水利工程企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度匯編

山東弘禹水利工程有限公司山東省

泰安市東平縣戴廟引黃灌區(qū)節(jié)水配

套改造相關(guān)項目施工（一標段）相關(guān)

項目部

安全生產(chǎn)規(guī)章制度匯編

編制:

審核:

批準:

2016年10月27日

目錄

目錄.......................................................................3

安全生產(chǎn)目標管理管控制度.........................................................1

安全生產(chǎn)責任制度.................................................................3

安全生產(chǎn)投入保障制度............................................................10

安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范管理管控辦法................................13

文件管理管控制度................................................................14

記錄管理管控制度................................................................16

安全教育培訓管理管控制度........................................................17

設備管理管控制度................................................................20

安全技術(shù)措施管理管控制度........................................................25

第一章總則..................................................................25

安全設施管理管控制度............................................................27

施工用電管理管控制度............................................................28

防洪度汛值班制度................................................................30

第一章總則..................................................................30

第二章管理管控職責............................................................30

第三章值班要求................................................................30

第四章值班時間................................................................31

第五章紀律要求................................................................31

第六章獎懲..................................................................32

第七章附則..................................................................32

消防安全生產(chǎn)責任制度............................................................33

第一章總則..................................................................33

第二章消防安全生產(chǎn)責任........................................................33

第三章附則..................................................................36

安全標志管理管控制度............................................................37

文明施工管理管控制度............................................................39

勞動防護用品（具）管理管控制度.................................................48

交通安全管理管控制度............................................................51

第一章總則..................................................................51

第二章管理管控職責............................................................51

第三章機動車輛駕駛?cè)藛T管理管控...............................................51

第四章機動車輛管理管控........................................................52

第五章場內(nèi)道路（通道）、設施管理管控..........................................52

第六章場內(nèi)交通行為管理管控....................................................53

第六章交通事故管理管控........................................................53

第七章附則..................................................................54

消防安全管理管控制度............................................................55

第一章總則..................................................................55

第二章管理管控職責............................................................55

第三章消防安全宣傳教育和培訓.................................................55

第四章防火檢查................................................................56

第五章隱患整改................................................................56

第六章應急預案和演練..........................................................56

第七章消防檔案................................................................57

第八章附則..................................................................57

防洪度汛安全管理管控制度........................................................58

第一章總則..................................................................58

第二章管理管控職責............................................................58

第三章防洪度汛工作............................................................59

第四章附則..................................................................59

職業(yè)健康管理管控制度............................................................60

第一章總則..................................................................60

第二章管理管控職責............................................................60

第三章前期預防................................................................60

第四章勞動過程中的防護與管理管控.............................................60

第五章職業(yè)病診斷與職業(yè)病病人保障..............................................61

第六章附則..................................................................61

安全檢查及事故隱患排查治理制度.................................................63

第一章總則..................................................................G3

第二章管理管控職責............................................................63

第三章事故隱患排查............................................................63

第四章事故隱患治理............................................................64

第五章事故隱患統(tǒng)計報告........................................................65

第六章事故隱患預測預警........................................................65

第七章獎、罰則................................................................65

第八章附則....................................................................66

安全生產(chǎn)預警預報和突發(fā)事件應急管理管控制度....................................67

風險評估和控制管理管控制度......................................................70

工傷保險管理管控制度............................................................72

生產(chǎn)安全事故報告、調(diào)查和處理制度...............................................74

第一章總則..................................................................74

第二章管理管控職責............................................................74

第三章事故分類................................................................74

第四章事故報告................................................................74

第五章事故調(diào)查................................................................75

第六章事故分析................................................................76

第七章事故處理................................................................76

第八章事故統(tǒng)計................................................................77

第九章附則..................................................................77

安全考核獎懲制度................................................................78

編號：

時間：2021年X月X日書山有路勤為徑，學海無涯苦作舟頁碼：第1頁共82頁

安全生產(chǎn)目標管理管控制度

第一條為認真貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，加強時山東省泰安市

東平縣戴廟引黃灌區(qū)節(jié)水配套改造相關(guān)項目施工（一標段）相關(guān)項目部的安全生產(chǎn)目標的控

制、管理管控，確保山東省泰安市東平縣戴廟引黃灌區(qū)節(jié)水配套改造相關(guān)項目施工（一標段）

相關(guān)項目部安全生產(chǎn)目標的實現(xiàn)，特制定本制度。

第二條本制度適用于本相關(guān)項目范圍內(nèi)安全生產(chǎn)目標的控制管理管控。

第三條安全科負責本制度的編制、修訂和督促檢查工作。

第四條相關(guān)項目負責人批準相關(guān)項目安全生產(chǎn)目標。

第五條相關(guān)項IT部安全生產(chǎn)總目標

（-）不發(fā)生重傷及死亡事故；

（二）不發(fā)生責任交通事故；

（三）不發(fā)生火災事故；

（四）不發(fā)生責任機械、設備事故；

（五）不發(fā)生環(huán)境污染事故：

（六）隱患排查及時整改率100%；

（七）安全教育培訓合格率100%；

（八）特殊工種持證上崗率100%；

（九）定期復培率100%；

（+）不發(fā)生對企業(yè)形象和穩(wěn)定造成不利影響的事件；

（I—）創(chuàng)建安全文明施工樣板工地；

第六條相關(guān)項目安全生產(chǎn)目標控制措施

（一）建立健全安全生產(chǎn)管理管控機構(gòu)和隊伍。相關(guān)項目部成立安全科，專門負責本相

關(guān)項目的安全生產(chǎn)管理管控工作，并配備專職安全生產(chǎn)管理管控人員。

（-）安全生產(chǎn)FI標層層分解、層層落實，并簽訂安全生產(chǎn)責任書。進一步加強安全生

產(chǎn)管理管控目標的逐級分解。按照“縱向到底、橫向到邊”的原則，將安全生產(chǎn)目標分解到

各科室、施工隊及崗位，并與各責任機構(gòu)及人員簽訂安全生產(chǎn)責任書，確保目標的實現(xiàn)。

（三）建立健全各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度。相關(guān)項目部應制定各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度，確

保安全生產(chǎn)所需的人員、設備設施、資金等。隨著工程建設的推進，管理管控重點和特點也

將發(fā)生變化，相關(guān)項目部應根據(jù)具體情況進一步完善并落實各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度，使其具

有嚴密性和可操作性。

（四）強化教育培訓，提高全員意識。相關(guān)項目部應建立、健全安全教育培訓制度，強

化新員工和從業(yè)人員的安全教育培訓，100%培訓合格后上崗。加強對相關(guān)項目負責人、專

職安全管理管控人員培訓、考核，持證上崗。

第1頁共82頁

編號：

時間：2021年X月X日書山有路勤為徑，學海無涯苦作舟頁碼：第2頁共82頁

（五）嚴格過程控制，規(guī)范現(xiàn)場管理管控。相關(guān)項E部應建立危險性作業(yè)和關(guān)鍵工序?qū)?/p>

批制度，加強對作業(yè)過程的監(jiān)督管理管控，有效防控作業(yè)過程風險。加強工程建設危險源的

辨識、控制，從人員、設備設施、環(huán)境、管理管控四個方面排查治理事故隱患，強化現(xiàn)場文

明施工管理管控，提高現(xiàn)場本質(zhì)安全管理管控水平。

第六條目標的分解及實施。相關(guān)項目部根據(jù)安全生產(chǎn)總目標，編制年度安全生產(chǎn)目標，

安全科將年度安全生產(chǎn)目標以安全目標責任書形式逐級分解到各科室。各科室根據(jù)安全生產(chǎn)

目標編制本科室的安全生產(chǎn)目標實施相關(guān)計劃，并將科室的安全生產(chǎn)目標逐級分解到各班組

及員工個人，以確保目標和指標實施。

第七條目標實施結(jié)果考核。相關(guān)項目部應至少每季度開展一次安全生產(chǎn)目標執(zhí)行情況

的監(jiān)督檢查，并根據(jù)檢查情況及時調(diào)整實施相關(guān)計劃。安全生產(chǎn)目標監(jiān)督檢查工作應將目標

的實施情況和評估結(jié)果記錄下來。

第八條相關(guān)項目部.應至少每年對各科室的安全生產(chǎn)目標的完成效果進行考核獎懲，并

將考核結(jié)果公布于員工，做為安全獎罰的依據(jù)。安全生產(chǎn)目標的完成效果及考核獎懲情況應

形成記錄。

第九條通過考核安全生產(chǎn)目標的完成效果，分析安全生產(chǎn)目標和指標的適宜性，考慮

相關(guān)項目內(nèi)外部條件的變化，對安全生產(chǎn)目標及時進行修訂。

第十條本制度自印發(fā)之口起開始實行。

第2頁共82頁

編號：

時間：2021年X月X日書山有路勤為徑，學海無涯苦作舟頁碼：第3頁共82頁

安全生產(chǎn)責任制度

第一條為貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，規(guī)范山東省泰安市東平縣

戴廟引黃灌區(qū)節(jié)水配套改造相關(guān)項目施工（?標段）相關(guān)項目部各部門和各級人員的安全職

責，做到各司其職，各負其責，密切配合，共同做好本相關(guān)項目安全生產(chǎn)工作，依據(jù)國家有

關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和標準規(guī)范及公司的有關(guān)規(guī)定，制定本制度。

第二條相關(guān)項目經(jīng)理的安全生產(chǎn)職責

1、對相關(guān)項目工程生產(chǎn)經(jīng)營承包過程中的安全生產(chǎn)負全面領導責任。

2、認真貫徹落實安全生產(chǎn)方針、法規(guī)、標準、規(guī)范、制度、及時傳達落實中央及地方

政府對當前安全生產(chǎn)的指示或會議精神：結(jié)合相關(guān)項目工程特點和生產(chǎn)過程具體情況、組織

制定相關(guān)項目工程安全生產(chǎn)管理管控辦法、確定生產(chǎn)過程因素控制對策，并監(jiān)督實施。

3、根據(jù)工程特點確定安全管理管控體制和人員。在組織相關(guān)項目工程業(yè)務承包、聘用

業(yè)務人員時、應把業(yè)務職責與崗位安全責任制結(jié)合為一體，并明確相應的考核指標、獎罰處

理范圍、作為聘用的重要條件。

4、主持安全領導小組工作，支持、指導專業(yè)安全管理管控人員的工作。

5、組織落實施工組織設計及安全技術(shù)措施。監(jiān)督相關(guān)項目工程施工安全技術(shù)交底制度、

設備設施驗收制度的實施，對相關(guān)項目安全防護費用投入進行決策。

6、對施工現(xiàn)場安全檢查，堅持不安全因素定期或不定期鑒定，并組織制定消除不安全

因素的措施，指定責任人，限定時間及時、徹底消除。定期召開相關(guān)項目安全生產(chǎn)委員會（或

領導小組）會議，認真研究與分析當前相關(guān)項目安全生產(chǎn)動態(tài)、特點，并對存在隱患米取有

力措施進行整改，確保安全生產(chǎn)。

7、依據(jù)管理管控制度規(guī)定，結(jié)合施工安全實際需要，適時組織安全教育。堅持安全教

育制度、相關(guān)計劃、合適的內(nèi)容、人員、時間五落實，達到安全教育實質(zhì)目的。

8、健全、完善用工制度，嚴格審查與管理管控。使用外分包施工隊伍必先審查勞務的

合法性，堅持先進行上崗安全教育后安排上崗，對外分包施工人員的健康與安全負責。

9、發(fā)生事故要做好現(xiàn)場保護與急救，及時上報。配合事故調(diào)查，認真落實預防事故重

亞發(fā)生的措施。

第三條相關(guān)項目副經(jīng)理的安全生產(chǎn)職責

1、對相關(guān)項目工程生.產(chǎn)經(jīng)營承包過程中的安全生產(chǎn)負直接領導責任。

2、組織落實安全生產(chǎn)方針、法規(guī)、標準、規(guī)范、制度。正確處理生產(chǎn)，安全的關(guān)系，

在布置、檢查、總結(jié)生產(chǎn)的同時，堅持生產(chǎn)、安全工作同步。

3、落實施工組織設計及其安全技術(shù)措施與生產(chǎn)安排同步，在未征得編制、審批人同意

時，為擅自修改其中任一環(huán)節(jié)和合適的內(nèi)容負責。

4、組織檢查相關(guān)項FI工程施工安全技術(shù)交底制度、設備設施驗收制度的落實。

第3頁共82頁

編號：

時間：2021年X月X日書山有路勤為徑，學海無涯苦作舟頁碼：第4頁共82頁

5、組織、主持施工現(xiàn)場安全檢查，及時鑒定不安全因素，按“三定”原則檢查整改情

況，提出處理意見。

6、適時組織并主持安全教育，妥善解決安全教育與生產(chǎn)安排的時間矛盾，處理安全教

育實施中存在的實際問題，

7、按有關(guān)規(guī)定進行用工安排，制止不具有合法資質(zhì)的勞務和無證人員從事特種作業(yè)。

檢杳中發(fā)現(xiàn)的問題，立即妥善處理。無法解決時應提出處理意見，向經(jīng)理報告。

8、做好事故現(xiàn)場保護與急救，立即報告。事故后的現(xiàn)場危險狀況尚未緩解，應視危及

范圍，組織適當?shù)耐９げ⑼咨瓢才拧?/p>

第四條相關(guān)項目技術(shù)負責人的安全生產(chǎn)職責

1、對相關(guān)項目工程生產(chǎn)經(jīng)營中的安全生產(chǎn)負技術(shù)責任。

2、貫徹落實安全生產(chǎn)方針、法規(guī)、標準、規(guī)范、制度。結(jié)合相關(guān)項目工程特點，主持

相關(guān)項目工程安全技術(shù)交底。

3、參加或組織編制施工組織設計，審查施工合適的方案時，制定或?qū)彾ò踩夹g(shù)措施，

保證其可行性與針對性，并在（施組）、（合適的方案）實施中堅持跟蹤檢查，確保實施的

正確與全面落實

4、主持制定技術(shù)措施相關(guān)計劃或季節(jié)施工合適的方案，同時制定相應的安全技術(shù)措施，

相關(guān)計劃實施中隨時檢杳執(zhí)行情況，及時解決出現(xiàn)的問題，確保措施相關(guān)計劃全面落實。

5、應用新技術(shù)，采用新工藝，使用新材料及擬用控制性工藝時，要及時上報，經(jīng)批準

后實施。實施前，組織上崗人員進行安全技術(shù)與操作技能培訓。詳細交待相應安全技術(shù)措施

與安全操作方法，預防火災、中毒，能量沖擊而造成的事故.

6、參加安全檢查，對鑒定出的不安全因素，從技術(shù)方面提出整改意見和措施，并監(jiān)督

整改的實施，及時、徹底消除不安全因素。

7、主持安全防護設施與設備的驗收。嚴格控制不合標準要求的防護設施、設備，防止

盲目投入使用。

8、參加、配合因工傷亡事故及重大未遂事故的調(diào)查，分析事故的技術(shù)原因，提出預防

事故重發(fā)發(fā)生的措施和意見。

第五條外分包隊隊長的安全生產(chǎn)職責

1、認真執(zhí)行安全生產(chǎn)法規(guī)、制度、規(guī)定及操作規(guī)程，合理安排勞務，服從總包單位的

監(jiān)督，尊章守紀，不違章指揮。對本隊人員在生產(chǎn)中的安全與健康負責。

2、嚴格履行勞務用工手續(xù)，控制用工的合理流動，保持人員相對穩(wěn)定，不違法用工。

勞務人員初上崗或變更時，須先申報,批準后立即按規(guī)定辦理手續(xù)，經(jīng)入場或上崗安全教育、

考試合格后才可安排上崗，

3、經(jīng)常組織本隊人員崗位安全培訓，學習安排操作規(guī)程，進行安全教育。監(jiān)督本隊人

員遵守勞動、安全紀律，堅持特種作業(yè)人員“持證上崗”。及時制止違章行為并認真處理。

第4頁共82頁

編號：

時間：2021年X月X日書山有路勤為徑，學海無涯苦作舟頁碼：第5頁共82頁

4、針對承包任務，編制具體操作合適的方案和安全技術(shù)措施，合理安排操作崗位，對

本隊人員進行書面安全技術(shù)交底，并認真檢查交底執(zhí)行情況。

5、堅持工前布置、工中檢查、工后評定、隨時檢查、控制勞務人員安全操作狀況、隨

時糾正不安全行為。

6、組織本隊作業(yè)現(xiàn)場定期、不定期的安全生產(chǎn)狀況檢查、及時糾正違章行為、消除隱

患、出現(xiàn)重大隱患而尢力消除時，立即報告總包單位以求盡快解決。

7、按安全生產(chǎn)法設置專職安全員、支持工作使之發(fā)揮作用。教育本隊人員正確使用個

人防護用品和防護設施，對毀壞、拆除者進行罰款處理。

8、組織、監(jiān)督、檢查班組堅持班前講話活動情況、及時糾正執(zhí)行中的偏差。

9、發(fā)生因工傷亡或未遂事故，應組織急救、保護現(xiàn)場、立即上報，嚴禁私自處理。

10、進行工程分包的外包施工隊長，必須接受總包方的安全管理管控與監(jiān)督，按安全生

產(chǎn)協(xié)議書、安全生產(chǎn)責任制、和分包合同合約合適的內(nèi)容的全部條約條款劃分，承擔安全生

產(chǎn)全面責任。

第六條安全員的安全生產(chǎn)職責

1、認真貫徹安全生產(chǎn)方針、法規(guī)、規(guī)范、標準及制度、監(jiān)督檢查貫徹與執(zhí)行情況。

2、協(xié)助經(jīng)理部制定，建立安全管理管控制度，審杳安全操作行為規(guī)范，監(jiān)督、檢查執(zhí)

行情況，及時糾正執(zhí)行中的偏差。

3、協(xié)助經(jīng)理部制定安全管理管控工作相關(guān)計劃，組織貫徹實施。

4、協(xié)助單位領導組織安全活動，研究安全生產(chǎn)動態(tài)，摸索安全生產(chǎn)規(guī)律，定期發(fā)布安

全生產(chǎn)動態(tài)信息V

5、參加(施組)、合適的方案的會審，提出具體意見并督促執(zhí)行。

6、參加設備、防護設施，臨電安裝投用前的驗收。不符合標準、規(guī)范的不允許投入使

用。

7、組織定期安全教育與考核。檢查特種作業(yè)人員持證上崗情況，制止無證上崗行為，

并嚴肅處理。

8、對違章行為和不安全狀態(tài)的存在，視其影響程度，有權(quán)先行停止作業(yè)，強制整改，

整改不徹底,未經(jīng)復查合格,不準恢復作業(yè)八

9、鑒定專控勞動防護用品，用具，對個人勞動防護用品，用具的正確使用，有檢查、

監(jiān)督、指導責任。

1()、對安全生產(chǎn)狀態(tài)評價，根據(jù)狀態(tài)優(yōu)劣，向經(jīng)理部提出獎勵與處理的意見。

II、參加事故調(diào)查與分析，提出預防事故重復發(fā)生的措施。對因工傷亡事故的統(tǒng)計、分

析上報的準確性，及時性負責。

第七條安全生產(chǎn)領導小組的安全生產(chǎn)職責

第5頁共82頁

編號：

時間：2021年X月X日書山有路勤為徑，學海無涯苦作舟頁碼：第6頁共82頁

1、相關(guān)項目安全領導小組是相關(guān)項目安全生產(chǎn)的決策機構(gòu)，統(tǒng)管相關(guān)項目的各項安全

工作的開展，相關(guān)項目任何人需接受安全生產(chǎn)領導小組的安全領導。

2、相關(guān)項目安全領導小組定期組織召開安全生產(chǎn)會議，傳達布置上級有關(guān)安全生產(chǎn)通

知和文件精神，總結(jié)相關(guān)項目安全生產(chǎn)的成績與不足，解決相關(guān)項目安全工作中的重大問題。

3、組織相關(guān)項目有關(guān)部門進行安全大檢查，督促工程施工部門將安全隱患按“三定”原

則整改。

4、正確行使"安全生產(chǎn)一票否決權(quán)”，將安全與經(jīng)濟掛鉤，調(diào)動全員創(chuàng)安全的正確性。

5、支持專職安全員的工作，解決他們的后顧之憂，使他們可?以全身心的投入本職工作。

6、堅持領導安全值班制度，隨時解決現(xiàn)場存在的一切安全問題，會同有關(guān)部門遏制事

故苗頭，消除現(xiàn)場隱患，并做好值班記錄，備查。

第八條設備材料科的安全生產(chǎn)職責

1、為購置、供應機、料具、防護用品的質(zhì)量運輸、存放、使用安全負責。

2、購置料具或防護用品、用具，必須具有產(chǎn)品合格證和說明書及推銷方質(zhì)資。嚴格鑒

別真假，防止假冒偽劣產(chǎn)品流入現(xiàn)場使用，造成隱患。

3、采購防護用品、用具、設備，必須符合國家、市、企業(yè)標準、規(guī)定和要求。向安全

部門或安全員提供采購信息、資質(zhì)、合格證及使用說明書，并接受監(jiān)督檢查。

4、以（基本標準）和施工現(xiàn)場平面布置圖規(guī)定為依據(jù)，建立物料堆放、儲存、運輸安

全管理管控制度、規(guī)定。正確組織物料堆放、儲存、運輸與管理管控。

5、嚴格遵守、執(zhí)行上級規(guī)章制度，在購置“安全網(wǎng)、安全帶、安全帽、漏電保護器、

電纜、電焊機二次節(jié)電器、絕緣鞋，絕緣手套”等必須到指定地點購置.

第九條工程技術(shù)科的安全生產(chǎn)職責

1、認真學習、貫徹執(zhí)行安全技術(shù)標準、規(guī)范、規(guī)程，對施工生產(chǎn)過程中的安全技術(shù)措

施，發(fā)揮保障作用。

2、編制、審查施工組織設計或合適的方案時，應針對施工過程可能出現(xiàn)的危害因素，

制定消除與避免傷害的技術(shù)措施。合適的方案實施后，應隨施工條件、環(huán)境的變化，及時修

訂并按規(guī)定程序重新審批，

2、羥常檢查（施組）,合適的方案中安全技術(shù)措施實施情況，保證隨機控制到位.在

檢查中遇到新的問題或情況時，及時采取措施解決或向工地領導提出解決辦法。

4、采用新技術(shù)、推廣新工藝、使用新設備、新材料之前，必須先制定相應的安全技術(shù)

措施和操作規(guī)程，組織操作技能培?訓，考核合格后再逐步實施。

5、在新建、改建、擴建臨時設施的同時，安排治理塵毒、消除噪音、防止毒害等方面

的措施，保證施工、投產(chǎn)有序銜接。

6、嚴格控制特殊施工過程的審批程序。組織重大安全設施的用前驗收。參加安全檢查，

提出消除隱患的技術(shù)措施，并對措施的落實進行跟蹤檢專，保證控制到位。

第6頁共82頁

編號：

時間：2021年X月X日書山有路勤為徑，學海無涯苦作舟頁碼：第7頁共82頁

7、參加傷亡事故，未遂事故的調(diào)查，分析、針對事故原因提出技術(shù)措施。

第十條施工管理管控科的安全生產(chǎn)職責

1、認真貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》及上級部門頒布的有關(guān)法規(guī)、規(guī)定和制度，貫徹執(zhí)行

“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，負責協(xié)調(diào)處理有關(guān)安全的具體問題。對施工隊反映的有關(guān)危

及安全的問題，負責組織及時處理。

2、負責施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)，文明施工及防洪度汛管理管控。

3、負責組織實施文明施工整治，為安全生產(chǎn)創(chuàng)造良好的生產(chǎn)環(huán)境。

4、合理組織安全生產(chǎn)，做好交叉作業(yè)安全管理管控工作，堅持“安全第?”的原則組

織生產(chǎn)，糾正違章指揮和冒險蠻干行為。

5、參加安全大檢查，參與有關(guān)事故的調(diào)查、處理工作，負責組織、督促責任相關(guān)單位

按要求進行隱患整改以及落實預防事故重復發(fā)生的糾正措施。

6、參與組織施工安全技術(shù)以及施工安全保證措施的交底工作，堅持無技術(shù)交底書不施

工。

7、負責組織落實施工部位安全防護設施、措施，督促檢查責任單位的落實情況并及時

糾正整改。

8、組織施工生產(chǎn)時，應嚴格按照安全環(huán)保規(guī)章制度執(zhí)行，當施工與安全發(fā)生矛盾時，

應優(yōu)先考慮解決安全問題，使之符合安全生產(chǎn)要求。

9、各施工部位開工前，應先制定相關(guān)的安全技術(shù)措施，并做到層層交底、層層落實，

對于危險性較大，不能立即解決，有可能發(fā)生重大事故的施工部位，有權(quán)一方面責令停止工

作，一方面向領導匯報，并及時協(xié)助施工單位解決v

10、負責預防地質(zhì)災害、應急救援等組織指揮工作，當發(fā)生人身、設備及其他事故時,

應根據(jù)報告的情況，負責迅速通知有關(guān)單位，并組織力量進行搶救。

11、保證施工道路暢通，風、水、電鋪設合理，各種施工設備、機具及物資擺放有序,

保持現(xiàn)場整潔。

12、負責審查生產(chǎn)承包單位安全生產(chǎn)資質(zhì)，未取得（安全生產(chǎn)資格認證）的單位，不

得進場開展生產(chǎn)建設工作。

13、鑒定分部、分項丁程承包或勞務承包合同合約時，必須同時鑒定安全生產(chǎn)協(xié)議,明

確雙方的安全生產(chǎn)責任，獎罰辦法與標準。

第十一條辦公室的安全生產(chǎn)職責

1、負責生活后勤、食堂、社會治安等職責范圍內(nèi)的安全工作，負責群眾性事件的處理。

2、負責相關(guān)項目部小車（含大客車）的日常安全管理管控工作。（含各施工隊）

3、制定各級各類文作檔案管理管控、交通、消防等各項安全控制相關(guān)計劃、措施、制

度，并督促執(zhí)行，送安全科備案。

第7頁共82頁

編號：

時間：2021年X月X日書山有路勤為徑，學海無涯苦作舟頁碼：第8頁共82頁

4、負責相關(guān)項目部的保衛(wèi)、消防，根據(jù)需要合理配置生活營地的消防器材，負責生活

營地的各項安全監(jiān)督管理管控工作。

5、根據(jù)季節(jié)變化，做好相關(guān)項目部職工防暑降溫和保暖工作。

6、負責食堂衛(wèi)生工作，加強對職工食堂的管理管控，防止食物中毒。

7、負責對車輛管理管控和交通安全管理管控。開展車輛安全檢查，確保其車況良好及

行駛安全。建立機動車駕駛員檔案，送安全科備案。

8、負責制定施工現(xiàn)場和生活小區(qū)文明生產(chǎn)環(huán)境的創(chuàng)建規(guī)劃和考核辦法，參加相關(guān)項目

部組織的各項安全檢查。

9、負責火災、交通事故和社會治安事件的調(diào)查處理和統(tǒng)計上報工作及其善后處理工作，

提供火災、交通事故檔案送安全科備案。

第十二條財務科的安全生產(chǎn)職責

1、貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策和規(guī)章制度；

2、規(guī)定提取的安全生產(chǎn)費用要列入年度財務相關(guān)計劃，建立專用帳戶、?？顚Ｓ?。

3、監(jiān)督安全生產(chǎn)費用的使用，確保其不被挪作他用。

4、保證事故隱患治理費用、安全教育費用等安全引用的資金到位。

5、負責審核各類安全生產(chǎn)費用的支出，并將其納入相關(guān)項目經(jīng)濟活動分析合適的內(nèi)容。

6、保證勞動保護用品、防護藥品和防暑降溫物品的開支費用。

7、妥善保管好各類會計憑證、賬簿、報表及財務資料；

8、做好各種銀行結(jié)算憑證、財務印章的保管工作，嚴禁開出空白支票；

第十三條安全科的安全生產(chǎn)職責

1、在相關(guān)項目經(jīng)理和安全生產(chǎn)領導小組的領導下，組織和推動相關(guān)項目安全生產(chǎn)工作，

認真貫徹執(zhí)行上級公司的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，并積極組織做好安全生產(chǎn)標準化工作。

2、組織進行環(huán)境因素和危險源辨識、風險評價，針對確定的重要環(huán)境因素和重大危險

源編制目標、指標、管理管控合適的方案和應急預案等控制措施，并監(jiān)督實施。

3、協(xié)助相關(guān)項目經(jīng)理制定公司安全、消防、環(huán)保管理管控性文件和規(guī)章制度，協(xié)助領

導組織和推動安全生產(chǎn)的實施，負貨施工安全、消防、環(huán)境保護等方面的安全管理管控和行

使安全、環(huán)保監(jiān)察職責八

4、負責監(jiān)督相關(guān)項H安全生產(chǎn)責任制的落實，監(jiān)督各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度和上級有關(guān)

安全生產(chǎn)指標的貫徹執(zhí)行，

5、負責監(jiān)督涉及設備（設施）安全技術(shù)措施執(zhí)行及人身安全的防護設施運行狀況。

6、負責監(jiān)督、檢查施工現(xiàn)場的安全和文明施工，組織開展定期安全大檢查和日常性安

全監(jiān)督檢查，協(xié)同施工管理管控部門督促責任單位對存在的事故隱患進行整改。

7、負責組織安全技術(shù)勞動保護措施相關(guān)計劃的制定，監(jiān)督費用提取和相關(guān)計劃的落實。

第8頁共82頁

編號：

時間：2021年X月X日書山有路勤為徑，學海無涯苦作舟頁碼：第9頁共82頁

8、開展安全目標管理管控，分解下達安全生產(chǎn)指標，協(xié)助相關(guān)項目安全責任人簽訂安

全生產(chǎn)責任書。

9、會同有關(guān)部門組織落實安全技術(shù)培訓工作和進場職工的安全教育，督促安全管理管

控人員和特殊工種作業(yè)人員持證上崗。

10、負責特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓、取證和復審的組織管理管控工作。

II、對施工現(xiàn)場交通安全及爆破作業(yè)安全進行監(jiān)督管理管控。

12、對防護用品的發(fā)放和使用進行監(jiān)督檢查。

13、參加對分包單位資質(zhì)審查，履行對分包單位選用的否決權(quán)。

14、負責對相關(guān)項目各類車輛駕駛?cè)藛T駕駛證的登記、組織安全、管理管控體系專業(yè)人

員和部分特種作業(yè)人員的培訓、取證和復審管理管控工作。（含各施工隊）

15、負責組織開展相關(guān)項目的各項安全活動。

16、參加或協(xié)助上級部門組織的事故調(diào)查，監(jiān)督“四不放過”原則的貫徹落實。歸口管

理管控事故統(tǒng)計報告工作，作到及時、準確、完整，協(xié)助分管領導組織或參加環(huán)境事件、安

全事故的調(diào)查與處理。

第十四條本制度自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第9頁共82頁

編號：

時間：2021年X月X日書山有路勤為徑，學海無涯苦作舟頁碼：第1。貢共82頁

安全生產(chǎn)投入保障制度

第一條為規(guī)范山東省泰安市東平縣戴廟引黃灌區(qū)節(jié)水配套改造相關(guān)項目施工（一標段）

相關(guān)項目部安全生產(chǎn)經(jīng)費管理管控工作，保障相關(guān)項目部安全生產(chǎn)工作的開展，維護相關(guān)項

FI及員工利益，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及國家財政部、安監(jiān)總局、公司有關(guān)規(guī)定，制定本制度。

第二條安全生產(chǎn)費用（簡稱安全費用）是指企業(yè)按照規(guī)定標準提取，在成本中列支，

專門用于完善和改進企業(yè)安全生產(chǎn)條件的資金。

第三條相關(guān)項目經(jīng)理職責

（-）批準安全生產(chǎn)投入相關(guān)計劃

（二）全面協(xié)調(diào)、保證安全生產(chǎn)投入的落實。

第四條安全科職責

（一）編制年度安全生產(chǎn)投入相關(guān)計劃。

（-）建立安全生產(chǎn)費用使用臺賬。

（三）負責專項安全生產(chǎn)投入的統(tǒng)計。

（四）負責對本公司安全費用提取、管理管控、使用情況進行檢查。

第五條財務科職責

（一）負責常規(guī)安全生產(chǎn)投入的統(tǒng)計。

（二）負責安全生產(chǎn)費用的核算。

（三）負責對本相關(guān)項H安全費用提取、管理管控、使用情況進行檢查。

（四）財務人員應將安全費用納入相關(guān)項目財務相關(guān)計劃，做到專尸存儲，專項使用。

第六條安全生產(chǎn)措施費按基本直接費的百分率計算。

樞紐工程：建筑及安裝工程2.0%；

引水工程：建筑及安全工程1.4%-1.8%；

河道工程：建筑及安全工程1.2機

引水工程：一般取下限標準，隧洞、渡槽等大型建筑物較多的引水工程、施工條件復雜

的引水工程取上限標準。

第七條工程技術(shù)科在編制施工技術(shù)措施的同時，招安環(huán)健技術(shù)措施列入。

第八條安全生產(chǎn)投入相關(guān)計劃以合同合約標段為主線，結(jié)合施工強度和現(xiàn)場實際情況,

自下而上，匯總編制。

第九條年度安全生產(chǎn)投入相關(guān)計劃編制后，技術(shù)負責人審核，相關(guān)項目經(jīng)理批準，與

年度生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)計劃同時下達;常規(guī)投入按月度相關(guān)計劃根據(jù)月生產(chǎn)相關(guān)計劃安排和安全

需要編制，專項投入根據(jù)業(yè)主相關(guān)管理管控規(guī)定立項申報，由相關(guān)項目經(jīng)理或分管領導批準

后實施。

第10頁共82頁

編號：

時間：2021年X月X日書山有路勤為徑，學海無涯苦作舟頁碼：第11頁共82頁

第十條安全科負責編制安全生產(chǎn)投入相關(guān)計劃，安全生產(chǎn)投入相關(guān)計劃應包括相關(guān)項

目合適的內(nèi)容、預算、實施合適的方案、責任人、完成期限等，履行編制、審核、批準手續(xù)，

相關(guān)項目部安全生產(chǎn)第一責任人批準實施。

第十一條相關(guān)科室、施工隊認真落實安全生產(chǎn)投入相關(guān)計劃，如發(fā)生重大變化時，應

及時調(diào)整相關(guān)計劃，優(yōu)先保證安全生產(chǎn)投入的需要。

第I二條簽訂工程分包合同合約時，在合同合約條約條款中，明確分包商安全生產(chǎn)專

項費用的數(shù)最，安全環(huán)保部采取有效措施，檢查監(jiān)督，保證分包單位安全生產(chǎn)投入的有效實

施，確保安全投入落實。

第十三條安全投入費用主要包括以下相關(guān)項目：

（-）完善、改造和維護安全防護設備、設施支出，包括但不限于以下合適的內(nèi)容：

1、通風、除塵、防火、滅火、防爆、防暑降溫、防毒、防汛防洪、防潮、防雷、防靜

電；

2、各類安全平臺、安全圍欄、安全隔離操作、設施；

3、各類孔洞蓋板、臨時防護欄桿、懸空通道、鋼扶梯、爬梯、排架、井架；

4、安全自鎖裝置、速差自控器；

5、漏電保護器、空氣開關(guān)、各類開關(guān)、保險裝置.、安全低壓照明設施；

6、隔音值班室、水沖式或干式廁所、排水及廢棄物處置設施、灑水車；

7、易燃易爆物品運輸、儲存專用設施、設備；

8、指示信號燈、安全警告、警示標牌.、安全域等安全標識；

9,地質(zhì)監(jiān)控、監(jiān)測設備，設施，

10、各類運輸車輛安全狀況檢測及維護、附屬安全設施等。

（二）配備必要的應急救援器材、設備和現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護物品支出，包括但不限

于以下合適的內(nèi)容：

1、應急救援預案涉及的應急物資、設備、裝置、材料；

2、安全帽、安全帶、安全繩、救生衣、電氣絕緣手套、電氣絕緣操作棒、防塵、防毒

用品用具等勞動保護用品；

3、作業(yè)場所的安全用品、用具等,

（三）安全檢查與評價支出，包括但不限于以下合適的內(nèi)容：

各類安全檢查、考核工作發(fā)生的費用及安全評價支出。

（四）重要危險源、事故隱患的評估、整改、監(jiān)控支出，包括但不限尸以下合適的內(nèi)容：

1、危險源辯識、評價、重要危險因素監(jiān)控；

2、安全隱患整改所需費用；

3、專項安全措施費用。

（五）安全技能培訓及應急預案演練支出，包括但不限于以下合適的內(nèi)容：

第11頁共82頁

編號：

時間：2021年X月X日書山有路勤為徑，學海無涯苦作舟頁碼：第12頁共82頁

1、安全宣傳；

2、教育、培訓;

3、各類安全活動；

4、安全生產(chǎn)會議；

5、應急救援預案的學習、演練、總結(jié)等。

（六）其它與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。

第十四條相關(guān)項目部為從事高空、高壓、易燃、易爆、劇毒、放射性、高速運輸、野

外等高危作業(yè)的人員辦理團體人身意外傷害保險或個人意外傷害保險的，所需費用不在安全

費用中列支，直接列入成本費用。

第十五條相關(guān)項目部為職工提供職業(yè)病防治、工傷保險、醫(yī)療保險所需費用，不在安

全費用中列支。

第十六條安全科、辦公室負責對本相關(guān)項目安全費用提取、管理管控、使用情況進行

檢查，相關(guān)項目部工會對安全費用提取、管理管控、使用情況進行監(jiān)督。

對未按照要求提取和使用安全費用的，安全科會同辦公室責令其限期改正、給予警告。

逾期不改正的，將上報公司，由安全環(huán)保部依據(jù)相關(guān)制度進行違約處理。不能保證安全生產(chǎn)

必要的投入，造成事故和損失的，依據(jù)國家及公司的有關(guān)規(guī)定追究責任。

第十七條本制度自從發(fā)布之口起執(zhí)行。

第12頁共82頁

編號：

時間：2021年X月X日書山有路勤為徑，學海無涯苦作舟頁碼：第13頁共82頁

安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范管理管控辦法

第一條為保證山東省泰安市東平縣戴廟引黃灌區(qū)節(jié)水配套改造相關(guān)項目施工（一標段）

相關(guān)項目部獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范，并建立其獲取的渠道，保證體系運行

的各個場所均符合法律、法規(guī)要求。

第二條本制度適用于山東省泰安市東平縣戴廟引黃灌區(qū)節(jié)水配套改造相關(guān)項目施_L

（一標段）相關(guān)項目部相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標掂規(guī)范的獲取、識別與更新的控制。

第三條各科室應及時識別、獲取安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范。安全科通過各種渠道

獲取安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范，并負責對相關(guān)的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范確認其適

用性，制定“安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范清單”。

第四條各科室識別、獲取的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范的范圍應包括以下幾方面：

（一）安全生產(chǎn)有關(guān)法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和規(guī)范性性文件；

（-）安全生產(chǎn)標準、規(guī)范、規(guī)程等；

（三）地方政府要求性法規(guī)、地方政府規(guī)章和規(guī)范性文件；

（四）我國批準加入的國際公約。

第五條獲取方法

可通過政府主管部門、行業(yè)協(xié)會、社會組織等部門獲取最新的法規(guī)標準，也可通過出版

機構(gòu)、圖書館、書店、報刊、雜志、互聯(lián)網(wǎng)進行補充，以確保公司獲取最新的有效版本。

第六條各科室負責將相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范傳達給員工并遵照執(zhí)行。

第七條評審確認、分發(fā)和更新

由安全科組織，各科室配合，根據(jù)收集到的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范確認結(jié)果，制

定相關(guān)項目部相關(guān)“安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范清單“，經(jīng)相關(guān)項目負責人審批后，發(fā)放

到相關(guān)科室和崗位。

當獲取的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范修訂、廢止時，應及時更新安全生產(chǎn)法律法規(guī)、

標準規(guī)范清單，將新的清單及時補發(fā)到相關(guān)科室和崗位，并對舊的文件做相應的處理。

第八條各職能部門負責將相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī),標準規(guī)范傳達給員工并遵照執(zhí)行。

第九條本制度自印發(fā)之日起實施。

第13頁共82頁

編號：

時間：2021年X月X日書山有路勤為徑，學海無涯苦作舟頁碼：第14頁共82頁

文件管理管控制度

第一條為了對發(fā)布實施的管理管控制度、操作規(guī)程、外來文件、上報文件等文件進

行控制，確保文件編制、使用、評審、修訂的有效性，結(jié)合實際，制定本制度。

第二條本制度適任于山東省泰安市東平縣戴廟引黃灌區(qū)節(jié)水配套改造相關(guān)項目施工

（一標段）相關(guān)項目部管理管控制度、操作規(guī)程、外來文件、上報文件等文件的控制。

第三條相關(guān)項目經(jīng)理負責文件的審批。

第四條辦公室是文件歸口管理管控，負責文件的發(fā)布、收發(fā)管理管控。

第五條其他各部匚負責本部門相關(guān)文件的編制、發(fā)放、管理管控、評審、修訂、作

廢等。

笫六條相關(guān)項目文件應包括：

（一）管理管控制度、操作規(guī)程。

（二）來自政府各有關(guān)部門、上級公司、相關(guān)方（包括分包單位、供應商等）的外來

文件、上報文件。

（三）其他文件。

第七條文件起草前，應結(jié)合相關(guān)項目實際情況，收集國家、行業(yè)、地方政府有關(guān)法

律法規(guī)、標準規(guī)范，作為文件編制的依據(jù)。

第八條文件起草要做到目的明確、文字表達條理清楚、結(jié)構(gòu)嚴謹、文字簡潔。

第九條文件初稿形成后，征求征求有關(guān)部門的意見，意見不統(tǒng)?時，應由相關(guān)項目

負責人或分管負責人主持評審會，取得一致意見。

第十條文件形成終稿后，填寫《文件制（修）訂申請單》，送交有關(guān)領導簽發(fā)。

第十一條文件由責任相關(guān)部門組織編寫，經(jīng)相關(guān)項目負責人或分管領導審核、批準

后發(fā)布。

第十二條管理管控制度應以正式文件形式發(fā)布。

第十三條相關(guān)項目部應根據(jù)文件功能，明確下達范圍，進行文件的收發(fā)，并做好相

關(guān)記錄。

第十四條文件根據(jù)文件的編制使用部門和編發(fā)順序進行編號，注明生效時間。

第十五條相關(guān)項目部設專（兼）職檔案管理管控人員，負責相關(guān)文件的建檔保管、

發(fā)放工作，檔案管理管控人員將公司現(xiàn)行有效受控文件填寫在《文件登記表》I-.O

第十六條查閱、借閱文件時，必須在《文件借閱登記表》上簽字，借閱的文件要按

期歸還。

第十七條作廢和超過保管期限的文件，由辦公室負責收回，在《文件發(fā)放登記表》

上做好記錄，并組織鑒定，對需要銷毀的，由辦公室填寫《文件銷毀登記表》經(jīng)分管領導批

準后統(tǒng)一銷毀。

第14頁共82頁

編號：

時間：2021年X月X日書山有路勤為徑，學海無涯苦作舟頁碼：第15頁共82頁

第卜八條作為資料保存的失效文件，由留用部門提出申請，經(jīng)分管領導批準，檔案

員在文件封面上加蓋“失效留用”印章，并在《文件發(fā)放登記表》上做好記錄，由申請留用

部門保管。

第十九條持有文件的人員離崗，應由主管部門及時收回其領取的受控文件。當文件

嚴重破損或丟