某中學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化考場建設(shè)-考務(wù)室裝修工程招標(biāo)文件

磋商文件

瑞安市笫五中學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化考場建設(shè)一考務(wù)室

項(xiàng)目名稱:

裝修工程

目錄

第一部分競爭性磋商公告..................................................................1

第二部分磋商供應(yīng)商須知..................................................................3

一、，曲貝U.............................................................................6

二、磋商文件的構(gòu)成、澄清、修改.....................................................10

四、開標(biāo)、資格審查與信用信息查詢...................................................16

五、評(píng)標(biāo)............................................................................17

六、定標(biāo)...........................................................................18

第三部分采購需求......................................................................22

第四部分評(píng)標(biāo)辦法......................................................................24

第五部分?jǐn)M簽訂的合同文本...............................................................31

第六部分應(yīng)提交的有關(guān)格式范例..........................................................70

第七部分實(shí)質(zhì)性響應(yīng)條款及無效標(biāo)條款....................................................81

第一部分競爭性磋商公告

項(xiàng)目概況

一、項(xiàng)目基本情況

項(xiàng)目編號(hào)：ZJJSCG202402002

項(xiàng)目名稱：瑞安市第五中學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化考場建設(shè)一考務(wù)室裝修工程

預(yù)算金額（元）：1068796

最高限價(jià)（元）：1068796

采購需求:

數(shù)量：1

預(yù)算金額（元）：1068796

單位：項(xiàng)

簡要規(guī)格描述：瑞安市第五中學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化考場建設(shè)考務(wù)室裝修工程（詳見磋商文件相關(guān)部分、

工程量清單及施工圖）；質(zhì)量：合格。

備注：

合同履約期限：標(biāo)項(xiàng)1，自合同簽訂之日起40日歷天。

本項(xiàng)目（否）接受聯(lián)合體投標(biāo)。

二、申請(qǐng)人的資格要求：

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；未被“信住中國”

（）、中國政府采購網(wǎng)（）列入失信被執(zhí)行人、重

大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單。

2.落實(shí)政府采購政策需滿足的資格要求：全部由符合政策要求的中小企業(yè)承接，提供中小企業(yè)

聲明函；殘疾人福利性單位、監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型企業(yè)。

3.本項(xiàng)目的特定資格條件：標(biāo)項(xiàng)1：（1）企業(yè)資質(zhì)要求：具備專業(yè)承包（2014版）建筑裝修裝

飾工程二級(jí)（含）以上資質(zhì)；（2）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：必須具備［注冊(cè)建造師建筑工程二級(jí)］（含）以上資格；

（3）具備有效的安全生產(chǎn)許可證。

三、獲取磋商文件

四、響應(yīng)文件提交（上傳）

截止時(shí)間：2024年02月22口09:00（北京時(shí)間）

投標(biāo)地點(diǎn)（網(wǎng)址）：請(qǐng)登錄政采云投標(biāo)客戶端投標(biāo)

五、響應(yīng)文件開啟

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開啟時(shí)間：2024年02月22旦09:00（北京時(shí)間）

地點(diǎn)（網(wǎng)址）：政府采購云平臺(tái)（sdf.lkj//sdf.Ikjzcygov.cn/）

六、公告期限

自本公告發(fā)布之日起3個(gè)工作日。

七、其他補(bǔ)充事宜

1.《浙江省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮政府采購政策功能全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)的通知》（浙財(cái)采

監(jiān)（2022）3號(hào)）、《浙江省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)政府采購公平競爭打造最優(yōu)營商環(huán)境的通知》

（浙財(cái)采監(jiān)（2021）22號(hào)）、浙江省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步加大政府采購支持中小企業(yè)力度助力扎實(shí)穩(wěn)

住經(jīng)濟(jì)的通知》（浙財(cái)采監(jiān)（2022）8號(hào)已分別于2022年1月29日、2022年2月1日和2022年

7月1日開始實(shí)施，此前有關(guān)規(guī)定與上述文件內(nèi)容不一致的，按上述文件要求執(zhí)行。

2.根據(jù)《浙江省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)政府采購公平競爭打造最優(yōu)營商環(huán)境的通知》（浙財(cái)采

監(jiān)（2021）22號(hào)）文件關(guān)于“健全行政裁決機(jī)制”要求，鼓勵(lì)供應(yīng)商在線提起詢問，路徑為：政采

云-項(xiàng)目采購-詢問質(zhì)疑投訴-詢問列表；鼓勵(lì)供應(yīng)商在線提起質(zhì)疑，路徑為：政采云-項(xiàng)目采購-詢問

質(zhì)疑投訴-質(zhì)疑列表。質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)在線質(zhì)疑答復(fù)不滿意的，可在線提起投訴，路徑為：浙江政務(wù)服

務(wù)網(wǎng)-政府采購?fù)对V處理-在線辦理。注意：需在線質(zhì)疑后才可在線投訴，并電話告知相關(guān)采購人、

代理機(jī)構(gòu)、財(cái)政部門。

3.其他事項(xiàng)：

（1）需要落實(shí)的政府采購政策：包括節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、支持創(chuàng)新、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展、扶

持不發(fā)達(dá)地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)等。

（2）電子招投標(biāo)的說明：①本項(xiàng)目采用全流程電子化交易，依托“政府采購云平臺(tái)

（sdf.Ikjzcygov.cn）”進(jìn)行招投標(biāo)活動(dòng)，不接受紙質(zhì)磋商響應(yīng)文件；②磋商供應(yīng)商須在投標(biāo)前申

領(lǐng)CA數(shù)字證書、下載政采云電子交易客戶端。申領(lǐng)CA數(shù)字證書：申領(lǐng)流程詳見“浙江政府采購網(wǎng)-

下載專區(qū)-電子交易客戶端-CA驅(qū)動(dòng)和申領(lǐng)流程”；安裝“政采云電子交易客戶端”：前往“浙江政

府采購網(wǎng)-卜.栽專區(qū)-電子交易客戶端”進(jìn)行下載并安裝；③電子投標(biāo)具體操作流程詳見浙江省“項(xiàng)

目采購電子交易系統(tǒng)/不見面開評(píng)標(biāo)”學(xué)習(xí)專題（網(wǎng)址sdf.lkj〃edu.zcygov.cn/luban/e-biding）;

④磋商文件的獲?。菏褂觅~號(hào)登錄或者使用CA登錄政采云平臺(tái)；進(jìn)入“項(xiàng)目采購”應(yīng)用，在獲取采

購文件菜單中選擇項(xiàng)目，獲取磋商文件。⑤若對(duì)項(xiàng)目采購電子交易系統(tǒng)操作有疑問，可登錄政采云,

點(diǎn)擊右側(cè)咨詢小采，獲取采小蜜智能服務(wù)管家?guī)椭驌艽蛘稍品?wù)熱線95763獲取熱線服務(wù)幫

助。CA問題聯(lián)系電話（人工）：匯信CA400-888-4636；天谷CA400-087-8198。注：磋商供應(yīng)商

在使用政采云投標(biāo)客戶端時(shí)，理議使用WIN7及以上操作系統(tǒng)。磋商供應(yīng)商需自行準(zhǔn)備好攝像頭和耳

麥，保持網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定通暢，并在磋商響應(yīng)文件開啟時(shí)間前自測硬件能否正常使用，如因自身硬件或網(wǎng)

絡(luò)原因?qū)е略儤?biāo)講解失敗，相關(guān)后果自行負(fù)責(zé)。

（3）磋商文件公告期限與競爭性磋商公告公告期限一致。

（4）潛在供應(yīng)商已依法獲取磋商文件，認(rèn)為磋商文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取磋

商義件之FI或者磋商文件公告期限屆滿之FI（公告期限屆滿后獲取磋商義件的，以公告期限屆滿之

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日為準(zhǔn))起7個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向采購人、采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)采購人、

采購代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意，或者采購人、采購代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)

期滿后15個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)政府采購監(jiān)督管理部門投訴。質(zhì)疑函范本、投訴書范本請(qǐng)到浙江政府采

購網(wǎng)(sdf.lkj〃zfcg./)下載專區(qū)下載。注意：游客通道獲取的磋商文件僅供瀏覽

使用，潛在供應(yīng)商請(qǐng)通過規(guī)定方式依法獲取磋商文件。

八、對(duì)本次采購提出詢問、質(zhì)疑、投訴，請(qǐng)按以下方式聯(lián)系

1.采購人信息

名稱：

第二部分磋商供應(yīng)商須知

前附表

項(xiàng)號(hào)內(nèi)容說明與要求

1項(xiàng)目名稱瑞安市第五中學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化考場建設(shè)一考務(wù)室裝修工程

2項(xiàng)目編號(hào)ZJJSCG202402002

采購方式及評(píng)標(biāo)

3競爭性磋商；綜合評(píng)分法

方法

預(yù)算金額及最高預(yù)算金額：1068796

4

限價(jià)最高限價(jià)：1068796

根據(jù)《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》(財(cái)庫[2020]46

號(hào))規(guī)定，本項(xiàng)目屬于：

口預(yù)留份額專門面向中小企業(yè)采購

□部分預(yù)留份額項(xiàng)目面向中小企業(yè)采購

是否專門面向□未預(yù)留份額專門面向中小企業(yè)采購

5

中小企業(yè)采購針對(duì)本項(xiàng)目的相關(guān)規(guī)定：

本項(xiàng)目對(duì)符合《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》(財(cái)

庫(2020)46號(hào))規(guī)定的小微企業(yè)報(bào)價(jià)給予(3%—5%)的扣

除，用扣除后的價(jià)格參加評(píng)審。接受大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成

聯(lián)合體或者允許大中型企業(yè)向一家或者多家小微企業(yè)分包的采

購項(xiàng)目，對(duì)于聯(lián)合協(xié)議或者分包意向協(xié)議約定小微企業(yè)的合同份

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額占到合同總金額30%以上的，采購單位、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合

項(xiàng)目實(shí)際，對(duì)聯(lián)合體或者大中型企業(yè)的報(bào)價(jià)給予—0%-2Q的

扣除，用扣除后的價(jià)格參加評(píng)審。

□A貨物類，單一產(chǎn)品或核心產(chǎn)品為：_____o

6項(xiàng)目屬性□B服務(wù)類。

回C工程類。

（1）標(biāo)的：瑞安市第五中學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化考場建設(shè)一考務(wù)室裝修工

采購標(biāo)的及其對(duì)

造；屬于建筑業(yè)。

7應(yīng)的中小企業(yè)劃

注：中小企業(yè)的劃分標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定（

分標(biāo)準(zhǔn)所屬行業(yè)

通知》（工信部聯(lián)企業(yè)（2011）300號(hào)）文件執(zhí)行

0本項(xiàng)目不允許采購進(jìn)口產(chǎn)品。

□可以采購進(jìn)口產(chǎn)品，優(yōu)先采購向我國企業(yè)轉(zhuǎn)讓技術(shù)、與我國企

是否允許業(yè)簽訂消化吸收再創(chuàng)新方案的供應(yīng)商的進(jìn)口產(chǎn)品；如果因信息不

8

采購進(jìn)口產(chǎn)品對(duì)稱等原因，仍有滿足需求的國內(nèi)產(chǎn)品要求參與采購競爭的，采

購人及其委托的采購代理機(jī)構(gòu)不會(huì)對(duì)其加以限制，將按照公平競

爭原則實(shí)施采購。

[3不允許分包。

9是否允許分包

□允許將非主體、非關(guān)鍵性的_____________工作分包。

也不接受

是否接受

10

聯(lián)合體投標(biāo)□接受

11投標(biāo)保證金不需要

□不需要

是否需要繳納

12

履約保證金目需要，本項(xiàng)目合同金額的。

□預(yù)付款為本項(xiàng)目采購合同金額的4（）%；

13預(yù)付款□本項(xiàng)目為分年度安排預(yù)算，每年預(yù)付款為項(xiàng)目年度計(jì)劃支付資

金額的—%。

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□本項(xiàng)目為實(shí)施以人工投入為主且按月支付，不約定預(yù)付款。

□成交供應(yīng)商如為大型企業(yè)，采購人可不約定預(yù)付款。

14投標(biāo)有效期提交磋商響應(yīng)文件截止之日起&_日內(nèi)有效。

□A不組織。

開標(biāo)前答疑會(huì)或

15□B組織，時(shí)間：______,地點(diǎn)：______,聯(lián)系人：______,聯(lián)

現(xiàn)場考察

系方式：______。

采購人擬采購的產(chǎn)品屬于品目清單范圍的，采購人及其委托

的采購代理機(jī)構(gòu)將依據(jù)國家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期

節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書，對(duì)獲得證書的產(chǎn)品實(shí)

16

志產(chǎn)品施政府優(yōu)先采購或強(qiáng)制采購。

屬于強(qiáng)制采購節(jié)能產(chǎn)品的，必須提供節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證證書。

產(chǎn)品清單：/

提交磋商響應(yīng)文

17件截止時(shí)間及2024年02月22日09點(diǎn)00分（北京時(shí)間）

開標(biāo)時(shí)間

18特別說明中標(biāo)（成交）后，成交供應(yīng)商需提供紙質(zhì)響應(yīng)文件一式叁份。

19解釋權(quán)本磋商文件的解釋權(quán)屬于招標(biāo)采購單位。

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一、總則

1.適用范圍

本磋商文件適用于該項(xiàng)目的招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、資格審查及信用信息查詢、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)、

合同、驗(yàn)收等行為(法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定)。

2.定義

2.1“采購人”系指競爭性磋商公告中載明的本項(xiàng)目的采購人。

2.2"采購代理機(jī)構(gòu)”系指競爭性磋商公告中載明的本項(xiàng)目的采購代理機(jī)構(gòu)。

2.3“磋商供應(yīng)商”系指是指響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競爭的法人、其他組織或者自然人.

2.4“成交候選供應(yīng)商”指磋商小組按磋商文件規(guī)定的評(píng)審辦法與規(guī)則推薦的成交候選供應(yīng)商。

2.5“成交供應(yīng)商”指在本次競爭性磋商中成交的供應(yīng)商。

2.6磋商小組：磋商小組是依《政府采購法》、《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》

組建的專門負(fù)責(zé)采購評(píng)審工作的臨時(shí)性機(jī)構(gòu)：

2.7“負(fù)責(zé)人”系指法人企業(yè)的法定負(fù)責(zé)人，或其他組織為法律、行政法規(guī)規(guī)定代表單位行使

職權(quán)的主要負(fù)費(fèi)人，或自然人本人。

2.8“電子簽名”系指數(shù)據(jù)電文中以電子形式所含、所附用于識(shí)別簽名人身份并表明簽名人認(rèn)

可其中內(nèi)容的數(shù)據(jù)；“公章”系指單位法定名稱章。

2.9“電子交易平臺(tái)”是指本項(xiàng)目政府采購活動(dòng)所依托的政府采購云平臺(tái)

(sdf.lkj//sdf.lkjzcygov.cn/)。

2.10“▲”系指實(shí)質(zhì)性要求條款，“★”系產(chǎn)品采購項(xiàng)目中單一產(chǎn)品或核心產(chǎn)品，“團(tuán)”系指

適用本項(xiàng)目的要求，“口”系指不適用本項(xiàng)目的要求。

2.11磋商供應(yīng)商必須對(duì)磋商文件中以“▲”標(biāo)識(shí)的有關(guān)技術(shù)和商務(wù)條款做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，否則

其響應(yīng)無效。

3.采購項(xiàng)目需要落實(shí)的政府采購政策

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3.1本項(xiàng)目原則上采購本國生產(chǎn)的貨物、工程和服務(wù)，不允許采購進(jìn)口產(chǎn)品。除非采購人采購

進(jìn)口產(chǎn)品，己經(jīng)在采購活動(dòng)開始前向財(cái)政部門提出申請(qǐng)并獲得財(cái)政部門審核同意，且在“磋

商供應(yīng)商須知”中明確規(guī)定可以采購進(jìn)口產(chǎn)品，如果因信息不對(duì)稱等原因，仍有滿足需求

的國內(nèi)產(chǎn)品要求參與采購競爭的，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)不會(huì)對(duì)其加以限制，仍將按照公

平競爭原則實(shí)施采購。

3.2支持綠色發(fā)展

3.2.1采購人擬采購的產(chǎn)品屬于品目清單范圍的，采購人及其委托的采購代理機(jī)構(gòu)將依據(jù)國家確

定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書，對(duì)獲得證書

的產(chǎn)品實(shí)施政府優(yōu)先采購或強(qiáng)制采購。磋商供應(yīng)商須按磋商文件要求提供相關(guān)產(chǎn)品認(rèn)證證

書。采購人擬采購的產(chǎn)品屬于政府強(qiáng)制采購的節(jié)能產(chǎn)品品目清單范圍的，磋商供應(yīng)商未按

磋商文件要求提供國家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證證書的，

其響應(yīng)無效。

3.2.2納入政府采購管理的修繕、裝修類項(xiàng)目采購建材的，鼓勵(lì)采購單位將綠色建材性能、指標(biāo)

等作為實(shí)質(zhì)性條件納入采購文件和合同，具體性能指標(biāo)要求參考相關(guān)綠色建材政府采購需

求標(biāo)準(zhǔn)。

3.2.3為助力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，推廣使用綠色包裝，政府采購貨物、服務(wù)項(xiàng)目中涉及商品包

裝和快遞包裝的，供應(yīng)商提供產(chǎn)品及相關(guān)快遞服務(wù)的具體包裝要求要參考《商品包裝政府

采購需求標(biāo)準(zhǔn)（試行）》、《快遞包裝政府采購需求標(biāo)準(zhǔn)（試行）》。鼓勵(lì)采購單位優(yōu)先

采購秸稈環(huán)保板材等資源綜合利用產(chǎn)品。鼓勵(lì)采購單位優(yōu)先采購綠色物流配送服務(wù)、提供

新能源交通工具的相賃服務(wù)。

3.3支持中小企業(yè)發(fā)展

3.3.1中小企業(yè)，是指在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立，依據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)確

定的中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)，但與大企業(yè)的負(fù)責(zé)人為同一人，或者與大企業(yè)存在

直接控股、管理關(guān)系的除外。

符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)體工商戶，在政府采購活動(dòng)中視同中小企業(yè)。

3.3.2在政府采購活動(dòng)中，磋商供應(yīng)商提供的貨物、工程或者服務(wù)符合下列情形的，享受中小企

業(yè)扶持政策：

3.3.2.1在貨物采購項(xiàng)目中，貨物由中小企業(yè)制造，即貨物由中小企業(yè)生產(chǎn)且使用該中小企業(yè)商號(hào)

或者注冊(cè)商標(biāo)；

3.3.2.2在服務(wù)采購項(xiàng)目中，服務(wù)由中小企業(yè)承接，即提供服務(wù)的人員為中小企業(yè)依照《中華人民

共和國勞動(dòng)合同法》訂立勞動(dòng)合同的從業(yè)人員。

在貨物采購項(xiàng)目中，磋商供應(yīng)商提供的貨物既有中小企業(yè)制造貨物，也有大型企業(yè)制造貨

物的，不享受中小企業(yè)扶持政策。

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以聯(lián)合體形式參加政府采購活動(dòng)，聯(lián)合體各方均為中小企業(yè)的，聯(lián)合體視同中小企業(yè)。其

中，聯(lián)合體各方均為小微企業(yè)的，聯(lián)合體視同小微企業(yè)。

3.3.3對(duì)于未預(yù)留份額專門面向中小企業(yè)的政府采購工程項(xiàng)目，以及預(yù)留份額政府采購工程項(xiàng)目

中的非預(yù)留部分標(biāo)項(xiàng)，對(duì)小型和微型企業(yè)的報(bào)價(jià)給予3%-5%的扣除，用扣除后的價(jià)格參與

評(píng)審。接受大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者允許大中型企業(yè)向一家或者多家小微企

業(yè)分包的政府采購工程項(xiàng)目，對(duì)于聯(lián)合協(xié)議或者分包意向協(xié)議約定小微企業(yè)的合同份額占

到合同總金額30%以上的，對(duì)聯(lián)合體或者大中型企業(yè)的報(bào)價(jià)給予1%-2%的扣除，用扣除后

的價(jià)格參加評(píng)審。組成聯(lián)合體或者接受分包的小微企業(yè)與聯(lián)合體內(nèi)其他企業(yè)、分包企業(yè)之

間存在直接控股、管理關(guān)系的，不享受價(jià)格扣除優(yōu)惠政策。

3.3.4符合《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財(cái)庫（2017）141號(hào)）規(guī)定的條件并

提供《殘疾人福利性單位聲明函》（附件1）的殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)；

3.3.5符合《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財(cái)庫[2014]68號(hào)）規(guī)定的監(jiān)獄

企業(yè)并提供由省級(jí)以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄

企業(yè)證明文件的，視同為小型、微型企業(yè)。

3.3.6監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)的，享受價(jià)格扣除。監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人

福利性單位屬于小型、微型企業(yè)的，不重復(fù)享受政策。

3.3.7可享受中小企業(yè)扶持政策的磋商供應(yīng)商應(yīng)按照磋商文件格式要求提供《中小企業(yè)聲明函》。

3.3.8中小企業(yè)享受扶持政策獲得政府采購合同的，小微企業(yè)不得將合同分包給大中型企業(yè)，中

型企業(yè)不得將合同分包給大型企業(yè)。

3.4支持創(chuàng)新發(fā)展

3.4.1采購人優(yōu)先采購被認(rèn)定為首臺(tái)套產(chǎn)品和“制造精品”的自主創(chuàng)新產(chǎn)品。

3.4.2對(duì)省級(jí)以上主管部門認(rèn)定的首臺(tái)套產(chǎn)品，自納入《省推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄》起3年內(nèi)，以及

產(chǎn)品核心技術(shù)高于國內(nèi)領(lǐng)先水平，并具有明晰自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的“制造精品”產(chǎn)品，自認(rèn)定之日

起2年內(nèi)，視同已具備相應(yīng)銷售業(yè)績，參加政府采購活動(dòng)時(shí)業(yè)績分值為滿分。

3.5平等對(duì)待內(nèi)外資企業(yè)和符合條件的破產(chǎn)重整企業(yè)

平等對(duì)待內(nèi)外資企業(yè)和符合條件的破產(chǎn)重整企業(yè)，切實(shí)保障企業(yè)公平競爭，平等維護(hù)企業(yè)

的合法利益。

3.6支持中小企業(yè)信用融資

為支持和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揮政府采購政策功能，溫州市財(cái)政局出臺(tái)了《溫州

市財(cái)政局關(guān)于溫州市政府采購支持中小企業(yè)信用融資的通知》（溫財(cái)采（2020）3號(hào)），

供應(yīng)商若有融資意向，可直接登錄sdf.lkj〃jinrc.ng.zcygov.cn,查看信用融資政策文件

及各相關(guān)銀行服務(wù)方案，也可直接向各銀行容詢相關(guān)業(yè)務(wù)。

4.詢問、質(zhì)疑、投訴

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4.1供應(yīng)商詢問

供應(yīng)商對(duì)政府采購活動(dòng)事項(xiàng)有疑問的，可以提出詢問，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在3

個(gè)工作日內(nèi)對(duì)供應(yīng)商依法提出的詢問作出答復(fù)，但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。供應(yīng)商

提出的詢問超出采購人對(duì)采購代理機(jī)構(gòu)委托授權(quán)范圍的，采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知供應(yīng)商向

采購人提出。

4.2供應(yīng)商質(zhì)疑

4.2.1提出質(zhì)疑的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)是參與所質(zhì)疑項(xiàng)目采購活動(dòng)的供應(yīng)商。潛在供應(yīng)商已依法獲取其可

質(zhì)疑的磋商文件的，可以對(duì)該文件提出質(zhì)疑。

4.2.2供應(yīng)商認(rèn)為磋商文件、采購過程和成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)

知其權(quán)益受到損害之日起七個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑,

否則，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)不予受理。供應(yīng)商在法定質(zhì)疑期內(nèi)必須一次性提出針對(duì)同

一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑。

4.2,2.1對(duì)磋商文件提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑期限為供應(yīng)商獲得磋商文件之日或者磋商文件公告期限屆滿

之日起計(jì)算（公告期限屆滿后獲取磋商文件的，以公告期限屆滿之日為準(zhǔn)）。

4.2.2.2對(duì)采購過程提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑期限為各采購程序環(huán)節(jié)結(jié)束之FI起計(jì)算。

4.2.2.3對(duì)采購結(jié)果提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑期限自采購結(jié)果公告期限屆滿之日起計(jì)算。

4.2.3供應(yīng)商提出質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)提交質(zhì)疑函和必要的證明材料。質(zhì)疑函應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

4.2.3.1供應(yīng)商的姓名或者名稱、地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話；

質(zhì)疑項(xiàng)目的名稱、編號(hào)；

4.2.3.3具體、明確的質(zhì)疑事項(xiàng)和與質(zhì)疑事項(xiàng)相關(guān)的請(qǐng)求；

4.2.3.4事實(shí)依據(jù)；

4.2.3.5必要的法律依據(jù)；

4.2.3.6提出質(zhì)疑的日期。

供應(yīng)商提交的質(zhì)疑函需一式三份。供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字；供應(yīng)商為法人或

者其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法定代表人、主要負(fù)責(zé)人，或者其授權(quán)代表簽字或者蓋章，并加蓋

公章。

質(zhì)疑函范本及制作說明詳見附件2。

4.2.4采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到供應(yīng)商的書面質(zhì)疑后7個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)，并以書

面形式通知質(zhì)疑供應(yīng)商和其他有關(guān)供應(yīng)商，但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。

4.2.5質(zhì)疑事項(xiàng)可能影響采購結(jié)果的，采購人應(yīng)當(dāng)暫停簽訂合同，已經(jīng)簽訂合同的，應(yīng)當(dāng)中止履

行合同。

4.3供應(yīng)商投訴

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4.3.1質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)?采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的

時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后15個(gè)工作口內(nèi)向同級(jí)政府采購監(jiān)督管理部門提出投

訴。

4.3.2供應(yīng)商投訴的事項(xiàng)不得超出已質(zhì)疑事項(xiàng)的范圍，基于質(zhì)疑答瑪內(nèi)容提出的投訴事項(xiàng)除外。

4.3.3供應(yīng)商投訴應(yīng)當(dāng)有明確的請(qǐng)求和必要的證明材料。

4.3.4以聯(lián)合體形式參加政府采購活動(dòng)的，其投訴應(yīng)當(dāng)由組成聯(lián)合體的所有供應(yīng)商共同提出，

4.3.5投訴人投訴時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交投訴書和必要的證明材料，并按照被投訴采購人、采購代理機(jī)構(gòu)

和與投訴事項(xiàng)有關(guān)的供應(yīng)商數(shù)量提供投訴書的副木。投訴人為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字;

投訴人為法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法定代表人、主要負(fù)責(zé)人，或者其授權(quán)代表簽字或

者蓋章，并加蓋公章。

投訴書范本及制作說明詳見附件3。

二、磋商文件的構(gòu)成、澄清、修改

5.磋商文件的構(gòu)成

5.1磋商文件包括下列文件及附件：

5.1.1競爭性磋商公告；

5.1.2磋商供應(yīng)商須知；

5.1.3采購需求；

5.1.4評(píng)標(biāo)辦法；

5.1.5擬簽訂的合同文本；

5.1.6應(yīng)提交的有關(guān)格式范例。

5.2與本項(xiàng)目有關(guān)的澄清或者修改的內(nèi)容為磋商文件的組成部分。

6.磋商文件的澄清、修改

6.1已獲取磋商文件的潛在磋商供應(yīng)商，若有問題需要采購人或采購代理機(jī)構(gòu)澄清，應(yīng)于磋商

響應(yīng)截止時(shí)間前，以書面形式向采購代理機(jī)構(gòu)提出。

6.2采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)可以對(duì)已發(fā)出的磋商文件進(jìn)行必要的澄清或者修改，但不得改變

采購標(biāo)的和資格條件。采購人或采購代理機(jī)構(gòu)對(duì)磋商文件進(jìn)行澄清或修改的，將同時(shí)通過

電子交易平臺(tái)通知已獲取磋商文件的潛在磋商供應(yīng)商，澄清或者修改的內(nèi)容為磋商文件的

組成部分，當(dāng)磋商文件與磋商文件的答復(fù)、澄清、修改、補(bǔ)充通知就同一內(nèi)容的表述不一

致時(shí)，以最后發(fā)出的更正（澄清）公告為準(zhǔn)。

6.3澄清或者修改的內(nèi)容可能影響磋商響應(yīng)文件編制的，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在投

標(biāo)截止時(shí)間至少5E前，以更正（澄清）公告形式通知所有獲取磋商文件的潛在磋商供應(yīng)

商.并對(duì)其具有約束力：不足5日的,采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)順延提交磋商響應(yīng)文

第10頁共97頁

件的截止時(shí)間。磋商供應(yīng)商應(yīng)及時(shí)關(guān)注浙江政府采購網(wǎng)上該項(xiàng)目的公告信息。

三、投標(biāo)

7.磋商文件的獲取

詳見競爭性磋商公告中獲取磋商文件的時(shí)間期限、地點(diǎn)、方式及磋商文件售價(jià)C

8.開標(biāo)前答疑會(huì)或現(xiàn)場考察

采購人組織潛在磋商供應(yīng)商現(xiàn)場考察或者召開開標(biāo)前答疑會(huì)的，潛在磋商供應(yīng)商按第二部

分磋商供應(yīng)商須知前附表的規(guī)定參加現(xiàn)場考察或者開標(biāo)前答疑會(huì)。

9.投標(biāo)保證金

本項(xiàng)目不需繳納投標(biāo)保證金。

10.磋商響應(yīng)文件的語言

磋商響應(yīng)文件及磋商供應(yīng)商與采購有關(guān)的來往通知、函件和文件均應(yīng)使用中文.

11.磋商響應(yīng)文件的組成

11.1資格文件：

11.1.1符合參加政府采購活動(dòng)應(yīng)當(dāng)具備的一般條件的承諾函；

11.1.2落實(shí)政府采購政策需滿足的資格要求；

11.1.3本項(xiàng)目的特定資格要求；

11.1.4具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任能力的證明材料。

11.2商務(wù)技術(shù)文件：

11.2.1磋商函；

11.2.2授權(quán)委托書或法定代表人（單位負(fù)責(zé)人、自然人本人）身份證明；

11.2.3符合性審查資料；

11.2.4評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)的商務(wù)技術(shù)資料；

11.2.5商務(wù)技術(shù)偏離表；

11.2.6政府采購供應(yīng)商廉潔自律承諾書。

11.3報(bào)價(jià)文件：

11.3.1首輪報(bào)價(jià)一覽表；

11.3.2已標(biāo)價(jià)工程量清單（格式見《浙江省建設(shè)工程計(jì)價(jià)規(guī)則》（2018版））

序號(hào)內(nèi)容

1報(bào)價(jià)；

2編制說明；

3報(bào)價(jià)費(fèi)用表；

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4單位（專業(yè)）工程報(bào)價(jià)費(fèi)用表；

5分部分項(xiàng)工程和施工技術(shù)措施項(xiàng)目清單與計(jì)價(jià)表；

6綜合單價(jià)計(jì)算表；

7綜合單價(jià)工料機(jī)分析表（響應(yīng)文件中暫不提供，中標(biāo)后按業(yè)主要求提供）；

8施工組織（總價(jià)）措施項(xiàng)目清單與計(jì)價(jià)表；

9其他項(xiàng)目清單與計(jì)價(jià)匯總表；

10暫列金額明細(xì)表；

11材料（工程設(shè)備）暫估單價(jià)調(diào)整表；

12專業(yè)工程暫估價(jià)表；

13專業(yè)技術(shù)措施暫估表

14計(jì)日工表；

15總承包服務(wù)費(fèi)計(jì)價(jià)表；

16主要工日一覽表；

17主要材料和工程設(shè)備一覽表；

18主要機(jī)械臺(tái)班一覽表；

12.磋商響應(yīng)文件的編制

12.1磋商響應(yīng)文件分為資格文件、商務(wù)技術(shù)文件、報(bào)價(jià)文件三部分。各磋商供應(yīng)商在編制磋商

響應(yīng)文件時(shí)請(qǐng)按照磋商文件第五部分規(guī)定的格式進(jìn)行，混亂的編排導(dǎo)致磋商響應(yīng)文件被誤

讀或磋商小組查找不到有效文件是磋商供應(yīng)商的風(fēng)險(xiǎn).

12.2磋商供應(yīng)商進(jìn)行電子投標(biāo)應(yīng)安裝客戶端軟件一”政采云電子交易客戶端”，并按照磋商文

件和電子交易平臺(tái)的要求編制并加密磋商響應(yīng)文件。磋商供應(yīng)商未按規(guī)定加密的磋商響應(yīng)

文件，電子交易平臺(tái)將拒收并提示。

12.3使用“政采云電子交易客戶端”需要提前申領(lǐng)CA數(shù)字證書，申領(lǐng)流程請(qǐng)自行前往“浙江政

府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端-CA驅(qū)動(dòng)和申領(lǐng)流程”進(jìn)行查閱。

13.磋商報(bào)價(jià)

13.1磋商供應(yīng)商提供的價(jià)格應(yīng)該用人民幣投標(biāo)。報(bào)價(jià)為磋商供應(yīng)商在磋商響應(yīng)文件中梃出的各

項(xiàng)支付金額的總和。

13.2除非合同中另有規(guī)定，磋商供應(yīng)商在投標(biāo)總價(jià)中均包括完成該工程項(xiàng)目的人工費(fèi)、材料費(fèi)、

施工機(jī)械使用費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)、利潤、稅金、規(guī)費(fèi)、安全施工費(fèi)、風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)及檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)等

所有費(fèi)用。

13.3報(bào)價(jià)采用方式：采用工程量清單報(bào)價(jià)，磋商供應(yīng)商應(yīng)按采購人提供的工程量清單中列出的

工程項(xiàng)目和工程量填報(bào)單價(jià)和合價(jià)。磋商供應(yīng)商未填單價(jià)或合價(jià)的工程項(xiàng)目，在實(shí)施后，

采購人將不予以支付，視為該項(xiàng)費(fèi)用己包括在其他有價(jià)款的單價(jià)或合價(jià)內(nèi)。

第12頁共97頁

13.4根據(jù)本次競爭性磋商采購工作要求，最后只允許有一個(gè)磋商報(bào)價(jià)，磋商供應(yīng)商應(yīng)在各自技

術(shù)和商務(wù)占優(yōu)勢的基礎(chǔ)上并充分考慮本項(xiàng)目的重要性，在磋商結(jié)束后提供給采購機(jī)構(gòu)及采

購人最優(yōu)惠的磋商價(jià)格。

13.5參考造價(jià)編制依據(jù)：

根據(jù)《浙江省建設(shè)工程計(jì)價(jià)規(guī)則》（2018版），《浙江省建設(shè)工程施工費(fèi)用定額》（2018版）、

浙建建發(fā)【2022】37號(hào)、《浙江省安裝工程預(yù)算定額》（2018版）與有關(guān)造價(jià)政策的規(guī)定，

經(jīng)審定本工程取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)參照如下：

序號(hào)項(xiàng)目名稱裝飾費(fèi)率為空調(diào)、安裝費(fèi)率%備注

一施工組織措施費(fèi)

1、安全文明施工費(fèi)5.91?7.227.35~8.98

2、創(chuàng)標(biāo)化工坦增加費(fèi)//

3、提前竣工增加費(fèi)//

其中

4、二次搬運(yùn)費(fèi)().40~0.600.08飛.44

5、冬雨季施工增加費(fèi)0.06?0.160.06~0.20

6、行車、行人干擾增加費(fèi)//

二企業(yè)管理費(fèi)11.3718.9516.29~27.15

三利潤5.72~9.527.80"13.00

四規(guī)費(fèi)27.9230.63

五稅金（不可競爭費(fèi)用）9.009.00

13.5.1稅金作為不可競爭性費(fèi)用不得變動(dòng)；

13.5.2安全文明施工費(fèi)費(fèi)率不得低磋商文件規(guī)定的費(fèi)率下限；

13.5.3規(guī)費(fèi)費(fèi)率不得低于標(biāo)準(zhǔn)費(fèi)率的30%；

13.5.4本工程適用一般計(jì)稅辦法計(jì)稅。

13.6本清單提供品牌要求并不是唯一標(biāo)準(zhǔn)，磋商供應(yīng)商可參照清單要求品牌提供“相當(dāng)于”或

“高于”本要求標(biāo)準(zhǔn)的品牌.，具體由磋商小組確定，假如磋商小組認(rèn)定磋商供應(yīng)商提供品

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牌低于清單要求，可作無效標(biāo)處理。磋商供應(yīng)商未在響應(yīng)文件中提出其他品牌的，中標(biāo)后

嚴(yán)格按照清單參考品牌進(jìn)行采購。

13.7報(bào)價(jià)說明

①工程量清單報(bào)價(jià)應(yīng)根據(jù)磋商文件的有關(guān)要求和工程量清單、結(jié)合施工現(xiàn)場實(shí)際情況、擬定

的施工方案或施工組織設(shè)計(jì)、磋商供應(yīng)商自身情況，依據(jù)企業(yè)定額和市場價(jià)格信息，或參

照本省頒布的“計(jì)價(jià)依據(jù)”以及工程量清單指引進(jìn)行編制。

②各磋商供應(yīng)商應(yīng)充分考慮承包本工程可能存在的包干風(fēng)險(xiǎn)，并計(jì)入報(bào)價(jià)，包干風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)包括

下列因素：

a.本標(biāo)文考慮的工程費(fèi)率（除不可競爭性費(fèi)用外）僅供參考，各磋商供應(yīng)商可根據(jù)自身實(shí)

力和本工程的實(shí)際情況，若須增加，在包干風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用中自行列支計(jì)入綜合單價(jià)。

b.施工期間所發(fā)生的施工技術(shù)措施費(fèi)和施工組織措施費(fèi)以一項(xiàng)為單位的施工單位自行測

定綜合報(bào)價(jià)，一次性包干，今后不予調(diào)整：其他按相應(yīng)規(guī)定執(zhí)行。

c.除暫定價(jià)材料外，其他材料將采用一次性包干，由各磋商供應(yīng)商根據(jù)市場實(shí)際價(jià)格，

參照市場材料價(jià)格信息一次性包干所需考慮的增加費(fèi)用。

d.人工、機(jī)械等可能存在的政策性調(diào)整所需增加的費(fèi)用；

e.報(bào)價(jià)中應(yīng)包括施工圖內(nèi)及按常規(guī)理解應(yīng)包含在比范圍內(nèi)所有材料、人工、機(jī)械、管理、

利潤等政策性文件規(guī)定應(yīng)包括的項(xiàng)目費(fèi)用而定額子目可能包含不完整的費(fèi)用,

f.由于城市管理、交通管理及根據(jù)本工程現(xiàn)場的實(shí)際條件等原因所增加支出的運(yùn)輸增加

的費(fèi)用。

g.由于停電、停水工期將不予順延，費(fèi)用也不予增加。

h.其他在本標(biāo)文中沒有包含，但實(shí)際可能發(fā)生及磋商供應(yīng)商認(rèn)為應(yīng)當(dāng)計(jì)列的一切費(fèi)用，

均屬包干風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用應(yīng)計(jì)的內(nèi)容，今后除本標(biāo)文規(guī)定允許調(diào)整的內(nèi)容按規(guī)定調(diào)整外，一

次性包干。

i.暫定價(jià)材料單價(jià)或綜合單價(jià)的由采購人確定準(zhǔn)于計(jì)取的費(fèi)用磋商供應(yīng)商認(rèn)為不足的或

可能發(fā)生的其他費(fèi)用，磋商供應(yīng)商應(yīng)予以考慮。暫定價(jià)格的材料由采購人確定供應(yīng)商

和單價(jià)的，成交供應(yīng)商無條件接受并予以配合并進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收。暫定價(jià)材料價(jià)格、采

管費(fèi)及安裝損耗由磋商供應(yīng)商自行測算后計(jì)入淙合單價(jià)。

③磋商供應(yīng)商的投標(biāo)單價(jià)在合同實(shí)施期間不因市場定額、政府文件調(diào)整等的變化而變化，今

后除暫定價(jià)材料按采購人確認(rèn)的價(jià)格調(diào)整外，均不予調(diào)整（注：審計(jì)部門有權(quán)對(duì)暫定材料

價(jià)格審查調(diào)整）。

④采購人需要更改設(shè)計(jì)錯(cuò)誤，成交供應(yīng)商無條件接受，不得以此理由提出工期索賠，并按修

改后的施工圖進(jìn)行施工和按本磋商文件規(guī)定計(jì)取費(fèi)用。

14.磋商響應(yīng)文件的簽署、蓋章

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14.1磋商響應(yīng)文件按照磋商文件格式要求進(jìn)行簽署、蓋章。磋商供應(yīng)商的磋商響應(yīng)文件未按照

磋商文件要求簽署、蓋章的，其響應(yīng)無效。

14.2為確保網(wǎng)上操作合法、有效和安全，磋商供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在磋商響應(yīng)截止時(shí)間前完成在“政府

采購云平臺(tái)”的身份認(rèn)證，確保在電子投標(biāo)過程中能夠?qū)ο嚓P(guān)數(shù)據(jù)電文進(jìn)行加密和使用電

子簽名。

14.3磋商文件對(duì)磋商響應(yīng)文件簽署?、蓋章的要求適用于電子簽名。

15.磋商響應(yīng)文件的提交、補(bǔ)充、修改、撤回

15.1供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在磋商響應(yīng)截止時(shí)間前完成磋商響應(yīng)文件的傳輸遞交，并可以補(bǔ)充、修改或者

撤回磋商響應(yīng)文件。補(bǔ)充或者修改磋商響應(yīng)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補(bǔ)充、修改后

重新傳輸遞交。磋商響應(yīng)截止時(shí)間前未完成傳輸?shù)模暈槌坊卮枭添憫?yīng)文件。投標(biāo)截止時(shí)

間后遞交的磋商響應(yīng)文件，電子交易平臺(tái)將拒收“

15.2電子交易平臺(tái)收到磋商響應(yīng)文件，將妥善保存并即時(shí)向供應(yīng)商發(fā)出確認(rèn)回執(zhí)通知。在磋商

響應(yīng)截止時(shí)間前'除供應(yīng)商補(bǔ)充、修改或者撤呵I磋商響應(yīng)文件外，任何單位和個(gè)人不得解

密或提取磋商響應(yīng)文件。

15.3采購人、采購代理機(jī)構(gòu)可以視情況延長磋商響應(yīng)文件提交的截止時(shí)間。在上述情況下，采

購代理機(jī)構(gòu)與磋商供應(yīng)商以前在投標(biāo)截止期方面的全部權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，將適用于延長

至新的投標(biāo)截止期。

15.4磋商供應(yīng)商應(yīng)承擔(dān)其參加投標(biāo)所涉及的一切費(fèi)用，不管投標(biāo)結(jié)果如何，采購人對(duì)這些費(fèi)用

不負(fù)任何責(zé)任。

16.磋商響應(yīng)文件的無效處理

屬于磋商文件無效標(biāo)規(guī)定的情形的，響應(yīng)無效。

17.投標(biāo)有效期

17.1投標(biāo)有效期為從提交磋商響應(yīng)文件的截止之日起6()天。磋商供應(yīng)商的磋商響應(yīng)文件中承諾

的投標(biāo)有效期少于磋商文件中載明的投標(biāo)有效期的，響應(yīng)無效。

17.2磋商響應(yīng)文件合格投遞后，自投標(biāo)截止日期起，在投標(biāo)有效期內(nèi)有效。

17.3在原定投標(biāo)有效期滿之前，如果出現(xiàn)特殊情況，采購代理機(jī)構(gòu)可以以書面形式通知磋商供

應(yīng)商延長投標(biāo)有效期?！枭坦?yīng)商同意延長的，不得要求或被允許修改其磋商響應(yīng)文件,

磋商供應(yīng)商拒絕延長的，其響應(yīng)無效。

17.4本政府采購項(xiàng)目不允許轉(zhuǎn)包。

18.備份響應(yīng)文件

18.1供應(yīng)商準(zhǔn)備“電子加密響應(yīng)文件”在線上傳遞交一份。供應(yīng)商應(yīng)按政采云平臺(tái)供應(yīng)商項(xiàng)目

采購-電子招投標(biāo)操作指南及本磋商文件要求制作?！眰浞蓓憫?yīng)文件”：提交磋商響應(yīng)文

件截止時(shí)間前以壓縮文件形式加密發(fā)送至采購代理機(jī)構(gòu)郵箱，并在接到在線解密通知后30

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分鐘內(nèi)發(fā)送壓縮文件密碼至采購代理機(jī)構(gòu)郵箱（郵箱號(hào)碼：4702739840qq.com）0

18.2“備份響應(yīng)文件”是指與“電子加密響應(yīng)文件”同時(shí)生成的數(shù)據(jù)電文形式的電子文件（備

份標(biāo)書），其他方式編制的備份響應(yīng)文件視為無效備份響應(yīng)文件?！皞浞蓓憫?yīng)文件”文件

格式為（.bfbs）。

18.3如供應(yīng)商多次發(fā)送郵件，以最近時(shí)間收到的備份響應(yīng)文件為準(zhǔn)。

四、開標(biāo)、資格審查與信用信息查詢

19.開標(biāo)

19.1采購代理機(jī)構(gòu)按照磋商文件規(guī)定的時(shí)間通過電子交易平臺(tái)組織開標(biāo)，所有磋商供應(yīng)商均應(yīng)

當(dāng)準(zhǔn)時(shí)在線參加。磋商供應(yīng)商不足3家的，不得開標(biāo)。

19.2開標(biāo)時(shí)，電子交易平臺(tái)按開標(biāo)時(shí)間自動(dòng)提取所有磋商響應(yīng)文件。采購代理機(jī)構(gòu)依托電子交

易平臺(tái)發(fā)起開始解密指令，磋商供應(yīng)商按照平臺(tái)提示和磋商文件的規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成在線解

密。

19.3磋商響應(yīng)文件未按時(shí)解密，視為磋商響應(yīng)文件撤回。

19.4響應(yīng)文件解密結(jié)束后，各供應(yīng)商簽署《政府采購活動(dòng)現(xiàn)場確認(rèn)聲明書》，并在15分鐘內(nèi)

以掃描件方式發(fā)送至代理機(jī)構(gòu)郵箱：470273984@qq.com；

20.資格審查

20.1磋商小組將依據(jù)法律法規(guī)和磋商文件的規(guī)定，對(duì)磋商供應(yīng)商的資格進(jìn)行審查。

20.2▲磋商供應(yīng)商未按照磋商文件要求提供與資格條件相應(yīng)的有效資格證明材料的，視為磋商

供應(yīng)商不具備磋商文件中規(guī)定的資格要求，其響應(yīng)無效。

20.3對(duì)未通過資格審查的磋商供應(yīng)商，采購人或采購代理機(jī)構(gòu)告知其未通過的原因。

20.4合格磋商供應(yīng)商不足3家的，不得評(píng)標(biāo)。

20.5▲單位負(fù)責(zé)人（指法定代表人或者法律、行政法規(guī)規(guī)定代表單位行使職權(quán)的主要負(fù)責(zé)人）

為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同磋商供應(yīng)商不得分別參加同一合同項(xiàng)下的采

購活動(dòng)。

20.6▲為本項(xiàng)目提供過整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的磋商供應(yīng)商，

不得再參加該采購項(xiàng)目的其他采購活動(dòng)。

20.7▲以聯(lián)合體形式參加政府采購活動(dòng)的，聯(lián)合體各方不得再單獨(dú)參加或者與其他磋商供應(yīng)商

另外組成聯(lián)合體參加同一合同項(xiàng)下的政府采購活動(dòng)。

21.信用信息查詢

21.1信用信息查詢渠道及截止時(shí)間：磋商小組將在資格審查時(shí)通過“信用中國”網(wǎng)站

（sdf.Ikjcrcditchina.gov.cn）、中國政府采購網(wǎng)（sdf.Ikjccgp.gov.cn）渠道查詢嗟商供應(yīng)

商接收資格審查時(shí)的信用記錄。

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21.2信用信息查詢記錄和證據(jù)留存的具體方式：現(xiàn)場查詢的磋商供應(yīng)商的信用記錄、查詢結(jié)果

經(jīng)確認(rèn)后將與采購文件一起存檔。

21.3信用信息的使用規(guī)則：經(jīng)查詢列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政

府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的磋商供應(yīng)商將被拒絕參與政府采購活動(dòng)。

21.4聯(lián)合體信用信息查詢：兩個(gè)以上的自然人、法人或者其他組織組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)供

應(yīng)商的身份共同參加政府采購活動(dòng)的，對(duì)所有聯(lián)合體成員進(jìn)行信用記錄查詢，聯(lián)合體成員

存在不良信用記錄的，視同聯(lián)合體存在不良信用記錄。

五、評(píng)標(biāo)

22.磋商小組

22.1磋商小組組成：磋商小組由采購人代表和評(píng)審專家組成，成員人數(shù)為3(含)人以上單數(shù),

其中評(píng)審專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。

22.2磋商小組負(fù)責(zé)具體評(píng)標(biāo)事務(wù)，并獨(dú)立履行卜.列職責(zé)：

(1)審查、評(píng)價(jià)磋商響應(yīng)文件是否符合磋商文件的商務(wù)、技術(shù)等實(shí)質(zhì)性要求；

(2)要求磋商供應(yīng)商對(duì)磋商響應(yīng)文件有關(guān)事項(xiàng)作出澄清或者說明；

(3)對(duì)磋商響應(yīng)文件進(jìn)行比較和評(píng)價(jià)；

(4)確定成交候選人名單，以及根據(jù)采購人委托直接確定成交供應(yīng)商；

(5)向采購人、采購代理機(jī)構(gòu)或者有關(guān)部門報(bào)告評(píng)標(biāo)中發(fā)現(xiàn)的違法行為。

22.3評(píng)標(biāo)紀(jì)律：

(1)磋商小組成員要嚴(yán)格遵守評(píng)審工作紀(jì)律、保密、回避等相關(guān)規(guī)定，依法獨(dú)立履行評(píng)審職責(zé)，

客觀、公正、審慎參與評(píng)審工作。

(2)與磋商供應(yīng)商或磋商小組其他成員存在利害關(guān)系的，要主動(dòng)【可避，自覺簽訂《政府采購評(píng)

審人員廉潔自律承諾書》。

(3)磋商小組成員不得私下接觸聯(lián)系磋商供應(yīng)商，不得接受或參加磋商供應(yīng)商或與投標(biāo)有關(guān)的

單位、組織或個(gè)人的有礙公務(wù)的宴請(qǐng)、娛樂活動(dòng)等，不得以任何形式弄虛作假。

(4)保持評(píng)審現(xiàn)場安靜，不在評(píng)審現(xiàn)場隨意走動(dòng)，因發(fā)生不可預(yù)見情況確需與外界聯(lián)系或暫時(shí)

離開評(píng)審現(xiàn)場的，應(yīng)向現(xiàn)場監(jiān)督員說明情況，征得同意后在監(jiān)控區(qū)域內(nèi)進(jìn)行相大活動(dòng)，開

應(yīng)接受相關(guān)工作人員的監(jiān)督。

(5)磋商小組成員不得將自身意見強(qiáng)加給其他磋商小組成員，或私下相互串通壓制其他磋商小

組成員的意見。

(6)磋商小組成員不得征詢采購人對(duì)磋商供應(yīng)商的傾向性意向，不得接受任何單位、個(gè)人明示

或暗示提出的傾向或排斥特定磋商供應(yīng)商的要求。

(7)嚴(yán)格遵守政府采購評(píng)審工作紀(jì)律，不得向外泄露評(píng)審情況及涉及磋商供應(yīng)商商業(yè)秘密的信

思。

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(8)評(píng)標(biāo)結(jié)束后，各評(píng)標(biāo)人員應(yīng)將全部資料整理上交招標(biāo)采購單位，嚴(yán)禁將評(píng)標(biāo)過程中的任何

資料帶出評(píng)標(biāo)現(xiàn)場向磋商供應(yīng)商或其他單位提供。

22.4磋商小組將根據(jù)磋商文件和有關(guān)規(guī)定，履行評(píng)標(biāo)工作職責(zé)，并按照評(píng)標(biāo)方法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，

全面衡量各磋商供應(yīng)商對(duì)磋商文件的響應(yīng)情況。對(duì)實(shí)質(zhì)上響應(yīng)磋商文件的磋商供應(yīng)商，按

照評(píng)審因素的量化指標(biāo)排出推薦中標(biāo)的磋商供應(yīng)商的先后順序，并按順序提出授標(biāo)建議。

詳見磋商文件第四部分評(píng)標(biāo)辦法。

22.5保密義務(wù)：參與采敗活動(dòng)的所有各方，對(duì)在參與投標(biāo)過程中獲悉的國家、商業(yè)和技術(shù)秘密

以及其它依法應(yīng)當(dāng)保密的內(nèi)容，均負(fù)有保密義務(wù)，違者應(yīng)對(duì)由此造成的后果承擔(dān)全部法律

責(zé)任。

六、定標(biāo)

23.確定成交供應(yīng)商

采購人將自收到評(píng)審報(bào)告之日起5個(gè)工作日內(nèi)通過電子交易平臺(tái)在評(píng)審報(bào)告推薦的成交候

選人中按順序確定成交供應(yīng)商。

24.成交通知書與成交結(jié)果公告

24.1自成交供應(yīng)商確定之日起2個(gè)工作日內(nèi)，采購代理機(jī)構(gòu)通過電子交易平臺(tái)向成交供應(yīng)商發(fā)

出成交通知書，同時(shí)編制發(fā)布采購結(jié)果公告。采購代理機(jī)構(gòu)也可以以紙質(zhì)形式發(fā)出成交通

知書。

24.2成交結(jié)果公告內(nèi)容包括采購人及其委托的采購代理機(jī)構(gòu)的名稱、地址、聯(lián)系方式，項(xiàng)目名

稱和項(xiàng)目編號(hào)，成交供應(yīng)商名稱、地址和中標(biāo)金額，主要中標(biāo)標(biāo)的的名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)

量、單價(jià)、服務(wù)要求、成交公告期限以及評(píng)審專家名單等。

24.3采購結(jié)果公告期限為1個(gè)工作日。

七、合同授予

25.合同主要條款詳見第五部分?jǐn)M簽訂的合同文本。

26.合同的簽訂

26.1采購人與成交供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)通過電子交易平臺(tái)在成交通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照磋商

文件和成交供應(yīng)商磋商響應(yīng)文件等確定的事項(xiàng)簽訂政府采購合同，并在合同簽訂之日起2

個(gè)工作日內(nèi)依法發(fā)布合同公告。

26.2成交供應(yīng)商按規(guī)定的口期、時(shí)間、地點(diǎn)，由法定代表人或其授權(quán)代表與采購人代表簽訂合

同。如成交供應(yīng)商為聯(lián)合體的，由聯(lián)合體成員各方法定代表人或其授權(quán)代表與采購人代表

簽訂合同。

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26.3成交供應(yīng)商拒絕與采購人簽訂合同的，采購人可以按照評(píng)審報(bào)告推薦的中標(biāo)或者成交候選

人名單排序，確定下一候選人為成交供應(yīng)商，也可以重新開展政府采購活動(dòng)。

26.4鼓勵(lì)有條件的采購人與成交供應(yīng)商通過政府采購電子交易平臺(tái)在線簽訂政府采購合同。

27.履約保證金和預(yù)付款

27.1履約保證金擬簽訂的合同文本要求成交供應(yīng)商提交履約保證金的，履約保證金的數(shù)額不得

超過政府采購合同金額的巡，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)以支票、匯票、本票或者金融機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)出

具的保函等非現(xiàn)金形式提交。鼓勵(lì)和支持供應(yīng)商以銀行、保險(xiǎn)公司出具的保函形式提供履

約保證金。采購人不得拒收履約保函。

供應(yīng)商也可以登錄政采云平臺(tái)-［金融服務(wù)］一［我的項(xiàng)目］一［已備案合同］以保函形式提供：

①供應(yīng)商在合同列表選擇需要投保的合同，點(diǎn)擊［俁函推薦］。②在彈框里查看推薦的保函

產(chǎn)品，供應(yīng)商自行選擇保函產(chǎn)品，點(diǎn)擊［立即申請(qǐng)］。③在彈框里填寫保函申請(qǐng)信息。具體

步驟：選擇產(chǎn)品一填寫供應(yīng)商信息一選擇中標(biāo)項(xiàng)目一確認(rèn)信息一等待保險(xiǎn)/保函受理一確認(rèn)

保單一支付保費(fèi)一成功出單。政采云金融專線400-903-9583.

27.2預(yù)付款

采購單位應(yīng)當(dāng)在政府采購合同中約定預(yù)付款，對(duì)中小企業(yè)合同預(yù)付款比例原則上不低于合

同金額的40%,不高于合同金額的70%；項(xiàng)目分年安排預(yù)算的，每年預(yù)付款比例不低于項(xiàng)

目年度計(jì)劃支付資金額的40%，不高于合同金額的70%：采購項(xiàng)目實(shí)施以人工投入為主的,

可適當(dāng)降低預(yù)付款比例，但不得低于20機(jī)對(duì)供應(yīng)商為大型企業(yè)的項(xiàng)目或者以人二投入為

主且實(shí)行按月定期結(jié)算支付款項(xiàng)的項(xiàng)目，預(yù)付款可低于上述比例或者不約定預(yù)付款。在簽

訂合同時(shí)，供應(yīng)商明確表示無需預(yù)付款或者主動(dòng)要求降低預(yù)付款比例的，采購單位可不適

用前述規(guī)定。采購單位根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)、供應(yīng)商誠信等因素，可以要求供應(yīng)商提交銀行、保

險(xiǎn)公司等金融機(jī)構(gòu)出具的預(yù)付款保函或其他擔(dān)保措施。政府采購預(yù)付款應(yīng)在合同生效以及

具備實(shí)施條件后7個(gè)工作日內(nèi)支付。政府采購工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)，采

用招標(biāo)方式采購的，預(yù)付款從其相關(guān)規(guī)定。

供應(yīng)商也可以登錄政采云前臺(tái)大廳選擇金融服務(wù)-［保函保險(xiǎn)服務(wù)］出具預(yù)付款保函，具體步

驟：選擇產(chǎn)品一填寫供應(yīng)商信息一選擇中標(biāo)項(xiàng)目一曲認(rèn)信息一等待保險(xiǎn)/保函受理一確認(rèn)保

單一支付保費(fèi)一成功出單。政采云金融專線400-903-9583o

八、電子交易活動(dòng)的中止

28.電子交易活動(dòng)的中止。采購過程中出現(xiàn)以下情形，導(dǎo)致電子交易平臺(tái)無法正常運(yùn)行，或者

無法保證電子交易的公平、公正和安全時(shí)，采購代理機(jī)構(gòu)可中止電子交易活動(dòng)：

28.1電子交易平臺(tái)發(fā)生故障而無法登錄訪問的；

28.2電子交易平臺(tái)應(yīng)用或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯(cuò)誤，不能進(jìn)行正常操作的；

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28.3電子交易平臺(tái)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重安全漏洞，有潛在泄密危險(xiǎn)的；

28.4病毒發(fā)作導(dǎo)致不能進(jìn)行正常操作的；

28.5其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。

29.出現(xiàn)以上情形，不影響采購公平、公正性的，采購組織機(jī)構(gòu)可以待上述情形消除后繼續(xù)組

織電子交易活動(dòng)，也可以決定某些環(huán)節(jié)以紙質(zhì)形式進(jìn)行；影響或可能影響采購公平、公正

性的，應(yīng)當(dāng)重新采購。

九、驗(yàn)收

30.驗(yàn)收

30.1采購人組織對(duì)供應(yīng)商履約的驗(yàn)收。大型或者復(fù)雜的政府采購項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)國家認(rèn)可的質(zhì)

量檢測機(jī)構(gòu)參加驗(yàn)收工作。驗(yàn)收方成員應(yīng)當(dāng)在驗(yàn)收書上簽字，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。如

果發(fā)現(xiàn)與合同中要求不符，供應(yīng)商須承擔(dān)由此發(fā)生的一切損失和費(fèi)用，并接受相應(yīng)的處理,

30.2采購人可以邀請(qǐng)參加本項(xiàng)n的其他磋商供應(yīng)商或者第三方機(jī)構(gòu)參與驗(yàn)收。參與驗(yàn)收的磋商

供應(yīng)商或者第三方機(jī)構(gòu)的意見作為驗(yàn)收書的參考資料一并存檔。

30.3嚴(yán)格按照采購合同開展履約