不合格商品信息，并對(duì)相關(guān)經(jīng)營(yíng)者依法予以嚴(yán)肅查處。

第二十六條督促市場(chǎng)開(kāi)辦者、經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)格執(zhí)行和落實(shí)進(jìn)貨檢

查驗(yàn)收、索證索票、購(gòu)銷貨臺(tái)帳、不合格商品退市、商品銷售信

譽(yù)卡和商品質(zhì)量服務(wù)承諾等制度。

第二十七條根據(jù)上級(jí)要求及轄區(qū)具體狀況，適時(shí)組織開(kāi)展市

場(chǎng)專項(xiàng)整治，依法嚴(yán)厲打擊各類破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)佚序的違法違章經(jīng)

營(yíng)行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序。

第二十八條督促市場(chǎng)開(kāi)辦者落實(shí)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定，

加強(qiáng)市場(chǎng)安全管理，保證市場(chǎng)安全運(yùn)作。

第二十九條對(duì)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行法律法規(guī)宣傳，組織市場(chǎng)開(kāi)辦者、

經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展建立禮貌市場(chǎng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)戶等評(píng)比活動(dòng)，支持鼓勵(lì)經(jīng)

營(yíng)者建立行業(yè)協(xié)會(huì)等自律組織開(kāi)展工作。

第三十條用心配合相關(guān)執(zhí)法部門(mén)，依法對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)的有關(guān)活

動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理，共同維護(hù)市場(chǎng)秩序。

第五章建立禮貌市場(chǎng)工作

第三十一條市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)建立建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，實(shí)行主辦單

位一把手負(fù)責(zé)制，市場(chǎng)負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)，并完善市場(chǎng)建立內(nèi)部督

查獎(jiǎng)懲機(jī)制，負(fù)責(zé)做好市場(chǎng)建立工作，自覺(jué)理解市禮貌委和工商

部門(mén)的監(jiān)督。

第三十二條應(yīng)充分利用集貿(mào)市場(chǎng)宣傳欄、墻板欄、廣播等形

式，向交易雙方宣傳黨和國(guó)家的有關(guān)法律法規(guī)和各項(xiàng)政策；宣傳

集貿(mào)市場(chǎng)各項(xiàng)規(guī)章制度；宣傳建立資料，營(yíng)造濃厚的建立氛圍。

第三十三條市場(chǎng)應(yīng)實(shí)行全日衛(wèi)生保潔和攤位衛(wèi)生自治制度，

定人定責(zé)定時(shí)清掃場(chǎng)地，及時(shí)清除污水和垃圾，督促經(jīng)營(yíng)者搞好

攤位周邊衛(wèi)生，持續(xù)市場(chǎng)衛(wèi)生、整潔，實(shí)行垃圾袋裝化。

第三十四條市場(chǎng)內(nèi)各項(xiàng)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)范、整齊劃一，菜上臺(tái)、

禽入籠、肉上案、魚(yú)入池，要做到貨架統(tǒng)一、吊掛統(tǒng)一，垃圾袋

（桶）統(tǒng)一，不得亂搭、亂蓋、亂堆雜物。

第三十五條市場(chǎng)出入口暢通，無(wú)“吐舌頭”和亂擺攤點(diǎn)現(xiàn)象,

車輛停放整齊，市場(chǎng)內(nèi)道路暢通，秩序井然，不存在交通阻塞狀

況。

第三十六條市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)用心協(xié)助工商部門(mén)開(kāi)展“誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)

戶”、“禮貌經(jīng)營(yíng)戶”等評(píng)選活動(dòng)，構(gòu)成禮貌經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng)的

良好氛圍。

第一章

總則

第一條：為加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)督管理，規(guī)范交易秩序，保護(hù)經(jīng)

營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，

制定本辦法。

第二條：本辦法所和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，是指有固定場(chǎng)地和相應(yīng)設(shè)施，

有若干經(jīng)營(yíng)者入場(chǎng)，對(duì)各類農(nóng)副產(chǎn)品和食品實(shí)行集中、公開(kāi)交易

的具有公益性質(zhì)的場(chǎng)所。

第三條：本市行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的規(guī)劃建設(shè)、開(kāi)辦經(jīng)營(yíng)和

監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本辦法。

第四條：市、區(qū)人民政府（含橫琴新區(qū)管委會(huì)、各經(jīng)濟(jì)功能

區(qū)管委會(huì)，下同）應(yīng)當(dāng)制定促進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)發(fā)展的措施，鼓勵(lì)、引

導(dǎo)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，完善農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)功能，提高

農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)整體服務(wù)水平。

第五條：各區(qū)人民政府按屬地原則，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)

進(jìn)行管理。

市、區(qū)人民政府商業(yè)行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的行業(yè)管理,

制定農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃、建設(shè)基本標(biāo)準(zhǔn)和升級(jí)改造基本標(biāo)準(zhǔn)，指

導(dǎo)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)和升級(jí)改造工作，開(kāi)展對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的年度考核,

并組織實(shí)施本辦法。

市、區(qū)工商行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體的登記、

交易等行為進(jìn)行監(jiān)督管理。

規(guī)劃建設(shè)、城市管理行政執(zhí)法、農(nóng)業(yè)、公安、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)

生、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督、價(jià)格等行政管理部門(mén)，在各

自職責(zé)范圍內(nèi)依法對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督管理。

各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）按照屬地管理原則，依法對(duì)本

轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)展日常監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)處

理。

第六條：市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理工作聯(lián)席會(huì)

議制度，協(xié)調(diào)確定農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)管理中的重大事項(xiàng)。

第七條：農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)納入控制性詳細(xì)規(guī)劃，由市

商業(yè)行政管理部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織編制，經(jīng)批準(zhǔn)后向社會(huì)公布

實(shí)施。

第八條：因城市建設(shè)需要拆除與人民群眾生活密切相關(guān)的農(nóng)

貿(mào)市場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)按規(guī)劃給予復(fù)建或者就近重建。

第九條：農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)交易活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循平等、自愿、公平、誠(chéng)

實(shí)的原則，遵守商業(yè)道德，禁止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和損害消費(fèi)者權(quán)益的

行為。

農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正的原則。

第十條：農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)辦者、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理公司和農(nóng)貿(mào)市

場(chǎng)入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者能夠依法成立行業(yè)協(xié)會(huì)。

行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)建立行業(yè)自律和協(xié)調(diào)機(jī)制，促進(jìn)行業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。

第二章

開(kāi)辦和經(jīng)營(yíng)

第十一條：公民、企事業(yè)單位和其他組織及境外投資者，均

可申請(qǐng)開(kāi)辦農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。

農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)辦者和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理公司應(yīng)當(dāng)依法向工商行

政管理部門(mén)申請(qǐng)辦理商事登記，取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后方可進(jìn)行農(nóng)貿(mào)市

場(chǎng)攤位、店鋪的招商招租和開(kāi)業(yè)。

第十二條：開(kāi)辦農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）相應(yīng)的場(chǎng)地、設(shè)施。

（二）必要的交通、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等條件。

（三）入場(chǎng)交易的商品貼合國(guó)家相關(guān)規(guī)定。

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十三條：實(shí)行農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)辦者和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理公司分

離制度。

農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)設(shè)立或委托具有法人資格的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)

營(yíng)管理公司，對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行服務(wù)管理。

第十四條：農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理公司應(yīng)當(dāng)在商事登記或簽訂委

托合同后三十日內(nèi)到商業(yè)行政管理部門(mén)辦理備案手續(xù)。

第十五條：農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)辦者承擔(dān)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)配套設(shè)施建設(shè)、維

護(hù)經(jīng)營(yíng)秩序、保障衛(wèi)生、食品安全、消防安全和建筑物安全的管

理職責(zé)。

第十六條：農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理公司按照公益的原則，依法自

主經(jīng)營(yíng)，收取場(chǎng)地、設(shè)施租金和其他相關(guān)服務(wù)費(fèi)用，有權(quán)拒絕法

律、法規(guī)規(guī)定外的其他行政性收費(fèi)和各種形式的攤派。

第十七條：農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理公司應(yīng)當(dāng)在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)辦公場(chǎng)所

懸掛營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證及其他經(jīng)營(yíng)許可證，配備的服務(wù)管理

人員，應(yīng)當(dāng)佩戴標(biāo)志上用。

第十八條：農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理公司應(yīng)當(dāng)建立健全公示制度。

在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)入口處等顯眼位置設(shè)置宣傳欄和公示欄，公布農(nóng)貿(mào)市

場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理公司名稱、管理人員分工、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理制度；公示

經(jīng)營(yíng)者證照狀況、違法違章記錄、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)食品準(zhǔn)入管理制度、

農(nóng)副產(chǎn)品的'抽檢結(jié)果、不合格商品退市狀況等與交易有關(guān)的事項(xiàng)。

農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理公司應(yīng)當(dāng)在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)設(shè)立投訴受理點(diǎn)，

公布消費(fèi)者投訴電話，理解消費(fèi)者投訴并進(jìn)行調(diào)解，協(xié)助相關(guān)部

門(mén)處理交易糾紛。

第十九條：農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)辦者和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理公司應(yīng)當(dāng)按

照公開(kāi)、公平的原則，對(duì)市場(chǎng)攤位設(shè)置和入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)商品進(jìn)行劃行

歸市，并在貼合國(guó)家食品衛(wèi)生管理規(guī)定的前提下安排經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地。

以零售為主的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)劃出不少于農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)營(yíng)業(yè)面積

百分之五的專用區(qū)域，用于農(nóng)民出售自產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品；政府投資

建設(shè)和改造的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)農(nóng)民自產(chǎn)自銷區(qū)域不少于農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)營(yíng)業(yè)面

積的百分之十。

有活禽入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定設(shè)立相對(duì)獨(dú)立鮮活家

禽經(jīng)營(yíng)區(qū)域，并建立消毒、無(wú)害化處理等制度，配備相應(yīng)設(shè)施設(shè)

備；未實(shí)行集中屠宰地區(qū)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，還應(yīng)當(dāng)修建專門(mén)的活禽屠

宰室，實(shí)行封閉式屠宰加工。

第二十條：農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)辦者和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理公司應(yīng)當(dāng)建

立和完善農(nóng)副產(chǎn)品和食品入場(chǎng)和溯源制度，履行農(nóng)副產(chǎn)品和食品

的安全職責(zé)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門(mén)并協(xié)助查明產(chǎn)品

來(lái)源和產(chǎn)地。

第二十一條：農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)辦者和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理公司應(yīng)當(dāng)

履行下列職責(zé)：

（一）與入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者簽訂書(shū)面合同（農(nóng)民銷售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品

除外），就場(chǎng)地安排、“門(mén)前三包”、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、場(chǎng)內(nèi)秩序、經(jīng)營(yíng)

規(guī)范、進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票、購(gòu)銷臺(tái)帳、不合格商品退市、消防衛(wèi)

生等方面作出約定。

（二）對(duì)入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)行查驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者制

售假冒偽劣商品、欺行霸市等擾亂農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)菅秩序的行為，應(yīng)

當(dāng)及時(shí)向有關(guān)行政管理部門(mén)報(bào)告并協(xié)助查處。

（三）查驗(yàn)入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者營(yíng)業(yè)執(zhí)照、許可證件和其他有關(guān)證明

文件是否齊全。

（四）指導(dǎo)、督促入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者建立并執(zhí)行商品進(jìn)貨查驗(yàn)、索

證索票、購(gòu)銷臺(tái)帳、不合格商品退市、商品和服務(wù)質(zhì)量保障等制

度。

（五）設(shè)置貼合要求的公平秤等計(jì)量器具和檢測(cè)器具，并督

促入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者使用國(guó)家法定計(jì)量單位和貼合要求的計(jì)量器具和檢

測(cè)器具。

（六）配合工商等相關(guān)行政管理部門(mén)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督管

理。

（七）執(zhí)行相關(guān)服務(wù)行業(yè)配套設(shè)施要求。

（A）遵守農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)年度考核和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)制度。

（九）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

第二十二條：農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)辦者和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理公司應(yīng)當(dāng)

實(shí)行入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者環(huán)境衛(wèi)生區(qū)域職責(zé)制，根據(jù)經(jīng)營(yíng)面積配備足量的

專業(yè)保潔人員，并配備專職環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督員。

第二十三條：農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)辦者和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理公司應(yīng)當(dāng)

建立巡查管理制度，組織督促做好各職責(zé)包干區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生保潔工

作，做到攤位（店面）清潔衛(wèi)生，經(jīng)營(yíng)工具擺放整齊，無(wú)亂掛亂

吊、無(wú)亂堆亂放、無(wú)積水外溢、無(wú)散落垃圾、無(wú)攤（店）外經(jīng)營(yíng)。

第二十四條：農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)辦者和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理公司應(yīng)當(dāng)明確

入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的安全管理職責(zé)，定期檢查其經(jīng)營(yíng)環(huán)境和條件，發(fā)現(xiàn)

其違反《中華人民共和國(guó)食品安全法》規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止并

立即報(bào)告工商行政管理部門(mén)或食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)依法查處。

第二十五條：農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)辦者和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理公司不得

為入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者無(wú)照經(jīng)營(yíng)和銷售假冒偽劣商品等違法行為帶給場(chǎng)地、

保管、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)葪l件。發(fā)現(xiàn)入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者有違法經(jīng)營(yíng)行為的，

應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止和督促改正；對(duì)督促不改的應(yīng)及時(shí)向相關(guān)行政管理

部門(mén)報(bào)告。

第二十六條：農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)辦者和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理公司禁止

擅自擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地范圍，禁止擅自改變農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)用途和終止農(nóng)貿(mào)

市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；應(yīng)當(dāng)按照農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)布局設(shè)計(jì)圖設(shè)立檔鋪，禁止

隨意擺攤設(shè)點(diǎn)。

第二十七條：農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)辦者和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理公司不得

對(duì)入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者違法設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目。需要調(diào)整場(chǎng)地、設(shè)施

租金或者其他服務(wù)性費(fèi)用的，應(yīng)與入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行協(xié)商，提前三

十日告知，并在協(xié)議中約定。

農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)辦者向入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者收取場(chǎng)地、設(shè)施租金或者其他

服務(wù)性費(fèi)用的，不得超過(guò)價(jià)格管理部門(mén)規(guī)定的指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。

第三章

入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者

第二十八條：入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者享有下列權(quán)利：

（一）提出開(kāi)業(yè)、變更、停業(yè)、歇業(yè)申請(qǐng)。

（二）對(duì)核準(zhǔn)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)名稱享有與農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)辦者約定的

使用權(quán)。

（三）根據(jù)核準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)方式依法自主經(jīng)營(yíng)。

（四）拒絕法律、法規(guī)和省人民政府規(guī)定之外的收費(fèi)和各種

形式攤派。

（五）法律、法規(guī)賦予的其他權(quán)利。

第二十九條：除農(nóng)民銷售自產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品外，入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)

當(dāng)向工商行政管理部門(mén)申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，方可從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第三十條：入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)與農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理公司簽訂入

場(chǎng)經(jīng)營(yíng)書(shū)面合同，遵守農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)公約和經(jīng)營(yíng)管理規(guī)定。

第三十一條：入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地明顯處懸掛營(yíng)業(yè)執(zhí)

照，實(shí)行經(jīng)營(yíng)許可證制度的，還應(yīng)同時(shí)懸掛相應(yīng)的許可證，不得

在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)統(tǒng)一劃定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地之外擺攤設(shè)點(diǎn)。

第三十二條：入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓、出租、出借

營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者許可證，不得擅自改變經(jīng)營(yíng)范圍或者經(jīng)營(yíng)方式。

第三十三條：入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立并嚴(yán)格執(zhí)行商品進(jìn)貨查驗(yàn)

制度、進(jìn)銷臺(tái)帳制度，索取商品質(zhì)量合格證明；購(gòu)進(jìn)并銷售持許

可證件生產(chǎn)商品的，應(yīng)當(dāng)向供貨方索取查驗(yàn)有效的生產(chǎn)許可證、

衛(wèi)生許可證等證明文件。農(nóng)民在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)銷售自產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品除

外。

第三十四條：入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家價(jià)珞管理規(guī)定，經(jīng)營(yíng)

的商品實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)。

入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)消費(fèi)者提出的修理、更換、退貨、補(bǔ)足數(shù)

量等正當(dāng)要求，無(wú)正當(dāng)理由不得拖延或者拒絕。

第三十五條：入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守和執(zhí)行農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)食品準(zhǔn)入

制度，履行食品安全職責(zé)：

（一）入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者初次與供貨單位交易時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)其主體

資格合法證明文件，包括營(yíng)業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證、衛(wèi)生許可

證等。

入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者在購(gòu)進(jìn)食品時(shí)，應(yīng)當(dāng)按批次向供貨單位索取食品

質(zhì)量合格證明：畜禽的動(dòng)物檢疫合格證明、肉類的動(dòng)物產(chǎn)品檢疫

合格證明、牲畜肉類的畜產(chǎn)品檢驗(yàn)合格證明；展食及其制品、奶

制品、豆制品、飲料、酒類等應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)的檢驗(yàn)合格證明和進(jìn)貨

票據(jù)；其他產(chǎn)品的合法證明文件。

（二）應(yīng)當(dāng)從批準(zhǔn)設(shè)立的定點(diǎn)屠宰場(chǎng)購(gòu)進(jìn)肉類及其制品，并

在攤檔明顯位置懸掛、張貼肉品的檢疫檢驗(yàn)合格證明。

畜禽及肉品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)每日對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所實(shí)施清潔消毒，并在

農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)辦者組織下實(shí)施每月清空家禽休市消毒制度；鮮活家

禽經(jīng)營(yíng)者營(yíng)業(yè)時(shí)應(yīng)當(dāng)落實(shí)安全防護(hù)措施，穿戴口罩手套等防護(hù)品,

銷售和屠宰應(yīng)當(dāng)分別由專人負(fù)責(zé)。

（三）經(jīng)營(yíng)直接入口食品及熟食制品的，應(yīng)當(dāng)具備防塵、防

蠅、防鼠設(shè)施和冷藏、消毒器具；熟食檔應(yīng)當(dāng)設(shè)置預(yù)進(jìn)間和售賣

間，生熟食品應(yīng)當(dāng)分開(kāi)存放，從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)持有健康合格證明。

第三十六條：入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者禁止銷售下列物品：

（一）假冒他人注冊(cè)商標(biāo)、使用虛假產(chǎn)地證明、假冒其他企

業(yè)名稱或代號(hào)的商品；偽造或冒用優(yōu)質(zhì)商品、認(rèn)證產(chǎn)品、許可證

標(biāo)志的商品。

（二）應(yīng)當(dāng)檢疫、檢驗(yàn)而未經(jīng)檢疫、檢驗(yàn)或者檢疫、檢驗(yàn)不合

格的農(nóng)副產(chǎn)品和依法應(yīng)當(dāng)標(biāo)識(shí)而未標(biāo)識(shí)的農(nóng)副產(chǎn)品。

（三）病死、毒死或死因不明的畜禽及其產(chǎn)品，有毒、有害、

不貼合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品。

（四）使用不貼合國(guó)家有關(guān)強(qiáng)制性技術(shù)規(guī)范保鮮劑、防腐劑、

添加劑的食品。

（五）法律、法規(guī)規(guī)定禁止銷售的其他物品。

第三十七條：入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者不得有下列行為：

（一）使用未檢定或不合格的計(jì)量器具以及人為破壞計(jì)量器

具準(zhǔn)確度或者偽造數(shù)據(jù)。

（二）以虛假?gòu)V告等欺詐方式銷售農(nóng)副產(chǎn)品。

（三）商住混合或者人與畜禽混合居住、搭建住人夾層或使

用可燃材料搭建其他夾層。

（四）強(qiáng)買強(qiáng)賣，騙買騙賣，欺行霸市。

（五）壟斷貨源，哄抬價(jià)格或者串通操縱農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格。

（六）摻雜、摻假、以假充真、以次充好。

（七）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第四章

建設(shè)管理

第三十八條：本辦法實(shí)施前規(guī)劃不明確但具有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)用途

的市場(chǎng)，經(jīng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃明確為農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的，納入農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)

管理。

透過(guò)國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)授權(quán)簽訂的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同已取得農(nóng)貿(mào)

市場(chǎng)產(chǎn)權(quán)的，應(yīng)當(dāng)按照合同約定，不得改變農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)原有用途；

已改變的，應(yīng)當(dāng)限期恢復(fù)；拒不恢復(fù)的，依照本辦法查處。

第三十九條：市、區(qū)人民政府在新區(qū)建設(shè)和舊城區(qū)改造時(shí)，

應(yīng)當(dāng)將農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)作為公共配套設(shè)施進(jìn)行規(guī)劃，可由政府透過(guò)公開(kāi)

招標(biāo)方式由貼合條件的中標(biāo)者投資建設(shè)或?qū)嵭信浣ㄖ啤?/p>

配建制具體實(shí)施辦法由規(guī)劃建設(shè)管理部門(mén)組織制定。

第四十條：新建、改建和擴(kuò)建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)貼合農(nóng)貿(mào)市

場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造基本標(biāo)準(zhǔn)和相

關(guān)建設(shè)規(guī)范要求。

本辦法實(shí)施前已設(shè)立的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)按照農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造

基本標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改造和完善。市、區(qū)人民政府和相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取

措施給予扶持。

第四十一條：新建、改建和擴(kuò)建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)停

車場(chǎng)、公共衛(wèi)生設(shè)施等項(xiàng)目，并與主體項(xiàng)目同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、

同步驗(yàn)收和同步交付使用。

第四十二條：農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)辦者和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理公司不得

擅自改變農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)用途，禁止分割轉(zhuǎn)讓。擅自將農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改變用

途或分割轉(zhuǎn)讓的，國(guó)土資源行政管理部門(mén)和房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)不予

辦理權(quán)屬登記。

第四十三條：農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理公司中止或終止經(jīng)營(yíng)的，農(nóng)

貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)在六十日內(nèi)重新確定農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理公司，

無(wú)法確定的，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)所在地的區(qū)人民政府能夠委托貼合本辦法

規(guī)定的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理公司臨時(shí)管理，直至重新確定農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)

經(jīng)營(yíng)管理公司為止，由此產(chǎn)生的管理費(fèi)用由農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)辦者承擔(dān)。

第四十四條：農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)合并、遷移、分立、撤銷、關(guān)掉或者變

更重要事項(xiàng)的，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)辦者和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理公司應(yīng)當(dāng)按

照合同約定的期限通知入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者，沒(méi)有約定的，應(yīng)當(dāng)在六十日

前通知入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者，同時(shí)向社會(huì)公告，并依法辦理注銷登記或者

變更登記。

第四十五條：商業(yè)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)牽頭組織對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)

行年度考核，年度考核不達(dá)標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)將考核結(jié)果通報(bào)各相關(guān)行

政管理部門(mén)，相關(guān)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照年度考核結(jié)果開(kāi)展相應(yīng)

執(zhí)法監(jiān)管活動(dòng)。

農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)連續(xù)兩年考核不達(dá)標(biāo)的，商業(yè)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)報(bào)

經(jīng)同級(jí)人民政府同意后，將該農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)列為掛牌督辦單位，并向

社會(huì)進(jìn)行公告，理解社會(huì)監(jiān)督。

第五章

監(jiān)督管理

第四十六條：商業(yè)行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)組織制定和實(shí)施農(nóng)貿(mào)市

場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃，制定農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理的行業(yè)規(guī)范，推進(jìn)行業(yè)組織建設(shè)、

開(kāi)展行業(yè)交流和指導(dǎo)行業(yè)自律。

第四十七條：工商行政管理部門(mén)依法對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)實(shí)行商事登

記，向貼合條件的經(jīng)營(yíng)者核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，對(duì)其經(jīng)營(yíng)范圍和交易行

為進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處交易活動(dòng)中的違法行為，維護(hù)農(nóng)貿(mào)市

場(chǎng)交易秩序。

第四十八條：農(nóng)業(yè)行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)上銷售的農(nóng)

副產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督抽查，對(duì)蔬菜、水果等進(jìn)行農(nóng)藥殘留檢測(cè)等。

動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)禽畜產(chǎn)品質(zhì)量安全進(jìn)行監(jiān)督管理，

督促農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)辦者查驗(yàn)禽畜產(chǎn)品檢疫檢驗(yàn)合珞證明和進(jìn)行定期

清潔消毒。

第四十九條：海洋漁業(yè)行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)上銷售

的水產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督抽查，對(duì)水產(chǎn)品的藥物殘留進(jìn)行檢測(cè)。

第五十條：公安部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的治安管理，依法查處

欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、阻礙執(zhí)法、抗法等違法犯罪行為，并督促

農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)辦者落實(shí)安全保衛(wèi)措施。

第五十一條：公安消防部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的消防狀況進(jìn)行

監(jiān)督檢查，依照國(guó)家消防技術(shù)規(guī)范進(jìn)行審核、驗(yàn)收和開(kāi)業(yè)前消防

安全檢查，依法對(duì)未辦理消防行政許可而擅自開(kāi)業(yè)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)

行查處。

第五十二條：規(guī)劃建設(shè)行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的規(guī)劃

發(fā)展和建筑工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理，按規(guī)定進(jìn)行審核和竣工驗(yàn)收

備案，依法對(duì)未經(jīng)建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案而擅自開(kāi)業(yè)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)

進(jìn)行查處。

第五十三條：市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)市容環(huán)

境衛(wèi)生進(jìn)行日常監(jiān)督管理。

城市管理行政執(zhí)法部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)紅線范圍外的亂擺賣、

亂張貼、非機(jī)動(dòng)車輛停放等行為進(jìn)行監(jiān)督管理。

第五十四條：衛(wèi)生行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)消費(fèi)環(huán)節(jié)的

食品衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)督管理，依照相關(guān)食品衛(wèi)生管理法律、法規(guī)和規(guī)

范進(jìn)行審查和驗(yàn)收，依法查處食品衛(wèi)生違法行為。

第五十五條：質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活

動(dòng)中的計(jì)量器具和計(jì)量行為進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處計(jì)量違法行

為。

第五十六條：價(jià)格行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者

銷售產(chǎn)品明碼標(biāo)價(jià)行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，并依法查處價(jià)格違法行為。

第五十七條：各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有

關(guān)部門(mén)加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的日常監(jiān)督管理，對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)禮貌建

立、食品安全、動(dòng)物防疫、消防安全、建筑安全和重大疾病防控

等工作開(kāi)展檢查和考核評(píng)比。

第五十八條：各相關(guān)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期公布相關(guān)監(jiān)督管

理和抽查檢驗(yàn)結(jié)果，并根據(jù)各自職責(zé)督促農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)辦者和農(nóng)貿(mào)

市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理公司落實(shí)本辦法的各項(xiàng)規(guī)定。

第六章

法律職責(zé)

第五十九條：農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)辦者或農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理公司未取

得商事登記而擅自經(jīng)營(yíng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的，或提交虛假材料或采取其他

欺詐手段隱瞞重要事實(shí)取得商事登記的，由工商行政管理部門(mén)依

法處罰。

第六十條：違反第十八條和第二十一條第二、六項(xiàng)規(guī)定的，

由工商行政管理部門(mén)責(zé)令限期改正，并可處五千元以上二萬(wàn)元以

下罰款；違反第二十一條第三、四項(xiàng)規(guī)定的，處以五千元以上一

萬(wàn)元以下罰款。

第六十一條：違反第二十二條和第二十三條規(guī)定的，由城市

管理行政執(zhí)法部門(mén)責(zé)令限期改正，并可處三千元以上三萬(wàn)元以下

罰款。

第六十二條：違反第二十五條規(guī)定的，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)辦者或農(nóng)

貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理公司明白或應(yīng)當(dāng)明白入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為和

銷售假冒偽劣商品行為而為其帶給場(chǎng)所或運(yùn)輸、保管、倉(cāng)儲(chǔ)等條

件的，工商行政管理部門(mén)依法進(jìn)行處罰。

第六十三條：違反第十九條、第二十六條、第三十八條第二

款和第四十二條規(guī)定的，由工商行政管理部門(mén)責(zé)令限期改正，并

可處一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。

第六十四條：違反本條例第三十一條至第三十三條規(guī)定的，

由工商行政管理部門(mén)責(zé)令限期改正，并處五百元罰款；逾期不改

正的，處以一千元罰款。

第六十五條：違反第三十六條、第三十七條規(guī)定的，依照有

關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定給予處罰。法律、法規(guī)沒(méi)有規(guī)定的，由工商

行政管理部門(mén)給予警告，責(zé)令停業(yè)整頓，沒(méi)收違法所得，并處違

法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得的，可并處一千

元以上一萬(wàn)元以下罰款。

第六十六條：違反第二十七條和第四十四條規(guī)定的，農(nóng)貿(mào)市

場(chǎng)開(kāi)辦者和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理公司未按規(guī)定通知入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者或向

社會(huì)公告的，由工商行政管理部門(mén)處以五千元以上一萬(wàn)元以下的

罰款。

第六十七條：農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)一個(gè)季度連續(xù)三次發(fā)現(xiàn)經(jīng)檢驗(yàn)不合

格的生豬產(chǎn)品的，視其情節(jié)輕重，由工商行政管理部門(mén)對(duì)農(nóng)貿(mào)市

場(chǎng)開(kāi)辦者和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理公司處以五千元以上二萬(wàn)元以下罰

款。

第六十八條：違反本辦法其他有關(guān)規(guī)定的，由工商、公安、

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、價(jià)格、稅務(wù)、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督等行政管理部

門(mén)依法查處。

第七章

附則

第六十九條：本辦法所稱農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)辦者，是指依法從事農(nóng)

貿(mào)市場(chǎng)投資的自然人、法人和其他組織。

本辦法所稱農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理公司，是指農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)辦者依

法設(shè)立或委托，行使農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理職權(quán)，承擔(dān)相應(yīng)職責(zé)

義務(wù)，依法登記成立具有法人資格的企業(yè)或其他經(jīng)濟(jì)組織。

本辦法所稱入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者，是指在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的

企業(yè)、其他組織以及個(gè)體工商戶。

第七十條：本辦法自20_年2月24日起施行。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管

理制度11

一、市場(chǎng)內(nèi)商品經(jīng)營(yíng)戶要嚴(yán)格執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》，嚴(yán)禁銷售

有毒、有害、污穢不潔、腐爛變質(zhì)、霉變食物、病死或死因不明的

禽畜、水產(chǎn)及其制品。

二、市場(chǎng)堅(jiān)持定期使用食品檢測(cè)設(shè)備對(duì)市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)銷的食品進(jìn)

行檢測(cè)，檢測(cè)不合格的食品不得上架銷售。

三、對(duì)經(jīng)檢測(cè)認(rèn)定不符合安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的食品，必須采取臨

時(shí)性控制措施，并及時(shí)將被控制的檢測(cè)樣品送質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)

進(jìn)行復(fù)檢，經(jīng)復(fù)檢最終認(rèn)定對(duì)人體有害的不合珞食品，應(yīng)按照規(guī)

定程序辦理市場(chǎng)退出；屬假冒偽劣食品的'報(bào)相關(guān)執(zhí)法部門(mén)立案查

處。

四、市場(chǎng)主辦方要監(jiān)督經(jīng)營(yíng)戶嚴(yán)格做到隔離無(wú)污染操作，堅(jiān)

持每天對(duì)攤位進(jìn)行清洗消毒，經(jīng)營(yíng)者及從業(yè)人員必須持有效的健

康證，嚴(yán)格執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》的規(guī)定；食品經(jīng)營(yíng)戶在取得《衛(wèi)生

許可證》后方可經(jīng)營(yíng)。

五、市場(chǎng)主辦方要督促食品經(jīng)營(yíng)戶實(shí)行索證索票工作，經(jīng)營(yíng)

戶要根據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行，做好進(jìn)貨臺(tái)賬，記錄進(jìn)貨渠道。

六、畜禽及肉品經(jīng)營(yíng)戶必須從批準(zhǔn)設(shè)立的定點(diǎn)屠宰場(chǎng)購(gòu)進(jìn)肉

類及其制品，并在攤檔明顯位貉張掛肉品的檢疫檢驗(yàn)合格證明；

外地輸入的生豬肉品的采購(gòu)依照我縣的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；鮮活家禽

經(jīng)營(yíng)者營(yíng)業(yè)時(shí)要落實(shí)安全防護(hù)措施，穿戴口罩手套等防護(hù)品，銷

售和屠宰分離并分別由專人負(fù)責(zé)。

七、經(jīng)營(yíng)直接入口食品及熟食制品的，應(yīng)具備防塵、防蠅、

防鼠設(shè)施，從業(yè)人員持有健康合格證明。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理制度12

凡是進(jìn)入市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)者務(wù)必嚴(yán)格遵守國(guó)家的法律、法規(guī)和行

政規(guī)章以及市場(chǎng)的'各項(xiàng)制度，嚴(yán)格遵守食品衛(wèi)生法，嚴(yán)禁下列產(chǎn)

品及其制品進(jìn)入市場(chǎng)進(jìn)行銷售：

一、嚴(yán)禁無(wú)生產(chǎn)日期、有效期、保質(zhì)期、生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)地址

及有毒、有害、霉?fàn)€、變質(zhì)、過(guò)期產(chǎn)品和假冒偽劣產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)。

二、嚴(yán)禁按規(guī)定應(yīng)當(dāng)檢疫而未檢疫的不合珞的家禽家畜及病

死的豬、牛、羊肉及其加工產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)銷售。

三、嚴(yán)禁國(guó)家和本市重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)物及其制品進(jìn)入市場(chǎng)。

四、嚴(yán)禁外包裝與食物不相符的產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)。

五、進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的物品務(wù)必按規(guī)定進(jìn)行存放，不準(zhǔn)亂擺、

亂設(shè)攤點(diǎn)。

六、在銷售過(guò)程中務(wù)必實(shí)行公平交易，嚴(yán)禁短斤少兩。農(nóng)貿(mào)

市場(chǎng)管理制度13

為進(jìn)一步清理整頓城區(qū)，城鄉(xiāng)結(jié)合部的市容市貌，和農(nóng)貿(mào)市

場(chǎng)管理辦法，創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，為廣大人

民群眾提供一個(gè)舒適、整潔、美觀的市場(chǎng)環(huán)境，確保人民群眾的