道路提升和人行道海綿化改造工程招標文件

道路提升和人行道海綿化改造工程招標文

件

招標編號:

招標單位:

代理機構(gòu)：

日期：

目錄

第一章招標公告...................................................3

第二章投標人須知.................................................6

第三章評標辦法.................................................22

第四章合同條款及格式............................................29

第五章圖紙......................................................30

第六章工程量清單...............................................31

第七章技術(shù)標準和要求............................................64

第八章投標文件格式.............................................65

第一章招標公告

AA高新區(qū)道路提升和人行道海綿化改造工程招標公告

一、招標條件

AA高新區(qū)道路提升和人行道海綿化改造工程己由有關(guān)部門批準建設(shè)，招標

人為AA高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)城市管理局，建設(shè)資金為財政資金，已落實，項目

己具備招標條件，AA項目管理有限公司受招標人的委托，現(xiàn)對該項目工程進行

國內(nèi)公開招標。

二、項目概況與招標范圍

1、項目名稱：AA高新區(qū)道路提升和人行道海綿化改造工程

2、招標編號：高新政采公開-2019-61

3、招標范圍：工程量清單范圍內(nèi)的全部工程

4、工程概況：本項目為高新區(qū)部分道路快慢車道改造工程，本次改造提升

工程包含對現(xiàn)狀道路出現(xiàn)沉陷、坑槽面路段破除、重新鋪設(shè)瀝青、新修路段鋪設(shè)

瀝青、供熱管道開挖及回填、部分道路海綿化改造等內(nèi)容。具體內(nèi)容詳見圖紙。

5、資金來源及金額：財政資金,金額：.27元

6、工期要求：45日歷天

7、質(zhì)保期：1年

8、工程質(zhì)量要求：符合國家質(zhì)量驗收備案標準

9、安全目標：杜絕重大傷亡事故

10、揚塵防治目標：做到〃七個100%，八個必須〃

11、標段劃分：本項目共劃分為T標段

三、投標人資格要求

1、投標人具有獨立法人資格，具有有效的營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機

構(gòu)代碼證（或三證合一營業(yè)執(zhí)照）；

2、投標人具備建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的市政公用工程施工總承包壹級及以

上資質(zhì)，持有有效的安全生產(chǎn)許可證；

3、擬派項目負責人具有市政公用工程專業(yè)壹級注冊建造師證，且具有安全

生產(chǎn)考核合格證，從2018年1月以來本單位為其連續(xù)繳納一年的本人社保證明

和勞動合同。本次招標不接受臨時建造師（社保證明指由社保部門出具的在本單

位繳納社保的原件加蓋社保部門印章或者在社保部門官方網(wǎng)站下載的帶有社保

機構(gòu)印章的證明材料）。

4、技術(shù)負責人具有高級及以上職稱，且具有2018年1月以來本單位為其

連續(xù)繳納一年的本人社保證明和勞動合同（社保證明指由社保部門出具的在本單

位繳納社保的原件加蓋社保部門印章或者在社保部門官方網(wǎng)站下載的帶有社保

機構(gòu)印章的證明材料）。

5、法定代表人本人參加投標的，提供身份證明及身份證；法定代表人委托

代理人參加投標的，提供授權(quán)委托書及委托代理人的身份證，并提供2018年1

月1日以來連續(xù)一年本單位社保證明（社保證明指由社保部門出具的在本單位

繳納社保的原件加蓋社保部門印章或者在社保部門官方網(wǎng)站下載的帶有社保機

構(gòu)印章的證明材料）

6、提供近三年（2016年、2017年、2018年）經(jīng)會計師事務(wù)所或?qū)徲嫏C

構(gòu)審計的財務(wù)審計報告（若企業(yè)成立年份不足三年的，則以企業(yè)成立年份向后推

算，提供相應(yīng)年份的經(jīng)審計的財務(wù)審計報告）；

7、投標人須提供2019年1月1日以來任意3個月的依法繳納社保和稅收

的證明材料，依法免稅或不需要繳納社會保障資金的投標人，應(yīng)提供相應(yīng)文件證

明其依法免稅或不需要繳納社會保障資金；

8、根據(jù)《財政部關(guān)于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關(guān)問題的通

知》（財庫〔2016〕125號）和《河南省財政廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)財政部關(guān)于在政府采

購活動中查詢及使用信用記錄有關(guān)問題的通知》（財庫（2016）15號）的規(guī)定，

被列入中國政府采購網(wǎng)（）——〃政府采購嚴重違法失信行為記錄名單〃的（指

政府采購行政處罰有效期內(nèi)），被列入中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)（失信被執(zhí)行人〃的，

被列入國家稅務(wù)總局網(wǎng)站（重大案件查詢欄目"重大稅收違法案件當事人名單"

的投標人將被拒絕參加投標。投標人必須將本公司在上述三個網(wǎng)站相關(guān)欄目的信

用記錄，查詢時間為本項目公告發(fā)布之日起；

9、外省企業(yè)進豫承攬業(yè)務(wù)的需通過〃河南省建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺〃

登記報送企業(yè)基本信息和在豫人員信息（須提供加蓋投標人公章的網(wǎng)頁截圖）；

10、本項目為資格后審，不接受聯(lián)合體投標。

四、招標文件的獲取

1.本次招標實行網(wǎng)上報名，凡有意參加投標者，請登錄AA市公共資源交

易中心網(wǎng)站（點擊"交易登錄"進入〃AA市電子招投標交易平臺”進行用戶注

冊，并辦理CA數(shù)字證書。用戶注冊及CA數(shù)字證書辦理、使用，咨詢電

話?***********

2.辦理數(shù)字證書后，請于2019年7月19日8時30分至2019年7月

25日18時00分，登錄AA市公共資源交易網(wǎng)站，點擊"交易登錄〃，選擇"證

書Key"方式登錄，進行網(wǎng)上報名,并繳費（免費的除外）下載招標文件。聯(lián)合

體投標的，由聯(lián)合體牽頭人完成報名、招標文件下載。

3.招標文件每套售價500元，售后不退發(fā)票。由招標代理機構(gòu)提供。

4.獲取招標文件后，投標人請到AA市公共資源交易中心網(wǎng)站一交易服務(wù)

一下載中心欄目下載并安裝最新版本投標文件制作工具意看招標文件和制作電

子投標文件。（咨詢電話：，QQ：；張廣壘?*****,QQ：）

五、投標文件遞交

1.投標文件遞交的截止時間（投標截止時間）為2019年8月16日9時

30分（北京時間）。

2.投標文件接收地點及開標地點為AA市公共資源交易中心開標二室（洛

龍區(qū)開元大道與永泰街交叉口西南角AA市民之家六樓）。

3.投標人應(yīng)在投標截止時間前，通過互聯(lián)網(wǎng)使用CA數(shù)字證書登錄AA市

公共資源交易中心網(wǎng)站，將加密的投標文件上傳至"AA市電子招投標交易平臺〃

指定位置，上傳成功后將得到上傳成功的確認。投標人應(yīng)充分考慮上傳文件時的

不可預(yù)見因素，未在投標截止時間前完成上傳的，視為逾期送達,AA市電子招

投標交易平臺將拒絕接收。投標人應(yīng)在投標截止時間前，遞交未加密的電子投標

文件1份（U盤介質(zhì)，密封包裝，注明項目名稱，并在封套上加蓋投標人單位公

章或由投標人的法定代表人（單位負責人）或其授權(quán)的代理人簽字）。未加密電

子投標文件應(yīng)與加密電子投標文件為同時生成的版本。

4.除電子投標文件外，投標時不再接受任何紙質(zhì)文件、資料等，逾期送達

的或者未送達指定地點的投標文件，招標人不予受理。

六、發(fā)布的公告媒體

1.本次招標公告同時在《河南省電子招標投標公共服務(wù)平臺》、《河南省

（AA市）政府采購網(wǎng)》、《AA高新區(qū)門戶網(wǎng)站》和《AA市公共資源交易中心》

上發(fā)布。

2.投標人在參與本項目招標采購活動期間應(yīng)及時關(guān)注本網(wǎng)站獲取相關(guān)澄清

或變更等信息。

七、聯(lián)系方式

招標人：

地址：

聯(lián)系人：

電話：

代理機構(gòu)：AA項目管理有限公司

地址：

聯(lián)系人：徐先生

AA高新區(qū)區(qū)級政府采購報務(wù)工號：GX52-001

電話:

AA項目管理有限公司

2019年7月18日

第二章投標人須知

投標人須知前附表

條款號條款名稱編列內(nèi)容

招標人：

地址：

1.1.2招標人

聯(lián)系人：

電話：

招標代理機構(gòu)：AA項目管理有限公司

地址：

聯(lián)系人：徐先生

1.1.3招標代理機構(gòu)

AA高新區(qū)區(qū)級政府采購服務(wù)工號：GX52-001

電話：

電子郵箱：

1.1.4項目名稱AA高新區(qū)道路提升和人行道海綿化改造工程

1.1.5建設(shè)地點AA市高新區(qū)

1.2.1資金來源財政資金,金額：.27元

1.2.3資金落實情況已落實

1.3.1招標范圍工程量清單范圍內(nèi)的全部工程

13.2工期45日歷天

1.3.3工程質(zhì)量要求符合國家質(zhì)量驗收備案標準

1、投標人具有獨立法人資格，具有有效的營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登

記證、組織機構(gòu)代碼證（或三證合一營業(yè)執(zhí)照）；

投標人資質(zhì)條

1.4.1

件、能力和信譽2、投標人具備建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的市政公用工程施工總

承包壹級及以上資質(zhì)，持有有效的安全生產(chǎn)許可證；

3、擬派項目負責人具有市政公用工程專業(yè)壹級注冊建造師證，

且具有安全生產(chǎn)考核合格證，從2018年1月以來本單位為其

連續(xù)繳納一年的本人社保證明和勞動合同。本次招標不接受臨

時建造師（社保證明指由社保部門出具的在本單位繳納社保的

原件加蓋社保部門印章或者在社保部門官方網(wǎng)站下載的帶有

社保機構(gòu)印章的證明材料）。

4、技術(shù)負責人具有高級及以上職稱，且具有2018年1月以

來本單位為其連續(xù)繳納一年的本人社保證明和勞動合同（社保

證明指由社保部門出具的在本單位繳納社保的原件加蓋社保

部門印章或者在社保部門官方網(wǎng)站下載的帶有社保機構(gòu)印章

的證明材料）。

5、法定代表人本人參加投標的，提供身份證明及身份證；法

定代表人委托代理人參加投標的才怒共授權(quán)委托書及委托代理

人的身份證,并提供2018年1月1日以來連續(xù)一年本單位社

保證明（社保證明指由社保部門出具的在本單位繳納社保的原

件加蓋社保部f」印章或者在社保部門官方網(wǎng)站下載的帶有社

保機構(gòu)印章的證明材料）

6、提供近三年（2016年、2017年、2018年）經(jīng)會計師事

務(wù)所或?qū)徲嫏C構(gòu)審計的財務(wù)審計報告（若企業(yè)成立年份不足三

年的，則以企業(yè)成立年份向后推算，提供相應(yīng)年份的經(jīng)審計的

財務(wù)審計報告）；

7、投標人須提供2019年1月1日以來壬意3個月的依法繳

納社保和稅收的證明材料,依法免稅或不需要繳納社會保障資

金的投標人，應(yīng)提供相應(yīng)文件證明其依法免稅或不需要繳納社

會保障資金；

8、根據(jù)《財政部關(guān)于在政府采購活動中杳詢及使用信用記錄

有關(guān)問題的通知》（財庫（2016）125號）和《河南省財政

廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)財政部關(guān)于在政府采購活動中直詢及使用信用記

錄有關(guān)問題的通知》（財庫（2016）15號）的規(guī)定，被列入

中國政府采購網(wǎng)0—"政府采購嚴重違法失信行為記錄名

單”的（指政府采購行政處罰有效期內(nèi)），被列入中國執(zhí)行信

息公開網(wǎng)（失信被執(zhí)行人"的，被列入國家稅務(wù)總局網(wǎng)站（重

大冥件查詢欄目"重大稅收違法案件當事人名單”的投標人將

被拒絕參加投標。投標人必須將本公司在上述三個網(wǎng)站相關(guān)欄

目的信用記錄，查詢時間為本項目公告發(fā)布之日起；

9、外省企業(yè)進豫承攬業(yè)務(wù)的需通過"河南省建筑市場監(jiān)管公

共服務(wù)平臺"登記報送企業(yè)基本信息和在豫人員信息（須提供

加蓋申請人公章的網(wǎng)頁截圖）；

10、本項目為資格后審，不接受聯(lián)合體投標。

是否接受聯(lián)合體

1.4.2不接受

投標

不統(tǒng)一組織，由投標人自行踏勘現(xiàn)場并自行負擔由此產(chǎn)生的一

1.9.1踏勘現(xiàn)場

切費用。

1.10.1投標預(yù)備會不召開

投標人提出問題

1.10.2投標截止時間10天前

的截止時間

招標人書面澄清

1.103收到異議后3日內(nèi)

的時間

1.11分包不允許

1.12偏離不允許

構(gòu)成招標文件的

2.1招標文件的補充、修改、澄清文件（如有）

其他材料

投標人要求澄清

2.2.1招標文件的截止投標截止時間10天前

時間

2.2.2投標截止時間2019年8月16日9:30時（北京時間）

投標人確認收到

2.2.3招標文件澄清的在收到相應(yīng)澄清文件后經(jīng)小時內(nèi)

時間

投標人確認收到

2.3.2招標文件修改的在收到相應(yīng)修改文件后區(qū)小時內(nèi)

時間

構(gòu)成投標文件的

3.1.1投標人認為必要的其他材料

其他材料

3.3.1投標有效期自投標文件遞交截止時間起90天

3.4.1投標保證金投標保證金的金額：捌拾萬元整（￥:800000.00元）。

投標保證金的形式：

1、本次保證金不接受現(xiàn)金（含現(xiàn)金繳款單）O

2、每個標段（包）由"AA市電子招投標交易平臺"自動生成

一個對應(yīng)的保證金賬號，不同標段（包）的保證金賬號不同。

請投標人特別注意！

3、如投標人投多個標段（包），則應(yīng)按圻投標段（包）的保

證金賬號和金額分別單筆足額繳納（多筆合計的無效），否則

將視為無效保證金。保證金繳款信息可在線打印。

4.本次招標，投標人必須從投標人的賬戶通過轉(zhuǎn)賬方式最遲

于提交投標文件截止時間前轉(zhuǎn)至指定賬戶，即“AA市電子招

投標交易平臺"自動生成的對應(yīng)的保證金賬號之賬戶，以AA

市公共資源交易中心電子招投標交易平臺系統(tǒng)顯示的到賬金

額和時間為準。

近年財務(wù)狀況的

3.5.2近三年（2016-2018年）

年份要求

近年發(fā)生的訴訟

3.5.5及仲裁情況的年2016年起至今

份要求

是否允許遞交備

3.6不允許

選投標方案

按照本項目招標文件對投標文件格式的要求，所有標明簽字或

3.7.3簽字和蓋章要求

蓋章之處必須簽字或蓋章。

投標文件份數(shù)及1、加密的電子投標文件T分（*lytf格式）；

3.7.4

其他要求2、未加密的電子投標文件U盤T分（*.nlytf格式）。

投標文件上傳問投標人因AA市電子招投標交易平臺問題無法上傳電子投標文

3.7.5

題聯(lián)系方式件時，請在工作時間與交易中心聯(lián)系。聯(lián)系方式：

____________（項目名稱）投標文件

未加密的電子投

年_月_日_時_分前不得開啟

3.7.6標文件（U盤）封

投標人名稱：（加蓋投標人公章）

套寫明

法定代表人或委托代理人：

4.1.2投標文件是否退未加密的電子投標文件（U盤）評審結(jié)束后不退還。

還

時間：2019年8月16日9時30分

地點：

電子投標文件二須在投標文件遞交的截止時間（投標截止時間）

2019年8月16日9時30分前網(wǎng)絡(luò)遞交到通過全國公共資

源交易平臺（河南省AA市）”網(wǎng)站（AA市電子招投標交易

平臺在線完成上傳，并在開標時攜帶企業(yè)UK現(xiàn)場解密電子投

標數(shù)據(jù)（提醒：投標人應(yīng)考慮投標數(shù)據(jù)傳輸耗時以及意外情況

遞交投標文件時的影響，適當提前上傳）

5.1

間和地點注：1.開標時未攜帶企業(yè)Ukey到開標現(xiàn)場導(dǎo)致企業(yè)無法正

常開標的，由此造成的損失，責任自負。

2.招標文件中要求投標人提交資質(zhì)、業(yè)績、榮譽及單位人員

等相關(guān)資料原件的（除開標人員的授權(quán)委托書及身份證），投

標人將原件掃描件制作到投標文件中即可（掃描件必須清晰明

確）。評委以投標文件中相關(guān)資料原件的掃描件作為評標依據(jù)。

各投標單位對原件掃描件的真實性、合法性、有效性負責。

3.投標人不須遞交紙質(zhì)版投標文件。

開標時間:2019年8月16日9時30分

5.2開標時間和地點

開標地點：

（1）密封情況檢查：由監(jiān)督單位代表及投標人代表檢查未加

5.3開標程序密的電子投標文件（U盤）的密封情況，并簽字確認；

（2）開標順序：按照加密的投標文件遞交的順序依次進行。

評標委員會構(gòu)成：Z人，由技術(shù)、經(jīng)濟方面的專家￡人，業(yè)主

評標委員會的

6.1.1代表2人組成。

組建

評標專家確定方式:從相關(guān)部門組建的評標專家?guī)熘须S機抽取

是否授權(quán)評標委

7.1否,推薦的中標候選人數(shù)：3名。

員會確定中標人

10.需要補充的其他內(nèi)容

10.1招標控制價

1、招標控制價：.27元，其中規(guī)費719540.99元、稅金*******.97

10.1招標控制價

元、安全文明施工費804905.12元。

2、招標控制價是招標人控制招標工程造價的最高限價，投標人各

項報價均不得高于以上控制價，投標人的投標報價高于招標控制

價的為無效標；

10.2解釋權(quán)：由招標人負責解釋。

103招標人補充的共他內(nèi)容

1、代珊艮務(wù)費：代理服務(wù)費39000元，由中標人在領(lǐng)取中標通知書時向招標代理機構(gòu)支付

招標代理服務(wù)費。最終代理費以中標人中標價金額按照高新區(qū)區(qū)級政府采購代理服務(wù)費(固

定費用)支付標準進行計算。

2、投標人出現(xiàn)下列情況之一者為廢標，取消參加評標資格：

(1)開標時投標人的法定代表人或委托代理人不到場，到場但未能出具授權(quán)委托書、身份

證原件的；

(2)投標文件不按規(guī)定加蓋印章的；

(3)投標文件的關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊，無法辯認的；

(4)在白兩個同類數(shù)字，又同一個項目中未注明其中哪一個有效的；

(5)投標文件超過截止時間送達者；

(6)投標人不按時參加開標會議，當檢查有關(guān)證件時還不到場者；

(7)未按規(guī)定提交投標保證金；

(8)資格審查未通過或資格證明資料不全的；

(9)投標人不按照招標文件提供的工程量清單及編碼進行工程量清單報價的；

(10)運用計算機硬件特征碼識別技術(shù),發(fā)現(xiàn)投標人的投標文件出自同一臺計算機的；

(11)不符合法律法規(guī)或招標文件規(guī)定的其他實質(zhì)性內(nèi)容的。

總則

1.1項目概況

1.1.1根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)

定，本招標項目己具備招標條件，現(xiàn)對本標段施工進行招標。

1.1.2本招標項目招標人：

1.13本標段招標代理機構(gòu)：見投標人須知前附表。

1.1.4本招標項目名稱：見投標人須知前附表。

1.1.5本標段建設(shè)地點：

1.2資金來源和落實情況

1.2.1本招標項目的資金來源：見投標人須知前附表。

1.2.2本招標項目的出資比例：見投標人須知前附表。

1.2.3本招標項目的資金落實情況：見投標人須知前附表。

1.3招標范圍、計劃工期和質(zhì)量要求

1.3.1本次招標范圍：見投標人須知前附表。

13.2本標段的計劃工期：見投標人須知前附表。

13.3本標段的質(zhì)量要求：見投標人須知前附表。

1.4投標人資格要求

1.4.1投標人應(yīng)具備承擔本標段施工的資質(zhì)條件、能力和信譽。

(I)資質(zhì)條件：見投標人須知前附表；

(2)財務(wù)要求：見投標人須知前附表；

(3)業(yè)績要求：見投標人須知前附表；

(4)信譽要求：見投標人須知前附表；

(5)項目負責人資格：見投標人須知前附表；

(6)其他要求：見投標人須知前附表。

1.4.2投標人須知前附表規(guī)定不接受聯(lián)合體投標。

1.4.3投標人不得存在下列情形之一：

(I)為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構(gòu)(單位)；

(2)為本標段前期準備提供設(shè)計或咨詢服務(wù)的，但設(shè)計施工總承包的除外；

(3)為本標段的監(jiān)理人；

(4)為本標段的代建人；

(5)為本標段提供招標代理服務(wù)的；

(6)與本標段的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構(gòu)同為一個法定代表人的；

(7)與本標段的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構(gòu)相互控股或參股的；

(8)與本標段的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構(gòu)相互任職或工作的；

(9)被責令停業(yè)的；

(10)被暫停或取消投標資格的；

(11)財產(chǎn)被接管或凍結(jié)的；

(12)在最近三年內(nèi)有騙取中標或嚴重違約或重大工程質(zhì)量問題的。

1.5費用承擔

投標人準備和參加投標活動發(fā)生的費用自理。

1.6保密

參與招標投標活動的各方應(yīng)對招標文件和投標文件中的商業(yè)和技術(shù)等秘密

保密，違者應(yīng)對由此造成的后果承擔法律責任。

1.7語言文字

除專用術(shù)語外，與招標投標有關(guān)的語言均使用中文。必要時專用術(shù)語應(yīng)附有

中文注釋。

1.8計量單位

所有計量均采用中華人民共和國法定計量單位。

1.9踏勘現(xiàn)場

1.9.1投標人須知前附表規(guī)定不組織踏勘現(xiàn)場的。

1.9.2投標人踏勘現(xiàn)場發(fā)生的費用自理。

1.9.3除招標人的原因外才殳標人自行負責在踏勘現(xiàn)場中所發(fā)生的人員傷亡

和財產(chǎn)損失。

1.9.4招標人在踏勘現(xiàn)場中介紹的工程場地和相關(guān)的周邊環(huán)境情況，供投標

人在編制投標文件時參考，招標人不對投標人據(jù)此作出的判斷和決策負責。

1.10投標預(yù)備會

1.10.1投標人須知前附表規(guī)定不召開投標預(yù)備會。

1.10.2投標人應(yīng)在投標人須知前附表規(guī)定的時間前，以書面形式將提出的

問題送達招標人，以便招標人在會議期間澄清。

1.11分包

不允許。

1.12偏離

投標人須知前附表允許投標文件偏離招標文件某些要求的，偏離應(yīng)當符合招

標文件規(guī)定的偏離范圍和幅度。

2.招標文件

2.1招標文件的組成

本招標文件包括：

(1)招標公告；

(2)投標人須知；

(3)評標辦法；

(4)合同條款及格式；

(5)圖紙及清單；

(6)技術(shù)標準和要求；

(7)投標文件格式；

(8)投標人須知前附表規(guī)定的其他材料。

根據(jù)本章第1.10款、第2.2款和第2.3款對招標文件所作的澄清、修改，

構(gòu)成招標文件的組成部分。

2.2招標文件的澄清

2.2.1投標人應(yīng)仔細閱讀和檢查招標文件的全部內(nèi)容。如發(fā)現(xiàn)缺頁或附件不

全，應(yīng)及時向招標人提出，以便補齊。如有疑問，應(yīng)在投標人須知前附表規(guī)定的

時間前以書面形式(包括信函、電報、傳真等可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式,

下同)，要求招標人對招標文件予以澄清。

2.2.2招標文件的澄清將在投標人須知前附表規(guī)定的時間在河南省政府采

購網(wǎng)(和AA市公共資源交易中心網(wǎng)站(上發(fā)布“變更公告"，如需修改招標文

件，則同時在AA市電子招投標交易平臺發(fā)布"答疑文件"(答疑文件指修改后

最新的招標文件)。對于各項目中已經(jīng)成功報名并下載招標文件的投標人，將通

過第三方短信群發(fā)方式提醒投標人進行查詢。各投標人須重新下載最新的"答疑

文件〃，并以此編制投標文件。如不以最新發(fā)布的"答疑文件"編制投標文件,

造成投標無效的后果由投標人自己承擔。

2.3招標文件的修改

2.3.1在投標截止時間15天前，招標人可以以網(wǎng)上發(fā)布補遺書形式修改招標

文件，并通知所有已購買招標文件的投標人。

2.3.2投標人收到修改內(nèi)容后，應(yīng)在投標人須知前附表規(guī)定的時間內(nèi)以書面

形式通知招標人，確認己收到該修改。

3.投標文件

3.1投標文件的組成

3.1.1投標文件應(yīng)包括下列內(nèi)容：

(I)投標函及投標函附錄；

(2)法定代表人身份證明或附有法定代表人身份證明的授權(quán)委托書；

(3)投標保證金；

(4)施工組織設(shè)計；

(5)項目管理機構(gòu)；

(6)已標價工程量清單；

(7)資格審查資料；

(8)投標人須知前附表規(guī)定的其他材料。

3.2投標報價

3.2.1投標報價計算辦法及承包方式

(1)投標人對項目的各項報價和竣工結(jié)算的計價方式均采用工程量清單計

價方式。工程量清單總報價(投標報價)以招標文件、答疑紀要(如有)、《建

設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》［GB50500—2013］、《河南省建設(shè)工程工程量清單

計價實施細則》、《河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于加強房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施

工程施工揚塵污染防治費管理的通知》〔豫建設(shè)標(2017)30號〕及其他配套

文件，招標人提供的施工圖紙、省市相關(guān)配套文件及相應(yīng)規(guī)范為依據(jù)，充分考慮

市場價格，結(jié)合企業(yè)自身實力在合理范圍內(nèi)自主報價，但不得低于企業(yè)實際成本。

(2)工程量清單中所報的單價和合價，以及投標文件中的投標報價應(yīng)是招

標文件所確定的發(fā)包范圍內(nèi)的全部工程內(nèi)容的價格體現(xiàn)，應(yīng)包括招標文件及技術(shù)

規(guī)范、設(shè)計圖紙等規(guī)定，實施和完成招標工程所需的全部費用。投標人在投標時

應(yīng)按此要求，在投標文件中認真填寫工程量清單所有工程項目的單價和合價。

(3)招標人提供的工程量清單是投標人投標計量計價的依據(jù)，投標人不能

夠直接修改原清單的序號、項目編碼、項目名稱、項目特征描述、計量單位、工

程量，不能直接刪除或在中間插入需補充的清單項目。投標人應(yīng)根據(jù)自己對招標

文件和設(shè)計圖紙的理解，憑借自己的實力對本招標工程進行準確計量和計價，投

標人對招標人提供的清單有異議需進行修訂的，應(yīng)按招標項目要求中規(guī)定的招標

答疑時間之前書面告知招標人，招標人以答疑紀要的形式予以回復(fù)；如招標人和

投標人意見不一致時投標人不可以修改招標人提供的工程量清單內(nèi)容，對于差異

部分，由投標人在投標報價中自行考慮。

(4)本次招標為中標價+變更簽證，工程量清單中各分項工程單價以及投

標文件中所報的材料單價(招標文件另有規(guī)定的除外)在合同實施期間均不作調(diào)

整。

3.2.2工程量清單報價編制說明

(1)依據(jù)本工程施工圖紙設(shè)計；

(2)清單依據(jù)《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》(GB50500-2013);

(3)定額依據(jù)《河南省市政工程預(yù)算定額》(HAA1-31-2016)及相關(guān)配

套文件

(4)材料價格參照《AA市建設(shè)工程造價信息2019年第二期》發(fā)布的價

格，病結(jié)合市場價計入；

(5)人工指數(shù)按"豫建標定【2018】40號文"計入；

(6)稅率依據(jù)建辦標函[2019]193號文《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)

于重新調(diào)整建設(shè)工程計價依據(jù)增值稅稅率的通知》按增值稅一般計稅法計算工程

造價(稅率9%)。

(7)工程為政府投資項目，結(jié)算金額以區(qū)財政投資評審中心審定為準。

(8)單項變更簽證增加金額在5萬元(含)以上、20萬元以下或占合同

價10%以下的，須就變更簽證內(nèi)容和說明報區(qū)財政投資評審中心備案；累計變

更簽證增加金額占合同價10%以上或金額20萬元(含)以上的,須就變更簽證

內(nèi)容和說明上報主管副主任批示；單項變更簽證增加金額超過50萬元(含)以

上的，由主管副主任批示后轉(zhuǎn)主管財政副主任審批。未按以上規(guī)定執(zhí)行的，變更

無效。

(9江程結(jié)算經(jīng)財政部門評審后，以審減額超過送審造價10%部分為基數(shù),

按4%計算審減追加審核費，從施工單位工程價款中扣除，并在《工程結(jié)算評審

意見書》中明確。

(10)工程結(jié)算經(jīng)區(qū)財政投資評審中心評審后，審減額超過送審造價20%

以上，且同一家施工企業(yè)在一年內(nèi)（自發(fā)生之日起）發(fā)生兩次（含）以上的，列

入不良誠信記錄。

3.3投標有效期

3.3.1在投標人須知前附表規(guī)定的投標有效期內(nèi)，投標人不得要求撤銷或修

改其投標文件。

3.3.2出現(xiàn)特殊情況需要延長投標有效期的，招標人以書面形式通知所有投

標人延長投標有效期。投標人同意延長的，應(yīng)相應(yīng)延長其投標保證金的有效期，

但不得要求或被允閑修改或撤銷其投標文件；投標人拒絕延長的，其投標失效,

但投標人有權(quán)收回其投標保證金。

3.4投標保證金

3.4.1投標人在遞交投標文件前，應(yīng)按投標人須知前附表規(guī)定的金額、數(shù)量

遞交投標保證金，并作為其投標文件的組成部分。

3.4.2投標人不按本章第341項要求提交投標保證金的，其投標文件作廢

標處理。

3.4.3所有投標單位的投標保證金在中標人與招標人簽訂合同后退還。

3.4.4有下列情形之一的，投標保證金將不予退還：

（1）投標人在規(guī)定的投標有效期內(nèi)撤銷或修改其投標文件；

（2）中標人在收到中標通知書后，無正當理由拒簽合同協(xié)議書或未按招標文

件規(guī)定提交履約擔保。

3.5資格審查資料

351根據(jù)第三章內(nèi)容提供證明材料。

3.5.2詳見招標公告。

3.6備選投標方案（不適用）

3.7投標文件的制作

3.7.1投標人登錄〃AA市公共資源交易中心”網(wǎng)站，按要求下載〃新點投標

文件制作軟件〃.

3.7.2投標人憑CA鎖登錄，并按網(wǎng)上提示自行下載招標文件。使用"新點投

標文件制作軟件〃按要求制作電子投標文件。投標人在制作電子投標文件時，應(yīng)

按要求進行電子簽章。投標人編輯電子投標文件時，根據(jù)招標文件要求用法定代

表人CA鎖和企業(yè)CA鎖進行簽章制作；最后一步生成電子投標文件（格式和

tnlytf格式）時,只能用本單位的企業(yè)CA鎖。

3.7.3加密的電子投標文件為"AA市公共資源交易中心”網(wǎng)站提供的"新點

投標文件制作軟件"制作生成的加密版投標文件。未加密的電子投標文件應(yīng)與加

密的電子投標文件為同時生成的版本。

374招標文件格式所要求包含的全部資料應(yīng)全部制作在投標文件內(nèi)，嚴格

按照本項目招標文件所有格式如實填寫（不涉及的內(nèi)容除外），不應(yīng)存在漏項或

缺項，否則將存在投標文件被否決的風(fēng)險。

3.7.5投標文件所附證明材料均為原件的掃描件（或照片），尺寸和清晰度

應(yīng)該能夠在電腦上被閱讀、識別和判斷；若投標人未按要求提供證明材料或提供

不清晰的掃描件（或照片）的，評標委員會有權(quán)認定其投標文件未對招標文件有

關(guān)要求進行響應(yīng)，涉及資格審查性或符合性審查的將不予通過。

4.投標

4.1投標文件的密封和標記

4.1.1投標文件的密封和標記的要求：見投標人須知前附表。

4.1.2未按要求密封和標記的投標文件，招標人將予以拒收。

4.2投標文件的遞交

4.2.1投標人應(yīng)在投標人須知前附表規(guī)定的提交投標文件截止時間前提交

投標文件。不接受郵寄、電報、電話、傳真等方式。除電子投標文件外，不再接

受任何紙質(zhì)文件、資料等。

422投標人提交投標文件的地點:

423投標文件份數(shù)及其他要求：見投標人須知前附表。

424投標人應(yīng)在提交投標文件截止時間前上傳加密的電子投標文件

(Mytf)到AA市電子招投標交易平臺指定位置。上傳時投標人須使用制作該投

標文件的同一CA鎖進行上傳操作。請投標人在上傳時認真檢查上傳投標文件是

否完整、正確。投標人應(yīng)充分考慮上傳文件時的不可預(yù)見因素，未在截止時間前

完成上傳的，視為逾期送達，AA市電子招投標交易平臺將拒絕接收。上傳成功

后將得到上傳成功的確認。

425投標人因AA市電子招投標交易平臺問題無法上傳電子投標文件時,請

在工作時間與交易中心聯(lián)系。聯(lián)系方式見招標公告。

426除投標人須知前附表另有規(guī)定外，投標人所提交的投標文件不予退還。

4.3投標文件的修改與撤回

4.3.1投標人在提交投標文件后可對其投標文件進行修改并重新上傳投標文

件或在AA市電子招投標交易平臺上進行撤回投標文件的操作。

4.3.2提交投標文件截止時間以后不得修改投標文件。

5.開標

5.1開標時間和地點

招標人在提交投標文件截止時間和投標人須知前附表規(guī)定的地點開啟公開

招標會議。如投標人未按要求參加開標會議，視為自動放棄投標。

5.2公開招標開啟規(guī)定

5.2.1招標人在投標文件規(guī)定的時間和地點開啟公開招標活動，投標人授權(quán)

代表應(yīng)攜帶企業(yè)CA鎖參加。

522招標代理機構(gòu)將會同監(jiān)督人及投標人代表檢查自己的未加密的電子響

應(yīng)文件的密封情況。

523各投標人應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)對本單位的投標文件解密。

524如投標人現(xiàn)場解密失敗，投標人應(yīng)使用未加密的電子投標文件。

525公開招標開啟前沒有提交未加密的電子投標文件，視同放棄使用未加

密的電子投標文件磋商。未加密的投標文件現(xiàn)場無法成功上傳的，投標無效。

526未加密的電子投標文件僅僅作為網(wǎng)上提交的加密的電子投標文件在特

殊情況下才啟用的備份資料。沒有提交網(wǎng)上加密電子投標文件，僅提交未加密電

子投標文件的，投標無效。

6.評標

6.1評標委員會

6.1.1評標由招標人依法組建的評標委員會負責。評標委員會由有關(guān)技術(shù)、

經(jīng)濟等方面的專家組成。評標委員會成員人數(shù)以及技術(shù)、經(jīng)濟等方面專家的確定

方式見投標人須知前附表。

6.1.2評標委員會成員有下列情形之一的,應(yīng)當回避：

(1)招標人或投標人的主要負責人的近親屬；

(2)項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員：

(3)與投標人有經(jīng)濟利益關(guān)系，可能影響對投標公正評審的；

(4)曾因在招標、評標以及其他與招標投標有關(guān)活動中從事違法行為而受過

行政處罰或刑事處罰的。

6.2評標原則

評標活動遵循公平、公正、科學(xué)和擇優(yōu)的原則。

6.3評標

評標委員會按照第三章“評標辦法"規(guī)定的方法、評審因素、標準和程序?qū)?/p>

投標文件進行評審。第三章’評標辦法〃沒有規(guī)定的方法、評審因素和標準，不

作為評標依據(jù)。

7.合同授予

7.1定標方式

除投標人須知前附表規(guī)定評標委員會直接確定中標人外，招標人依據(jù)評標委

員會推薦的中標候選人確定中標人，評標委員會推薦中標候選人的人數(shù)見投標人

須知前附表。

7.2中標通知

在本章第3.3款規(guī)定的投標有效期內(nèi)，招標人以書面形式向中標人發(fā)出中標

通知書,同時將中標結(jié)果通知未中標的投標人。

7.3履約保證金(不適用)

7.3.1在簽訂合同前，中標人應(yīng)按投標人須知前附表規(guī)定的金額向招標人提

交履約保證金。

7.3.2中標人不能按本章第7.3.1項要求提交履約保證金的，視為放棄中標,

其投標保證金不予退還，給招標人造成的損失超過投標保證金數(shù)額的，中標人還

應(yīng)當對超過部分予以賠償。

7.4簽訂合同

7.4.1招標人和中標人應(yīng)當自中標通知書發(fā)出之日起30天內(nèi)，根據(jù)招標文

件和中標人的投標文件訂立書面合同。中標人無正當理由拒簽合同的，招標人取

消其中標資格，其投標保證金不予退還；給招標人造成的損失超過投標保證金數(shù)

額的，中標人還應(yīng)當對超過部分予以賠償。

7.4.2發(fā)出中標通知書后，招標人無正當理由拒簽合同的，招標人向中標人

退還投標保證金；給中標人造成損失的，還應(yīng)當賠償損失。

8.重新招標和不再招標

8.1重新招標

有下列情形之一的，招標人將重新招標：

(I)投標截止時間止，投標單位家數(shù)不足3家的；

(2)經(jīng)評標委員會評審后否決所有投標的。

8.2不再招標

重新招標后投標人仍少于3個或者所有投標被否決的，屬于必須審批或核

準的工程建設(shè)項目，經(jīng)原審批或核準部門批準后不再進行招標。

9.紀律和監(jiān)督

9.1對招標人的紀律要求

招標人不得泄漏招標投標活動中應(yīng)當保密的情況和資料，不得與投標人串通

損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益。

9.2對投標人的紀律要求

投標人不得相互串通投標或者與招標人串通投標，不得向招標人或者評標委

員會成員行賄謀取中標，不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中

標；投標人不得以任何方式干擾、影響評標工作。

9.3對評標委員會成員的紀律要求

評標委員會成員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標

文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關(guān)的其他情況。在評標活

動中，評標委員會成員不得擅離職守，影響評標程序正常進行，不得使用第三章

"評標辦法〃沒有規(guī)定的評審因素和標準進彳亍評標。

9.4對與評標活動有關(guān)的工作人員的紀律要求

與評標活動有關(guān)的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人

透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關(guān)的其他情

況。在評標活動中，與評標活動有關(guān)的工作人員不得擅離職守，影響評標程序正

常進行。

9.5投訴

投標人和其他利害關(guān)系人認為本次招標活動違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，

有權(quán)向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴。

10、付款方式

付款辦法：待本工程竣工驗收合格后付合同價的40%,第二年付合同價的

30%,剩余30%第三年一次性無息付清。

11.需要補充的其他內(nèi)容

需要補充的其他內(nèi)容：見投標人須知前附表。

第三章評標辦法（綜合評估法）

評標辦法前附表

條款號評審因素評審標準

投標人名稱與營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證一致

形式

投標函簽字蓋章有法定代表人或其委托代理人簽字或加蓋單位章

2.1.1評審

報價唯一只能有T有效報價

標準

投標報價投標報價不得超過最高投標限價

營業(yè)執(zhí)照具備有效的營業(yè)執(zhí)照

安全生產(chǎn)許可證具備有效的安全生產(chǎn)許可證

資質(zhì)等級符合第二章"投標人須知”第141項規(guī)定

項目負責人符合第二章"投標人須知"第141項規(guī)定

技術(shù)負責人符合第二章"投標人須知"第141項規(guī)定

資格評法定代表人或法

2.1.2

審標準定代表人委托代符合第二章"投標人須知"第141項規(guī)定

縱

財務(wù)審計報告符合第二章"投標人須知”第141項規(guī)定

依法繳納社保和

符合第二章"投標人須知"第141項規(guī)定

稅收的證明

信用記錄符合第二章"投標人須知"第141項規(guī)定

外省企業(yè)符合第二章"投標人須知”第141項規(guī)定

投標內(nèi)容符合第二章"投標人須知”第1.3.1項規(guī)定

響應(yīng)性

工期要求符合第二章"投標人須知”第132項規(guī)定

2.13評審標

質(zhì)量要求符合第二章"投標人須知"第項規(guī)定

準133

投標有效期符合第二章"投標人須知”第3.3.1項規(guī)定

投標保證金符合第二章"投標人須知"第3.4.1項規(guī)定

條款號條款內(nèi)容編列內(nèi)容

投標報價：40分

施工組織設(shè)計：36分

分值構(gòu)成

2.2.1綜合實力：15分

（總分100分）

優(yōu)惠率及其他優(yōu)惠承諾：4分

綜合評價：5分

低于或等于最高投標限價且通過初步評審的投標報

價為有效投標報價。評標基準價:各有效投標人報價

的算術(shù)平均值*50%+招標控制價*50%【當有效投

標人少于五名（不含五名）時，則所有有效投標人

評標基準價計算的投標報價參與評標基準價的計算。當有效投標人

2.2.2

方法多于五名（含五名）時，則去掉一個最高,一個最

低報價的算術(shù)平均值參與評標基準價的計算】。

投標人報價為各投標人有效投標總報價扣除不可競

爭費（規(guī)費、稅金、安全文明施工費）后的投標報

價。

投標報價的偏差偏差率=100%x（投標人報價-評標基準價）/評標

2.2.3

率計算公式基準價

條款號評分因素評分標準

有效投標人的投標報價等于評標基準價的得基本分

35分，每比評標基準價高1%在35分球出上扣1

分，扣完為止；每比評標基準價低1%在35分基礎(chǔ)

2.2.4(1)投標報價（40分）

上加1分，最多加5分，當投標報價低于評標基準

價5%以上（不含5%）時，每再低1%在滿分40分

的基礎(chǔ)上扣2分，扣完為止；

內(nèi)容完整性（1技術(shù)標的主要內(nèi)容具有完整性，符合招標文件的要

分）求（0.2?1分）

施工方案（含工程特點、施工重點與難點及綠色施

工）總體安排合理，工程特點描述準確的（0.2-1分）；

主要施工方案與

技術(shù)措施（3分）運用先進、合理的施工工藝、施工機械（0.2-1分）；

對施工難點有先進和合理的建議（0.2-1分）.

組織機構(gòu)形式合理，有完善的指揮系統(tǒng)、質(zhì)量監(jiān)控

系統(tǒng)、聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)系統(tǒng)，對項目提出先進、可行、具

體的保證措施（0.2?1分）；

質(zhì)量管理體系與

主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量保證措施完整得力、經(jīng)濟、安全、切

措施（3分）

實可行（0.2-1分）；

主體結(jié)構(gòu)、裝飾裝修按照工程建設(shè)強制性標準和其

缸

他技術(shù)標準施工，不得偷工減料（0.2-1分）.

組織

2.2.4

削施工安全生產(chǎn)保障體系健全，安全管理制度完善，

(2)安全管理目標具體，全員安全責任制明確，現(xiàn)場安

（36

分）全管理組織機構(gòu)、人員配備滿足國家規(guī)定要求0.2-1

分）；

安全管理體系與

措施（3分）根據(jù)工程特點、周邊環(huán)境和施工工藝，現(xiàn)場重大危

險源辨識全面，制定有項目危險性較大的分部分項

工程清單井明確有相應(yīng)的安全管理措施（0.2-1分）；