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文檔簡介
2024年環(huán)境保護(hù)工作管理制度一、背景概述隨著我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長,環(huán)境污染問題愈發(fā)凸顯,對(duì)環(huán)境保護(hù)工作提出了更為嚴(yán)格的要求。為有效應(yīng)對(duì)環(huán)境挑戰(zhàn),促進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作的持續(xù)改進(jìn)與發(fā)展,特制定并實(shí)施本管理制度。二、目標(biāo)與原則1.目標(biāo):通過實(shí)施有效的管理制度,推動(dòng)環(huán)境保護(hù)工作的可持續(xù)發(fā)展,確保生態(tài)環(huán)境得到全面保護(hù)。2.原則:堅(jiān)持科學(xué)合理、全面系統(tǒng)、權(quán)責(zé)明確、法治為本、責(zé)任倒查。三、主要內(nèi)容1.環(huán)境保護(hù)部門的設(shè)置與職責(zé)劃分依據(jù)國家環(huán)境保護(hù)管理的要求,各級(jí)政府將設(shè)立環(huán)境保護(hù)部門,并明確其職責(zé)。環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)制定環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、制度和政策,執(zhí)行環(huán)境執(zhí)法與監(jiān)管,開展環(huán)境監(jiān)測(cè)與評(píng)估,協(xié)調(diào)解決重大環(huán)境污染問題。2.環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度各級(jí)政府、企事業(yè)單位、個(gè)人均需承擔(dān)環(huán)境保護(hù)責(zé)任。各級(jí)政府應(yīng)制定環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和指標(biāo),加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的指導(dǎo)、督促和考核。企事業(yè)單位應(yīng)建立環(huán)境保護(hù)管理制度,落實(shí)環(huán)境保護(hù)措施,減少污染排放。個(gè)人應(yīng)積極參與環(huán)境保護(hù)活動(dòng),遵守法律法規(guī)。3.環(huán)境監(jiān)測(cè)與評(píng)估加強(qiáng)環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測(cè)和評(píng)估工作,建立完善的環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),提升環(huán)境監(jiān)測(cè)能力。定期發(fā)布環(huán)境監(jiān)測(cè)結(jié)果,確保公開透明,接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)嚴(yán)重環(huán)境污染區(qū)域或企事業(yè)單位進(jìn)行專項(xiàng)環(huán)境評(píng)估,明確污染源并制定治理方案。4.環(huán)境執(zhí)法與管理建立完善的環(huán)境執(zhí)法與監(jiān)管制度,嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。加強(qiáng)執(zhí)法力量建設(shè),提升執(zhí)法效能。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察力量,實(shí)行常態(tài)化監(jiān)察,及時(shí)處理發(fā)現(xiàn)的問題。依法追究環(huán)境違法責(zé)任,對(duì)嚴(yán)重污染企業(yè)實(shí)施停產(chǎn)整頓或關(guān)停。5.環(huán)境污染防治制定環(huán)境污染防治措施和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)清潔生產(chǎn)技術(shù)和裝備的應(yīng)用,減少污染物排放。加大對(duì)重點(diǎn)行業(yè)的排污控制力度,鼓勵(lì)綠色發(fā)展和循環(huán)經(jīng)濟(jì)。推動(dòng)資源節(jié)約和環(huán)境友好型的生產(chǎn)方式和生活方式。6.環(huán)境意識(shí)教育與宣傳加強(qiáng)環(huán)境意識(shí)教育與宣傳,提升公眾對(duì)環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識(shí)和重視程度。組織環(huán)保知識(shí)普及活動(dòng),提高公眾環(huán)保意識(shí)和行動(dòng)能力。加強(qiáng)與學(xué)校、媒體等的合作,開展環(huán)境保護(hù)主題宣傳活動(dòng)。四、實(shí)施與監(jiān)督1.實(shí)施:各級(jí)政府應(yīng)根據(jù)本管理制度制定具體的實(shí)施細(xì)則和措施,確保環(huán)境保護(hù)工作的順利進(jìn)行。相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的組織和協(xié)調(diào),提供必要的技術(shù)支持。2.監(jiān)督:建立環(huán)境保護(hù)工作的監(jiān)督體系,加強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的監(jiān)測(cè)和評(píng)估。定期對(duì)環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行考核,評(píng)估各級(jí)政府和單位的環(huán)境保護(hù)績效。對(duì)環(huán)境違法行為進(jìn)行嚴(yán)格打擊和處罰。五、機(jī)制保障1.資金保障:增加環(huán)境保護(hù)經(jīng)費(fèi)投入,確保環(huán)境保護(hù)工作的順利進(jìn)行。2.人才培養(yǎng):加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)人才隊(duì)伍建設(shè),提升環(huán)境保護(hù)專業(yè)人才的培養(yǎng)和使用。3.技術(shù)支持:加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)科研和技術(shù)創(chuàng)新,提供必要的技術(shù)支持和創(chuàng)新。4.法律保障:修訂和完善環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī),加強(qiáng)法規(guī)的實(shí)施和執(zhí)行力度。六、預(yù)期效果通過實(shí)施____年環(huán)境保護(hù)工作管理制度,預(yù)期可實(shí)現(xiàn)以下效果:1.環(huán)境污染得到有效控制,生態(tài)環(huán)境逐步恢復(fù)和改善。2.各級(jí)政府和企事業(yè)單位均能認(rèn)真履行環(huán)境保護(hù)責(zé)任,減少污染排放。3.公眾環(huán)境保護(hù)意識(shí)得到提升,形成人人參與、共同推動(dòng)的良好局面。4.環(huán)境執(zhí)法與監(jiān)管力度加大,環(huán)境違法行為得到有力打擊。5.環(huán)境保護(hù)工作的管理與監(jiān)督得到加強(qiáng),提高環(huán)境保護(hù)工作的綜合效能??偨Y(jié):本管理制度的制定與實(shí)施將為我國環(huán)境保護(hù)工作提供有力的組織和制度保障。只有通過全社會(huì)共同努力,才能實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的可持續(xù)發(fā)展。希望各級(jí)政府、企事業(yè)單位和公眾積極參與,共同推動(dòng)環(huán)境保護(hù)事業(yè)的發(fā)展。2024年環(huán)境保護(hù)工作管理制度(二)第一章總則第一條為加強(qiáng)和完善環(huán)境保護(hù)管理,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),滿足新時(shí)代環(huán)境保護(hù)需求,特制定本管理制度。第二條本管理制度適用于全國環(huán)境保護(hù)工作,涵蓋環(huán)境污染防治、生態(tài)保護(hù)、資源利用等領(lǐng)域。第三條環(huán)境保護(hù)工作應(yīng)以人民為中心,確保民眾生命安全與健康,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。第四條環(huán)境保護(hù)工作應(yīng)遵循科學(xué)合理、預(yù)防為主、綜合治理原則,注重源頭治理與綜合協(xié)調(diào),積極倡導(dǎo)綠色發(fā)展。第五條環(huán)境保護(hù)工作應(yīng)強(qiáng)化法治意識(shí),依法執(zhí)行監(jiān)督檢查與執(zhí)法,嚴(yán)格查處違法行為,確保環(huán)境法律法規(guī)得到貫徹執(zhí)行。第六條環(huán)境保護(hù)工作應(yīng)積極推廣信息化技術(shù)在環(huán)境管理中的應(yīng)用,及時(shí)發(fā)布環(huán)境信息,提升公眾參與度,促進(jìn)社會(huì)共治。第二章環(huán)境污染防治第七條環(huán)境污染防治應(yīng)強(qiáng)化監(jiān)測(cè)與評(píng)估,建立完善的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和評(píng)估體系,及時(shí)掌握環(huán)境質(zhì)量狀況,對(duì)重點(diǎn)區(qū)域和行業(yè)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管。第八條環(huán)境污染防治應(yīng)實(shí)施嚴(yán)格的排污許可制度,對(duì)大氣、水、土壤等污染源進(jìn)行嚴(yán)格管控,嚴(yán)禁超標(biāo)排放。第九條環(huán)境污染防治應(yīng)加強(qiáng)污染物減排工作,推廣清潔生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備,鼓勵(lì)節(jié)能減排和資源循環(huán)利用。第十條環(huán)境污染防治應(yīng)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)污染行業(yè)的監(jiān)管,嚴(yán)禁非法建設(shè)和非法經(jīng)營,嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。第十一條環(huán)境污染防治應(yīng)完善環(huán)境應(yīng)急管理體系,制定健全的應(yīng)急預(yù)案,提升環(huán)境應(yīng)急能力,確保環(huán)境突發(fā)事件得到及時(shí)處置和有效防控。第十二條環(huán)境污染防治應(yīng)加強(qiáng)國際合作,共同應(yīng)對(duì)跨境污染和氣候變化等環(huán)境問題,落實(shí)國際環(huán)境公約和協(xié)議。第三章生態(tài)保護(hù)第十三條生態(tài)保護(hù)應(yīng)總體維護(hù)國土生態(tài)安全和生態(tài)系統(tǒng)完整性。第十四條生態(tài)保護(hù)應(yīng)劃定生態(tài)紅線,強(qiáng)化生態(tài)功能區(qū)劃,保護(hù)重要生態(tài)系統(tǒng)和生態(tài)區(qū)域。第十五條生態(tài)保護(hù)應(yīng)加強(qiáng)自然保護(hù)地建設(shè)和管理,提升保護(hù)地的生態(tài)效益和管理水平。第十六條生態(tài)保護(hù)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)野生動(dòng)植物的保護(hù),嚴(yán)禁非法獵捕、交易和利用野生動(dòng)植物資源。第十七條生態(tài)保護(hù)應(yīng)加強(qiáng)長江、黃河等重要河流和湖泊的保護(hù)與治理,促進(jìn)水生態(tài)修復(fù)和水質(zhì)提升。第十八條生態(tài)保護(hù)應(yīng)加強(qiáng)瀕危物種保護(hù),切實(shí)保護(hù)珍稀瀕危物種和生物多樣性。第四章資源利用第十九條資源利用應(yīng)優(yōu)化資源配置,推動(dòng)生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式的綠色轉(zhuǎn)型。第二十條資源利用應(yīng)加強(qiáng)節(jié)能減排和資源循環(huán)利用,推廣清潔能源技術(shù)和設(shè)備。第二十一條資源利用應(yīng)制定并嚴(yán)格執(zhí)行資源保護(hù)和節(jié)約利用目錄、名錄,促進(jìn)資源高效利用和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第二十二條資源利用應(yīng)加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)資源和土地資源的管理,防止資源浪費(fèi)和亂占亂用。第二十三條資源利用應(yīng)加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)資源和信息資源的管理,推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與綠色發(fā)展相結(jié)合。第五章監(jiān)督檢查與執(zhí)法第二十四條環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。第二十五條環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),提升執(zhí)法能力和水平。第二十六條環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)加強(qiáng)與公安、檢察院等部門的聯(lián)動(dòng)合作,形成合力,共同推進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作。第二十七條環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)建立健全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,鼓勵(lì)公眾積極參與環(huán)境監(jiān)督。第六章環(huán)境信息公開與公眾參與第二十八條環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)及時(shí)發(fā)布環(huán)境信息,保障公眾的知情權(quán)和參與權(quán)。第二十九條環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)環(huán)境信息公開制度的監(jiān)管,確保信息的準(zhǔn)確性、透明度和公平性。第三十條環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)加強(qiáng)與公眾和社會(huì)組織的溝通與合作,充分發(fā)揮公眾和社會(huì)組織的監(jiān)督作用。第七章法律責(zé)任第三十一條對(duì)違法違規(guī)行為,應(yīng)依法嚴(yán)肅查處,對(duì)相關(guān)責(zé)任人給予
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