《昆山老城區(qū)控規(guī)》課件

《昆山老城區(qū)控規(guī)》昆山市是一座歷史悠久的城市，其老城區(qū)蘊(yùn)含著豐富的文化遺產(chǎn)。本次控規(guī)旨在保護(hù)和傳承這些歷史資源，同時(shí)推動(dòng)老城區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。目錄總體概述概括介紹昆山老城區(qū)控規(guī)的背景及內(nèi)容要點(diǎn)。歷史沿革闡述昆山老城區(qū)的發(fā)展歷史及其形成的背景。地理位置介紹昆山老城區(qū)的地理區(qū)位及其特點(diǎn)。規(guī)劃目標(biāo)概括老城區(qū)控規(guī)的總體目標(biāo)及主要任務(wù)。古城保護(hù)的重要意義保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)古城區(qū)蘊(yùn)含著豐富的歷史文化積淀,對(duì)于傳承民族文化具有重要價(jià)值。促進(jìn)城市發(fā)展古城區(qū)的保護(hù)和更新能提升城市形象,帶動(dòng)周邊區(qū)域的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。改善人居環(huán)境通過古城保護(hù),可以優(yōu)化城市空間布局,改善當(dāng)?shù)鼐用竦纳钯|(zhì)量。增強(qiáng)城市吸引力保護(hù)好古城區(qū)能夠增強(qiáng)城市的獨(dú)特性和文化魅力,提高城市的競(jìng)爭(zhēng)力。昆山老城區(qū)的歷史沿革古代縣城時(shí)期昆山最早作為縣城建城于唐代,當(dāng)時(shí)的城區(qū)布局以街巷為主,以農(nóng)業(yè)為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。清中期繁榮時(shí)期清代中期,昆山商貿(mào)繁榮,街道加密,市集林立,城區(qū)面貌日新月異?，F(xiàn)代城市化進(jìn)程20世紀(jì)中期以來,昆山快速城市化,城區(qū)不斷擴(kuò)張,傳統(tǒng)街區(qū)逐步被現(xiàn)代化建筑所替代。老城區(qū)的地理位置位于長(zhǎng)江三角洲昆山老城區(qū)位于長(zhǎng)江三角洲的核心地帶,地理位置優(yōu)越,交通便利,為城市發(fā)展提供了得天獨(dú)厚的條件。毗鄰上海老城區(qū)距離上海僅30公里,緊密銜接長(zhǎng)三角區(qū)域中心城市,與上海形成良好的聯(lián)系和互動(dòng)。沿江而建老城區(qū)緊靠太湖出口的運(yùn)河系統(tǒng),依水而生,水網(wǎng)縱橫交錯(cuò),呈現(xiàn)出水鄉(xiāng)特色。老城區(qū)的城市格局昆山老城區(qū)呈現(xiàn)典型的江南水鄉(xiāng)城市格局。城區(qū)中心為一條潺潺的運(yùn)河,兩岸密布石拱小橋、街道和川湖水系。城市肌理錯(cuò)落有致,高低錯(cuò)落的屋舍與小巷構(gòu)成生動(dòng)有序的城市圖景。這種地水一體的城市格局源于昆山悠久的歷史文化積淀。昆山老城區(qū)的歷史建筑昆山老城區(qū)擁有眾多歷史悠久的建筑遺產(chǎn),保留了大量清代及更早期的民居、寺廟、橋梁等。這些歷史建筑體現(xiàn)了昆山獨(dú)特的地方文化特色,見證了這座城市的發(fā)展歷程。我們必須保護(hù)好這些珍貴的歷史實(shí)證,讓城市歷史文脈得以傳承。老城區(qū)的傳統(tǒng)街巷狹窄曲折的街巷老城區(qū)的傳統(tǒng)街巷呈現(xiàn)出典型的水鄉(xiāng)小城特點(diǎn)，狹窄曲折的街道蜿蜒于房屋之間，充滿了歷史韻味和人文氣息。石板路鋪就的小道青石板鋪就的小道穿梭于老城區(qū)內(nèi)部，保留了江南水鄉(xiāng)特有的自然質(zhì)感和悠閑步調(diào)。古樸典雅的建筑群老城區(qū)內(nèi)錯(cuò)落有致的古老民居和商鋪建筑,以磚瓦為主材,形成了獨(dú)特的建筑肌理和街區(qū)格局。老城區(qū)的問題及挑戰(zhàn)保護(hù)與開發(fā)的平衡如何在保護(hù)老城區(qū)歷史文化遺產(chǎn)與滿足現(xiàn)代化發(fā)展需求之間尋求平衡,是當(dāng)前面臨的關(guān)鍵問題。基礎(chǔ)設(shè)施老化老城區(qū)的排水、供電、供暖等基礎(chǔ)設(shè)施普遍陳舊,亟需升級(jí)改造。居住環(huán)境改善老城區(qū)部分居民樓房間狹小、衛(wèi)生條件差,需要進(jìn)一步優(yōu)化居住環(huán)境。功能結(jié)構(gòu)調(diào)整老城區(qū)的商業(yè)、辦公等功能定位需要根據(jù)城市發(fā)展調(diào)整,實(shí)現(xiàn)功能結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。老城區(qū)控規(guī)的總體目標(biāo)保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)維護(hù)昆山悠久的歷史文化底蘊(yùn),修繕并保護(hù)具有歷史價(jià)值的建筑和街巷,傳承城市歷史記憶。優(yōu)化城市功能布局優(yōu)化老城區(qū)的商業(yè)、居住、公共服務(wù)等功能分布,滿足居民日常生活需求,提升城市活力。改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量加強(qiáng)綠化美化,修復(fù)河道水系,打造宜居的城市生態(tài)環(huán)境,提高老城區(qū)的宜居性。增強(qiáng)交通出行便捷性優(yōu)化道路網(wǎng)絡(luò),改善慢行系統(tǒng),提高老城區(qū)的交通可達(dá)性和人性化體驗(yàn)?？臻g格局緊湊布局昆山老城區(qū)采取緊湊有序的城市布局,通過合理規(guī)劃道路交通和公共設(shè)施,最大限度地利用有限的土地資源。功能分區(qū)老城區(qū)劃分為歷史文化保護(hù)區(qū)、商業(yè)服務(wù)區(qū)、居住區(qū)等不同功能區(qū)塊,以滿足居民的生活、工作和文化需求。傳統(tǒng)肌理保留和加強(qiáng)老城區(qū)傳統(tǒng)的街巷格局和坊巷空間,豐富城市肌理,體現(xiàn)當(dāng)?shù)貧v史特色。人性化尺度注重步行友好設(shè)計(jì),營(yíng)造宜人的城市步行環(huán)境,增強(qiáng)市民的歸屬感和認(rèn)同感。歷史文化保護(hù)保護(hù)歷史街巷風(fēng)貌通過維修維護(hù)、風(fēng)貌管控等措施,保護(hù)老城區(qū)傳統(tǒng)街巷的歷史建筑風(fēng)貌,保留其獨(dú)特的城市肌理和人文氣質(zhì)。修復(fù)歷史文物建筑對(duì)具有重要?dú)v史價(jià)值的文物建筑進(jìn)行專業(yè)修繕維護(hù),還原其原貌,延續(xù)其歷史價(jià)值。挖掘歷史文化遺產(chǎn)深入挖掘老城區(qū)豐富的歷史文化資源,包括古跡、傳統(tǒng)工藝、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等,保護(hù)傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。功能結(jié)構(gòu)優(yōu)化1提升城市功能效率優(yōu)化老城區(qū)內(nèi)各功能區(qū)的布局和聯(lián)系,提高城市功能的集約度和協(xié)同性。2豐富城市功能業(yè)態(tài)引入更多文化、商業(yè)、休閑等配套設(shè)施,滿足居民的多樣化需求。3培育功能特色街區(qū)在老城區(qū)內(nèi)打造特色主題街區(qū),塑造富有特色的城市功能。4優(yōu)化居住環(huán)境品質(zhì)改善老舊居住區(qū)的生活設(shè)施,提升居住環(huán)境的舒適性和宜居性。基礎(chǔ)設(shè)施改善供水管網(wǎng)提升完善老城區(qū)的供水管網(wǎng),提高供水能力和水質(zhì),確保居民用水需求。電力網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化升級(jí)老城區(qū)的電力網(wǎng)絡(luò),提高供電能力,保障居民生活和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。雨污分流建設(shè)建設(shè)完善的雨污分流管網(wǎng),改善老城區(qū)的排水系統(tǒng),減少內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)。信息基礎(chǔ)設(shè)施加強(qiáng)老城區(qū)的寬帶網(wǎng)絡(luò)、5G等信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升智慧城市水平。生態(tài)景觀提升綠色植被優(yōu)化充分利用老城區(qū)現(xiàn)有的綠地資源，增加樹木種植和草坪覆蓋面積，美化城市環(huán)境。水系景觀修復(fù)重點(diǎn)修繕老城區(qū)內(nèi)的河道和水景,打造環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好的水系網(wǎng)絡(luò)。公共綠地建設(shè)在老城區(qū)內(nèi)劃定新的公園綠地,為居民提供休憩放松的開放空間。歷史文化元素融合老城區(qū)特有的歷史文化元素,打造富有地方特色的景觀風(fēng)貌。道路交通整治優(yōu)化道路布局構(gòu)建合理有序的道路網(wǎng)絡(luò),疏通交通瓶頸,提高道路通行能力。完善交通設(shè)施增加道路標(biāo)識(shí)、信號(hào)燈等管控設(shè)施,提升交通安全和管理水平。改善步行環(huán)境擴(kuò)大人行道寬度,優(yōu)化步行系統(tǒng),為居民提供更舒適的步行體驗(yàn)。引導(dǎo)停車管理加強(qiáng)路邊停車管控,合理布局公共停車設(shè)施,緩解停車難問題。更新改造策略1漸進(jìn)式更新采取分階段、循序漸進(jìn)的更新改造方式，尊重老城區(qū)的歷史文脈，最大程度保留原有的歷史肌理。2保護(hù)性修繕對(duì)具有歷史價(jià)值的建筑進(jìn)行修繕和保護(hù)，注重保留建筑的本真性和完整性。3功能復(fù)興根據(jù)老城區(qū)的定位和發(fā)展需求，合理安排文化、商業(yè)、居住等功能,活化老城區(qū)的空間活力。老城區(qū)控規(guī)的重點(diǎn)任務(wù)空間格局優(yōu)化通過道路、河道等骨干系統(tǒng)的調(diào)整優(yōu)化,打造老城區(qū)內(nèi)外交通便捷、功能結(jié)構(gòu)合理的空間布局。歷史文化保護(hù)保護(hù)古建筑、傳統(tǒng)街巷、歷史風(fēng)貌等歷史文化資源,并注重活態(tài)保護(hù),傳承城市特色。公共服務(wù)完善合理配置公共服務(wù)設(shè)施,增強(qiáng)居民生活便利性,提升老城區(qū)的綜合服務(wù)功能。綠色生態(tài)改善加強(qiáng)河道、綠地系統(tǒng)建設(shè),優(yōu)化城市生態(tài)環(huán)境,打造宜人的城市風(fēng)貌。老城區(qū)空間管控1分區(qū)管控根據(jù)老城區(qū)的不同特點(diǎn)劃分為歷史保護(hù)區(qū)、傳統(tǒng)風(fēng)貌區(qū)、更新改造區(qū)等,制定針對(duì)性的管控措施。2建筑高度管控限制新建建筑的高度,保護(hù)老城區(qū)的天際線和視廊。3建筑風(fēng)貌管控對(duì)老城區(qū)的建筑風(fēng)格、材料等進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,延續(xù)歷史文脈。4街巷格局管控保護(hù)老城區(qū)的傳統(tǒng)街巷格局,不得擅自進(jìn)行大規(guī)模拆除和重建。老城區(qū)功能定位歷史文化中心昆山老城區(qū)承載著數(shù)百年的歷史沉淀，保留了大量珍貴的歷史建筑和人文景觀。該區(qū)域?qū)⒍ㄎ粸槔ド降臍v史文化中心，吸引游客了解當(dāng)?shù)貧v史文化。商業(yè)服務(wù)中心老城區(qū)將優(yōu)化商業(yè)業(yè)態(tài)布局，保留和發(fā)展特色商業(yè)街區(qū)和手工作坊,為居民提供日常生活所需的商業(yè)服務(wù)。休閑社交空間老城區(qū)將打造眾多文化活動(dòng)空間和休閑廣場(chǎng),成為當(dāng)?shù)鼐用窈陀慰途奂纳缃粓?chǎng)所,促進(jìn)城市活力與人文交流。歷史文化資源保護(hù)保護(hù)歷史建筑昆山老城區(qū)擁有眾多具有悠久歷史價(jià)值的傳統(tǒng)建筑,需要尊重其歷史價(jià)值和地方特色,采取合適的修繕和保護(hù)措施。傳統(tǒng)街巷格局小街小巷是老城區(qū)獨(dú)特的人文景觀,應(yīng)當(dāng)保留并修復(fù)其原有格局和風(fēng)貌,維護(hù)老城區(qū)的歷史肌理。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)昆山老城區(qū)蘊(yùn)含豐富的非物質(zhì)文化遺產(chǎn),如手工藝、民間習(xí)俗等,需要加強(qiáng)保護(hù)和傳承。歷史文化街區(qū)整體保護(hù)具有歷史文化價(jià)值的街區(qū),塑造富有地域特色的文化氛圍,激活老城區(qū)的文化生命力。公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)1文化場(chǎng)館建設(shè)規(guī)劃建設(shè)圖書館、博物館、文化廣場(chǎng)等文化服務(wù)設(shè)施，滿足市民文化需求。2醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和醫(yī)院的設(shè)施水平，確保老城區(qū)居民就醫(yī)更加便利。3教育資源完善建設(shè)新的教學(xué)設(shè)施，提升現(xiàn)有學(xué)校的硬件條件，滿足教學(xué)需求。4養(yǎng)老照護(hù)設(shè)施規(guī)劃布局老年人日間照料中心、養(yǎng)老院等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，照顧老城區(qū)老年人需求。道路交通系統(tǒng)優(yōu)化完善市內(nèi)道路網(wǎng)擴(kuò)建主干道路,暢通城市交通,提高道路通行效率。優(yōu)化支路系統(tǒng),增加小街小巷,滿足居民出行需求。加強(qiáng)慢行系統(tǒng)建設(shè)完善步行和自行車系統(tǒng),打造安全、舒適的慢行環(huán)境。合理規(guī)劃步行街和自行車專用道,提升步行和騎行體驗(yàn)。提升公共交通服務(wù)增加公交線路密度,優(yōu)化站點(diǎn)布局,提高公交可達(dá)性。采用新能源公交車,推動(dòng)綠色出行方式。優(yōu)化停車系統(tǒng)合理劃定停車區(qū)域,增加泊位數(shù)量,緩解停車壓力。建設(shè)地下停車場(chǎng),提高土地利用效率。綠色生態(tài)修復(fù)重塑綠化景觀通過植樹造林和綠地建設(shè),恢復(fù)老城區(qū)的生態(tài)環(huán)境,營(yíng)造宜居的城市空間。修復(fù)水系環(huán)境優(yōu)化老城區(qū)內(nèi)部水系,提升水源涵養(yǎng)能力,并結(jié)合景觀營(yíng)造美麗的水鄉(xiāng)特色。推廣節(jié)能環(huán)保鼓勵(lì)應(yīng)用可再生能源和綠色技術(shù),提高老城區(qū)的整體能源利用效率和環(huán)境友好性。街巷風(fēng)貌更新保護(hù)歷史街巷風(fēng)貌保護(hù)具有歷史文化價(jià)值的傳統(tǒng)街巷,修繕老建筑,維護(hù)當(dāng)?shù)靥赜械慕ㄖL(fēng)格和肌理,讓城市記憶得以傳承。有序更新改造在保護(hù)歷史風(fēng)貌的基礎(chǔ)上,對(duì)老城區(qū)進(jìn)行有計(jì)劃、有步驟的更新改造,提升基礎(chǔ)設(shè)施和居住環(huán)境品質(zhì)。營(yíng)造宜人街道通過優(yōu)化街道綠化、照明、鋪裝等,打造整潔有序、舒適宜人的街道景觀,提升街區(qū)形象和活力。更新改造重點(diǎn)區(qū)域老城核心區(qū)保護(hù)老城核心區(qū)的歷史街巷肌理和傳統(tǒng)建筑風(fēng)貌,注重修繕與更新并舉,實(shí)現(xiàn)功能提升和環(huán)境改善。歷史文化街區(qū)針對(duì)老城區(qū)內(nèi)具有歷史文化價(jià)值的街區(qū)開展保護(hù)性更新,延續(xù)歷史韻味和風(fēng)貌特色。重點(diǎn)功能區(qū)優(yōu)化老城區(qū)內(nèi)的商業(yè)、居住、文化等重點(diǎn)功能區(qū),提升服務(wù)品質(zhì)和環(huán)境水平?；A(chǔ)設(shè)施薄弱區(qū)加強(qiáng)老城區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施的改造升級(jí),改善市政公用設(shè)施和道路交通條件。政策保障及實(shí)施機(jī)制法規(guī)制度完善相關(guān)法規(guī)政策,為老城區(qū)保護(hù)和更新提供明確的法律依據(jù)。組織管理建立健全管理體系,加強(qiáng)政府部門間協(xié)調(diào)配合,確?？匾?guī)有序?qū)嵤?。資金投入建立多元化的資金籌措機(jī)制,確保老城區(qū)保護(hù)改造有足夠的資金支持。社會(huì)參與鼓勵(lì)公眾、專家、企業(yè)等各方參與,形成全社會(huì)共同參與的局面。社會(huì)參與廣泛公眾參與鼓勵(lì)各界人士積極參與到老城區(qū)控規(guī)的制定過程中,廣泛聽取不同群體的意見和訴求。社區(qū)協(xié)作聯(lián)動(dòng)與當(dāng)?shù)鼐用?、商戶等建立密切溝?共同探討老城區(qū)發(fā)展的方向和舉措。文化遺產(chǎn)保護(hù)鼓勵(lì)公眾積極參與老城區(qū)的文化遺產(chǎn)保護(hù)和傳承,增強(qiáng)公眾文化自信。資金投入機(jī)制多元化投資渠道除了政府財(cái)政撥款外，還將鼓勵(lì)社會(huì)資本、金融機(jī)構(gòu)等參與老城改造投資。政府引導(dǎo)支持政府將采取稅收優(yōu)惠、貸款貼息等政策鼓勵(lì)社會(huì)資本參與老城改造。創(chuàng)新融資模式探索設(shè)立老城改造專項(xiàng)基金及實(shí)施城市更新基金等創(chuàng)新融資方式。統(tǒng)籌資金使用建立健全資金管理機(jī)制，確保資金使用高效、公開透明。法規(guī)制度1修訂相關(guān)法規(guī)條例結(jié)合昆山老城區(qū)的特點(diǎn),修訂完善相關(guān)的歷史文化保護(hù)法規(guī),為控規(guī)的實(shí)施提供法律依據(jù)。2建立管理體系建立由政府主導(dǎo)、相關(guān)部門協(xié)作、公眾參與的老城區(qū)管理和監(jiān)管機(jī)制。3完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范針對(duì)老城區(qū)修繕改造、新建工程等,制定詳盡的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范,確保工程質(zhì)量。4落實(shí)保護(hù)政策出臺(tái)有針對(duì)性的優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)居民積極參與老城區(qū)的保護(hù)和更新改造。組織管理統(tǒng)一