行政管理學核心課件

演講人:日期：行政管理學核心課件目錄CONTENCT行政管理學概述行政組織與行政職能行政領(lǐng)導與行政決策行政執(zhí)行與行政監(jiān)督公務員制度與公務員管理行政管理改革與發(fā)展趨勢01行政管理學概述定義特點行政管理學的定義與特點行政管理學是研究政府如何對社會進行有效管理的一門科學，旨在探討行政管理的規(guī)律、原則、方法和技術(shù)。行政管理學具有全局性、統(tǒng)籌性、實踐性等特點，強調(diào)管理人員應具備管理職能、協(xié)調(diào)職能和服務職能。創(chuàng)立階段發(fā)展階段現(xiàn)代化階段行政管理學在20世紀初創(chuàng)立，主要研究政府機構(gòu)的設置、職能、運作等問題。隨著社會的不斷發(fā)展，行政管理學逐漸形成了眾多理論流派，并與其他學科相互交叉、滲透?，F(xiàn)代行政管理學注重運用先進的技術(shù)手段和方法，提高政府管理的效率和質(zhì)量。行政管理學的歷史與發(fā)展研究對象行政管理學的研究對象包括政府機構(gòu)、非政府公共組織以及企業(yè)行政管理部門等。研究任務行政管理學的研究任務包括揭示行政管理的規(guī)律、提出行政管理的原則和方法、探討行政管理的改革和創(chuàng)新等。同時，行政管理學還致力于培養(yǎng)具備現(xiàn)代行政管理知識和技能的管理人才，以適應社會發(fā)展的需要。行政管理學的研究對象與任務02行政組織與行政職能行政組織是行使國家行政權(quán)力、管理國家行政事務和社會公共事務的機構(gòu)體系。它是國家政權(quán)的重要組成部分，是執(zhí)行國家意志、實現(xiàn)國家職能、推動社會發(fā)展的重要力量。行政組織概念根據(jù)不同的標準，行政組織可分為不同的類型，如領(lǐng)導機關(guān)與執(zhí)行機關(guān)、中央行政機關(guān)與地方行政機關(guān)、常設機關(guān)與非常設機關(guān)、專門機關(guān)與一般機關(guān)等。行政組織類型行政組織的概念與類型行政職能含義行政職能是行政組織在國家和社會生活中所承擔的職責和功能。它是行政組織存在的前提和基礎，是行政權(quán)力的具體體現(xiàn)，也是國家意志得以實現(xiàn)的重要保障。行政職能分類根據(jù)不同的標準，行政職能可分為不同的類型，如政治職能、經(jīng)濟職能、文化職能、社會職能等。這些職能相互交織、相互影響，共同構(gòu)成了行政職能的完整體系。行政職能的含義與分類相互依存行政組織與職能是相互依存、密不可分的。行政組織是職能的載體和承擔者，沒有相應的組織，職能就無法實現(xiàn)；而職能又是組織存在的前提和基礎，沒有職能，組織就失去了存在的意義。相互影響行政組織與職能之間還存在著相互影響的關(guān)系。一方面，組織結(jié)構(gòu)的合理與否直接影響著職能的發(fā)揮；另一方面，職能的變化也會對組織結(jié)構(gòu)提出新的要求，推動組織的變革和發(fā)展。協(xié)調(diào)發(fā)展為了實現(xiàn)國家和社會的發(fā)展目標，必須保持行政組織與職能之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。既要根據(jù)職能的需要合理設置和調(diào)整組織結(jié)構(gòu)，又要通過職能的發(fā)揮來推動組織的變革和發(fā)展。行政組織與職能的關(guān)系03行政領(lǐng)導與行政決策行政領(lǐng)導是廣泛領(lǐng)導現(xiàn)象中的一種復雜的類別，指的是政府領(lǐng)導機關(guān)、領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部等公共行政的決策主體和管理主體。行政領(lǐng)導的概念行政領(lǐng)導具有公共性、權(quán)威性、服務性和責任性等特點，旨在有效地推行政治決策和實現(xiàn)政治目標。行政領(lǐng)導的特點行政領(lǐng)導的概念與特點行政領(lǐng)導方式包括命令式、說服式、示范式和參與式等，不同的方式適用于不同的情境和任務。行政領(lǐng)導藝術(shù)體現(xiàn)在領(lǐng)導者如何運用權(quán)力、如何溝通協(xié)調(diào)、如何激勵員工等方面，需要領(lǐng)導者具備高超的領(lǐng)導才能和領(lǐng)導魅力。行政領(lǐng)導的方式與藝術(shù)行政領(lǐng)導的藝術(shù)行政領(lǐng)導的方式行政決策的含義與類型行政決策的含義行政決策是指行政主體為履行行政職能所做的行為設計和抉擇過程，是公共組織在處理國家政務和社會公共事務過程中所作出的決定。行政決策的類型根據(jù)不同的分類標準，行政決策可以分為不同類型，如戰(zhàn)略決策和戰(zhàn)術(shù)決策、程序化決策和非程序化決策、確定性決策和風險性決策等。行政決策程序包括確定問題、擬定方案、評估方案、選擇方案和實施方案等步驟，需要遵循科學、民主、法治等原則。行政決策的程序行政決策方法包括定性分析和定量分析、個人決策和集體決策、經(jīng)驗決策和科學決策等，不同的方法適用于不同的問題和情境。同時，現(xiàn)代行政決策越來越注重運用先進的技術(shù)手段，如大數(shù)據(jù)、人工智能等，以提高決策的準確性和效率。行政決策的方法行政決策的程序與方法04行政執(zhí)行與行政監(jiān)督含義行政執(zhí)行是行政機關(guān)及行政人員依法實施行政決策，以實現(xiàn)預測行政目標和社會目標的活動總和。特點包括執(zhí)行主體的特定性、執(zhí)行依據(jù)的法定性、執(zhí)行過程的程序性、執(zhí)行結(jié)果的強制性等。行政執(zhí)行的含義與特點VS包括準備階段、實施階段、評估階段等。在準備階段，需要明確執(zhí)行目標、制定執(zhí)行計劃、分配執(zhí)行資源等；在實施階段，需要采取具體措施，推動決策落實；在評估階段，需要對執(zhí)行效果進行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓。手段包括行政命令、行政征收、行政許可、行政確認、行政監(jiān)督檢查等。這些手段具有不同的特點和適用范圍，需要根據(jù)實際情況靈活運用。過程行政執(zhí)行的過程與手段行政監(jiān)督是指行政機關(guān)內(nèi)部以及外部的監(jiān)察、審計等專門的監(jiān)督機關(guān)對行政機關(guān)及其公務人員實施的監(jiān)督檢查活動。旨在確保行政機關(guān)依法行使職權(quán)，防止和糾正違法或不當?shù)男姓袨?，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。概念目的行政監(jiān)督的概念與目的體系包括行政機關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督。內(nèi)部監(jiān)督主要由上級行政機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)、審計機關(guān)等實施；外部監(jiān)督主要由權(quán)力機關(guān)、司法機關(guān)、政黨組織、社會團體及人民群眾等實施。方式包括事前監(jiān)督、事中監(jiān)督和事后監(jiān)督。事前監(jiān)督主要對行政決策進行監(jiān)督，防止決策違法或失誤；事中監(jiān)督主要對行政執(zhí)行過程進行監(jiān)督，確保執(zhí)行行為合法、合理；事后監(jiān)督主要對行政執(zhí)行結(jié)果進行監(jiān)督，評估執(zhí)行效果并追究相關(guān)責任。行政監(jiān)督的體系與方式05公務員制度與公務員管理公務員制度的概念與內(nèi)容指通過制定法律和規(guī)章，對公務員依法進行管理的總稱，包括公務員的義務與權(quán)利、職位分類、錄用、考核、獎懲、培訓、交流與回避、工資保險福利、辭職辭退、退休、申訴控告等內(nèi)容。公務員制度定義主要包括錄用制度、考核制度、獎懲制度、培訓制度、晉升制度、工資福利保險制度、職務任免與升降制度、交流與回避制度、辭職辭退與退休制度等。公務員制度內(nèi)容公務員的條件通常包括國籍、年齡、政治面貌、學歷、工作能力等方面的要求，具體要求因國家或地區(qū)而異。0102公務員的義務包括遵守憲法和法律、忠于職守、秉公辦事、服從命令、嚴守秘密、公正廉潔、克己奉公等，同時還需要履行相應的崗位職責和義務。公務員的條件與義務包括考試錄用、選拔調(diào)任、公開選拔、競爭上崗等多種方式，旨在選拔出優(yōu)秀的人才進入公務員隊伍。選拔方式通常包括確定任用職位、條件與資格、考試或考核、任用決定等環(huán)節(jié)，確保任用的公正性和合理性。任用程序公務員的選拔與任用培訓內(nèi)容包括初任培訓、任職培訓、專門業(yè)務培訓、在職培訓等，旨在提高公務員的政治素質(zhì)、業(yè)務能力和工作水平?？己朔绞桨ㄆ綍r考核、專項考核、定期考核等，對公務員的德、能、勤、績、廉進行全面考核，作為獎懲、培訓、辭退以及調(diào)整職務、級別和工資的依據(jù)。公務員的培訓與考核06行政管理改革與發(fā)展趨勢80%80%100%行政管理改革的原因與必要性行政管理體制需要不斷適應社會經(jīng)濟發(fā)展的新形勢，滿足人民群眾日益增長的公共服務需求。針對行政管理中存在的機構(gòu)臃腫、人浮于事、效率低下等問題，進行改革以提高行政效率。行政管理改革是推進政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分。適應社會經(jīng)濟發(fā)展需求解決行政效率低下問題推進政府治理現(xiàn)代化

行政管理改革的內(nèi)容與目標精簡機構(gòu)與職能優(yōu)化通過精簡機構(gòu)、優(yōu)化職能，建立高效、精干的行政管理體系。依法行政與規(guī)范權(quán)力運行強化依法行政，規(guī)范權(quán)力運行，保障人民群眾的合法權(quán)益。加強監(jiān)督與提高透明度完善監(jiān)督機制，提高行政管理的透明度和公信力。數(shù)字化與智能化趨勢多元化與復雜化挑戰(zhàn)全球化與國際合作機遇行政管理發(fā)展的趨勢與挑戰(zhàn)社會經(jīng)濟的多元化發(fā)展對行政管理提出了更高的要求，行政管理面臨著更加復雜多變的挑戰(zhàn)。全球化進程加速，為各國行政管理提供了更多的國際合作與交流機遇。