湖南省食品經(jīng)營風(fēng)險分級管理辦法

湘市監(jiān)食(2021)131號

湖南省市場監(jiān)督管理局

關(guān)于印發(fā)《湖南省食品經(jīng)營風(fēng)險分級管理辦法》的通知

各市州市場監(jiān)督管理局，省局相關(guān)處室、直屬單位：

《湖南省食品經(jīng)營風(fēng)險分級管理辦法》(以下簡稱《辦法》)已經(jīng)省局第32次黨組會議通過，現(xiàn)予印發(fā)。為統(tǒng)籌做好食品經(jīng)營風(fēng)

險分級管理工作和日常監(jiān)督檢查，提出以下相關(guān)要求，請一并執(zhí)行。

一、高度重視食品經(jīng)營風(fēng)險分級管理工作

食品經(jīng)營風(fēng)險分級管理制度是提升食品安全風(fēng)險管控能力和監(jiān)管工作效能的重要手段，是實施分類監(jiān)管和科學(xué)監(jiān)管的重要制度。

按照《市場監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于開展食品經(jīng)營風(fēng)險分級管理工作的指導(dǎo)意見》(市監(jiān)食經(jīng)(2019)64號)要求，結(jié)合各地食品經(jīng)營風(fēng)險

分級管理工作探索實踐，制定本《辦法》。各地要按照《辦法》的規(guī)定，有序推進、有效開展食品經(jīng)營風(fēng)險分級管理工作，進一步提高

經(jīng)營環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管的科學(xué)性、針對?性和有效性。

二、認真落實食品經(jīng)營風(fēng)險分級評定工作要求

(-)全面啟動餐飲服務(wù)食品安全風(fēng)險分級評定工作

省局將食品經(jīng)營風(fēng)險分級評定工作列入本年度食品安全工作考核，除繼續(xù)實施、全面實現(xiàn)食品銷售風(fēng)險分級外，《辦法》正式實施

后，各地市場監(jiān)管部門要全面啟動轄區(qū)內(nèi)餐飲服務(wù)食品安全風(fēng)險分級評定工作。按照《辦法》相關(guān)規(guī)定要求，應(yīng)分別根據(jù)各類餐飲服務(wù)

主體《靜態(tài)風(fēng)險表》《動態(tài)風(fēng)險表》所列項口，T-2021年11月30日前完成對質(zhì)地餐飲服務(wù)經(jīng)營者和單位食堂（以下統(tǒng)稱“餐飲服務(wù)提

供者”）靜態(tài)風(fēng)險因素和動態(tài)風(fēng)險因素量化分值現(xiàn)場等級評定工作，全面實現(xiàn)餐飲服務(wù)提供者食品安全風(fēng)險動態(tài)管理,并逐級匯總報送

落實情況。本通知印發(fā)前已完成評級的本年度可不再重新評級。學(xué)校及其周邊（校門外道路兩側(cè)一百米范圍內(nèi)）食品經(jīng)苫者均列為D級。

對實際已停止經(jīng)營但料未辦理注銷手續(xù)，或汗可地址不存在、該許可經(jīng)營者尚未辦理注銷手續(xù)的經(jīng)營異常情形的食品經(jīng)營者可暫不評級。

（-）高質(zhì)量完成風(fēng)險分級評定工作

食品經(jīng)營風(fēng)險分級評定對象范圍是取得食品經(jīng)營許可的餐飲服務(wù)經(jīng)營者和單位食堂以及食品銷售經(jīng)營者，以食品經(jīng)營許可統(tǒng)計數(shù)

據(jù)為依據(jù)，并可根據(jù)監(jiān)管需要擴展到集中交易市場開辦者、網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者、食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者、食用農(nóng)產(chǎn)品（食品）

貯存服務(wù)提供者等其他食品經(jīng)營主體。2021年"月30日前，各地市場監(jiān)管部門要嚴格按照《辦法》規(guī)定的評定標準和程序，對食品

經(jīng)營者開展全覆蓋現(xiàn)場風(fēng)險等級評定，做到逐戶摸底、逐戶采集、逐戶檢查、逐戶定級，認真完成轄區(qū)食品經(jīng)營風(fēng)險等級評定工作，

建立健全工作臺賬，堅決杜絕弄虛作假等情形發(fā)生，確保風(fēng)險分級評定工作科學(xué)合理、真實有效。

（H）科學(xué)確定日常監(jiān)督檢查頻次

按照動態(tài)風(fēng)險等級評定就是一次日常監(jiān)督檢臺的規(guī)定要求，2021年11月30日之前，要同步完成一次日常監(jiān)督檢臺，2021年12月

15日前，對風(fēng)險等級評定為C級風(fēng)險的食品經(jīng)營者另行開展1次以上日常監(jiān)督檢查，對D級風(fēng)險等級的食品經(jīng)營者另行開展2次以.上日

常監(jiān)督檢查。對已開展“雙隨機、?公開”檢查或相關(guān)專項檢查的食品經(jīng)營者，可視為已完成?次日常監(jiān)督檢查。

（四）加快信息化系統(tǒng)建設(shè)

各地市場監(jiān)管部門要加快推進全省食品安全綜合監(jiān)管平臺和統(tǒng)一行政許可審批平臺的推廣應(yīng)用，確保風(fēng)險分級主體數(shù)量的完整性

和準確性。按照省局統(tǒng)一標準對本地區(qū)已建設(shè)使用的“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”系統(tǒng)的升級改造，不斷提升監(jiān)管的理慈化、信息化水平。

三、嚴格開展食品經(jīng)營者日常監(jiān)督檢查

為提升監(jiān)管工作效能，根據(jù)《市場監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督檢查操作指南）的通知》（市監(jiān)食經(jīng)（2019）

65號）、《市場監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)〈食品銷售安全監(jiān)督檢查指南（試行）〉的通知》（市監(jiān)食經(jīng)（2019）70號）等文件要求，省

局按照分類監(jiān)管的原則，對不同類型食品經(jīng)營者日常監(jiān)督檢杳要點表、動態(tài)風(fēng)險因素量化分值表進行了內(nèi)容整合。各池市場監(jiān)管部門要

按照對不同食品經(jīng)營者風(fēng)險等級確定的H常監(jiān)督檢查頻次要求，按照H常監(jiān)督檢查要點表等相關(guān)檢查內(nèi)容實施監(jiān)督檢查，要堅持問題為

導(dǎo)向，嚴字當頭，嚴格監(jiān)管，嚴格執(zhí)法。善于發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，按照“誰檢查、誰負貨”工作原則，高質(zhì)量完成門常監(jiān)督檢查工作，

提升監(jiān)管有效性、科學(xué)性和針對性。

附件：1T餐飲服務(wù)提供者靜態(tài)風(fēng)險因素量化分值表

1-2食品銷售者靜態(tài)風(fēng)險因素量化分值表

1-3集中交易市場開辦者靜態(tài)風(fēng)險因素量化分值表

（參考）

1-4網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平價提供者靜態(tài)風(fēng)險因素量化分值表（參考）

15食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者靜態(tài)風(fēng)險因素量化分值表（參考）

1-6食用農(nóng)產(chǎn)品（食品）貯存服務(wù)提供者睜態(tài)風(fēng)險因素量化分值表（參考）

2-1中大型餐飲服務(wù)單位動杰風(fēng)險因素量化分值表/日常監(jiān)督檢查要點表

2-2單位食堂動態(tài)風(fēng)險因素量化分值表/日常監(jiān)督檢查要點表

2-3中央廚房和集體用餐配送單位動態(tài)風(fēng)險因素量化分值表/日常監(jiān)督檢臺要點表

2-4小型餐飲服務(wù)單位動態(tài)風(fēng)險因素量化分值表/日常監(jiān)督檢查要點表

2-5食品銷售者動態(tài)風(fēng)險因素量化分值表/日常監(jiān)督檢查要點表

2-6集中交易市場開辦者動杰風(fēng)險因素量化分值表/日常監(jiān)督檢查要點表

2-7網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者動態(tài)風(fēng)險因素量化分值表/日常監(jiān)督檢查要點表

2-8食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者動態(tài)風(fēng)險因素量化分值表/日常監(jiān)督檢位要點表

2-9食用農(nóng)產(chǎn)品（食品）貯存服務(wù)提供者動態(tài)風(fēng)險因素量化分值表/日常監(jiān)督檢查要點表

3.食品經(jīng)營者風(fēng)險等級確定表

1.食品經(jīng)營者日常監(jiān)督檢查結(jié)果記錄表

湖南省市場監(jiān)督管理局

2021年10月15日

（公開屬性：主動公開）

湖南省食品經(jīng)營風(fēng)險分級管理辦法

第一章總則

第一條為科學(xué)有效實施監(jiān)管，合理配置監(jiān)管資源，強化食品經(jīng)營環(huán)節(jié)食品安全風(fēng)險管理，切實提高食品安全監(jiān)管效能和水平，根

據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國食品安全法實施條例》、國家市場監(jiān)督管理總局《關(guān)于開展食品涇營風(fēng)險分級管理

工作的指導(dǎo)意見》和原國家食品藥品監(jiān)督管理總局《食品生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險分級管理辦法（試行）》《食品生產(chǎn)經(jīng)營日常監(jiān)督檢查管理辦法》

等規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱風(fēng)險分級管理是指市場監(jiān)督管理部門（以下簡稱“市場監(jiān)管部門“）以風(fēng)險分析為基礎(chǔ)，結(jié)合

食品經(jīng)營者經(jīng)營的食品類別、經(jīng)營業(yè)態(tài)以及經(jīng)營規(guī)模、食品安全管理能力和監(jiān)督管理記錄等情況，按

照風(fēng)險評價指標，劃分食品經(jīng)營風(fēng)險等級，并根據(jù)食品安全日常監(jiān)管實際，對食品經(jīng)營者實施不同程

度的監(jiān)督管理。

第三條本辦法所稱食品經(jīng)營者包括餐飲服務(wù)提供者（包含餐飲服務(wù)經(jīng)營者、單位食堂）以及食品銷伶經(jīng)營者?、集中交易市場開辦

者、網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者、食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者以及食用農(nóng)產(chǎn)品（食品）貯存服務(wù)提供者等。

第四條食品經(jīng)營風(fēng)險分級管理工作應(yīng)當遵循風(fēng)險分析、量化評價、動態(tài)管理、客觀公正的原則。

第五條湖南省市場監(jiān)怦管理局（以卜.簡稱“省局”）負責制定湖南省食品經(jīng)營風(fēng)險分級管理辦法，并組織

實施和檢查指導(dǎo)。

市、縣級市場監(jiān)管部門負責開展本地區(qū)食品經(jīng)營風(fēng)險分級管理的具體工作,

第六條食品經(jīng)營者應(yīng)當配合市場監(jiān)管部門的風(fēng)險分級管理工作，不得拒絕、逃避和阻礙。

第二章風(fēng)險分級

第七條對食品經(jīng)營者按年度進行風(fēng)險等級劃分，應(yīng)當結(jié)合食品經(jīng)營環(huán)節(jié)食品安全風(fēng)險特點，從經(jīng)營食品類別、經(jīng)營規(guī)模（面積）、

經(jīng)營方式、經(jīng)營項目、品種數(shù)量、消費對象等靜態(tài)風(fēng)險因素，和經(jīng)營條件保持、原料控制、經(jīng)營過程控制、管理制度建立及運行等動態(tài)

風(fēng)險因素，確定食品經(jīng)營者風(fēng)險等級，并根據(jù)食品經(jīng)營者監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽檢、投訴舉報、案件查處、產(chǎn)品召回等監(jiān)督管理記錄實施動

態(tài)調(diào)整。

食品經(jīng)營風(fēng)險等級從低到高劃分為A級風(fēng)險、B級風(fēng)險、C級風(fēng)險、D級風(fēng)險四個等級。

第八條省局參照國家市場監(jiān)督管理總局《關(guān)于開展食品經(jīng)營風(fēng)險分級管理工作的指導(dǎo)意見》《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督檢查操作指

南》《餐飲眼務(wù)食品安全操作規(guī)范》《食品銷售安全監(jiān)督檢查指南（試行〉》《特殊食品銷售安全監(jiān)督檢查指南（試行〉》，原國家食

品藥品監(jiān)督管理總局《食品生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險分級管理辦法（試行）》《食品生產(chǎn)經(jīng)營日常監(jiān)督檢查管理辦法》所列項目.并結(jié)合本省監(jiān)管

工作實際，制定了《餐飲服務(wù)提供者靜態(tài)風(fēng)險因素量化分值表》（附件1-1）、《食品銷售者靜態(tài)風(fēng)險因素量化分值表》（附件1-2）、

《集中交易市場開辦者靜態(tài)風(fēng)險因素量化分值表（參考）》（附件1-3）、《網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者靜態(tài)風(fēng)險因素量化分值表

（參考）》（附件1-4）、《食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者靜態(tài)風(fēng)險因素量化分值表（參考）》（附件1-5）、《食用農(nóng)產(chǎn)品（食品）貯存服務(wù)提

供者睜態(tài)風(fēng)險因素量化分值表（參考）》（附件1-6,以上6個附表簡稱《靜態(tài)風(fēng)險表》）,《中大型餐飲服務(wù)單位動態(tài)風(fēng)險因素量化

分值表/日常監(jiān)督檢查要點表》（附件2-1）、《單位食堂動態(tài)風(fēng)險因素量化分值表/日常監(jiān)督檢查要點表》（附件2-2）、《中央廚房和

集體用餐配送單位動態(tài)風(fēng)險伏1素量化分值表/日常陳督槍杳要點去》（附件2-3＞、《小型餐飲明務(wù)單位動態(tài)風(fēng)險因需信化分值表/日常

監(jiān)督檢杳要點表》（附件2-4）、《食品銷售者動態(tài)風(fēng)險因素量化分值表/日常監(jiān)督檢杳要點表》（附件2-5）、《集中交易市場開辦者

動態(tài)風(fēng)險因素量化分值表/H常監(jiān)將檢查要點表》（附件2-6）、《網(wǎng)絡(luò)食品交易笫三方平臺提供者動態(tài)風(fēng)險因素量化分值表/H常監(jiān)督

檢查要點表》（附件2-7〉、《食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者動態(tài)風(fēng)險因素量化分值表/日常監(jiān)督檢查要點表》（附件2-8）、《食用農(nóng)產(chǎn)品（食品）

貯存服務(wù)提供者動態(tài)風(fēng)險因素量化分值表/H常監(jiān)督檢查要點表》（附件2-9,以上9個附表簡稱《動態(tài)風(fēng)險表》），《食品經(jīng)營者風(fēng)險

等級確定表》（附件3）、《食品經(jīng)營者H常監(jiān)督檢查結(jié)果記錄表》（附件4）,其中動態(tài)風(fēng)險表可作為H常監(jiān)督檢查要點表使用。

市級市場監(jiān)管部門可根據(jù)本地區(qū)實際情況，對《動態(tài)風(fēng)險表》進行調(diào)整，并在本地區(qū)組織實施。

第九條市場監(jiān)管部門確定食品經(jīng)營者風(fēng)險等級，采用評分方法進行，以百分制計算。其中，靜態(tài)風(fēng)險因素量化分值為40分，動

態(tài)風(fēng)險因素量化分值為60分。食品經(jīng)營者靜態(tài)風(fēng)險因素量化分值，加上動態(tài)風(fēng)險因素量化分俏之和，為該食品經(jīng)營者風(fēng)險分值。風(fēng)險

分他越高，風(fēng)險等級儂高。

食品經(jīng)營者風(fēng)險分值之和為0-30分的，為A級風(fēng)險：風(fēng)險分值之和為30-45（不含30）分的，為B級風(fēng)險；風(fēng)險分值之和

為45-60（不含45）分的，為C級風(fēng)險；風(fēng)險分值之和為60（不含60）分以上的，為D級風(fēng)險。

第十條市、縣級市場監(jiān)管部門根據(jù)食品經(jīng)營者年度監(jiān)督檢杳記錄，調(diào)整龕品經(jīng)營風(fēng)險等級。

第三章程序要求

第十一條市、縣級市場監(jiān)管部門評定食品經(jīng)營者靜態(tài)風(fēng)險因素量化分值時，應(yīng)當調(diào)取食品經(jīng)營者的相關(guān)檔案，根據(jù)《靜態(tài)風(fēng)險

表》所列項目，逐項計分，累加確定食品經(jīng)營者靜態(tài)風(fēng)險因素量化分值。

初次評定食品經(jīng)營者靜態(tài)風(fēng)險因素量化分值時，應(yīng)當組織人員進入經(jīng)營場所按照《靜態(tài)風(fēng)險表》進行打分評價砌定。

下一年度評定食品經(jīng)營者靜態(tài)風(fēng)險因素量化分值時，如前一年度未發(fā)現(xiàn)食品經(jīng)營者靜態(tài)風(fēng)險因素發(fā)生變化的，不需要再進行現(xiàn)場

評分，延續(xù)上一年度靜態(tài)風(fēng)險因素玨化分值評定結(jié)果。

第十二條食品經(jīng)營者靜態(tài)風(fēng)險因素發(fā)生變化時，當年度不做調(diào)整，下?年度重新進行評定。

第十三條對食品經(jīng)營者動態(tài)風(fēng)險因素量:化分值的評定，可以結(jié)合對食品經(jīng)營者日常監(jiān)督檢查結(jié)果確定，或者狙織人員進入經(jīng)營

場所按照《動態(tài)風(fēng)險表》進行打分評價確定。

市場監(jiān)管部門利用日常監(jiān)督檢臺結(jié)果對食品經(jīng)營者實施動態(tài)風(fēng)險分值評定，應(yīng)當結(jié)合最近一次日常監(jiān)督全項目檢奩結(jié)果的平均值,

確定食品經(jīng)營者動態(tài)風(fēng)險因素量化分值，并根據(jù)動態(tài)風(fēng)險評價表逐項計分，累加確定。

市場監(jiān)管部門對食品經(jīng)營者實施動態(tài)風(fēng)險因素現(xiàn)場打分評價，按照《動態(tài)風(fēng)隱表》確定，必要時，可以聘請專業(yè)技術(shù)人員參與現(xiàn)場

打分評價工作。

第十四條現(xiàn)場打分評價人員應(yīng)當按要求如實作出評價，并將食品經(jīng)營者存在的主要風(fēng)險及防范要求告知其負責人。

第十五條監(jiān)管人員應(yīng)當根據(jù)量化評價結(jié)果和食品經(jīng)營者類別，填寫《食品經(jīng)營者風(fēng)險等級確定表》，確定食品涇營者年度風(fēng)險等

級。

第十六條評定新設(shè)立的食品經(jīng)營者的風(fēng)險等級，原則上應(yīng)當在作出許可訣定或準予備案之「I起30個工作「I內(nèi)完成現(xiàn)場打分評

定動態(tài)風(fēng)險因素量化分值，根據(jù)實際確定風(fēng)險等級，并視為完成?次對食品經(jīng)營者的日常監(jiān)督檢查。

第十七條市場監(jiān)管部門應(yīng)當根據(jù)上一年度食品經(jīng)營者日常監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽檢、違法行為查處、食品安全事故應(yīng)對、不安全食品

召回等食品安全監(jiān)督管理記錄情況，住每年一季度對轄區(qū)內(nèi)的食品經(jīng)營者的當年度風(fēng)險等級進行動態(tài)調(diào)整。

第十八條存在下列情形之一的，下一年度食品經(jīng)營者風(fēng)險等級可視情況洞高一個或者兩個等級：

（-）故意違反食品安全法律法規(guī)，且受到罰款、沒收違法所得（非法財物）、責令停產(chǎn)停業(yè)等行政處罰的：

（-）有1次及以上國家或者省級監(jiān)督抽檢不符合食品安全標準的：

（-.）讀反禽品安全法律法規(guī)規(guī)定,造成不良料會膨響的：

（四）發(fā)生食品安全事故的：

（五）不按規(guī)定進行產(chǎn)品召回或者停止經(jīng)營的；

（六）拒絕、逃避、阻撓執(zhí)法人員進行監(jiān)督檢衽，或者拒不配合執(zhí)法人員依法進行案件調(diào)查的；

（七）具有法律、法規(guī)、規(guī)章和市級市場監(jiān)管部門規(guī)定的其他可以上調(diào)風(fēng)險等級的情形。

第十九條食品經(jīng)營者遵守食品安全法律法規(guī)，當年食品安全監(jiān)督管理記錄中未出現(xiàn)本辦法第十八條所列情形的，下一年度食品

經(jīng)營者風(fēng)險等級可不作調(diào)整。

第二十條食品經(jīng)營者符合卜列情形之一的，卜一年度風(fēng)險等級可以調(diào)低一個等級：

（-）連續(xù)3年食品安全監(jiān)督管理記錄無本辦法第十八條所列情形的：

（二）獲得良好生產(chǎn)規(guī)范、危害分析與關(guān)鍵控制點體系認證的:

（三）獲評市級以上放心消費創(chuàng)建示范單位的：

（四）具有法律、法規(guī)、規(guī)章和市級市場監(jiān)管部門規(guī)定的其他可以下調(diào)風(fēng)險等級的情形。

第二十一條市場監(jiān)管部門應(yīng)當及時咨食品經(jīng)營者風(fēng)險等級評定結(jié)果記入食品安全信用檔案，并根據(jù)風(fēng)險等級合理確定日常監(jiān)督檢查

頻次。

鼓勵市場監(jiān)管部門采用信息化方式開展風(fēng)險分級管理工作。

第四章結(jié)果運用

第二十二條市場監(jiān)管部門根據(jù)食品經(jīng)營者風(fēng)險等級，結(jié)合當?shù)乇O(jiān)管資源和監(jiān)管水平，合理確定監(jiān)督檢查頻次、監(jiān)督檢查內(nèi)容、監(jiān)

督檢查方式以及其他管理措施，作為制訂年度監(jiān)督檢查計劃的依據(jù)。

第二十三條市場監(jiān)管部門應(yīng)當根據(jù)食品經(jīng)營者風(fēng)險等級劃分結(jié)果，對較高風(fēng)險經(jīng)營者的監(jiān)管優(yōu)先于較低風(fēng)險經(jīng)營者的監(jiān)管，實

現(xiàn)監(jiān)管資源的科學(xué)配置和有效利用。

（-）對風(fēng)險等級為A級風(fēng)險的食品經(jīng)營者，原則上每年至少監(jiān)督檢查1次：

（二）對風(fēng)險等級為B級風(fēng)險的食品經(jīng)營者，原則上每年至少監(jiān)督檢查1—2次：

（H）對風(fēng)險等級為C級風(fēng)險的食品經(jīng)營者，原則上每年至少監(jiān)督檢查2—3次：

（四）對風(fēng)險等級為D級風(fēng)險的食品經(jīng)營者，原則上每年至少監(jiān)督檢查3—4次。

具體檢查頻次和監(jiān)管重點由市級市場監(jiān)管部門確定。

第二十四條市場監(jiān)管部門應(yīng)當統(tǒng)計分析行政區(qū)域內(nèi)食品經(jīng)營者風(fēng)險分級結(jié)果，確定監(jiān)管重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點單位。及時排

查食品安全風(fēng)險隱患，在監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽檢和風(fēng)險監(jiān)測中確定重點單位及產(chǎn)品。

第二十五條市場監(jiān)管部門應(yīng)當根據(jù)風(fēng)險等級對食品經(jīng)營者進行分類，可以建立行政區(qū)域內(nèi)食品經(jīng)營者的分類系統(tǒng)及數(shù)據(jù)平臺，

記錄、匯總、分析食品安全風(fēng)險分級信息，實行信息化管理。

第二十六條市、縣級市場監(jiān)管部門應(yīng)當根據(jù)食品經(jīng)營者風(fēng)險等級和檢查頻次，確定本行政區(qū)域內(nèi)所需檢查力量及設(shè)施配備等，并

合理調(diào)整檢查力量分配。

第二十七條市場監(jiān)管部門的相關(guān)工作人員在風(fēng)險分級管理工作中不得濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊。

第二十八條食品經(jīng)營者應(yīng)當根據(jù)風(fēng)險分級結(jié)果，改進和提高經(jīng)營控制水平，強化落實食品安全主體責任。

第五章附則

第二十九條市級市場監(jiān)管部門可參照本辦法制定小餐飲、食品攤販等其他食品經(jīng)營者的風(fēng)險分級管理制度，報省局備案。

第三十條本辦法自2021年］1月5日起施行，有效期5年。

附件1-1

餐飲服務(wù)提供者靜態(tài)風(fēng)險因素量化分值表

被評定檢查者：_______________________________________________________________________評定時間：年月日

得

評分項（共40分）分值

分

面積面積面積面積面積

餐飲服務(wù)規(guī)模150m?及以⑸m??501m2?1001m??300Inf及

經(jīng)營者下5(X)nr3000nr以上

業(yè)態(tài)

分值246810

和規(guī)

供餐人數(shù)

模學(xué)校、托幼供錢人數(shù)供餐人數(shù)供餐人數(shù)

規(guī)模501人及以

（10機構(gòu)等單位50人及以b51人?300人301人?500人

上

分）食堂

分值24710

集體用餐供餐人數(shù)供餐人數(shù)供餐人數(shù)

規(guī)模供餐人數(shù)

配送單位50人及以下51人?100人101人?300人

301人及以

上

分值24710

配送門店配送門店配送門店配送門店

規(guī)模

中央國房1家~5家6家~10家11家~20家21家及以上

分值24710

冷食類單品數(shù)數(shù)量?1011?2021?4041及以上

食品制（4分）分值2分2.5分3分4分

制作售含易腐原數(shù)量?10117516?2021及以上

食品（8料（4

分值2分2.5分3分4分

的類分）分）

別和生食類數(shù)量1—1011?2021及以上

數(shù)量食品制

單品數(shù)

（30售

（8分）分值4分6分8分

分）（8

分）

單品數(shù)數(shù)量1-2021?4041及以上

糕點類（2分）分值1分L5分2分

食品制數(shù)量17011?2021及以上

售，包含易腐原

括裱花料（4

分值2分3分4分

繇（6分）

分）

熱食類單品數(shù)數(shù)量1-3031?100101?200201及以上

食品制（2分）分值0.5分1分L5分2分

售含易腐原數(shù)量1~2021-5051?8081及以上

（4料（2

分值0.5分1分L5分2分

分）分）

自制飲數(shù)量1-56-1011?2021及以上

品制售單品數(shù)

（2（2分）分值0.5分1分L5分2分

分）

其他類數(shù)量1-56?10|1~2021及以上

單品數(shù)

食茄制

（2分）分值05分1分1.5分2分

售

分）

得分總和（40

分）

備注：

I.各項評分總和為40分。因?qū)嶋H情況存在缺項情形的，該項評分為“0”。

2.數(shù)量單位為個。

3.單品數(shù)是指餐飲服務(wù)經(jīng)營者的最新菜單中所展示的獨立銷售的食品品種數(shù)，不含制作過

程中各類食品原料和半成品數(shù)最。

4.具有熱食、冷食、生食等多種情形，難以明確歸類的食品，可按食品安全風(fēng)險等級最高

的情形進行歸類。

5.易腐原料是指蛋白質(zhì)或碳水化合物含量較高，通常pH大于4.6且水分活度大于0.85,需

要控制溫度和時間以防止腐敗變質(zhì)和細菌生長、繁殖、產(chǎn)毒的食品。如乳、蛋、禽、

畜、水產(chǎn)品等動物源性食品（含）及豆制品等。

6.本表用于主體業(yè)態(tài)為卷飲服務(wù)提供者的風(fēng)險分級。

附件1-2

食品銷傳者靜態(tài)風(fēng)險因素量化分值表

被評定檢查者：評定時間：年月H

評分項

參考分值評分

（共4。分）

食品經(jīng)營場所面積

200以下201—10001001—25(102500以上

（m7）

（10分）1分4分7分10分

食用農(nóng)產(chǎn)現(xiàn)場制售食

品:冷藏冷品：特殊食

散裝食品:

普通預(yù)包裝凍食品：進品：散裝酒

進口冷藏冷

經(jīng)營種類（20分）食品口食品；蛋類；食品添

凍食品

白固體飲加劑（主

料:乳制品7

5分10分Q分20分

批發(fā)（含網(wǎng)

零售（含網(wǎng)批發(fā)；批發(fā)

經(jīng)營類別（10分）普通零售絡(luò)銷售）：

絡(luò)銷售），兼零售

批發(fā)兼專售

連鎖企業(yè)門（含網(wǎng)絡(luò)銷

店售）;連鎖

企業(yè)總部

1分4分7分10分

靜態(tài)風(fēng)險因素量化分值

檢查人員簽名

備注：I.食品經(jīng)營場所面積為同一經(jīng)營地址內(nèi)食品銷隹、貯存場所的面積總和：

2.具有多種經(jīng)營種類、經(jīng)營類別的，按照風(fēng)險等級最高的分數(shù)進行計算，

如，既有預(yù)包裝食品又有現(xiàn)場制售食品的，按20分計；

3.本表用于主體業(yè)態(tài)為食品銷售經(jīng)營者的風(fēng)險分級。

附件1-3

集中交易市場開辦者靜態(tài)風(fēng)險因素量化分值表（參考）

被評定檢查者:評定時間：年月日

評分項

參考分值評分

（共40分）

經(jīng)營場所面積100000以

1000以下1001—1000010001—KXKXX)

（m1）上

（10分）4分6分8分10分

入場銷傳苕數(shù)50以下51—200201—503500以上

量（家）

4分6分8分10分

（10分）

普通散裝食

品：普通進口

普通預(yù)包裝食進口冷微

食品；冷微冷

品：”三品一進口冷藏冷凍食冷凍畜禽

凍食品、食用

經(jīng)營種類（10標”食用農(nóng)產(chǎn)品、食用灰產(chǎn)肉類、水

農(nóng)產(chǎn)品；畜禽

分）品果蔬類食用品：特殊食品產(chǎn)類食用

肉類、水產(chǎn)類

農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)產(chǎn)品

食用農(nóng)產(chǎn)品：

現(xiàn)場制售食品

4分6分8分10分

經(jīng)營類別（10批發(fā)：批發(fā)兼

普通零售二級批發(fā)一級批發(fā)

分）零售

|4分6分|8分|10分|

靜態(tài)風(fēng)險因素量化分值

檢查人員簽名

備注：I.經(jīng)營場所面積為同一經(jīng)營地址內(nèi)銷售經(jīng)營、貯存場所的面積總和：

2.J!有多種經(jīng)營種類、經(jīng)營類別的，按照風(fēng)險等級最高的分數(shù)進行計

算，如，既有普通預(yù)包裝食品又有進口冷藏冷凍畜禽肉類、水產(chǎn)類食用農(nóng)產(chǎn)品的，按

10分計；

3.本我用于集中交易市場開辦者的風(fēng)險分級。

附件1-4

網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者群態(tài)風(fēng)險因素量化分值表（參考）

被評定檢查者:評定時間：年月日

評分項

參考分值評分

（共40分）

進口食品、食

平臺類型普通食品食用農(nóng)產(chǎn)品餐飲服務(wù)

用農(nóng)產(chǎn)品

（10分）

4分6分8分10分

入M經(jīng)營者數(shù)星1000以下1(X)1—50005001—2000020000以上

，家）

4分6分8分10分

（10分）

普通散裝食

品：普通進

門食品：冷進口冷藏

普通預(yù)包裝食威冷凍食冷凍畜禽

入網(wǎng)食品、食用進口冷微冷凍

品：”三品一品、食用農(nóng)肉類、水

農(nóng)產(chǎn)品銷售者經(jīng)食品、食月農(nóng)

標”食用農(nóng)產(chǎn)品：產(chǎn)品；絡(luò)窗產(chǎn)類食用

營種類（20產(chǎn)品

果蔬類食用農(nóng)產(chǎn)品肉類、水產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品；

分）

類食用農(nóng)產(chǎn)特殊食品

品：制售食

品

4分6分8分10分

入網(wǎng)餐飲服務(wù)經(jīng)冷食類：糕點

熱食自制飲品生食類

營者經(jīng)營種類類

(10分)4分6分8分10分

靜態(tài)風(fēng)險因素量化分值

檢查人員簽名

備注：I.具有多種類型、經(jīng)管種類的，按照風(fēng)險等級墳島的分數(shù)進行計算，如,

既有普通食品又有餐飲服務(wù)的，按1。分計：既有熟食又有生食的，按io分計。

2.本表用于網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者的風(fēng)險分級。

附件1-5

食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者靜態(tài)風(fēng)險因素量化分值表（參考）

被評定檢杳者:評定時間：年月日

評分項

參考分值評分

（共40分）

經(jīng)營場所面積100以下101—10001001—25002500以上

<ml）

1分4分7分10分

（10分）

冷臧冷凍畜

畜禽肉類:

經(jīng)營種類（20“三品一標”禽肉類；冷

果蔬類水產(chǎn)類；其

分）食用農(nóng)產(chǎn)品藏冷凍水產(chǎn)

他類

類；進口冷

藏冷凍食

品、食用衣

產(chǎn)品

5分10分15分20分

批發(fā)（含網(wǎng)

零售（含網(wǎng)絡(luò)銷售）：

絡(luò)銷售），批發(fā)；批發(fā)批發(fā)兼零售

經(jīng)營類別（10普通零售

連鎖企業(yè)門兼零售（含網(wǎng)絡(luò)銷

分）

店?。?；連鎖

企業(yè)總部

1分4分7分10分

靜態(tài)風(fēng)險因素量化分值

檢杳人員給名

備注：1.經(jīng)營場所面積為同?經(jīng)營地址內(nèi)銷售、貯存場所的面積總和；

2.具有多種經(jīng)營種類、經(jīng)營類別的，按照風(fēng)險等級最高的分數(shù)進行計

算，如，既有“三品一標”食用農(nóng)產(chǎn)品乂有冷微冷凍冷禽肉類的，按20分計：

3.本喪用于主體業(yè)態(tài)為食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者的風(fēng)險分級。

附件1-6

食用農(nóng)產(chǎn)品（食品）貯存服務(wù)提供者靜態(tài)風(fēng)險因素量化分值表（參考）

被評定檢查者:評定時間：年月H

評分項

參考分值評分

（共40分）

貯存場所面積

500以下501—20002001—1000010000以h

（m1）

4分6分8分io分

（10分）

委托貯存經(jīng)營者

10以下11—3031—100100以上

數(shù)量（家）

4分6分8分10分

（10分）

冷藏冷凍食進口冷峻

“三品一標”食用農(nóng)產(chǎn)品：冷凍畜禽

貯存的食用農(nóng)產(chǎn)進口冷微冷凍

用農(nóng)產(chǎn)品：果訝畜禽肉類、肉類、水

品種類Co分）食用農(nóng)產(chǎn)品

類食用農(nóng)產(chǎn)品水產(chǎn)類食用產(chǎn)類食用

農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)產(chǎn)品

4分6分8分10分

冷瞰冷凍食

進口冷戴

貯存的食品種類普通預(yù)包裝食品品：進口食特殊食品

冷凍食品

（10分）品

4分6分8分10分

靜態(tài)風(fēng)險因素量化分值

檢查人員簽名

備注：1.經(jīng)營場所面積為貯存場所的面積總和：

2.具向多種經(jīng)營種類的，按照風(fēng)險等級最而的分數(shù)進行計算，

如，既有普通預(yù)包裝食品又有進口冷減冷凍食品的，按10分計；

3.本表用于食用農(nóng)產(chǎn)品（食品）貯存服務(wù)提供者的風(fēng)險分級。

附件2-1

中大型餐次服務(wù)推位動態(tài)風(fēng)險因素量化分值表/H常監(jiān)督檢查要點表

被評定檢杳

者：

評定時間：年月R

重點檢查檢查檢查

檢查內(nèi)容檢查結(jié)果分值備注

點位項目序號

經(jīng)營許食品經(jīng)營許耳證合法有效，經(jīng)營地址（實體門店）、經(jīng)營項目與食品

信息公示★l□是口否2

可經(jīng)營許可證一致，無超范圍經(jīng)營行為。

區(qū)

信息公在經(jīng)營場所醒目位置公示食品經(jīng)營許可證、上一次日常監(jiān)督檢修結(jié)果

（3分）2口是口否1

示記錄表。

同一庫房（貨架）內(nèi)食品和非食品，分區(qū)存放，標識明顯，分區(qū)分架