核準(zhǔn)審批與國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警

核準(zhǔn)審批與國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)

■CONTENTS

第一部分核準(zhǔn)審批的法律依據(jù)及范圍.........................................2

第二部分國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的機(jī)制構(gòu)建.......................................5

第三部分核準(zhǔn)審批與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的銜接機(jī)制......................................7

第四部分關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)的核準(zhǔn)審批要點(diǎn)...................................9

第五部分境外投資核準(zhǔn)審批中的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警....................................12

第六部分?jǐn)?shù)據(jù)安全監(jiān)管中的核準(zhǔn)審批和預(yù)警...................................16

第七部分涉密信息核準(zhǔn)審批的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警.......................................19

第八部分核準(zhǔn)審批與國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的協(xié)同發(fā)展............................21

第一部分核準(zhǔn)審批的法律依據(jù)及范圍

關(guān)鍵詞關(guān)鍵要點(diǎn)

核準(zhǔn)審批的法律依據(jù)

1.《國(guó)家安全法》第十四條規(guī)定，涉及國(guó)家安全的事項(xiàng)，

應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定提交國(guó)家安全機(jī)關(guān)審查。

2.《政府采購(gòu)法》第三十一條、第三十二條規(guī)定，涉及國(guó)

家安全的事項(xiàng)的采購(gòu),應(yīng)當(dāng)通過(guò)政府采購(gòu)部門指定的政府

采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行公開招標(biāo)，并經(jīng)國(guó)家安全機(jī)關(guān)審查。

3.《進(jìn)出口安全審查辦法》第二條規(guī)定，進(jìn)出口涉及國(guó)家

安全的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定提交國(guó)家安全機(jī)關(guān)審

查。

核準(zhǔn)審批的范圍

1.涉及國(guó)家安全利益的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)安全、核能、

軍工等重要領(lǐng)域。

2.涉及國(guó)家安全利益的重大項(xiàng)目、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等

事項(xiàng)。

3.涉及國(guó)家安全利益的進(jìn)出口貨物、技術(shù)和服務(wù)。

4.涉及國(guó)家安全利益的并購(gòu)、重組、清算等企業(yè)行為。

5.涉及國(guó)家安全利益的其他事項(xiàng)，由國(guó)家安全機(jī)關(guān)確定。

核準(zhǔn)審批的法律依據(jù)及范圍

核準(zhǔn)審批制度是中國(guó)政府依法對(duì)特定行業(yè)、領(lǐng)域中的重要事項(xiàng)或活動(dòng)

進(jìn)行審查和批準(zhǔn)的管理機(jī)制，其核心目的在于維護(hù)國(guó)家安全、保障公

共利益。核準(zhǔn)審批制度的法律依據(jù)和范圍主要體現(xiàn)在以下法律法規(guī)中:

一、法律依據(jù)

1.《中華人民共和國(guó)國(guó)家安全法》：明確規(guī)定國(guó)家安全機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)組織、

協(xié)調(diào)、指導(dǎo)維護(hù)國(guó)家安全的各項(xiàng)工作，預(yù)警、制止危害國(guó)家安全的活

動(dòng)。

2.《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》：規(guī)定國(guó)家對(duì)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施、

涉及國(guó)家安全的信息系統(tǒng)進(jìn)行安全保護(hù)和監(jiān)督檢查。

3.《中華人民共和國(guó)反壟斷法》；規(guī)定國(guó)家對(duì)經(jīng)營(yíng)者集中進(jìn)行反壟斷

審查，防止因經(jīng)營(yíng)者集中導(dǎo)致或可能導(dǎo)致對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的排除或限制。

二、范圍

核準(zhǔn)審批的范圍涉及國(guó)家安全、公共利益、經(jīng)濟(jì)秩序等重要領(lǐng)域。根

據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于核準(zhǔn)審批事項(xiàng)的規(guī)定》（國(guó)發(fā)[2018]28號(hào)），核準(zhǔn)審

批事項(xiàng)主要包括：

1.國(guó)家安全領(lǐng)域

*設(shè)置涉外代表機(jī)構(gòu)

*重要涉外活動(dòng)

*涉外投資項(xiàng)目

*軍品生產(chǎn)項(xiàng)目

*涉密載體和密碼設(shè)備生產(chǎn)、銷售項(xiàng)目

*關(guān)乎國(guó)家安全的重大技術(shù)出口

2.公共利益領(lǐng)域

*建設(shè)用地轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目

*礦產(chǎn)資源勘查開采項(xiàng)目

*水資源開發(fā)利用項(xiàng)目

*環(huán)境影響評(píng)價(jià)項(xiàng)目

*自然保護(hù)區(qū)、森林公園、文物保護(hù)單位的設(shè)立和變更

*大型基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)項(xiàng)目

*政府采購(gòu)項(xiàng)目

3.經(jīng)濟(jì)秩序領(lǐng)域

*大型企業(yè)重組、兼并、收購(gòu)

*市場(chǎng)準(zhǔn)入許可

*價(jià)格和收費(fèi)的設(shè)定

*金融機(jī)構(gòu)設(shè)立、變更

*外資企業(yè)投資項(xiàng)目

三、具體實(shí)施

核準(zhǔn)審批由各級(jí)人民政府或其主管部門負(fù)責(zé)實(shí)施，通常需要經(jīng)過(guò)以下

步驟：

1.申請(qǐng)人提交申請(qǐng)材料

2.主管部門受理并審查材料

3.征求相關(guān)部門意見

4.組織專家評(píng)議

5.綜合分析和決策

6.出具核準(zhǔn)或不予核準(zhǔn)決定

核準(zhǔn)審批的期限一般為60個(gè)工作日，但對(duì)于涉及國(guó)家安全、重大公

共利益的項(xiàng)目，可以延長(zhǎng)至90個(gè)工作日。

四、監(jiān)督管理

核準(zhǔn)審批的監(jiān)督管理主要由國(guó)家安全機(jī)關(guān)、工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、

國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、自然資源部、環(huán)境保護(hù)部等有關(guān)部門負(fù)責(zé)。

有關(guān)部門有權(quán)對(duì)核準(zhǔn)審批事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違法行為的，可以

責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，處以罰款，吊銷許可證或營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并在

一定期限內(nèi)禁止從事相關(guān)活動(dòng)。

第二部分國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的機(jī)制構(gòu)建

關(guān)鍵詞關(guān)鍵要點(diǎn)

【風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估機(jī)制】

1.建立國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)清單，明確各類投資行為可能產(chǎn)生的

安全隱患。

2.開發(fā)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型，對(duì)投資行為進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，預(yù)測(cè)潛

在風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)C

3.完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)體系，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)投資行為的動(dòng)態(tài)變化，

及時(shí)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)苗頭。

【風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與預(yù)警機(jī)制】

國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制構(gòu)建

一、多層次預(yù)警體系

建立國(guó)家層面、行業(yè)層面、企業(yè)層面的多層次國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系。

二、情報(bào)共享平臺(tái)

建立國(guó)家級(jí)情報(bào)共享平臺(tái)，連接各部門、行業(yè)、企業(yè)，實(shí)現(xiàn)情報(bào)共享

和預(yù)警信息通報(bào)。

三、預(yù)警指標(biāo)體系

制定國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)體系，包括數(shù)據(jù)安全、信息安全、供應(yīng)鏈

安全、網(wǎng)絡(luò)安全、技術(shù)安全等方面。

四、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理

建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和管理制度，定期對(duì)國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估和識(shí)別，制

定應(yīng)對(duì)措施。

五、預(yù)警聯(lián)合中心

成立國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警聯(lián)合中心，負(fù)責(zé)信息綜合分析、預(yù)警發(fā)布、應(yīng)

急響應(yīng)協(xié)調(diào)等。

六、預(yù)警信息發(fā)布

建立預(yù)警信息發(fā)布機(jī)制，通過(guò)多種渠道向用關(guān)部門、行業(yè)、企業(yè)發(fā)布

預(yù)警信息。

七、應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制

建立國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，明確各部門、單位的應(yīng)急職責(zé)和處

置流程。

八、定期演練

定期開展國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警演練，檢驗(yàn)預(yù)警機(jī)制的有效性和應(yīng)對(duì)能力。

九、人才培養(yǎng)

加強(qiáng)國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警領(lǐng)域人才培養(yǎng)，培養(yǎng)一支素質(zhì)過(guò)硬、專業(yè)過(guò)硬

的預(yù)警人員隊(duì)伍。

十、科技支撐

運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能、云計(jì)算等先進(jìn)技術(shù)，提升國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警

的準(zhǔn)確性和時(shí)效性C

十一、國(guó)際合作

加強(qiáng)與其他國(guó)家和國(guó)際組織在國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警方面的合作，共享情

報(bào)、應(yīng)對(duì)共同威脅。

案例分析：境外數(shù)據(jù)違規(guī)收集預(yù)警

指標(biāo)：數(shù)據(jù)安全流量異常，海外數(shù)據(jù)訪問(wèn)頻繁。

評(píng)估：境外數(shù)據(jù)訪問(wèn)疑似違規(guī)收集敏感信息。

發(fā)布：國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警聯(lián)合中心發(fā)布預(yù)警信息。

應(yīng)對(duì)：企業(yè)加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全管理，監(jiān)管部門開展調(diào)查處置。

這套機(jī)制的建立，能有效提升我國(guó)國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警能力，保障國(guó)家

安全和發(fā)展利益。

第三部分核準(zhǔn)審批與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的銜接機(jī)制

關(guān)鍵詞關(guān)鍵要點(diǎn)

主題名稱：事中事后監(jiān)管銜

接1.建立核準(zhǔn)審批后持續(xù)跟蹤與監(jiān)管機(jī)制，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、

定期評(píng)估、抽查檢查等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正安全隱患。

2.完善事后報(bào)告和通報(bào)制度，要求核準(zhǔn)審批單位在風(fēng)險(xiǎn)事

件發(fā)生后及時(shí)向相關(guān)部門報(bào)告，并主動(dòng)協(xié)同處置。

3.建立風(fēng)險(xiǎn)信息共享機(jī)制，將核準(zhǔn)審批過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)信息

與事中事后監(jiān)管部門共享，提升整體風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和應(yīng)對(duì)能力。

主題名稱：協(xié)同信息共享

核準(zhǔn)審批與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的銜接機(jī)制

核準(zhǔn)審批與國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警之間建立銜接機(jī)制，旨在加強(qiáng)對(duì)國(guó)家安

全風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、評(píng)估和管理，防范和化解投資活動(dòng)可能帶來(lái)的國(guó)家安

全風(fēng)險(xiǎn)。

銜接機(jī)制的主要內(nèi)容

1.信息共享機(jī)制：

建立核準(zhǔn)審批部門與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警部門之間的信息共享機(jī)制，定期交

換相關(guān)信息，包括投資項(xiàng)目信息、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息、核準(zhǔn)審批進(jìn)展情況

等。

2.聯(lián)合審查機(jī)制：

建立聯(lián)合審查機(jī)制，在重大投資項(xiàng)目核準(zhǔn)審批前，核準(zhǔn)審批部門

邀請(qǐng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警部門參與審查，對(duì)項(xiàng)目的國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行聯(lián)合評(píng)估。

3.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制：

風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警部門根據(jù)核準(zhǔn)審批部門提供的項(xiàng)目信息，運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警

模型和預(yù)警機(jī)制，識(shí)別和評(píng)估項(xiàng)目的國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)，提出預(yù)警意見。

4.核準(zhǔn)審批決策機(jī)制：

核準(zhǔn)審批部門在做出審批決策時(shí)，充分考慮風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警部門提出的

預(yù)警意見，并在重大投資項(xiàng)目中明確國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)防范要求。

5.風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)機(jī)制：

投資項(xiàng)目核準(zhǔn)審批完成后，核準(zhǔn)審批備門和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警部門共同建

立風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)機(jī)制，跟蹤項(xiàng)目實(shí)施情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和預(yù)警潛在的國(guó)家安

全風(fēng)險(xiǎn)。

6.應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制：

建立應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，一旦識(shí)別到重大國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)，核準(zhǔn)審批部

門和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警部門共同制定應(yīng)急處置措施，及時(shí)化解風(fēng)險(xiǎn)。

實(shí)施效果

核準(zhǔn)審批與國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警銜接機(jī)制的建立，有效增強(qiáng)了國(guó)家安全

風(fēng)險(xiǎn)防范能力，為保障國(guó)家安全和經(jīng)濟(jì)安全做出了積極貢獻(xiàn)。

案例：

2022年，某外資企叱擬在我國(guó)投資建設(shè)大型數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目。核準(zhǔn)審批

部門根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，邀請(qǐng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警部門參與審查。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警部門

通過(guò)運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警模型和預(yù)警機(jī)制，識(shí)別到該項(xiàng)目存在數(shù)據(jù)安全和網(wǎng)

絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)。核準(zhǔn)言批部門在做出審批決策時(shí)，充分考慮了風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警

部門的預(yù)警意見，最終在審批意見中明確了數(shù)據(jù)安全和網(wǎng)絡(luò)安全方面

的國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)防范要求。

經(jīng)驗(yàn)借鑒

核準(zhǔn)審批與國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警銜接機(jī)制的建立和完善，需要以下經(jīng)驗(yàn)

借鑒：

*政府職能部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成風(fēng)險(xiǎn)防范合力。

*充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段，提升預(yù)警和監(jiān)測(cè)能力。

*加強(qiáng)培訓(xùn)和教育，提升相關(guān)人員的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和應(yīng)對(duì)能力。

*根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)狀況和動(dòng)態(tài)變化，不斷調(diào)整和完善銜接機(jī)制，確保其有效

性和實(shí)用性。

第四部分關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)的核準(zhǔn)審批要點(diǎn)

關(guān)鍵詞關(guān)鍵要點(diǎn)

【關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)的核準(zhǔn)

審批要點(diǎn)】1.審查關(guān)鍵技術(shù)是否自主可控，是否存在被國(guó)外卡脖子的

主題名稱：核心技術(shù)和關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)。

環(huán)節(jié)2.關(guān)注關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全性，如數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲(chǔ)和處

理環(huán)節(jié)。

3.確保關(guān)鍵技術(shù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全冗余和可替代方案，保

證系統(tǒng)穩(wěn)定性和可用性。

主題名稱：供應(yīng)鏈安全

關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)的核準(zhǔn)審批要點(diǎn)

一、核準(zhǔn)審批的原則

*事前審批原則：在建設(shè)或改造關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施前，必須經(jīng)過(guò)國(guó)家有關(guān)

部門的核準(zhǔn)審批。

*風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估原則：核準(zhǔn)審批應(yīng)當(dāng)充分考慮關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施的安全風(fēng)險(xiǎn),

并采取有效的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。

*分類管理原則：不同類別、不同重要程度的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施，其核準(zhǔn)

審批要求和程序有所不同。

*統(tǒng)籌兼顧原則：核準(zhǔn)審批既要保障關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施的安全，又要促進(jìn)

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

二、核準(zhǔn)審批的范圍

根據(jù)《關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)條例》，關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施包括：

*能源行業(yè)：發(fā)電、輸電、配電、供熱、燎氣、石油、核能等

*交通運(yùn)輸行業(yè)：機(jī)場(chǎng)、港口、鐵路、公路、橋梁、隧道、管道等

*信息通信行業(yè)：互聯(lián)網(wǎng)、電信、廣播電視、衛(wèi)星通信等

*金融行業(yè)：銀行、證券、保險(xiǎn)、基金等

*公共服務(wù)行業(yè)：供水、供氣、供熱、排水、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、科研

等

*其他重要行業(yè)：涉及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行安全的其他行

業(yè)

三、核準(zhǔn)審批的流程

關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施的核準(zhǔn)審批流程一般分為以下幾個(gè)階段：

1.提出核準(zhǔn)申請(qǐng)

*提出核準(zhǔn)申請(qǐng)的主體應(yīng)當(dāng)是關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)者或改造者。

*申請(qǐng)材料應(yīng)當(dāng)包括項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告、安全保

障措施報(bào)告等。

2.受理和審查

*有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在收到核準(zhǔn)申請(qǐng)后及時(shí)受理，并對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。

*審查內(nèi)容包括：項(xiàng)目的必要性、可行性、安全風(fēng)險(xiǎn)、安全保障措施

等。

3.現(xiàn)場(chǎng)檢查

*有關(guān)部門必要時(shí)可以對(duì)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，以核實(shí)申請(qǐng)材料的真實(shí)

性。

4.作出核準(zhǔn)決定

*有關(guān)部門在審查和現(xiàn)場(chǎng)檢查結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)作出是否核準(zhǔn)的決定。

*核準(zhǔn)決定應(yīng)當(dāng)以書面形式下達(dá)，并載明核準(zhǔn)條件和要求。

5.后續(xù)監(jiān)管

*核準(zhǔn)完成后，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行后續(xù)監(jiān)管，以確保

其運(yùn)營(yíng)安全。

四、核準(zhǔn)審批的要點(diǎn)

1.安全等級(jí)劃分

根據(jù)關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)模、重要程度和安全風(fēng)險(xiǎn)，將其劃分為不同的

安全等級(jí)。不同的安全等級(jí)對(duì)應(yīng)不同的核準(zhǔn)審批要求。

2.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

核準(zhǔn)審批應(yīng)當(dāng)以風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為基礎(chǔ)，全面評(píng)估關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施的安全風(fēng)險(xiǎn),

包括自然災(zāi)害、人為破壞、技術(shù)故障、網(wǎng)絡(luò)攻擊等。

3.安全保障措施

核準(zhǔn)審批應(yīng)當(dāng)明確要求關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)者或改造者采取有效的安

全保障措施，以防范和應(yīng)對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)。這些措施包括：

*物理安全措施：圍欄、門禁、監(jiān)控等

*網(wǎng)絡(luò)安全措施：防火墻、入侵檢測(cè)系統(tǒng)、補(bǔ)丁管理等

*人員安全措施：身份認(rèn)證、背景調(diào)查、培訓(xùn)等

*應(yīng)急處置措施：應(yīng)急預(yù)案、演練、災(zāi)難恢復(fù)等

4.應(yīng)急處置預(yù)案

核準(zhǔn)審批應(yīng)當(dāng)要求關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)者或改造者制定應(yīng)急處置預(yù)案，

明確突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)流程和措施。

5.定期安全檢查

核準(zhǔn)審批應(yīng)當(dāng)要求有關(guān)部門定期對(duì)關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行安全檢查，以發(fā)

現(xiàn)和解決潛在的安全隱患。

6.監(jiān)督管理

核準(zhǔn)審批結(jié)束后，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行持續(xù)的監(jiān)督管理,

以確保其長(zhǎng)期安全運(yùn)營(yíng)。

第五部分境外投資核準(zhǔn)審批中的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警

關(guān)鍵詞關(guān)鍵要點(diǎn)

國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系

1.建立健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，對(duì)境外投資活動(dòng)進(jìn)行全方位監(jiān)

測(cè)和評(píng)估。

2.完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息庫(kù)，收集和分析境內(nèi)外投資相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)

信息，為決策提供依據(jù)。

3.加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息共享，形成覆蓋全行業(yè)、全領(lǐng)域的風(fēng)

險(xiǎn)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)。

關(guān)鍵行業(yè)和技術(shù)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)預(yù)

警1.加強(qiáng)對(duì)涉及國(guó)家安全、經(jīng)濟(jì)安全、信息安全等關(guān)鍵行業(yè)

和技術(shù)領(lǐng)域的境外投資風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。

2.制定重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域境外投資風(fēng)險(xiǎn)清單，明確重點(diǎn)關(guān)注

領(lǐng)域和潛在風(fēng)險(xiǎn)。

3.針對(duì)不同行業(yè)和技術(shù)領(lǐng)域,制定差異化的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)

體系和預(yù)警機(jī)制。

敏感國(guó)家和地區(qū)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警

1.梳理涉及敏感國(guó)家和地區(qū)的境外投資風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，分析政治、

經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等因素的影啊。

2.加強(qiáng)對(duì)敏感國(guó)家和地區(qū)投資者的背景調(diào)查，識(shí)別潛在風(fēng)

險(xiǎn)和關(guān)聯(lián)關(guān)系。

3.對(duì)敏感國(guó)家和地區(qū)的投資活動(dòng)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)

預(yù)警和應(yīng)急處置措施。

跨境數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警

1.加強(qiáng)對(duì)境外投資中涉及數(shù)據(jù)跨境傳輸?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，防范

數(shù)據(jù)泄露和濫用。

2.建立數(shù)據(jù)安全審查制度，對(duì)跨境數(shù)據(jù)傳輸活動(dòng)進(jìn)行安全

合規(guī)性審查。

3.探索國(guó)際數(shù)據(jù)安全合作，加強(qiáng)與境外國(guó)家和組織在數(shù)據(jù)

安全領(lǐng)域的信息共享和協(xié)同應(yīng)對(duì)。

國(guó)家利益和產(chǎn)業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)

警1.評(píng)估境外投資對(duì)國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定的

潛在影響。

2.完善國(guó)家產(chǎn)業(yè)目錄，明確限制和鼓勵(lì)境外投資的行業(yè)和

領(lǐng)域。

3.加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵技術(shù)的保護(hù)措施，防范境外投資對(duì)

國(guó)家安全和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的危害。

境外投資合規(guī)性風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警

1.加強(qiáng)境外投資法律法規(guī)的宣傳和培訓(xùn)，提高企業(yè)合規(guī)意

識(shí)。

2.建立境外投資合規(guī)性審查機(jī)制，對(duì)投資活動(dòng)進(jìn)行合規(guī)性

審查。

3.加強(qiáng)跨境投資dispute處置機(jī)制，維護(hù)企業(yè)海外投資合

法權(quán)益。

境外投資核準(zhǔn)審批中的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警

境外投資核準(zhǔn)審批中的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警至關(guān)重要，旨在識(shí)別、評(píng)估和采取措

施減輕與海外投資相關(guān)的潛在國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)。本文將對(duì)境外投資核準(zhǔn)

審批中的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警展開詳細(xì)闡述。

風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

1.關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)投資

境外投資者對(duì)電力、通信、交通、水利等關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施和高新技術(shù)領(lǐng)

域的投資，可能威脅到國(guó)家安全。例如，收購(gòu)電力公司會(huì)破壞電力穩(wěn)

定，影響社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2.國(guó)家安全敏感產(chǎn)業(yè)投資

涉及軍事、航空航天、國(guó)防、核能等國(guó)家安全敏感產(chǎn)業(yè)的投資，會(huì)增

加信息泄露、技術(shù)擴(kuò)散等風(fēng)險(xiǎn)。例如，外資收購(gòu)軍工企業(yè)，可能導(dǎo)致

核心技術(shù)外流。

3.戰(zhàn)略資源投資

境外投資涉及石油、天然氣、稀土礦等戰(zhàn)略資源領(lǐng)域，可能造成資源

控制和供應(yīng)安全隱患。例如，國(guó)外石油公司收購(gòu)我國(guó)油田，會(huì)影響國(guó)

家能源安全。

4.數(shù)據(jù)收集和傳輸風(fēng)險(xiǎn)

境外投資中涉及數(shù)據(jù)收集、傳輸和存儲(chǔ)業(yè)務(wù)的，可能存在數(shù)據(jù)泄露、

隱私侵犯等風(fēng)險(xiǎn)。例如，社交媒體公司在收購(gòu)境內(nèi)公司時(shí)，會(huì)收集用

戶個(gè)人信息。

5.政治干預(yù)和輿論影響風(fēng)險(xiǎn)

境外投資者通過(guò)投資媒體、輿論機(jī)構(gòu)等途徑，可能試圖影響國(guó)內(nèi)政治、

社會(huì)輿論，甚至危害國(guó)家主權(quán)和安全。例如，外國(guó)資本控制境內(nèi)媒體，

可能傳播有害信息。

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

在識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，需要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，確定其嚴(yán)重程度和影響

范圍。評(píng)估維度包括：

*風(fēng)險(xiǎn)類型：識(shí)別具體風(fēng)險(xiǎn)屬于技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、數(shù)據(jù)、政治等哪一類。

*風(fēng)險(xiǎn)水平：評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)重程度，從低到高分為輕微、一般、嚴(yán)重、

極端。

*影響范圍：評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)對(duì)國(guó)家安全的影響范圍，從局限到廣泛不等。

風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制

為了及時(shí)發(fā)現(xiàn)和預(yù)警境外投資風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)建立健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，包括:

*風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)：密切關(guān)注境外投資動(dòng)態(tài)，主動(dòng)搜集和分析相關(guān)信息。

*風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型：建立科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型，評(píng)估投資項(xiàng)目的潛在風(fēng)

險(xiǎn)。

*風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警平臺(tái)：設(shè)立集中統(tǒng)一的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警平臺(tái)，發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息°

風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警內(nèi)容

風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息應(yīng)包括以下內(nèi)容：

*風(fēng)險(xiǎn)類型：明確風(fēng)險(xiǎn)的具體類型。

*風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源：指出風(fēng)險(xiǎn)的來(lái)源，包括投資方、投資領(lǐng)域等。

*風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)重程度和影響范圍。

*建議措施：提出應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的建議措施，包括限制投資、加強(qiáng)監(jiān)管等。

風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)

針對(duì)預(yù)警的境外投資風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)采取有效措施應(yīng)對(duì)，包括：

*投資審查：對(duì)涉及國(guó)家安全敏感產(chǎn)業(yè)、關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域的投資

進(jìn)行嚴(yán)格審查，必要時(shí)限制或禁止投資。

*信息安全保障：加強(qiáng)對(duì)投資涉及的數(shù)據(jù)收集、傳輸和存儲(chǔ)業(yè)務(wù)的信

息安全審查，防止數(shù)據(jù)泄露和隱私侵犯。

*政治監(jiān)督：關(guān)注境外投資對(duì)國(guó)內(nèi)政治、社會(huì)輿論的潛在影響，加強(qiáng)

對(duì)投資方背景和動(dòng)機(jī)的審查。

*國(guó)際合作：與其他國(guó)家加強(qiáng)合作，共同防范境外投資帶來(lái)的國(guó)家安

全風(fēng)險(xiǎn)。

通過(guò)建立健全的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，對(duì)境外投資進(jìn)行有效審查和應(yīng)對(duì)，能

夠有效防范和化解相關(guān)國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全和發(fā)展利

益。

第六部分?jǐn)?shù)據(jù)安全監(jiān)管中的核準(zhǔn)審批和預(yù)警

關(guān)鍵詞關(guān)鍵要點(diǎn)

數(shù)據(jù)安全監(jiān)管中的核準(zhǔn)審批

1.核準(zhǔn)審批是數(shù)據(jù)安全監(jiān)管的重要手段，旨在對(duì)關(guān)鍵信息

基礎(chǔ)設(shè)施、重要數(shù)據(jù)和個(gè)人敏感信息處理等活動(dòng)進(jìn)行事前

審查和批準(zhǔn)，確保其符合國(guó)家安全和公共利益要求。

2.核準(zhǔn)審批流程通常包名申請(qǐng)?zhí)峤?、審查評(píng)估、批準(zhǔn)或不

批準(zhǔn)等環(huán)節(jié)，并由主管部門根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

進(jìn)行。

3.核準(zhǔn)審批對(duì)于保障國(guó)家關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)據(jù)安全，

防范和化解數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)國(guó)家安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定

具有重要意義。

數(shù)據(jù)安全監(jiān)管中的預(yù)警機(jī)制

1.預(yù)警機(jī)制是數(shù)據(jù)安全監(jiān)管的重要組成部分，旨在對(duì)潛在

的數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行主動(dòng)監(jiān)測(cè)、預(yù)警和處置，防范數(shù)據(jù)安全

事件發(fā)生。

2.預(yù)警機(jī)制包括監(jiān)測(cè)系蹺、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型、預(yù)警響應(yīng)和應(yīng)

急預(yù)案等內(nèi)容，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)和預(yù)警數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)，提升應(yīng)

對(duì)突發(fā)事件的能力。

3.預(yù)警機(jī)制對(duì)于有效防范和化解數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)，保障國(guó)家

安全和公共利益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展至關(guān)重要。

數(shù)據(jù)安全監(jiān)管中的核準(zhǔn)審批和預(yù)警

核準(zhǔn)審批

核準(zhǔn)審批是數(shù)據(jù)安全監(jiān)管中的一項(xiàng)重要機(jī)制，旨在通過(guò)對(duì)涉及國(guó)家安

全、公共利益的數(shù)據(jù)處理活動(dòng)進(jìn)行事前審查，識(shí)別和控制潛在風(fēng)險(xiǎn)。

核準(zhǔn)審批制度的主要內(nèi)容包括：

1.適用范圍：根據(jù)國(guó)家安全和公共利益的需要，確定特定類型的數(shù)

據(jù)處理活動(dòng)需要進(jìn)行核準(zhǔn)審批。

2.審批程序：建立審批機(jī)構(gòu)和程序，負(fù)責(zé)審查和批準(zhǔn)擬進(jìn)行的活動(dòng)，

確保其符合國(guó)家安全和公共利益要求。

3.審批標(biāo)準(zhǔn)：制定審批標(biāo)準(zhǔn)，明確數(shù)據(jù)處理活動(dòng)的安全保護(hù)要求，

包括數(shù)據(jù)收集、存儲(chǔ)、使用、傳輸和銷毀等環(huán)節(jié)的安全性。

4.審批結(jié)果：審批機(jī)構(gòu)做出審批決定，可以批準(zhǔn)、有條件批準(zhǔn)或不

批準(zhǔn)擬進(jìn)行的活動(dòng)C

國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警

國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警是數(shù)據(jù)安全監(jiān)管中的一項(xiàng)主動(dòng)防御機(jī)制，旨在及時(shí)

發(fā)現(xiàn)和預(yù)警可能危害國(guó)家安全的數(shù)據(jù)處理活動(dòng)。國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制

度的主要內(nèi)容包括：

1.預(yù)警對(duì)象：明確預(yù)警對(duì)象，包括數(shù)據(jù)處理活動(dòng)、數(shù)據(jù)主體、數(shù)據(jù)

傳輸和存儲(chǔ)等。

2.預(yù)警指標(biāo)：建立預(yù)警指標(biāo)體系，識(shí)別能夠反映國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)的數(shù)

據(jù)處理異常行為或特征。

3.預(yù)警機(jī)制：建立預(yù)警機(jī)制，包括預(yù)警平臺(tái)、數(shù)據(jù)分析技術(shù)和預(yù)警

響應(yīng)流程。

4.預(yù)警響應(yīng)：制定預(yù)警響應(yīng)措施，明確預(yù)警信息接收、分析、處置

和反饋的責(zé)任和流程。

核準(zhǔn)審批與預(yù)警之間的協(xié)同

核準(zhǔn)審批與國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警相互補(bǔ)充，共同構(gòu)成數(shù)據(jù)安全監(jiān)管體系

中的重要防線。

1.事前預(yù)防和事中監(jiān)控：核準(zhǔn)審批通過(guò)事先審查，對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行

識(shí)別和控制，而預(yù)警則通過(guò)事中監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)和預(yù)警已發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。

2.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和處置：核準(zhǔn)審批和預(yù)警共同為風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和處置提供依

據(jù)，核準(zhǔn)審批確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，預(yù)警提供風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的實(shí)時(shí)信息。

3.監(jiān)管協(xié)同和信息共享：核準(zhǔn)審批機(jī)構(gòu)和預(yù)警平臺(tái)之間可以建立信

息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管協(xié)同，提高監(jiān)管效率。

案例分析

某跨國(guó)公司計(jì)劃在華建設(shè)數(shù)據(jù)中心，存儲(chǔ)敏感個(gè)人信息。根據(jù)核準(zhǔn)審

批制度，公司向主管部門提交了審批申請(qǐng)c審批機(jī)構(gòu)通過(guò)審查，發(fā)現(xiàn)

數(shù)據(jù)中心存在數(shù)據(jù)泄露的潛在風(fēng)險(xiǎn)，于是有條件批準(zhǔn)了申請(qǐng)，要求公

司采取額外的安全措施。

與此同時(shí)，預(yù)警平臺(tái)監(jiān)測(cè)到該數(shù)據(jù)中心的數(shù)據(jù)傳輸存在異常行為。預(yù)

警系統(tǒng)向監(jiān)管部門發(fā)出預(yù)警，監(jiān)管部門及時(shí)介入調(diào)查。經(jīng)查證，該公

司未經(jīng)授權(quán)向海外傳輸敏感個(gè)人信息，違反了數(shù)據(jù)安全相關(guān)規(guī)定。監(jiān)

管部門依法對(duì)該公司進(jìn)行了處罰，并責(zé)令其整改。

結(jié)論

數(shù)據(jù)安全監(jiān)管中的核準(zhǔn)審批和國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度相輔相成，通過(guò)

事前預(yù)防和事中監(jiān)控，有效識(shí)別、控制和處置數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)，保障國(guó)

家安全和公共利益。

第七部分涉密信息核準(zhǔn)審批的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警

涉密信息核準(zhǔn)審批的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警

涉密信息核準(zhǔn)審批是國(guó)家安全保障體系的重要組成部分。通過(guò)對(duì)涉密

信息進(jìn)行核準(zhǔn)審批，可以有效防止國(guó)家秘密因人為、技術(shù)或管理漏洞

而泄露，維護(hù)國(guó)家安全和利益。然而，涉密信息核準(zhǔn)審批工作中也存

在著一些風(fēng)險(xiǎn)，需要加強(qiáng)預(yù)警和管理。

一、泄密風(fēng)險(xiǎn)

1.人為泄密：由于工作人員疏忽大意、有意泄露或被收買利誘，造

成涉密信息外泄。

2.技術(shù)泄密：利用信息系統(tǒng)漏洞、竊聽竊照設(shè)備或其他技術(shù)手段，

竊取或截取涉密信息。

3.管理泄密：由于涉密信息管理制度不完善、保密意識(shí)淡薄或管理

不嚴(yán)，造成涉密信息被非法獲取或泄露。

二、破壞風(fēng)險(xiǎn)

1.信息破壞：故意或意外破壞涉密信息的存儲(chǔ)、傳輸或處理系統(tǒng)，

導(dǎo)致涉密信息丟失或無(wú)法使用。

2.篡改風(fēng)險(xiǎn)：非法修改或篡改涉密信息，導(dǎo)致信息失實(shí)或誤導(dǎo)，損

害國(guó)家利益。

3.偽造風(fēng)險(xiǎn)：偽造虛假涉密信息，混淆視聽，危害國(guó)家安全。

三、利用風(fēng)險(xiǎn)

1.竊取情報(bào)：外國(guó)情報(bào)機(jī)構(gòu)或其他敵對(duì)勢(shì)力通過(guò)竊取涉密信息，獲

取國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、軍事等機(jī)密情報(bào)。

2.破壞國(guó)家安全：利用泄露的涉密信息，策動(dòng)顛覆國(guó)家政權(quán)、分裂

國(guó)家領(lǐng)土完整或危害國(guó)家安全的行為。

3.損害國(guó)家利益：利用涉密信息進(jìn)行非法牟利、損害國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展

或國(guó)際地位。

四、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制

為了有效應(yīng)對(duì)涉密信息核準(zhǔn)審批中的風(fēng)險(xiǎn)，需要建立健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)

制，包括：

1.風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別：對(duì)涉密信息核準(zhǔn)審批過(guò)程中的潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面識(shí)別，

包括人為、技術(shù)和管理風(fēng)險(xiǎn)。

2.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：對(duì)識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，確定其發(fā)生概率和影響程

度，并制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略。

3.預(yù)警指標(biāo)：建立預(yù)警指標(biāo)體系，對(duì)可能引發(fā)涉密信息泄露、破壞

或利用的異常情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)和預(yù)警。

4.預(yù)警響應(yīng)：制定預(yù)警響應(yīng)預(yù)案，明確預(yù)警觸發(fā)條件、響應(yīng)措施和

責(zé)任部門，確保在預(yù)警觸發(fā)時(shí)及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施。

五、風(fēng)險(xiǎn)防控措施

除了風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，還應(yīng)采取以下措施防控涉密信息核準(zhǔn)審批中的風(fēng)

險(xiǎn)：

1.強(qiáng)化保密意識(shí)教育：加強(qiáng)對(duì)涉密信息工作人員的保密意識(shí)教育，

提高其保密責(zé)任感和警惕性。

2.完善管理制度：建立健全涉密信息核準(zhǔn)審批管理制度，明確核準(zhǔn)

審批程序、責(zé)任分工和監(jiān)督機(jī)制。

3.提升技術(shù)防范水平：采用先進(jìn)的信息安全技術(shù)，加強(qiáng)涉密信息存

儲(chǔ)、傳輸和處理系統(tǒng)的安全防護(hù)，防止技術(shù)竊密和破壞。

4.加強(qiáng)監(jiān)督檢查：定期對(duì)涉密信息核準(zhǔn)審批工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)

現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，防范風(fēng)險(xiǎn)隱患。

5.嚴(yán)厲打擊違法行為：對(duì)泄露、破壞或利用涉密信息的違法行為，

依法從嚴(yán)查處，形成有力震懾。

通過(guò)建立健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制和采取有效防控措施，可以有效降低涉密

信息核準(zhǔn)審批中的風(fēng)險(xiǎn)，保障國(guó)家秘密安全，維護(hù)國(guó)家安全和利益。

第八部分核準(zhǔn)審批與國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的協(xié)同發(fā)展

關(guān)鍵詞關(guān)鍵要點(diǎn)

【協(xié)同發(fā)展機(jī)制】：

1.建立健全預(yù)警信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與

核準(zhǔn)審批協(xié)同聯(lián)動(dòng)。

2.創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法，將國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警納入核準(zhǔn)審批

全流程。

3.加強(qiáng)事后監(jiān)督管理，對(duì)核準(zhǔn)審批結(jié)果進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)，