《化工企業(yè)硫鐵化合物自燃防護安全管理規(guī)范》編制說明

PAGEPAGE7化工企業(yè)硫鐵化合物自燃防護安全管理規(guī)范編制說明一、任務來源隨著國民經濟的發(fā)展，我國原油進口需求量和對外依存度急劇增加，進口原油中含硫或高含硫原油比例也與日俱增，且國內也開始開采硫含量較高的原油，使得我國原油平均硫含量逐年增高。隨原油硫含量的增加，在油品加工處理過程中硫鐵化合物自燃問題日益突出。因硫鐵化合物自燃而引發(fā)火災、爆炸等嚴重的“次生災害”事故時有發(fā)生，不僅給企業(yè)帶來巨大的經濟損失和人員傷亡，而且可能引起嚴重的環(huán)境污染等問題，產生了嚴重的社會影響，已經引起社會各界的普遍關注。目前，國內還沒有關于硫鐵化合物自燃防治相關的安全標準，尚處于空白。針對硫鐵化合物自燃的防護，不同生產企業(yè)制定不同的管理辦法，但差距很大。因此，隨著硫鐵化合物硫化亞鐵自燃問題日益突出，迫切需要制定統(tǒng)一的硫鐵化合物自燃防護安全管理規(guī)范。為了改觀我國目前硫鐵化合物自燃風險預防和控制無標準可循的局面，完善易于生成或積聚硫鐵化合物的生產裝置自燃風險的安全管理辦法和預防控制措施，全國安全生產標準化技術委員會立項制定《化工企業(yè)硫鐵化合物自燃防護安全管理規(guī)范》。二、起草工作簡要過程2014年5月國家安全監(jiān)管總局印發(fā)關于下達2014年安全生產行業(yè)標準項目計劃的通知（安監(jiān)總政法〔2014〕39號），本標準予以立項，由中國石化青島安全工程研究院、化學品安全檢測國家重點實驗室、國家安全監(jiān)管總局化學品登記中心負責編寫。2014年4月標準起草組主要成員對普光氣田、天津石化、中石化西北油田分公司、齊魯石化、青島煉化等石化生產企業(yè)進行了現場調研，對在役裝置的硫鐵化合物自燃防治技術和相關安全管理規(guī)范進行了考察，與現場工作人員進行交流，找到硫鐵化合物自燃防治技術和安全管理規(guī)范發(fā)展的瓶頸問題。與洛陽石化、湖南百麗等設計院等專家、技術人員進行了深入交流，討論目前現有的一些技術標準和管理規(guī)定存在的問題。調查發(fā)現目前國內外還沒有關于硫鐵化合物自燃防治相關的技術標準和安全管理規(guī)范，很多企業(yè)都制定了硫鐵化合物自燃防治的相關管理辦法和預防控制措施，但差距很大，沒有形成統(tǒng)一的規(guī)范。近年來，隨著我國硫鐵化合物特別是硫化亞鐵自燃事故日益突出，引起社會各界的普遍關注。因此，制定統(tǒng)一的化工企業(yè)硫鐵化合物自燃防護安全管理規(guī)范，對化工企業(yè)的裝置安全運行非常必要、迫切。2014年5月對國內外有關硫鐵化合物自燃防治的技術、標準和安全管理規(guī)范進行了文獻調研，進行文獻資料和標準的查閱和整理，為標準的制定準備基本數據和內容。在大量文獻技術資料及相關標準調研的基礎上，進行標準的制定和起草工作。其間與相關專家和技術人員對一些安全管理方法和細節(jié)進行了深入的討論和交流。2014年6月進行標準的初稿撰寫和修改工作。2015年4月，形成該標準的草稿。2015年10月，形成該標準的征求意見稿。本標準主要起草人：金滿平、王婷、孫峰、徐偉、于風清、姜杰、石寧、張帆。三、編寫原則和確定標準主要內容的依據1）編制原則為確保該標準應用過程中的準確性、可行性和通用性，因此本標準的制定過程中嚴格執(zhí)行標準制定規(guī)范，充分體現規(guī)范性、先進性、可操作性。本標準規(guī)定了化工企業(yè)預防和控制硫鐵化合物自燃應采取的操作、清洗鈍化、人身防護及應急處理等方面的安全管理要求，為化工企業(yè)預防和控制因硫鐵化合物自燃引發(fā)火災爆炸事故提供安全保障和技術支持。本標準適用于處理含硫原料并可能導致硫鐵化合物積累的煉油、石油化工、煤化工等企業(yè)，油田企業(yè)可參照使用。2）主要內容（1）范圍對本標準的適用范圍及不適用的范圍進行了介紹。（2）規(guī)范性引用文件列出在本標準的制定過程中，主要采用、參考和引用的一些標準或規(guī)范。（3）術語和定義為了便于準確和正確地理解和把握本標準內容，對標準中涉及的術語和定義進行了規(guī)范和整理。（4）設計管理針對化工裝置硫鐵化合物的自燃危害特性，從工藝設計和設備兩個方面對含硫原油煉油裝置的工藝設計和設備管理進行了規(guī)范性說明。（5）設備和設施安全對含硫或高含硫油品加工、處理裝置、設備、管道安全管理進行了說明和規(guī)定。（6）現場作業(yè)安全主要介紹了含硫和高含硫加工、處理裝置在檢（維）修、含硫鐵化合物部位拆卸、吹掃、盲板隔離、受限空間和清洗鈍化等作業(yè)過程中的注意事項和安全管理規(guī)定進行了規(guī)范和整理。（7）應急管理本部分主要對硫鐵化合物自燃引發(fā)火災爆炸事故的應急預案編制和演練、消防設備和設施維護保養(yǎng)等安全管理內容進行了說明。（8）附錄本部分以硫鐵化合物的自燃危害特性、含硫油品處理裝置硫鐵化合物自燃重點隱患部位、硫鐵化合物的自燃防護方法作為資料性附錄。四、技術經濟分析論證和預期的經濟效果益近年來，國內在硫鐵化合物自燃危害防治與控制技術方面做了大量的研究工作，取得了長足的進展，積累了一定的實驗數據和理論基礎，因此目前可以進行相關方面標準的制定工作。本標準編寫組在進行廣泛的文獻和標準調研的基礎上，主要參照中國石化硫化亞鐵自燃火災事故防治及對策研究技術成果內容，進行化工企業(yè)硫鐵化合物自燃防護安全管理規(guī)范的制定。通過該標準的制定為化工企業(yè)預防和控制因硫鐵化合物自燃引發(fā)火災爆炸事故提供一定的安全保障和技術支持，改變我國目前硫鐵化合物自燃防治安全管理無標準可循的局面，規(guī)范化工企業(yè)在生產、存儲及運輸等環(huán)節(jié)，在設計、施工過程中，預防和控制硫鐵化合物自燃應采取的操作、清洗鈍化、人身防護及應急處理等方面的安全管理要求。五、采用國際標準和國外先進標準情況及水平對比目前未檢索到國內外關于硫鐵化合物自燃防治方面的標準。本標準在進行廣泛的文獻和標準調研的基礎上，結合實際需求，依據科學性、可行性和通用性原則，主要參照中國石化硫化亞鐵自燃火災事故防治及對策研究技術成果內容，進行爆燃安全泄放標準的制定。六、與現行法律、法規(guī)、政策及相關標準的協(xié)調性1）最初標準名稱定為《石油化工裝置硫鐵化合物自燃預防與控制指南》，為技術標準，后經化學品安全分技術委員會討論后決定將本標準更改為管理規(guī)范，因此標準起草人經討論決定將標準名稱更改為《化工企業(yè)硫鐵化合物自燃防護安全管理規(guī)范》。2）本標準規(guī)定了化工企業(yè)在生產、存儲及運輸等環(huán)節(jié)，在設計、施工過程中，預防和控制硫鐵化合物自燃應采取的操作、清洗鈍化、人身防護及應急處理等方面的安全管理要求，為化工企業(yè)預防和控制因硫鐵化合物自燃引發(fā)火災爆炸事故提供安全保障和技術支持。本標準適用于處理含硫原料并可能導致硫鐵化合物積累的煉油、石油化工、煤化工等企業(yè)，油田企業(yè)可參照使用。3）本部分的框架結構主要是參照GB/T1.1《標準化工作導則第1部分：標準化的結構和起草規(guī)則》的內容要求而設計的。框架結構體現了國家計量法規(guī)、標準的原則要求。4）本規(guī)范有關術語、名詞的定義，與國際通用叫法