青海省柴達(dá)木盆地英西油田獅52區(qū)塊石油開采項(xiàng)目礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案

申報(bào)單位:

中國石油天然氣股份有限公司青海油田分公

司青海省柴達(dá)木盆地英西油田獅52區(qū)塊

石油開采項(xiàng)目

礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案

申報(bào)單位：中國石油天然氣股份祀;

法人代表：張明祿JW

編制單位：北京世聯(lián)智融土地科技有」

法人代表：盧玉英

總工程師：劉健

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：吳紅雪李雯

編寫人員：黃文強(qiáng)謝文杰

制圖人員：田越聰袁海霞

目錄

RU口......................1

一、任務(wù)的由來.........................................1

二、編制目的..........................................1

三、編制依據(jù)..........................................2

四、方案適用年限......................................4

五、編制工作概況......................................5

第一章礦山基本情況......................................12

一、礦山簡介.........................................12

二、礦區(qū)范圍及拐點(diǎn)坐標(biāo)................................12

三、礦山開發(fā)利用方案概述.............................13

第二章礦區(qū)基礎(chǔ)信息.....................................29

一、礦區(qū)自然地理.....................................29

二、礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境背景.................................35

三、礦區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況.................................44

四、礦區(qū)土地利用現(xiàn)狀.................................47

五、礦山及周邊其他人類重大工程活動(dòng)...................48

六、礦山及周邊礦山地質(zhì)環(huán)境治理與土地復(fù)墾案例分析.....48

第三章礦山地質(zhì)環(huán)境影響和土地?fù)p毀評估...................54

一、礦山地質(zhì)環(huán)境與土地資源調(diào)查概述...................54

二、礦山地質(zhì)環(huán)境影響評估.............................56

三、礦山土地?fù)p毀預(yù)測與評估...........................67

四、礦山地質(zhì)環(huán)境治理分區(qū)與土地復(fù)墾范圍...............85

第四章礦山地質(zhì)環(huán)境治理與土地復(fù)墾可行性分析.............90

一、礦山地質(zhì)環(huán)境治理可行性分析.......................90

二、礦區(qū)土地復(fù)墾可行性分析...........................92

第五章礦山地質(zhì)環(huán)境治理與土地復(fù)墾工程...................100

一、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾預(yù)防..................100

二、礦山地質(zhì)災(zāi)害治理.................................104

三、礦區(qū)土地復(fù)墾.....................................104

四、含水層破壞修復(fù)...................................112

五、水土環(huán)境污染修復(fù).................................112

六、礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測.................................112

七、礦區(qū)土地復(fù)墾監(jiān)測和管護(hù)..........................118

第六章礦山地質(zhì)環(huán)境治理與土地復(fù)墾工作部署...............121

一、總體工作割署.....................................121

二、階段實(shí)施計(jì)劃.....................................126

三、近期年度工作安排.................................130

第七章經(jīng)費(fèi)估算與進(jìn)度安排...............................132

一、經(jīng)費(fèi)估算依據(jù).....................................132

二、礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程經(jīng)費(fèi)估算....................133

三、土地復(fù)墾工程經(jīng)費(fèi)估算............................136

四、總費(fèi)用匯總與年度安排............................151

第八章保障措施與效益分析...............................159

一、組織保障........................................159

二、技術(shù)保障........................................159

三、資金保障........................................160

四、監(jiān)管保障........................................164

五、效益分析........................................165

（一）經(jīng)濟(jì)效益.......................................165

（二）生態(tài)效益.......................................165

（三）社會(huì)效益.......................................165

六、公眾參與........................................165

第九章結(jié)論與建議.......................................176

一、結(jié)論.............................................176

二、建議............................................177

中國石油天然氣股份有限公司青海油田分公司柴達(dá)木盆地英西油田獅52區(qū)塊石油開采項(xiàng)目

礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案

前言

一、任務(wù)的由來

中國石油天然氣股份有限公司青海油田分公司英西油田獅52區(qū)塊石油開采

項(xiàng)目開采礦種為石油，開采方式為地下開采，生產(chǎn)服務(wù)年限為20年，（2021年

至2040年）。本次申報(bào)項(xiàng)目為分布在《新青柴達(dá)木盆地紅柳泉-獅子溝油氣勘查》

范圍內(nèi)的新增儲(chǔ)量，新增含油面積****knR石油地質(zhì)儲(chǔ)量技術(shù)可采儲(chǔ)量

****3經(jīng)濟(jì)可采儲(chǔ)量***汽；溶解氣地質(zhì)儲(chǔ)量技術(shù)可采儲(chǔ)量****n?,經(jīng)

濟(jì)可采儲(chǔ)量****nR設(shè)計(jì)生產(chǎn)規(guī)模****心。青海油田分公司英西油田獅52區(qū)塊

石油開采項(xiàng)目開采項(xiàng)目為新立采礦權(quán)項(xiàng)目，采礦權(quán)申請人為中國石油天然氣股份

有限公司，開發(fā)生產(chǎn)管理單位為中國石油天然氣股份有限公司青海油田分公司。

隨著建設(shè)步伐的加快我國土地資源日益緊張，中國石油天然氣股份有限公司

青海油田分公司在生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)中對區(qū)域地質(zhì)環(huán)境、地形地貌造成了一定的損

毀，并占用大量土地，在一定程度上加劇了人地矛盾。為了貫徹落實(shí)《國土資源

部辦公廳關(guān)于做好礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案編報(bào)有關(guān)工作的通知》（國

土資規(guī)（2016）21號）、《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定》（中華人民共和國原國土

資源部令第44號）的有關(guān)規(guī)定和要求，嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院頒布的《土地復(fù)墾條例》，

全面做好礦山地質(zhì)環(huán)境治理工作，及時(shí)復(fù)墾利用被損毀的土地，充分挖掘廢棄土

地潛力，促進(jìn)土地集約節(jié)約利用，保護(hù)和改善油日勘探、開采井場的地質(zhì)環(huán)境和

生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，中國石油天然氣股份有限公司青

海油田分公司于2020年8月委托北京世聯(lián)智融土地科技有限公司承擔(dān)《中國石

油天然氣股份有限公司青海油田分公司柴達(dá)木盆地英西油田獅52區(qū)塊石油開采

項(xiàng)目礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與十地復(fù)墾方案》編制丁作。

二、編制目的

根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)的要求和英西油田獅52區(qū)塊石油開采項(xiàng)目的實(shí)際情

況，對英西油田獅52區(qū)塊石油開采項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查與研究，查明礦山地質(zhì)環(huán)境問

題和土地?fù)p毀面積、形式、程度問題，在礦山地質(zhì)環(huán)境評估和土地?fù)p毀預(yù)測評估

的基礎(chǔ)上，提出礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案，并建立礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)，

中國石油天然氣股份有限公司青海油田分公司柴達(dá)木盆地英西油田獅52區(qū)塊石油開采項(xiàng)目

礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案

使企業(yè)更好地履行礦山環(huán)境保護(hù)和恢復(fù)治理責(zé)任。按照“誰開發(fā)，誰保護(hù)，誰破

壞，誰治理”和“誰損毀、誰復(fù)墾''的原則，明確英西油田獅52區(qū)塊石油開采項(xiàng)目

礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾目標(biāo)、任務(wù)、措施和計(jì)劃等，為油田開展相關(guān)工作

提供建議；為地方政府礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾的實(shí)施管理、監(jiān)督檢查以及

礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾費(fèi)用征收等提供依據(jù)。保護(hù)礦山地質(zhì)環(huán)境，恢復(fù)生

態(tài)環(huán)境及保護(hù)生物多樣性，使損毀的土地達(dá)到綜合效益最佳的狀態(tài)，努力實(shí)現(xiàn)土

地資源的可持續(xù)利用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的和諧發(fā)展。

三、編制依據(jù)

1、法律法規(guī)

1）《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》（2015年1月1日）；

2）《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》（2009年修正）；

3）《中華人民共和國土地管理法》（2019年修正）；

4）《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》（2014年修訂）；

5）《土地復(fù)墾條例》（2011年）；

6）《基本農(nóng)田保護(hù)條例》（2011年修訂）；

7）《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》（2016年修訂）；

8）《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》（2013年）；

9）《中華人民共和國水土保持法》（2011年）；

10）《中華人民共和國水污染防治法》（2008年）；

11）《中華人民共和國石油天然氣管道保護(hù)法》（201（）年）；

12）《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》（國務(wù)院令第394號，2004年3月1日）；

13）《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》（主席令第31號，2016

年第三次修正）；

14）《中華人民共和國預(yù)算法實(shí)施條例》（國務(wù)院第186號令發(fā)和，2015

年1月1日實(shí)施）。

2、相關(guān)政策文件

1）《.土地復(fù)墾條例實(shí)施辦法》（2019年修訂）；

2）《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定》（中華人民共和國原國土資源部令2015年第

62號）；

2

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礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案

3）《國土資源部辦公廳關(guān)于做好礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案編報(bào)有

關(guān)作的通知》（國土資規(guī)（2016）21號）；

4）《國務(wù)院關(guān)于全面整頓和規(guī)劃礦山資源開發(fā)秩序的通知》（國發(fā)［20C5］）

28號）；

5）《國土資源部關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估的通知》（國土資發(fā)（2004）

69號，2004年3月25日）等；

6）《國土資源部關(guān)于貫徹實(shí)施〈土地復(fù)墾條例〉的通知》（國土資發(fā)（2011）

50號）；

7）《關(guān)于落實(shí)〈國土資源部關(guān)于貫徹實(shí)施〈土地復(fù)墾條例〉的通知〉》（新國

士發(fā)（2011）421號）；

8）《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)集約節(jié)約用地的通知》（國土資發(fā)（2008）3號）；

9）《財(cái)政部國土資源部環(huán)境保護(hù)部關(guān)于取消礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金

建立礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)基金的指導(dǎo)意見》（財(cái)建（2017）638號）；

10）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、原國土資源部關(guān)于批準(zhǔn)發(fā)布《石油天然氣工程項(xiàng)目

用地控制指標(biāo)》（國土資規(guī)（2016）14號）。

3、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范

1）《區(qū)域地質(zhì)圖圖例》（GB/T958-2015）；

2）《土地利用現(xiàn)狀分類》（GB/T21010-2017）；

3）《巖土工程勘察規(guī)范》（GB50021-2（）01）；

4）《建筑邊坡工程技術(shù)規(guī)范》（GB50330-2013）；

5）《量和單位》（GB3100-3102-1993）；

6）《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）；

7）《土壤環(huán)境質(zhì)量一農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)》（試行）

（GB15618-2018）：

8）《水土保持綜合治理技術(shù)規(guī)范》（GB/T16453-2008）；

9）《土地基本術(shù)語》（GB/T19231-2003）；

10）《滑坡防治工程勘查規(guī)范》（GB32864-2016）；

11）《滑坡防治工程設(shè)計(jì)與施工技術(shù)規(guī)范》（DZ/T0219-2006）；

12）《泥石流災(zāi)害防治工程勘查規(guī)范》（DZ"0220-2006）；

13）《崩塌，滑坡，泥石流監(jiān)測規(guī)范》（DZ/T0221-2006）；

3

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礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案

14）《地下水監(jiān)測規(guī)范》（SL/T183-2005）；

15）《土地整治項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》（TD/T1012-2016）；

16）《生態(tài)環(huán)境狀況評價(jià)技術(shù)規(guī)范（試行）》（HJ/T192-2015）；

17）《第二次全國土地調(diào)查技術(shù)規(guī)程》（TD/T1014-2007）；

18）《土地復(fù)墾質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)》（TD/T1036-2013）；

19）《生產(chǎn)項(xiàng)目土地復(fù)墾驗(yàn)收規(guī)程》（TD/T1044-2014）；

20）《陸上石油天然氣開采綠色礦山建設(shè)規(guī)范》（DZ/T0317-2018）；

21）《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案編制規(guī)范》（DZ/T0223-2011）；

22）《土地復(fù)墾方案編制規(guī)程第5部分：石油天然氣（含煤層氣）項(xiàng)目》

（TD/T1031-2011）；

23）《礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》（DZ/T0287-2015）；

24）《地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估規(guī)范》（DZ/T0286-2015）。

4、地方性法規(guī)與規(guī)劃

1）《青海省地質(zhì)環(huán)境保護(hù)辦法》（2009年11月修訂）；

2）《海西蒙古族藏族自治州礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例》（2019年5月修訂）。

5、相關(guān)文件與技術(shù)資料

1）《青海柴達(dá)木盆地英西油田獅52區(qū)塊石油開采項(xiàng)目開發(fā)利用方案》（2020

年7月）；

2）《英西油田獅52區(qū)塊E3?油藏IV-VI油組新增石油探明儲(chǔ)量報(bào)告》（2019

年12月）；

3）項(xiàng)目區(qū)土地利用現(xiàn)狀圖；

4）《海西州茫崖市統(tǒng)計(jì)年鑒》（2017年?2019年）。

6、主要計(jì)量單位

表0-1計(jì)量單位表

序號名稱計(jì)量名稱計(jì)量符號

1面積公頃；平方千米hm2；km2

2數(shù)量株-

3長度米：千米m；km

4體積立方米n?

5重量噸；萬噸；千克t;萬t：kg

6單價(jià)萬元/公頃；元/噸；元/立方米萬元/hn?；元/t；元/n?

7金額萬元（人民幣）

4

中國石油天然氣股份有限公司青海油田分公司柴達(dá)木盆地英西油田獅52區(qū)塊石油開采項(xiàng)目

礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案

四、方案適用年限

1、申請采礦證年限

英西油田獅52區(qū)塊石油開采項(xiàng)目為新立采礦權(quán)項(xiàng)目，擬申請開采年限2（）年

（2021年至204（）年）o

2、方案服務(wù)年限

英西油田獅52區(qū)塊石油開采項(xiàng)目方案服務(wù)年限等于英西油田獅52區(qū)塊石油

開采項(xiàng)目申請年限加上1年施工期和3年管護(hù)期（根據(jù)調(diào)查項(xiàng)目區(qū)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀,

復(fù)墾后的土地一般需要3年管護(hù)，故確定管護(hù)期為3年），因此本方案服務(wù)年限

共為24年，起始年限定為2021年，即2021~2044年。

根據(jù)《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定》，本方案劃分為近期、中遠(yuǎn)期，其中近期為

2021年?2025年，中遠(yuǎn)期為2026年?2044年。

同時(shí)，由于油田生產(chǎn)服務(wù)年限相對較長，如開發(fā)方案調(diào)整，出現(xiàn)新的損毀土

地，將及時(shí)調(diào)整復(fù)墾責(zé)任范圍面積，增加復(fù)墾費(fèi)用，屆時(shí)將修編或重編本方案，

并報(bào)有關(guān)主管部門備案。

五、編制工作概況

（-）編制單位基本概況

北京世聯(lián)智融土地科技有限公司是具有乙級土地規(guī)劃資質(zhì)的專業(yè)服務(wù)機(jī)

構(gòu)，公司擁有專門從事土地利用調(diào)查、土地利用規(guī)劃、土地復(fù)墾方案編制、礦

山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案編制、圖件制作20余人，專業(yè)全站儀、GPS

等專業(yè)設(shè)備，多年來一直從事油田礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案、土地復(fù)

墾方案編制工作。公司陸續(xù)承擔(dān)了青海油田分公司、吉林油田分公司下屬的二

十多個(gè)油（氣）田的土地復(fù)墾方窠、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案編制任

務(wù)，涉及地域廣闊，環(huán)境條件復(fù)雜，各類技術(shù)問題繁多。

（二）投入技術(shù)力量

北京世聯(lián)智融土地科技有限公司在2019年8月接受青海油田分公司委托，

承擔(dān)《中國石油天然氣股份有限公司青海油田分公司柴達(dá)木盆地英西油田獅52

區(qū)塊石油開采項(xiàng)目礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案》編制工作。北京世聯(lián)智

融土地科技有限公司抽調(diào)技術(shù)人員6名，成立項(xiàng)目小組，本項(xiàng)目投入的人員共

5

中國石油天然氣股份有限公司青海油田分公司柴達(dá)木盆地英西油田獅52區(qū)塊石油開采項(xiàng)目

礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案

6人，其中項(xiàng)目負(fù)責(zé)1人、技術(shù)負(fù)責(zé)1人、制圖2人、報(bào)告編寫人員2人。在

項(xiàng)目編制過程中，采用分工合作方式開展。本項(xiàng)目投入的工作人員專業(yè)有工程

地質(zhì)專業(yè)、探礦專業(yè)、水利規(guī)劃專業(yè)、資源環(huán)境專業(yè)、土地資源專業(yè)、水土保

持專業(yè)、地理科學(xué)專業(yè)、工程造價(jià)專業(yè)。具體工作見表（）-2。

表0-2項(xiàng)目人員投入和工作內(nèi)容

序職稱/

姓名性別工作分工專業(yè)特長工作內(nèi)容

號資格

項(xiàng)目負(fù)責(zé)

1****男高工工程地質(zhì)項(xiàng)目總協(xié)調(diào)

人

負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)業(yè)主方.，補(bǔ)充收集項(xiàng)目所需

技術(shù)負(fù)責(zé)資料，向業(yè)主方匯報(bào)項(xiàng)目進(jìn)度情況和

2****女工程師資源環(huán)境

人工作安排，審核土地復(fù)墾方面的工作

內(nèi)容。

3****男工程師編寫人員土地資源編制土地復(fù)墾內(nèi)容

4****女工程師編寫人員水土保持編制礦山地質(zhì)環(huán)境治理內(nèi)容，

5****男工程師制圖人員地理科學(xué)負(fù)責(zé)土地復(fù)墾方案圖件制作工作。

6水*木*女工程師制圖人員工程造價(jià)負(fù)責(zé)礦山地質(zhì)環(huán)境治理的制圖工作。

（三）工作進(jìn)度情況

接受項(xiàng)目后，于2020年8月初，公司開展內(nèi)部討論會(huì)，擬定方案技術(shù)路線,

落實(shí)方案編制團(tuán)隊(duì)人員和分工合作情況;2020年8月1日?2020年8月12日，

項(xiàng)目技術(shù)小組開始進(jìn)行外業(yè)踏勘，踏勘技術(shù)人員4人，采用分，合作形式，現(xiàn)

場調(diào)查人員有****、****、****、****,兩人一組，一人對項(xiàng)目區(qū)井場、場站、

道路以及管線的占地面積、損毀情況、損毀類別進(jìn)行拍照，一人和項(xiàng)目區(qū)工作

人員了解項(xiàng)目區(qū)是否有嚴(yán)重的地質(zhì)環(huán)境問題以及土地?fù)p毀的面積、程度等情況,

填寫礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查表，兩人共同完成現(xiàn)場測量任務(wù)（拍攝項(xiàng)目區(qū)土壤

剖面圖、測量實(shí)際井場范圍面積、泥漿池占地面積等），收集到項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的各

個(gè)井場損毀情況后，統(tǒng)計(jì)土地?fù)p毀面積、程度，同時(shí)市場人員收集礦區(qū)相關(guān)資

料及礦區(qū)所在地國土局土地利用現(xiàn)狀圖；2020年8月13日?2020年8月23

日，由****高級工程師帶領(lǐng)，進(jìn)行資料的整理、分析，研究采集樣品、最后匯

總出項(xiàng)目區(qū)損毀情況數(shù)據(jù)；2020年8月24日?2020年10月15日，后期資料

整理并進(jìn)行方案編制和圖件制作工作。

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中國石油天然氣股份有限公司青海油田分公司柴達(dá)木盆地英西油田獅52區(qū)塊石油開采項(xiàng)目

礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案

（四）工作流程

本次方案編制按照中華人民共和國原國土資源部發(fā)布的《礦山地質(zhì)環(huán)境保

護(hù)與土地復(fù)墾方案編制指南》、《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案編制規(guī)范》、

《土地復(fù)墾方案編制規(guī)程第1部分：通則》、《土地復(fù)墾方案編制規(guī)程第5

部分：石油天然氣（含煤層氣）項(xiàng)目》進(jìn)行。方案編制的工作流程見圖0-1,

圖0-1工作流程圖

（五）工作方法

根據(jù)國土資源部令第44號《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定》、國務(wù)院令第592

號《土地復(fù)墾條例》和《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案編制指南》、《礦

山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案編制規(guī)范》、《土地復(fù)墾方案編制規(guī)程第1

部分：通則》、《土地復(fù)墾方案編制規(guī)程第5部分：石油天然氣（含煤層氣）

項(xiàng)目》中確定的礦山地質(zhì)環(huán)境評估和土地復(fù)墾工作的基本耍求，在工作中首先

明確工作思路，熟悉工作程序，確定工作重點(diǎn)，制定項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃。在資粒收

集及現(xiàn)場踏勘的基礎(chǔ)上，進(jìn)行礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀、土地利用現(xiàn)狀調(diào)查、損毀土

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中國石油天然氣股份有限公司青海油田分公司柴達(dá)木盆地英西油田獅52區(qū)塊石油開采項(xiàng)目

礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案

地面積測量、損毀土地地類統(tǒng)計(jì)，根據(jù)調(diào)查結(jié)果，確定評估范圍和復(fù)墾區(qū)面積,

劃分評估等級，確定損毀土地?fù)p毀方式、損毀程度，進(jìn)行礦山地質(zhì)環(huán)境影響現(xiàn)

狀評估、預(yù)測評估和土地復(fù)墾適宜性評價(jià)，在此基礎(chǔ)上，進(jìn)行礦山地質(zhì)環(huán)境保

護(hù)與恢復(fù)治理分區(qū)和復(fù)墾單元?jiǎng)澐?，制定恢?fù)治理和土地復(fù)墾工作措施和工作

部署，提出防治工程和地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測方案，并進(jìn)年經(jīng)費(fèi)估算和效益分析。

根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)，本次工作主要采用收集資料和現(xiàn)場踏勘相結(jié)合，最

后進(jìn)行室內(nèi)綜合分析評估的方法。

1、資料收集與分析

開展工作前，項(xiàng)目組人員收集并詳細(xì)閱讀有關(guān)英西油田獅52區(qū)塊石油開采

項(xiàng)目項(xiàng)目區(qū)內(nèi)油藏工程、鉆井工程、地面工程及環(huán)境影響等相關(guān)資料，了解項(xiàng)

目區(qū)地質(zhì)環(huán)境條件、地質(zhì)環(huán)境問題、土地利用現(xiàn)狀、土地?fù)p毀地類等，從而明

確本次T作的重點(diǎn)：收集地質(zhì)圖以及十地利用現(xiàn)狀圖、規(guī)劃圖等圖件作為評估

工作和土地復(fù)墾工作的底圖及野外工作用圖；分析己有資料，確定需要補(bǔ)充的

資料內(nèi)容，初步確定現(xiàn)場調(diào)查方法、調(diào)查路線和主要調(diào)查內(nèi)容。

2、野外調(diào)查

野外工作采用路線調(diào)查方法，利用手持GPS定位、鋼尺測量結(jié)合相機(jī)拍攝,

對評估區(qū)內(nèi)地質(zhì)環(huán)境、地質(zhì)災(zāi)害和不良地質(zhì)問題以及復(fù)墾區(qū)內(nèi)各單元土地?fù)p毀

面積、損毀地類、損毀方式和損毀程度進(jìn)行調(diào)查和評估，并針對不同土地利用

類型土壤進(jìn)行采樣分析。

調(diào)查過程中，積極訪問當(dāng)?shù)卣ぷ魅藛T及附近民眾，主要調(diào)查各類地質(zhì)

災(zāi)害的分布現(xiàn)狀、規(guī)模、發(fā)生時(shí)間、穩(wěn)定程度，地形地貌、地質(zhì)遺跡、土地利

用狀況、已復(fù)墾土地復(fù)墾措施、復(fù)墾效果以及當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)活動(dòng)等，以便為方案

編制提供可靠依據(jù)。

資料收集及野外調(diào)查實(shí)物工作量見表0-3。

表0-3實(shí)物工作量匯總表

序號工作名稱工作量單位備注

各階段產(chǎn)能建設(shè)方案、鉆井工作報(bào)告、儲(chǔ)

1收集資料7份

量報(bào)告、開發(fā)利用方案

資料建設(shè)方提供（19口已建井場、42口擬建井

2油井資料61□

收集場）

建設(shè)方提供（其中已建道路21.46km,擬

3道路資料55.56km

建道路34.10km）

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中國石油天然氣股份有限公司青海油田分公司柴達(dá)木盆地英西油田獅52區(qū)塊石油開采項(xiàng)目

礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案

土地利用現(xiàn)狀圖、測井解釋綜合圖、井深

4收集圖件6幅

結(jié)構(gòu)圖、地面建設(shè)平面圖

5統(tǒng)計(jì)資料3份統(tǒng)計(jì)年鑒

1調(diào)查面積**km2評估區(qū)及周邊影響區(qū)域

2調(diào)查路線72.48km評估區(qū)內(nèi)及周邊影響區(qū)域

3照片拍攝200張---

野外

4租用車輛1輛

調(diào)查

5調(diào)查時(shí)間2020.8.1-2020.8.12

6調(diào)查人員4個(gè)

7公眾參與20份調(diào)查問卷

3、室內(nèi)資料整理及綜合分析

對收集到的資料，將結(jié)合實(shí)地調(diào)查的情況，進(jìn)行整理分析。對于不同資料

出現(xiàn)的差異，及時(shí)同建設(shè)方進(jìn)行溝通，明確目前實(shí)際情況，保證引用資料的準(zhǔn)

確性。通過資料整埋分析，整體把握評估區(qū)的礦山地質(zhì)環(huán)境問題、復(fù)墾區(qū)的土

地?fù)p毀情況，對未來礦山持續(xù)開采帶來的影響有明確認(rèn)識。在對評估區(qū)進(jìn)行現(xiàn)

狀評估和預(yù)測評估的基礎(chǔ)上，根據(jù)礦山地質(zhì)環(huán)境類型及危害程度，對其進(jìn)行恢

復(fù)治理分區(qū)，并進(jìn)行相應(yīng)的礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理部署的規(guī)劃，提出防

治措施和建議；在對復(fù)墾區(qū)內(nèi)已損毀土地現(xiàn)狀調(diào)查的基礎(chǔ)上，通過土地復(fù)墾適

宜性評價(jià)，劃分土地復(fù)墾單元，并制定相應(yīng)的土地復(fù)墾措施，完成《中國石油

天然氣股份有限公司青海油田分公司柴達(dá)木盆地英西油田獅52區(qū)塊石油開采

項(xiàng)目礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案》o

（六）質(zhì)量控制措施

1、計(jì)劃管理保證措施

本項(xiàng)目實(shí)施統(tǒng)一規(guī)程、統(tǒng)一計(jì)劃、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一驗(yàn)收、分步實(shí)施和責(zé)任

到人的分級目標(biāo)管理。由項(xiàng)目管理組負(fù)責(zé)任務(wù)總體安排、總體進(jìn)度控制和總體

協(xié)調(diào)管理工作，保證質(zhì)量體系的正常運(yùn)作，做好各單位、小組間的協(xié)調(diào)、溝通

和配合工作。

本項(xiàng)目設(shè)立項(xiàng)目負(fù)責(zé)人一名，技術(shù)負(fù)責(zé)一名，并設(shè)立小組組長，直接充項(xiàng)

目組負(fù)責(zé)，不定期召開項(xiàng)目協(xié)調(diào)會(huì)議，編寫項(xiàng)目進(jìn)度報(bào)告提交項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組。

重大問題集體討論決定，建立有嚴(yán)格的質(zhì)量保證體系和獎(jiǎng)懲制度，確保工程項(xiàng)

目高質(zhì)量按計(jì)劃完成。

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礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案

2、技術(shù)管理保證措施

嚴(yán)格制定施工方案和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，保證所使用的各種規(guī)范、規(guī)定和圖式統(tǒng)一。

本項(xiàng)目主要參加編寫技術(shù)方案的人員具備有多年相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)，曾從事土

地復(fù)墾方案編制和礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢夏方案編制，并在其中擔(dān)任技術(shù)

負(fù)責(zé)、項(xiàng)目經(jīng)理等職務(wù)，其他參加編寫人員都進(jìn)吁必要的崗位培訓(xùn)，培訓(xùn)合格

后參與項(xiàng)目編制。

3、人員培訓(xùn)措施

自中華人民共和國國土資源部辦公廳發(fā)布《關(guān)于做好礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與

土地復(fù)墾方案編報(bào)有關(guān)工作的通知》（國土資規(guī)[2016]21號）后，公司積極組

織相關(guān)技術(shù)人員參加“礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案編制培訓(xùn)“，培訓(xùn)合格

后，相關(guān)技術(shù)人員在公司展開更進(jìn)一步的人員交流、培訓(xùn)。

（七）承諾

北京世聯(lián)智融土地科技有限公司已按要求編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)

墾方案，承諾方案中所引用的數(shù)據(jù)真實(shí)性及產(chǎn)生結(jié)論的科學(xué)性。相關(guān)資料來源

說明如下：

1、土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)

由海西州茫崖市自然資源局提供的土地利用現(xiàn)狀圖及規(guī)劃圖數(shù)據(jù)提取而

來；

2、礦權(quán)范圍

由青海油田分公司提供的英西油田獅52區(qū)塊石油開采項(xiàng)目擬申請礦權(quán)拐點(diǎn)

坐標(biāo)，通過坐標(biāo)轉(zhuǎn)換而來；

3、油田儲(chǔ)量及開發(fā)數(shù)據(jù)

來自青海油田分公司提供的開發(fā)方案等相關(guān)數(shù)據(jù)；

4、項(xiàng)目區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)

通過茫崖市地區(qū)統(tǒng)計(jì)局所提供的《茫崖市統(tǒng)計(jì)年鑒》（2017年?2019年）整

理而來。

5、材料價(jià)格信息

源于青海省工程造價(jià)信息網(wǎng)，青海省物價(jià)局，同時(shí)參考項(xiàng)目區(qū)當(dāng)?shù)夭牧鲜袌?/p>

價(jià)格。

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礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案

6、人工單價(jià)

根據(jù)《土地開發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算編制規(guī)定》（貶綜[2011]128號）中相關(guān)規(guī)定,

并結(jié)合《青海省人民政府關(guān)于調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)的通知》（青政（2019）68號）

中最低工資標(biāo)準(zhǔn)以及當(dāng)?shù)鼐用竦墓べY水平計(jì)算所得甲、乙類工工日。

II

中國石油天然氣股份有限公司青海油田分公司柴達(dá)木盆地英西油田獅52區(qū)塊石油開采項(xiàng)目

礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案

第一章礦山基本情況

一、礦山簡介

1、項(xiàng)目名稱

中國石油天然氣股份有限公司青海油田分公司柴達(dá)木盆地英西油山獅52

區(qū)塊石油開采項(xiàng)目礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案（簡稱“英西油田獅52區(qū)

塊石油開采項(xiàng)目。

2、地理位置

英西油田獅52區(qū)塊石油開采項(xiàng)目位于柴達(dá)木盆地西部坳陷區(qū)，坐落于海西

州茫崖市花土溝鎮(zhèn)境內(nèi)。

3、隸屬關(guān)系

本項(xiàng)目建設(shè)單位為中國石油天然氣股份有限公司青海油田分公司，隸屬于中

國石油天然氣股份有限公司。行政區(qū)劃屬青海省海西州管轄。

4、企業(yè)性質(zhì)：國有企業(yè)

5、項(xiàng)目類型：生產(chǎn)項(xiàng)目

6、礦種及礦權(quán)性質(zhì)：石油，申請新立采礦權(quán)。

7、開采方式、生產(chǎn)規(guī)模與能力

英西油田獅52區(qū)塊石油開采項(xiàng)目為地下開采，其石油開采為天然能量開發(fā);

設(shè)計(jì)石油生產(chǎn)規(guī)模****t/ao

8、擬申請年限及礦區(qū)范圍

英西油田獅52區(qū)塊石油開采項(xiàng)目為申請新立采礦權(quán)項(xiàng)目，擬申請年限為2（）

年（2021年至2040年）o礦區(qū)范圍為****km2。

二、礦區(qū)范圍及拐點(diǎn)坐標(biāo)

英西油田獅52區(qū)塊石油開采項(xiàng)目位于《新青柴達(dá)木盆地紅柳泉-獅子溝油氣

勘查》（****）項(xiàng)目區(qū)范圍內(nèi)，探礦權(quán)人為中國石油天然氣股份有限公司，勘查

單位為中國石油天然氣股份有限公司青海油田分公司。

根據(jù)甲方提供，英西油田獅52區(qū)塊石油開采項(xiàng)目開采范圍由50個(gè)拐點(diǎn)坐標(biāo)

圍成，面積為****kn?,具體見表1-1。礦區(qū)范圍具體見圖1-1,礦區(qū)拐點(diǎn)坐標(biāo)示

意圖見圖l-2o

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礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案

圖1-1英西油田獅52區(qū)塊石油開采項(xiàng)目礦區(qū)范圍示意圖

表1-1英西油田獅52區(qū)塊石油開采項(xiàng)目礦區(qū)拐點(diǎn)坐標(biāo)表

經(jīng)緯度坐標(biāo)（單位：DMS）2000坐標(biāo)（單位：米）

點(diǎn)號

經(jīng)度緯度XY

1****************

2本*本東***未木木木木

3****************

4************

5****************

6****木**木

7****************

8****************

9****************

10****************

11****************

12****************

13***東****水*******

14****************

15****************

16****************

17****木*木木****

18****************

19**********木本木木*木

20****************

21***本木**本

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礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案

經(jīng)緯度坐標(biāo)（單位：DMS）2（X）0坐標(biāo)（單位：米）

占號

經(jīng)度緯度XY

22****************

23****************

24****************

25****************

26****************

27****************

28*木**求本****木*

29****************

30*木******木***

31****************

32***************本

33****************

34**木*東**本

35****************

36****************

37****************

38****************

39****************

40****************

41****************

42****************

43****************

44多木亭亭木本木本

45****************

46****************

47*******木****

48****************

49***東**木***木木木木木木

50****************

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礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案

圖1-2英西油田獅52區(qū)塊石油開采項(xiàng)目礦區(qū)范圍示意圖

三、礦山開發(fā)利用方案概述

英西油田獅52區(qū)塊石油開采項(xiàng)目開發(fā)方案已由青海油田開發(fā)處于2020年9

月12日通過評審，現(xiàn)洛開發(fā)方案簡述如下:

（-）開發(fā)原則

方案部署，按照“整體部署，分批實(shí)施，跟蹤分析，及時(shí)調(diào)整，綜合“地質(zhì)

因素、工程因素、經(jīng)濟(jì)因素”、充分利用自然能量的原則，始終將提高經(jīng)濟(jì)效益

作為油田的中心工作，努力建立長效機(jī)制，追求油田開發(fā)效益最大化；按照油田

總體開發(fā)規(guī)劃進(jìn)行整體部署，地質(zhì)、鉆井、測井、采油工藝和地面建設(shè)等多學(xué)科、

多部門協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)開發(fā)方案編制一體化、系統(tǒng)化，確保方案設(shè)計(jì)實(shí)施。

①突出低油價(jià)下的效益開發(fā)。

②整體部署、分步實(shí)施、先肥后瘦、滾動(dòng)開發(fā)。

③水平井壓后初期選取合理工作制度，充分利用天然能量，生產(chǎn)一段時(shí)間后

探索注水吞吐、注氣、重復(fù)壓裂等提高采收率技術(shù)。

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礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案

（-）層系劃分及組合

開發(fā)層系是指由一些性質(zhì)相近的油層組合為具備一定儲(chǔ)量和生產(chǎn)能力、上下

又被不滲透層分隔，而適宜于同一并網(wǎng)開發(fā)的一套油層。不同于常規(guī)的油臧，英

西E32油藏整體處于湖侵半旋回沉積環(huán)境，內(nèi)部由多套次級的湖平面升降旋回構(gòu)

成，多級旋回特征明顯，是由6個(gè)四級旋回構(gòu)成，分別對應(yīng)的是VI、V、IV、III、

H、I六個(gè)油組，在沉積特征與分布上，表現(xiàn)出一定的繼承性又具有較為明顯的

差異。本次申報(bào)石油探明儲(chǔ)量的IV?VI油組，三個(gè)油組厚度介于1000m?1450m,

平面分布相對穩(wěn)定，每個(gè)油組具有一定的儲(chǔ)量豐度；每個(gè)油組油藏類型、儲(chǔ)層物

性、壓力系統(tǒng)、流體性質(zhì)基本一致，本項(xiàng)目設(shè)計(jì)以油組為單位，劃分開發(fā)層系。

每個(gè)油組縱向跨度大，油層發(fā)育情況不同，開發(fā)層系內(nèi)必須進(jìn)行分段水平井

井網(wǎng)部署，以實(shí)現(xiàn)對探明儲(chǔ)量的最大動(dòng)用程度。縱向上每個(gè)油組分段劃分與組合

主要考慮以下原則；（1）開發(fā)層段應(yīng)具有一定的儲(chǔ)量豐度，以保證層段內(nèi)油井

能達(dá)到一定的生產(chǎn)能力；（2）根據(jù)人工壓裂裂縫縱向延展高度，確定縱向油氣

富集段的合理油層組合，保證人工裂縫可對縱向范圍內(nèi)的盡最多的油層都可有效

動(dòng)用，以確保油井具有一定的產(chǎn)能；（3）縱向水平井網(wǎng)部署同時(shí)還要考慮斷層、

地面條件等。

根據(jù)獅52區(qū)塊IV-1?4、IV-9?10層組發(fā)育裂縫?孔隙型高滲層，縱向油層

較少，構(gòu)造高部位油層厚度均超過10m以，，在油層厚度7m以，區(qū)域，結(jié)合儲(chǔ)

層預(yù)測成果，部署兩套并網(wǎng)開發(fā)；N-3?VI-1層組縱向分布多套油層且有明顯的

油層集中段，且油層集中段縱向跨度大，在6（）m-l（）0m之間，在油層厚度大于

10m的區(qū)域部署水平并網(wǎng)開發(fā)，共部署3套開發(fā)層系6套水平井網(wǎng)。

（三）開采及驅(qū)動(dòng)方式

油臧的開發(fā)方式包括天然能量開發(fā)、注水開發(fā)、注氣開發(fā)、注聚合物開發(fā)、

注蒸汽吞吐開發(fā)等多種方式，按照利用能量的方式總體分為利用天然能量開發(fā)和

人工補(bǔ)充能量開發(fā)兩類。若油藏天然能量相對充足，則利用天然能量開發(fā)，當(dāng)天

然能量不足時(shí)一般采用人工補(bǔ)充能量的開發(fā)方式。

油藏天然能量開發(fā)，油藏的采出油量包括兩部分，一是壓力降低到飽和壓力

以上，地層原油尚未脫氣，但由于壓力降低導(dǎo)致地層流體膨脹、巖石膨脹而產(chǎn)出

的原油，稱為彈性產(chǎn)量；二是地層壓力降低到飽和壓力以下，地層原油開始脫氣,

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中國石油天然氣股份有限公司青海油田分公司柴達(dá)木盆地英西油田獅52區(qū)塊石油開采項(xiàng)目

礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案

因溶解在原油的天然氣析出驅(qū)動(dòng)原油到油井而產(chǎn)出的油量，稱為溶解氣驅(qū)產(chǎn)量。

二者的合計(jì)產(chǎn)油量為天然能量開發(fā)獲得的采收率。

根據(jù)英西油田獅52區(qū)塊油藏相關(guān)參考數(shù)據(jù)，經(jīng)計(jì)算英西油田獅52區(qū)塊裂

縫?孔隙型IV油組與孔隙型IV、V+VI油組彈性采收率分別為0.9%、0.9%、1.4%,

見表l-2o

表1-2彈性驅(qū)采收率預(yù)測表

原始含

地層原油孔隙原始地飽和采收

巖石壓縮系數(shù)水飽和地層水壓縮

計(jì)算單元壓縮系數(shù)度層壓力壓力率

1/MPa度系數(shù)1/MPa

1/MPa；fMPaMPa%

f

IV（裂縫?

**木木*本******************

孔隙型）

氏’（孔隙

********************************

型）

（孔

V+VI火我求求

隙型）

英西油田獅52區(qū)塊縫?孔隙型IV油組與孔隙型IV、V+VI油組溶解氣驅(qū)采收

率分別為12.7%、11.3%、10.6%,見表1-3。

表1-3溶解氣驅(qū)采收率預(yù)測表

孔隙原始含水飽和壓力有效滲飽和壓力下的采

飽和壓廢棄壓

計(jì)算單元度飽和度下的原油透率原油粘度收

力MPa力Mpa

ff體積系數(shù)10\mrmpa.s率

IV（裂縫?

木******求*******木******木*木木木木

孔隙型）

IV（孔隙型）********************************

V+VI（孔隙

****************************

型）

通過以上天然能量的分析與計(jì)算，如果獅52區(qū)塊完全靠天然能量開發(fā)，裂

縫一孔隙型IV油組與孔隙型IV、V+VI油組的總采收率分別為13.6%、12.2%、

12.0%o

因此，英西油田獅52區(qū)塊E32IV-VI油藏自然能量充足，地飽壓差大，利用

天然能量開發(fā)，暫不考慮補(bǔ)充地層能量。

（四）井網(wǎng)井距

1、井網(wǎng)井距設(shè)計(jì)基本原