T-GXAS 583-2023 學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制規(guī)范

GXASI 本文件參照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定黃瑜、劉芳、黃杰機(jī)、羅瓊、李利源、崔皓、梁園春、黃馨嫻、黃武、謝1學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制規(guī)范4.1符合國(guó)家、行業(yè)和地方現(xiàn)行的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。4.2符合國(guó)家、行業(yè)、地方中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃4.3確定的主要工程建設(shè)方案應(yīng)能滿(mǎn)足編制初步設(shè)計(jì)4.4融資方案應(yīng)能滿(mǎn)足項(xiàng)目資金籌措及使用計(jì)劃的要求。4.5應(yīng)附有決策所必需的合同、協(xié)議、政府部門(mén)批件等。4.7信息資料采集與應(yīng)用應(yīng)達(dá)到如下要求：——充足性：占有的信息資料的廣度和數(shù)量，能滿(mǎn)足各方案比選論證的需要；——時(shí)效性：對(duì)占有的信息資料發(fā)布的時(shí)間、時(shí)段進(jìn)行辨識(shí)，保證《報(bào)告》有關(guān)預(yù)測(cè)結(jié)論的4.8文本排序應(yīng)符合下列順序：b)封一。編制單位在“全國(guó)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)”的工程咨詢(xún)單位備案證明、營(yíng)業(yè)執(zhí)照c)扉頁(yè)。宜包含編制單位的法定代表人、技術(shù)總負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、審定、審核、校核、編5正文編制大綱及深度要求5.1概述5.1.1.1項(xiàng)目名稱(chēng)25.1.1.2建設(shè)性質(zhì)5.1.1.3建設(shè)地點(diǎn)5.1.1.4建設(shè)內(nèi)容與建設(shè)規(guī)模5.1.1.5建設(shè)工期5.1.1.6投資估算及資金籌措5.1.1.7建設(shè)模式5.1.1.8項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)122.13……4……5……6……5.1.1.9績(jī)效目標(biāo)5.1.1.10項(xiàng)目建設(shè)單位概況3——項(xiàng)目建議書(shū)(或初步《報(bào)告》)及其批復(fù)文件；——國(guó)家和地方的經(jīng)濟(jì)或社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，國(guó)家、地方教育發(fā)展規(guī)劃以及學(xué)校發(fā)展與項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)——建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與選址意見(jiàn)書(shū)（或建設(shè)用地規(guī)劃許可5.1.3.1結(jié)論說(shuō)明《報(bào)告》的基本觀點(diǎn)和對(duì)工程項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)的5.2項(xiàng)目建設(shè)背景和必要性5.2.1.1項(xiàng)目立項(xiàng)背景5.2.1.2項(xiàng)目前期工作開(kāi)展情況項(xiàng)目用地預(yù)審和規(guī)劃選址等行政審批手續(xù)辦理和其他前期工5.2.1.3執(zhí)行立項(xiàng)批復(fù)情況的說(shuō)明），表2項(xiàng)目可行性研究階段建設(shè)規(guī)模及總投資與建議124表2項(xiàng)目可行性研究階段建設(shè)規(guī)模及總……3……5.2.3.1項(xiàng)目發(fā)揮功能目標(biāo)的必要性5.3項(xiàng)目需求分析與產(chǎn)出方案5.3.1.1區(qū)域教育發(fā)展情況分析5.3.1.2項(xiàng)目功能需求分析5.3.2.1學(xué)校辦學(xué)規(guī)模測(cè)算根據(jù)相應(yīng)類(lèi)別學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及擬建項(xiàng)目功能屬性，測(cè)算各類(lèi)功能用房建筑面積（5123456…根據(jù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，提出擬建項(xiàng)目配套設(shè)施的建5.3.2.4建設(shè)規(guī)模測(cè)算確定綜述滿(mǎn)足功能需求，滿(mǎn)足環(huán)保、綠色、節(jié)能減碳等要求，確定擬建項(xiàng)目總建筑面積（見(jiàn)附錄A并形成項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)內(nèi)容及項(xiàng)目主要經(jīng)濟(jì)技5.3.2.5預(yù)留發(fā)展及遠(yuǎn)期建設(shè)說(shuō)明5.4項(xiàng)目選址與要素保障——場(chǎng)址是否符合地方教育類(lèi)建筑建設(shè)用地控制指標(biāo)要求；——項(xiàng)目周邊的環(huán)境現(xiàn)狀，如有無(wú)工礦企業(yè)，有無(wú)所說(shuō)明區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r、自然條件、區(qū)域地質(zhì)水文條件、區(qū)域公共設(shè)施條件(交通、給水、排水、電氣、電信等)，給出建設(shè)條件評(píng)價(jià)。改擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)分析現(xiàn)有校園設(shè)施條件的容量與能力，提出設(shè)5.4.3.1土地要素保障65.5項(xiàng)目建設(shè)方案5.5.1.1總平面布置方案5.5.1.1.1總平面布置原則及功說(shuō)明項(xiàng)目功能定位及作用，根據(jù)有關(guān)規(guī)定及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，擬定——根據(jù)項(xiàng)目功能、建設(shè)內(nèi)容，考慮遠(yuǎn)近期結(jié)合、預(yù)留發(fā)展用地，結(jié)合場(chǎng)地條件、自12345…7說(shuō)明建筑功能分區(qū)、平面布置、垂直交通、無(wú)5.5.1.3結(jié)構(gòu)選型及布置說(shuō)明主要建筑功能區(qū)主要活荷載值，說(shuō)明特殊5.5.1.4給排水及消防方案——熱水供應(yīng)系統(tǒng)，熱源、熱水供應(yīng)方式、供熱設(shè)備及用水量概況；812345…說(shuō)明消防系統(tǒng)供水方案、消防系統(tǒng)種類(lèi)、設(shè)施設(shè)備——項(xiàng)目用電負(fù)荷估算（見(jiàn)表6）；——高壓和低壓供電系統(tǒng)結(jié)線型式及運(yùn)行方式、配電系統(tǒng)采用結(jié)線方式、變（配）電所概況、計(jì)12…912…——照明種類(lèi)、照度標(biāo)準(zhǔn)；——光源、燈具類(lèi)型、控制方式，并列出主要場(chǎng)所的照度——應(yīng)急照明系統(tǒng)，如電源型式、控制方式等，包括應(yīng)急照明，備用照明，及應(yīng)急時(shí)蓄電池持續(xù)——防雷類(lèi)保護(hù)、防護(hù)等級(jí)、防雷措施和要求；——接地種類(lèi)及接地電阻要求、等電位設(shè)置要求、接地及安全措施。5.5.1.5.5弱電工程與智能化——各系統(tǒng)構(gòu)成、設(shè)置及要求。說(shuō)明火災(zāi)監(jiān)控、自動(dòng)報(bào)警及消防應(yīng)急聯(lián)動(dòng)控制系統(tǒng)形式及5.5.1.6暖通空調(diào)方案5.5.1.6.2空調(diào)5.5.1.6.3通風(fēng)5.5.1.8景觀設(shè)計(jì)說(shuō)明景觀設(shè)計(jì)范圍、設(shè)計(jì)原則、場(chǎng)地利用、景觀小品設(shè)計(jì)、植物選用以及照明——基本級(jí)綠色建筑項(xiàng)目應(yīng)對(duì)綠色建筑的安全耐久、健康舒適、生活便利、資源節(jié)約和環(huán)境宜居——星級(jí)綠色建筑項(xiàng)目除了對(duì)五項(xiàng)性能的控制項(xiàng)內(nèi)容提出實(shí)施措施及要求外，還應(yīng)寫(xiě)明對(duì)應(yīng)星級(jí)5.5.1.10海綿城市方案5.5.1.10.1海綿城市指標(biāo)5.5.1.10.2工程方案與技術(shù)措施5.5.1.11可再生能源利用方案5.5.1.12設(shè)備方案5.5.1.13數(shù)字化應(yīng)用方案5.5.2.1組織模式和機(jī)構(gòu)設(shè)置新材料、新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝技術(shù)方案的完5.5.2.2項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度根據(jù)同類(lèi)工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，說(shuō)明項(xiàng)目正式確定建設(shè)到項(xiàng)目建成竣工驗(yàn)收所需要的***年***年……5.5.2.3項(xiàng)目建設(shè)招標(biāo)方案…5.6項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)方案5.6.3.1明確安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立安全管理體系。5.6.3.2分析可能產(chǎn)生職業(yè)衛(wèi)生隱患的主要危險(xiǎn)因素，并提出相應(yīng)的衛(wèi)生防護(hù)措施。包括建設(shè)期學(xué)校5.6.4.1績(jī)效管理目標(biāo)提出需要達(dá)成的目的，制訂項(xiàng)目全生命周期關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和績(jī)效5.6.4.2績(jī)效管理方案提出項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理措施（包括生源保障、成本控制、財(cái)務(wù)5.7項(xiàng)目投融資與財(cái)務(wù)方案設(shè)其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)等。明確總投資估算（概算）中所包括和不包括的5.7.1.2估算依據(jù)5.7.1.3估算說(shuō)明5.7.1.4估算結(jié)果——說(shuō)明項(xiàng)目總投資額及其組成部分的金額，包括工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)、建設(shè)5.7.1.4.2采用指標(biāo)估算法編制投資估算表（見(jiàn)附錄C項(xiàng)目工程費(fèi)用估算表、工程建設(shè)其他費(fèi)用估算表、建設(shè)期5.7.1.5項(xiàng)目估算與立項(xiàng)批復(fù)對(duì)比情況說(shuō)明），12…5.7.2.1基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與參數(shù)選取5.7.2.2收入估算根據(jù)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)特點(diǎn)，確定收入來(lái)源，估算運(yùn)5.7.2.3成本費(fèi)用估算5.7.2.3.2固定資產(chǎn)折舊和無(wú)形資產(chǎn)及其他資產(chǎn)攤銷(xiāo)5.7.2.3.4維修費(fèi)5.7.2.3.5管理費(fèi)5.7.2.3.6稅金估算項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期間年需要繳納的各種稅金及5.7.2.4盈利能力評(píng)價(jià)5.7.2.4.1對(duì)于非經(jīng)營(yíng)性學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目重點(diǎn)論證項(xiàng)目的財(cái)務(wù)生存能力，判斷項(xiàng)目財(cái)務(wù)可行性；充分考慮建成后運(yùn)行費(fèi)用，合理確定政府財(cái)政補(bǔ)貼數(shù)額，確保充分發(fā)揮其功能5.7.2.4.2對(duì)于經(jīng)營(yíng)性學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)分析項(xiàng)目的盈利能力、償債能力和財(cái)務(wù)生存能力，判斷項(xiàng)目財(cái)5.7.4.1明確債務(wù)清償測(cè)算依據(jù)及還本付息來(lái)源，分析利息倍5.7.4.2就項(xiàng)目是否增加當(dāng)?shù)卣?cái)政支出負(fù)擔(dān)，引5.7.5.1對(duì)于非營(yíng)利性學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)合理確定政府財(cái)政補(bǔ)貼數(shù)額，確保充分發(fā)揮其功能效率。5.8項(xiàng)目影響效果分析5.8.2.1分析項(xiàng)目的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)對(duì)項(xiàng)目所在地可能產(chǎn)生的社會(huì)影響，包含正面和負(fù)面的分析。5.8.2.2分析不同利益群體對(duì)項(xiàng)目的態(tài)度。5.8.2.4綜合社會(huì)影響分析和互適性分析結(jié)果，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)做出社會(huì)評(píng)價(jià)結(jié)論。并提出減緩負(fù)面社會(huì)5.8.3.1項(xiàng)目場(chǎng)址環(huán)境現(xiàn)狀5.8.3.2項(xiàng)目環(huán)境影響分析5.8.3.3環(huán)境保護(hù)措施5.8.3.4環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論5.8.4.1能耗計(jì)算5.8.4.2規(guī)劃節(jié)能根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和所處地區(qū)，明確建筑朝向、間距、通風(fēng)等措5.8.4.3建筑和維護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能5.8.4.4供暖、通風(fēng)與空調(diào)節(jié)能根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和所處地區(qū)，列出供暖、通風(fēng)和空調(diào)的節(jié)能控5.8.4.6給排水節(jié)能5.9項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管控方案5.9.1.1根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，從市場(chǎng)、工程、技術(shù)、融資、政策、社會(huì)環(huán)境、外部條件等方面分析項(xiàng)目實(shí)5.9.1.2對(duì)擬建項(xiàng)目可能存在的主要風(fēng)險(xiǎn)因素，采用定性或定量分析方法評(píng)估其影響程度，確定風(fēng)險(xiǎn)5.9.2.1對(duì)可能?chē)?yán)重影響項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)因素，提出針對(duì)性的防范和5.10結(jié)論