鎮(zhèn)江救助管理制度內(nèi)容

鎮(zhèn)江救助管理制度內(nèi)容為了加強(qiáng)和改進(jìn)對我市生活無著的流浪乞討人員救助管理工作，根據(jù)《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》、《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法實(shí)施細(xì)則》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本制度。（一）救助對象1.在我市范圍內(nèi)生活無著的流浪乞討人員；2.因自身無力解決食宿，無親友投靠，又不享受城市最低生活保障或者農(nóng)村五保供養(yǎng)，正在城市流浪乞討度日的人員；3.其他需要臨時(shí)救助的人員。（二）救助原則1.自愿原則：救助對象應(yīng)自愿接受救助；2.臨時(shí)救助原則：救助對象應(yīng)在我市短期逗留，待情況好轉(zhuǎn)后離開；3.分類施救原則：根據(jù)救助對象的實(shí)際情況，提供相應(yīng)的救助措施；4.保護(hù)尊重原則：尊重救助對象的尊嚴(yán)，保護(hù)其合法權(quán)益。（三）救助管理責(zé)任1.市民政局是全市流浪乞討人員救助管理工作的主管部門，負(fù)責(zé)制定流浪乞討人員救助管理制度，對流浪乞討人員救助工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督；2.區(qū)民政局負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)流浪乞討人員的救助管理工作的具體實(shí)施；3.救助管理站負(fù)責(zé)流浪乞討人員的接收、救助、送離等工作；4.公安、衛(wèi)生、城市管理等部門按照各自職責(zé)，配合做好流浪乞討人員救助管理工作。二、救助管理措施（一）救助對象的發(fā)現(xiàn)和報(bào)告1.任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)流浪乞討人員，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向救助管理站或者區(qū)民政局報(bào)告；2.公安、城市管理等有關(guān)部門在履行職責(zé)時(shí)，發(fā)現(xiàn)流浪乞討人員，應(yīng)當(dāng)告知其向救助管理站求助，或者直接將其送交救助管理站；3.救助管理站對發(fā)現(xiàn)的救助對象，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行救助。（二）救助對象的接收1.救助管理站對求助的流浪乞討人員，應(yīng)當(dāng)及時(shí)接收，并進(jìn)行登記；2.救助管理站應(yīng)當(dāng)對救助對象進(jìn)行初步審查，確認(rèn)其符合救助條件的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供救助；3.救助管理站對不符合救助條件的，應(yīng)當(dāng)告知其理由，并給予必要的指引。（三）救助措施的實(shí)施1.救助管理站應(yīng)當(dāng)為救助對象提供必要的食物、衣物、住宿、醫(yī)療等救助；2.救助管理站應(yīng)當(dāng)對救助對象進(jìn)行思想教育，引導(dǎo)其自尊、自愛、自強(qiáng)，積極面對生活；3.救助管理站應(yīng)當(dāng)對救助對象進(jìn)行就業(yè)指導(dǎo)，幫助其找到合適的工作；4.救助管理站應(yīng)當(dāng)對救助對象進(jìn)行法律法規(guī)教育，提高其法制觀念。（四）救助對象的送離1.救助對象經(jīng)救助管理站救助后，情況好轉(zhuǎn)，具備離開條件時(shí)，應(yīng)當(dāng)離開救助管理站；2.救助管理站應(yīng)當(dāng)為救助對象提供必要的離站便利；3.救助對象離開救助管理站后，如再次陷入困境，可再次申請救助。三、救助管理工作的保障（一）人力資源保障1.市民政局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對救助管理站工作人員的培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)水平和服務(wù)能力；2.救助管理站應(yīng)當(dāng)配備足夠的工作人員，保障救助管理工作正常開展。（二）經(jīng)費(fèi)保障1.市民政局應(yīng)當(dāng)將流浪乞討人員救助管理工作納入財(cái)政預(yù)算，保障救助管理工作的正常運(yùn)行；2.救助管理站應(yīng)當(dāng)合理使用救助資金，確保資金的安全、高效。（三）法律保障1.救助管理工作應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，保障救助對象的合法權(quán)益；2.對在救助管理工作中違反法律法規(guī)的行為，應(yīng)當(dāng)依法予以查處。四、救助管理工作的監(jiān)督（一）市民政局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對救助管理站的監(jiān)督，定期對救助管理工作進(jìn)行檢查；（二）救助管理站應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，定期對救助管理工作進(jìn)行自查；（三）任何單位和個(gè)人對救助管理工作中的違法行為，有權(quán)向市民政局或者其他有關(guān)部門舉報(bào)，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。本制度自發(fā)布之日起施行，原《鎮(zhèn)江市流浪乞討人員救助管理制度》同時(shí)廢止。如有未盡事宜，由市民政局負(fù)責(zé)解釋。五、宣傳和教育（一）加強(qiáng)救助管理工作的宣傳教育，提高社會公眾對流浪乞討人員救助管理工作的認(rèn)識和理解，增強(qiáng)社會責(zé)任感。（二）利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳流浪乞討人員救助管理制度，提高社會公眾的知曉率。（三）教育市民尊重和關(guān)愛流浪乞討人員，引導(dǎo)市民正確對待和幫助流浪乞討人員，形成全社會關(guān)注和支持流浪乞討人員救助管理工作的良好氛圍。六、合作與協(xié)調(diào)（一）加強(qiáng)市民政局與區(qū)民政局之間的溝通與協(xié)作，共同推進(jìn)流浪乞討人員救助管理工作。（二）市民政局應(yīng)當(dāng)與公安、衛(wèi)生、城市管理等有關(guān)部門建立信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)救助管理工作的高效運(yùn)行。（三）鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會力量參與流浪乞討人員救助管理工作，支持社會組織、企事業(yè)單位、志愿者等開展流浪乞討人員救助服務(wù)。七、總結(jié)與改進(jìn)（一）市民政局應(yīng)當(dāng)定期對流浪乞討人員救助管理工作進(jìn)行總結(jié)，分析存在的問題，提出改進(jìn)措施。（二）市民政局應(yīng)當(dāng)對流浪乞討人員救助管理工作進(jìn)行調(diào)研，探索流浪乞討人員救助管理的新方法、新途徑。（三）市民政局應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂和完善流浪乞討人員救助管理制度，確保救助管理工作的規(guī)范化和科學(xué)化。（一）本制度自發(fā)布之日起施行，原《鎮(zhèn)江市流浪乞討人員救助管理制度》同時(shí)廢止。（二）本制度的解釋權(quán)歸市民政局所有。（三）如有未盡事宜，由市民政局負(fù)責(zé)解釋。以上制度旨在加強(qiáng)和改進(jìn)我市生活無著的流浪乞討人員救助管理工作，保障流浪乞討人員的合法權(quán)益，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。希望廣大市民積極支持和參與流浪乞討人員救助管理工作，共同構(gòu)建美好家園。由于您要求的字?jǐn)?shù)范圍較大，且您已經(jīng)提供了一個(gè)詳細(xì)的制度框架，我將在此繼續(xù)擴(kuò)展一些關(guān)鍵點(diǎn)，以補(bǔ)充和完善制度內(nèi)容。五、宣傳和教育的繼續(xù)擴(kuò)展（一）宣傳教育的實(shí)施策略1.制作宣傳材料，如海報(bào)、宣傳冊、動畫片等，以多種形式普及流浪乞討人員救助政策。2.在學(xué)校、社區(qū)、企事業(yè)單位開展流浪乞討人員救助知識講座，提高公眾的認(rèn)知度。3.利用社交媒體和網(wǎng)絡(luò)平臺，發(fā)布流浪乞討人員救助的相關(guān)信息，擴(kuò)大宣傳范圍。（二）教育公眾的正確態(tài)度1.倡導(dǎo)市民不歧視、不侮辱流浪乞討人員，鼓勵(lì)市民在能力范圍內(nèi)提供幫助。2.通過案例分享，讓公眾了解流浪乞討人員面臨的問題，增強(qiáng)公眾的同情心和行動力。六、合作與協(xié)調(diào)的繼續(xù)擴(kuò)展（一）跨部門合作的機(jī)制建設(shè)1.建立定期會議機(jī)制，確保各部門在流浪乞討人員救助管理工作中的信息交流和協(xié)調(diào)合作。2.制定應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)對流浪乞討人員救助管理中的突發(fā)事件。3.開展聯(lián)合行動，如街頭巡查、專項(xiàng)治理等，共同解決流浪乞討人員的問題。（二）社會參與的促進(jìn)措施1.鼓勵(lì)社會組織參與流浪乞討人員救助服務(wù)，提供專業(yè)的社會工作服務(wù)。2.支持企事業(yè)單位通過志愿服務(wù)、捐贈資金物資等方式，參與流浪乞討人員救助工作。3.引導(dǎo)志愿者參與，建立志愿者服務(wù)隊(duì)伍，形成全社會共同參與的良好局面。七、總結(jié)與改進(jìn)的繼續(xù)擴(kuò)展（一）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的定期進(jìn)行1.每半年對流浪乞討人員救助管理工作進(jìn)行一次全面總結(jié)，梳理工作經(jīng)驗(yàn)和成效。2.每年進(jìn)行一次深入的調(diào)研，收集流浪乞討人員的需求和社會公眾的反饋，為政策改進(jìn)提供依據(jù)。（二）改進(jìn)措施的及時(shí)落實(shí)1.根據(jù)總結(jié)和調(diào)研結(jié)果，及時(shí)調(diào)整和完善救助管理工作流程和政策。2.對新出現(xiàn)的問題和挑戰(zhàn)，制定針對性的解決方案，確保救助管理工作的時(shí)效性和有效性。（三）持續(xù)改進(jìn)的機(jī)制建設(shè)1.建立長期觀察和評估機(jī)制，對流浪乞討人員救助管理工作的長期效果進(jìn)行跟蹤。2.鼓勵(lì)創(chuàng)新和實(shí)踐，不斷探索流浪乞討人員救助管理的新模式。八、附則的繼續(xù)擴(kuò)展（一）制度執(zhí)行的監(jiān)督保障1.建立舉報(bào)和投訴機(jī)制，對流浪乞討人員救助管理工作中的違規(guī)行為進(jìn)行查處。2.定期對救助管理站的工作進(jìn)行檢查，確保政策執(zhí)行的規(guī)范性和有效性。（二）制度修訂的流程規(guī)定1.市民政局應(yīng)定期審查救助管理制度，根據(jù)實(shí)施情況和社會變化進(jìn)行必要的修訂。2.修訂過程中應(yīng)廣泛征求公眾意見，確保政策的透明度和公眾的參與度。（三）未