食堂原材料采購風險管理方案

食堂原材料采購風險管理方案

食堂原材料采購風險管理方案1

為了進一步加強公司食堂科學的管理，保障正常運行，改善

膳食質(zhì)量，提高服務水平，保障廣大員工身體健康，更好地為員

工服務，結(jié)合食堂的實際，特制定本方案。

食堂管理指導思想：以員工的身體健康和公司的需要為本；

尊重員工的飲食習慣；力求達到科學配餐，營養(yǎng)配餐，提高膳食

質(zhì)量；堅持預防為主，確保員工飲食衛(wèi)生安全。

一、食堂工作流程管理：

1、采購。食堂采購實行菜由配送公司配送，配送公司由公司

人力行政中心選定，糧油、調(diào)料等由行政部在大型超市定點采購，

菜的供貨價格為當?shù)厥袌雠l(fā)價，每周食堂指派人員進行市場調(diào)

查，若發(fā)現(xiàn)配送公司價格高于市場批發(fā)價，以當?shù)厥袌雠l(fā)價結(jié)

算，發(fā)生三次類似事件，食堂終止與配送公司合同；配送公司每

天九點前將菜送到公司，先由公司保安人員驗貨，然后交食堂廚

師驗貨；驗貨人員做好三查工作：查數(shù)（要過稱）、查質(zhì)（有無霉

變）、查賬（有無差錯）；核實無誤后，在送貨單上簽名。其它采購

物品進公司后交食堂保廚師驗收簽名，送菜單一式三份，配送公

司、廚師、行政部各一份；廚師于周五盤點，配送公司每月結(jié)帳

一次。

2、制訂菜單。公司只做中、晚餐，早餐員工自己負責。廚師

根據(jù)市場、季節(jié)、營養(yǎng)等綜合因素制定下周食譜及菜單，交行政

部審批后，交給配送公司按計劃供貨；每天中、晚餐有三菜（兩

暈一素）一湯。

3、食堂財產(chǎn)及管理實行行政部負責制。

4、飯菜加工。每餐飯菜必須在就餐前10分鐘準備好。整個

加工過程由廚師統(tǒng)一分工調(diào)配廚房職二。加工后的坂菜要注意保

熱、保潔。

5、就餐。就餐期間食堂內(nèi)部事務統(tǒng)一由廚師進行協(xié)調(diào)。廚師

要根據(jù)就餐情況及時調(diào)配飯菜，如有飯菜不足情況要及時采取措

施，確保員工有飯吃。

6、餐后清洗、清理與打掃。廚師組織分工，對餐桌、廚具、

餐具進行清洗，并分類放在固定位置，廚房、餐廳進行打掃、沖

洗；對剩余保菜進行處理。

7、每周五要進行廚具、餐具的清洗及廚房、餐廳及周邊環(huán)境

的大掃除。每月底要對采購原料及使月原料進行盤點，并列出當

月庫存物品清單及數(shù)量；并報下月采購清單。每月底行政部要進

行當月成本核算和帳務整理。

二、食堂工作制度

1、食堂工作人員按規(guī)范程序招聘、錄用，按時上、下班，堅

守工作崗位，服從管理員安排，遵守公司有關管理制度。

2、樹立全心全意為員工服務的‘思想，講究職業(yè)道德。文明

服務、態(tài)度和藹、主動熱情、禮貌待人、熱愛本職、認真負責。不

斷鉆研業(yè)務，努力提高自身業(yè)務水平。

3、養(yǎng)成良好的工作習慣，各種廚具、餐具要固定放置，使用

完畢后及時放回原處，各種物品不隨外亂放。

4、愛護公物。使用工具等械具要嚴格遵守操作規(guī)程，清洗餐

具、廚具要細心細致C

5、行政部和廚師要把好采購品質(zhì)量關和成本關。嚴禁腐爛、

變質(zhì)食物進入公司；行政部要做到物品進出帳目清楚，程序分明；

廚師要不斷鉆研業(yè)務，多動腦筋，做到飯熟菜香，味美可口。并

根據(jù)季節(jié)及板菜特點、準備足夠的飯莢，一方面使飯菜浪費度降

低到最小，又不會使飯菜不夠吃。

6、做好食堂安全工作。要嚴守操作規(guī)程，生熟食品及加工用

具要分類置放，防止污染；食堂無關人員嚴禁進入廚房及保管室；

易燃易爆物品要按規(guī)定放置，杜絕意外事故的發(fā)生，食堂工作人

員離開廚房前，必須將廚房各種食品放置好，關好門窗，檢查各

類電源開關、設備、爐灶等，做好防火、防盜、防毒工作。

7、做好食堂衛(wèi)生工作。工作期間必須穿工作服，注意做好食

品衛(wèi)生，餐具衛(wèi)生，環(huán)境衛(wèi)生，個人衛(wèi)生工作，如有咳嗽、腹瀉、

發(fā)燒、嘔吐等疾病，應向行政部請假，離開食堂工作崗位。

8、食堂工作人員既要分工負責，又要團結(jié)協(xié)作，真誠待人,

語言文明，工作期間不爭吵，不打鬧。

三、食堂衛(wèi)生制度：

1、不購買不新鮮食品，嚴禁購買及使用腐爛變質(zhì)的食物，以

及其他感官性狀異常食物。

2、要做到生品與成品、熟品相隔離，成品與半成品相隔離，

食品與雜物相隔離。冷藏時要做到葷腥類食品與其他食品相隔離。

3、食物制作及銷售過程中要注意防蠅、防灰塵，以避免雜物

混入食品。

4、隔餐食物如可食用，必須經(jīng)過回鍋加熱。

5、各種調(diào)料不宜久置，裝盛調(diào)料各種器具應經(jīng)常洗滌。

（二）餐具、廚具衛(wèi)生

1、刀、墩、板、桶、盆、筐、灶、鍋、抹布等廚具要每餐清

洗，保持廚具的清潔。餐具用后要一洗二刷三沖四消毒四類。

2、廚具和餐具要固定擺好。

（三）環(huán)境衛(wèi)生

1、要經(jīng)常性打掃和清洗食堂地面，做到地面無雜物和積水。

2、儲藏室要俁持干凈、干燥和通風，儲藏間不得存放其他雜

物及個人物件，物品存放要離地，隔墻，分類。

3、對食堂周恒的陰溝、角落、沿水桶，垃圾堆要經(jīng)常性清理，

預防細菌感染食物。

4、對存放廚具，餐具的各個角落要經(jīng)常抹洗。

(四)食堂工作人員個人衛(wèi)生

1、食堂工作人員要做到“四勤”勤洗手，剪指甲；勤洗衣服,

被褥；勤洗澡，理發(fā)；勤換工作服。

2、在工作前及處理食品原料后、便后要用肥皂及流動清水洗

手，直接用手接觸入口食品之前(如切菜等)應用熱水消毒°

3、不得在食品加工期間及銷售食品前抽煙，不正對食品咳嗽、

打噴嚏，不隨處吐痰。

四、食堂的實物出庫管理

(1)食堂食品、物品，設專人管理，領用食品，物品出庫要

登記，并隨時接受檢查。

(2)食堂食品、物品的領取應根據(jù)各組實際用量有計劃領取，

每月清點庫存一次，行政部對庫存物品的數(shù)量和質(zhì)量每周都要檢

查一次。

(3)食堂食品、物品為集體財產(chǎn)，食堂管理人員，員工應力

求節(jié)約，不得浪費，不得將食堂的食品，物品變賣，轉(zhuǎn)移為已有，

一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將嚴肅處理。

(4)對食堂食品、物品實行”采購、入庫、使用”三分離原貝

建立三本賬，做到采購、入庫、使用三個數(shù)據(jù)基本一致，誤差控

制在1%以內(nèi)，行政部要認真把關，分管領導要認真督查。

五、食堂財務管理

1、公司計劃中餐標準為除掉食堂工作人員工資外，每人6元

標準。

2、由于公司有外單位人員在公司吃假，仍然實行打卡，公司

給員工充15元/餐（中午工作餐）以每月實際工作日計算，員工

用餐打卡，月度清零°外單位人員按15元/餐標準收取C

六、管理與考核

1、管理：每周一上午食堂及時公布當周中餐菜譜，中餐為員

工免費工作餐，晚餐實行員工登記，適當收取物品成本費，控制

在3—4元/餐，月底由行政部匯總，報人事專員，在工資中扣除

晚餐用餐費用。

2、考核：每片進行一次食堂工作考核，考核內(nèi)容包括膳食質(zhì)

量（色、香、味等）、食堂工作人員工作態(tài)度、食堂管理制度執(zhí)行

情況及食堂帳目，倉庫管理等相關事宜。膳食質(zhì)量（色、香、味

等）實行員工滿意度調(diào)查方法進行。

七、獎懲

1、食堂工作人員能認真履行職責、無工作失誤，受到員工好

評的（滿意度達80%以上），考核后酌情給予100元一200元獎勵。

如出現(xiàn)飯菜質(zhì)量不好，滿意度在60%以下，有20%以上員工不在公

司吃飯情況，扣除廚師當月績效工資200—300元的處罰。出現(xiàn)兩

月以上滿意度在60%以下，20%以上員工不在公司吃飯情況，視廚

師為不能勝任工作，給予解聘。

2、如行政部或公司領導檢查監(jiān)督時發(fā)現(xiàn)配送公司送的菜有腐

爛變質(zhì)的食物或短斤少兩現(xiàn)象，分別給予值班保安和廚師扣除當

月績效工資100元/次。

3、出現(xiàn)食物中毒現(xiàn)象，有關責任人視造成后果，除按規(guī)定承

擔法律責任外，并扣除當月全部工資，情節(jié)嚴重予以解聘直至追

究刑事責任。

①食物原料清洗不干凈責任人：清洗職工；

②食品腐爛變質(zhì)責任人：行政部、廚師、值班保安；

③違反食品搭配禁忌原則：責任人：廚師食堂原材料采購風

險管理方案2

根據(jù)德陽市教育局《關于印發(fā)

一、工作目標

進一步強化和規(guī)范學校食堂大宗食品原料的采購，促進全市

中小學校（幼兒園）食堂的規(guī)范化管理，確保師生飲食安全。

二、工作原則

市教育局成立什那市中小學（幼兒園）食堂大宗食品原料定

點采購實施工作領導小組，全面負責組織和實施采購招標工作。

全市中小學（幼兒園）食堂大宗食品原料定點采購遵循公開透明、

公平競爭、誠實信用的原則，按照全方統(tǒng)一要求，在全市公辦中

小學（幼兒園）實施。

三、工作步驟

（一）招標采購準入程序

1.在什那市教育網(wǎng)或《今日什那》發(fā)招標公告，所有近兩年

無投訴和不良經(jīng)營行為的企業(yè)（含個人）可自愿報名競標。

2.投標企業(yè)到教育局后勤管理辦公室報名，并提交資質(zhì)證明、

及相關材料。

3.領導小組對投標供應商進行資格初審。

4.教育局以公函方式，對報名企業(yè)向工商、稅務、食藥、質(zhì)

監(jiān)、商務等部門查詢其合法性、誠信等情況。

5.領導小組對部分企業(yè)管理情況、經(jīng)營服務情況等進行實地

考查、走訪。

6.領導小組采取公正、公平的方式擇優(yōu)選擇并初步確定學校

大宗食品供應商。長期供應學校且信譽良好、業(yè)績優(yōu)良的商家可

優(yōu)先選擇。

7?對初步確定學校大宗食品供應商進行公示并確認。

（二）學校招標確定供應商并簽訂供貨服務合同

1.學校招標方式。學校要成立由校行政、教師代表、家委會

等人員組成的招標小組，原則上由7或9人組成。按要求，嚴格

質(zhì)量標準、程序、紀律，在規(guī)定的時間，公開公平在入圍的企業(yè)

中自主選擇供應商。

2.學校簽訂合同要求。學校大宗食品供應商與各中小學、幼

兒園自主協(xié)商具體的供貨方式、結(jié)算方式等并簽定供貨合同（合

同備案制）。供貨價格原則上應低于同期市場批發(fā)價格，供應商需

交納一定數(shù)額質(zhì)量信譽保證金°并將處罰條款列入合同約定，合

同期限最長不超過2年。招標資料和合同學校留存?zhèn)洳椤?/p>

四、工作要求

（一）配送要求

1.配送企業(yè)必須具備符合行業(yè)規(guī)定及滿足配送需要的倉儲、

交通運輸?shù)仍O施設備，確保食品原料的儲存和運輸安全。

2.配送企業(yè)提供的食品原料必須是符合國家規(guī)定質(zhì)量標準的

食品，配送人員必須具有健康證。

3.配送企業(yè)要配置“配送專用車”，憑專用通行證進出學校

（幼兒園）。

4.肉、禽等鮮活食品必須當日配送，其余食品原料可視學校

實際需求適時配送，但必須確保學校食品新鮮、優(yōu)質(zhì)、安全可靠。

（二）建立供應商退出機制

1.獎懲制度。供應商要求思想素質(zhì)、道德品質(zhì)較高，服務態(tài)

度優(yōu)良，身體健康。對所供應的貨品如果出現(xiàn)問題，并經(jīng)查實，

學校上報教育局并采取以下措施：

①第一次批評教育，并處質(zhì)量信譽保證金5000.00元；

②第二次嚴重警告，并處質(zhì)量信譽保證金10000.00元；

③第三次取消其供貨資格，并扣除全部質(zhì)量信譽保證金；

④對出現(xiàn)食品安全問題或事件，造成嚴重后果的，直接取消

其供貨資格，并依法追究相關責任，并將該企業(yè)記入黑名單，未

來五年內(nèi)不得參與學校食堂大宗食品采購招標。

2.考核機制。每學期市教育局組冢學校對供應商服務質(zhì)量進

行滿意度測評，測評名次倒數(shù)最后3名的供應商，教育局將進行

約談；如連續(xù)2學年測評都在倒數(shù)最后3名的，經(jīng)研究后可以取

消該供應商供貨資格。

五、大宗食品分類及標準

（一）學校食堂大宗食品采購分類

1.米、面

2.食用油

3.肉（豬肉、牛肉）

4.禽、蛋、奶制品

副食品、蔬菜等暫不納入本次招標范圍，但學校在選擇供應

商時，也應按照大宗食品招標要求，擇優(yōu)選擇資質(zhì)齊全、規(guī)模較

大、管理規(guī)范的供應商。

（二）標準（質(zhì)量標準、企業(yè)資質(zhì)標準）

米、面類

1.具有相關行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、組

織機構(gòu)代碼證、食品流通許可證、食品生產(chǎn)許可證等。

2.如是商品流通企業(yè)，需要代理產(chǎn)品廠家授權書；代理產(chǎn)品

生產(chǎn)廠家資質(zhì)文件等C

3.原料應具有qs標記，符合糧食衛(wèi)生國家標準gb2715-2005

要求，污染物限量標準應符合gb2762-20_規(guī)定。

4.生產(chǎn)企業(yè)的招標質(zhì)量承諾書。

5.必須具有固定的經(jīng)營場所、場地。

6,投標人的身份證復印件、健康證，及其他認為應該提供的'

其他證明材料。

7,近半年內(nèi)食品質(zhì)量檢驗報告。

8.安全質(zhì)量保障責任金2萬。

食用油類

1.具有相關行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、組

織機構(gòu)代碼證、食品流通許可證、食品生產(chǎn)許可證等。

2.如是商品流通企業(yè)，需要代理產(chǎn)品廠家授權書；代理產(chǎn)品

生產(chǎn)廠家資質(zhì)文件。

3.生產(chǎn)企業(yè)的招標質(zhì)量承諾書。

4.原料應具有qs標記，符合食月植物油國家標準gb2716-

2005的要求，污染物限量標準應符合gb2762-20_規(guī)定。

5,必須具有固定的經(jīng)營場所、場地。

6.投標人的身份證復印件、健康證，及其他認為應該提供的

其他證明材料。

7.近半年內(nèi)專業(yè)檢測機構(gòu)出具的質(zhì)量檢驗報告0

8.安全質(zhì)量保障責任金2萬。

肉（豬肉、牛肉）類：

L具有相關行政管理部門核發(fā)的、營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、

組織機構(gòu)代碼證、生豬定點屠宰許可證、動物防疫合格證等，企

業(yè)注冊資金實繳30萬元以上（含30萬元）。

2.生產(chǎn)企業(yè)的招標質(zhì)量承諾書。

3.必須具有固定的經(jīng)營場所、場地。

4.投標人的身份證復印件、健康證，及其他認為應該提供的

其他證明材料。

5.安全質(zhì)量保障責任金3萬

禽、蛋、奶制品類：

L具有工商營業(yè)執(zhí)照。

2.每批次有動物檢疫證。

3.投標人的身份證復印件、健康證，及其他認為應該提供的

其他證明材料。

4.生產(chǎn)企業(yè)的招標質(zhì)量承諾書。

5.經(jīng)營及資信狀況良好，有不少于50平米以上符合衛(wèi)生標準

專業(yè)加工場所，能及時供貨，服務周到。

6?所供奶制品必須具有qs認證和定點廠家制作，定型包裝,

有明顯的標簽、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)廠家、保質(zhì)期和產(chǎn)品合格證，每

批次提供《檢驗報告》。

7.安全質(zhì)量保障責任金2萬。

六、附則

本方案自印發(fā)之日起施行。食堂原材料采購風險管理方案3

一、投標要求

1、投標人必須是經(jīng)相關部門核準的有相應資質(zhì)的公司或個體

工商戶，在桐君街道或城南街道范圍內(nèi)有固定的合法經(jīng)營場所或

辦事處。

2、投標人必須具備獨立完成競標項目的能力，中標后不允許

分包和轉(zhuǎn)讓。

3、有一定的交通配送車輛，有保證及時送貨到我園二園區(qū)和

有30分鐘之內(nèi)解決食品存疑問題的.能力。

4、提供的鮮活水產(chǎn)品必須符合國家養(yǎng)殖或合格水域生產(chǎn)的,

提供的學生牛奶樣冊或?qū)嵨飿悠繁仨毞险袠宋募蟆?/p>

5、貨款結(jié)算為一月一結(jié)算，通過銀行轉(zhuǎn)賬方式轉(zhuǎn)賬支付貨款。

二、報名材料

1、投標人報名提交供應商報名表并提供相關食品經(jīng)營范圍內(nèi)

的營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證、衛(wèi)生許可證、法人健康證等相關

證明資料。

2、投標人情況簡介及服務承諾和優(yōu)惠方案陳述（包括供貨商

品的品種、服務方案、運輸條件等優(yōu)勢情況，以及其他需要說明

的情況）。

3、近3年同類業(yè)績合同復印件。（復印件必須加蓋紅章）4、

招標文件要求的其他響應材料。

5、所有材料一式一份，復印件均需加蓋公章，相關投標材料

裝訂成冊密封上交，開標時攜帶原件及公章備查。

三、報名時間

地點

評標方式

報名時間

202—年8月17日一8月21日

（上午8：00—下午16：00）

投標文件送達方式地點

202一年8月22日下午2：00前送桐廬縣桐君街道中心幼兒園

本部園區(qū)總務室（桐君街道湖塘路77號），招標文件可來園領取。

（注：來投標報名人員需佩戴口罩、出示健康碼、掃碼行程

碼）

招標時間地點

202—年8月22日下午2：00在本部園區(qū)五樓會議室。開標時

須由投標單位的法人代表或法人授權代表到場參與。

（注：來投標報名人員需佩戴口罩、出示健康碼、掃碼行程

碼）

招標評標小組與方法

采購評標小組由桐廬縣桐君街道中心幼兒園園長、分管園長、

中層代表、教師代表及家委會代表等7人組成，對投標單位進行

資質(zhì)審查、現(xiàn)場咨詢和評標打分，經(jīng)對投標人資質(zhì)、場地、配送、

業(yè)績、報價、服務承諾等方面進行綜合評分，分數(shù)高者為中標人。

未中標原因招標方不予解釋。

四、標后管理

1、中標供應商應在規(guī)定時間與幼兒園簽到合同，合同經(jīng)雙方

簽字蓋章后生效。

2、如遇食品市場價格上浮或下降，供應商供貨之前需向幼兒

園說明；如遇供應商所供商品價格偏離較大（指上浮），幼兒園將

提出質(zhì)疑并根據(jù)整改情況決定是否取消供應商的供貨資格。當市

場價格下浮，而供應商未能及時調(diào)整價格的，幼兒園有權通知供

應商調(diào)整到合理價格，拒不整改的，幼兒園有權終止合同。

3、合同期限內(nèi)如同一供應商被投訴三次及以上，幼兒園有權

取消供應商資格。

4、供貨服務期限為一學年。（20__年8月25日-20__年8月

24日）食堂原材粕采購風險管理方案4

為加強學校食品安全，規(guī)范學校食堂管理，完善學校大宗食

品定點采購統(tǒng)一配送運行機制，提升學校食品安全與學生營養(yǎng)健

康保障水平，從源頭保障學校食堂食品供應安全，根據(jù)《學校食

品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》（教育部令第45號）、《關于深化改

革加強食品安全工作的實施意見》（魯發(fā)（20_）19號）、《關于印

發(fā)的通知》（魯教體字（20_）10號）、《關于加強學校大宗食品統(tǒng)

一配送管理工作的意見》（魯教體函17號）、《關于深化改

革加強食品安全工作的實施意見》（臨發(fā)（20_）2號）、《關于開

展保障學校（幼兒園）食堂食品安全民生實事工作的實施方案》

（臨市監(jiān)餐食字（20—）45號）等文件精神，特制定本實施方案。

一、指導思想

按照“優(yōu)質(zhì)、安全、高效、便利”的原則，對學校食堂大宗

食品進行定點采購、統(tǒng)一配送，實現(xiàn)食堂管理規(guī)范化，為師生提

供安全衛(wèi)生、質(zhì)優(yōu)價廉的食品，從源頭保障學校食堂食品供應安

全，全力打造陽光食堂、放心食堂、滿意食堂。

二、基本原則

1、在學校食堂大宗食品定點采購統(tǒng)一配送考察、評估工作中，

堅持公開、公平、公正原則。

2、在學校食堂大宗食品定點采購統(tǒng)一配送過程中，堅持采購

選擇權和使用評價權分離的原則。

3、在學校食堂大宗食品定點采購統(tǒng)一配送管理工作中，堅持

動態(tài)管理、優(yōu)勝劣汰的原則。

三、組織機構(gòu)

縣教體局成立學校食堂大宗食品定點采購統(tǒng)一配送工作領導

小組，局主要領導任組長，分管領導任副組長，后勤服務中心、

機關黨委、安全指導科、財務核算中心、信訪科等科室負責人為

成員，全面負責學校食堂大宗食品定點采購統(tǒng)一配送工作，討論

和決定學校食堂大宗食品定點采購統(tǒng)一配送工作中的相關事項。

領導小組下設辦公室，辦公室設在后勤管理服務中心。各采購配

送學校要成立相關的工作領導小組，分工明確，職責到人，做好

食堂大宗食品定點采購和統(tǒng)一配送工作。

四、定點供應商的資格條件

凡參加定點采購統(tǒng)一配送的供應商必須符合相關法律法規(guī)規(guī)

定的基本資格條件，同時符合根據(jù)該項目特點設置的特定資格條

件。

（一）基本資格條件。

1、具備獨立的法人資格，有《營業(yè)執(zhí)照》、《食品生產(chǎn)許可證》

或《食品經(jīng)營許可證》等相關資質(zhì)，達到一定的規(guī)模，有達標的

場所、固定的工作人員、足夠的配送左輛以及相關的設施設備，

能做到配送及時，服務到位C

2、在“信用中國網(wǎng)”未被列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收

違法案件當事人名單，在“中國政府妥購網(wǎng)”未被列入政府采購

嚴重違法失信行為記錄名單，在“中國裁判文書網(wǎng)”無行賄犯罪

記錄（新成立公司除外）。

3、近兩年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有違法記錄（新成立公司除外）。

4、依法繳納社會保障金（新成立公司除外）。

5、依法繳納稅收（依法免稅或不需要稅收的供應商，應提供

相應文件證明文件，新成立公司除外）。

（二）特定資格條件。

1、具備一定的規(guī)模，有一定面積的固定經(jīng)營場所，具備符合

食品安全要求及滿足采購配送需要的倉儲、冷藏、運輸、標準化

檢測等設施設備。倉儲、配送、檢測室等配置電子監(jiān)控系統(tǒng)。

2、經(jīng)營場所及相關設施設備須在沂南縣境內(nèi)。

3、供貨價格不高于本地市場批發(fā)價。

4、所供食品在本縣學校食堂使用率、品牌認知度、質(zhì)量認可

度較高。

5、肉類、禽類、水產(chǎn)品、蔬菜等定點供應商須建有足夠容量

的冷藏庫，配備符合要求的配送車輛。蔬菜供應商還須建有農(nóng)產(chǎn)

品農(nóng)藥殘留快速檢測室，配備農(nóng)藥殘留快速檢測儀器設備和檢測

人員，有能力對大宗農(nóng)產(chǎn)品（蔬菜、鮮肉、生鮮、蛋類、禽類等）

進行檢測或提供檢疫合格證明、檢測合格報告，并將批次檢測合

格結(jié)果隨食材送至學校。

6、各工種工作人員配備合理、人數(shù)充足，且身體健康，持有

有效的健康證。

7、有完備的內(nèi)部管理制度和工作人員職責，并能嚴格落實。

8、具備應急保障能力和食品安全突發(fā)事件的處置能力。有能

力交納一定金額的食品安全事故應急處置金，用于食品安全突發(fā)

事件的應急處置。定點供應商終止供貨合同時，根據(jù)應急處置金

使用情況，無息退還余額。

五、定點供應商確定方式

1、由縣教體局發(fā)布定點供應商招商公告，供應商按公告要求

報名。不接受聯(lián)合體報名。

2、由縣有關部門業(yè)務人員組成考察評估小組，采取實地考察、

現(xiàn)場評估打分的方式，擇優(yōu)確定定點供應商。

3、依據(jù)我縣學校食堂需求及實際情況等綜合因素，擇優(yōu)確定

出綜合性定點供應商和專項定點供應商各若干家。今后可根據(jù)全

縣學校食堂實際需求，適當增減定點綜合性供應商和專項定點供

應商數(shù)量。

4、考察評估結(jié)果經(jīng)公示無異議后，縣教體局組織定點供應商

進行洽談，提出相關要求，同時與定點供應商簽訂供貨合同。

5、定點供應商資格不得轉(zhuǎn)讓。

六、定點采購統(tǒng)一配送范圍

全縣開設食堂的各級各類中小學、幼兒園（以下統(tǒng)稱“學

?！保﹐

七、定點采購統(tǒng)一配送食品種類

米、面、食用油、雜糧、蔬菜、肉類、禽類、蛋類、水產(chǎn)品、

豆制品、調(diào)味品等。

八、定點采購統(tǒng)一配送方式

1、縣教體局建立“沂南縣學校食堂大宗食品采購和監(jiān)管平

臺“，由學校食堂采購人員、學校及監(jiān)管部門人員使用，訂貨、

下單、配送、結(jié)算、統(tǒng)計、監(jiān)管、聯(lián)系等全部在手機或電腦平臺上

完成。

2、每天上午9:00前，定點供應商在平臺上公布各類食品圖

片、質(zhì)量等級、價格及相關資料信息等，各學校每天14:00前登

錄平臺進行采購比選，在平臺上完成填寫訂單，對本校食品采購

需求量進行確認。定點供應商接受配送任務后，應按訂單要求，

向?qū)W校提供優(yōu)質(zhì)、新鮮的食品。對于有質(zhì)量問題的食品要保證無

條件退貨，并及時更換符合質(zhì)量標準的食品，對出現(xiàn)質(zhì)量問題的

按合同相關規(guī)定處理。定點供應商要保證按時供貨。

九、定點采購統(tǒng)一配送要求

定點供應商在采購和配送中，必須達到以下要求：

1、在購進有關食品時須索要上一級供貨商的《營業(yè)執(zhí)照》、

《食品經(jīng)營許可證》復印件（加蓋企業(yè)印章），若直接從生產(chǎn)廠家

購進則須索要《營業(yè)執(zhí)照》、《食品生產(chǎn)許可證》復印件（加蓋企

業(yè)印章），上述內(nèi)容每學期索要一次，歸檔保存并在送貨時交一份

給學校保存。

2、在購進有關食品時須向上一級供貨商或生產(chǎn)廠家索要該批

次食品的檢驗報告或合格證明文件歸檔保存，在送貨時另交一份

給學校保存。相關食品須符合國家食品安全標準。

3、配送的米、面、雜糧、食用油、調(diào)味品等產(chǎn)品應取得食品

生產(chǎn)許可證的必須有“SC”標志，未列入生產(chǎn)許可目錄的應符合

國家有關標準要求。

4、配送的預包裝食品須是正規(guī)廠家生產(chǎn)的，且必須有“三名”

（廠名、品名、產(chǎn)地名），“二期”（生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或保存期），

“三證”（食品生產(chǎn)許可證、質(zhì)量檢驗合格證、出廠合格證）），

并提供食品生產(chǎn)廠家營業(yè)執(zhí)照復印件。

5、配送的散裝食品和當?shù)剞r(nóng)戶加工售賣的食品須在當?shù)劓?zhèn)街

（街道）政府備案。

6、配送的肉類、禽類等農(nóng)產(chǎn)品必須具有動物檢疫合格證明。

7、配送的蔬菜須經(jīng)過農(nóng)藥殘留檢測，提供檢測合格報告，且

符合食用安全標準。

8、嚴禁配送劣質(zhì)變質(zhì)、霉變生蟲、摻假摻雜、污穢不潔、有

毒、有害、超過保質(zhì)期等不符合食品安全要求的食品；嚴禁配送

四季豆、發(fā)芽土豆、鮮黃花菜、野生菌等容易發(fā)生中毒的蔬菜。

9、禁止配送肉食雞、鴨等含激素超標的食品原料以及成品、

半成品。

10、禁止配送轉(zhuǎn)基因食品原料。

11、禁止配送冷凍肉類、速凍食品、速凍蔬菜等食品原料。

12、要配置“配送專用車”，憑專用通行證（由供應商提供

車輛、駕駛員信息，縣教體局統(tǒng)一定制蓋章）進出學校。蔬菜、肉

類等生鮮食品必須當日配送，其余食品原料可視學校實際需求酌

情配送，確保食品新鮮、優(yōu)質(zhì)、安全可靠。

13、嚴禁供應商之間搞串通定價、弄虛作假、惡意競爭、相

互詆毀等不正當行為。

14、縣監(jiān)管部門和學校發(fā)現(xiàn)定點供應商不認真執(zhí)行以上要求

的，將根據(jù)《食品安全法》第四十五條、第一百二十六條的規(guī)定

及監(jiān)管部門有關規(guī)定從嚴處理。

十、定點采購統(tǒng)一配送管理

嚴格遵守供貨合同條款，按照“執(zhí)行制度不放松、互相溝通

不對立、負起責任不推脫」的要求，有力、有序、有效地做好學

校食堂大宗食品定點采購統(tǒng)一配送管理工作。

1、學校要認真做好食品驗收工作。學校要堅守購驗分離、購

用分離原則，對定點供應商配送的食品嚴格執(zhí)行驗貨、入出庫和

索證索票制度。配強、配齊食品驗收二作人員，接收貨物時應由

學校食堂管理人員和驗收人員共同驗收，仔細核對《送貨單》，確

認無誤后簽收，并做好登記存檔工作。一旦發(fā)現(xiàn)問題，第一時間

報告學校領導，及時取證，并與定點供應商取得聯(lián)系，查明原因，

并及時做好換貨或補貨工作。

2、及時做好食品價格公開工作。在學校食堂顯眼位置設立公

示欄，每日及時更新《送貨單》等購貨清單，向全校師生及家長、

社會人士公示，及時聽取反饋意見。學校應通過師生、家長監(jiān)督

等多渠道了解食品市場價。學校安排人員每個月至少組織一次市

場價調(diào)查工作，并做好相關記錄，及時對報價異常的定點供應商

提出警示。

3、加強對定點供應商日常管理考核。學校要切實發(fā)揮主體作

用，平時要加強對定點供應商的監(jiān)督管理，在學年度考核中對定

點供應商做出客觀的評價。定點供應商違反供貨合同條款給學校

食堂造成經(jīng)濟、聲譽上損害的，學校應要求其承擔賠償責任，并

向縣教體局和縣市場監(jiān)管局等有關部門反映，直至追究其刑事責

任C

十一、定點供應商考核和退出機制

1、縣監(jiān)管部門和學校對定點供應商進行考核，考核期限為1

學年，實行配送月考核（百分制），學年度考核（百分制）為配送

月考核累積平均值。

考核的內(nèi)容包含：食品質(zhì)量、數(shù)量對應、食品衛(wèi)生及檢驗保

障、配送時效性、價格執(zhí)行、應急處置情況、配送服務滿意度?？?/p>

核等級：優(yōu)秀（85分以上）、合格（70-85分）、不合格（70分以

下）。

學?？己耍?0%）：學校要對定點供應商進行月考核，考核結(jié)

果于下一個月的5日報送沂南縣學校食堂大宗食品定點采購統(tǒng)一

配送工作領導小組辦公室（后勤管理服務中心）。

監(jiān)管部門考核（40%）：主要包括監(jiān)管部門不定期的“飛檢”、

督查組的督查、采購和監(jiān)管平臺的'監(jiān)督評估等方面。

縣教體局負責各學校和監(jiān)管部門考核的結(jié)果匯總并公示。

學年度考核得分85分以上的定點供貨商可直接參加下一學

年度的食品定點采購配送項目；學年度考核得分70分-85分的定

點供應商，采購配送期間無因質(zhì)量問題退貨行為，可參加下一學

年度的食品定點采購配送項目；學年度考核得分70分以下的，取

消參加下一學年度的食品定點采購配送項目資格。

2、存在下列情況之一的，取消該定點供應商資格：

（1）配送的食品引發(fā)重大食品安全事故的；

（2）月考核連續(xù)兩次評議結(jié)果低于70分的；

（3）學年度考核結(jié)果低于70分的；

（4）存在嚴重安全隱患拒絕整改或整改不到位的；

（5）其他嚴重違反規(guī)定的情形。

3、定點供應商可以自主退出平臺供應，但須提前30天告知

縣教體局辦理相關手續(xù)。

十二、工作要求

（一）明確職責，落實責任。沂南縣學校食堂大宗食品定點

采購統(tǒng)一配送工作領導小組辦公室（后勤管理服務中心）職責：

負責指導學校與采購配送定點供應商簽定合同；不定時組織各相

關科室對學校食堂食品定點采購統(tǒng)一配送工作進行檢查并及時反

饋；組織全縣和各學校學年度定點采購統(tǒng)一配送工作的考核總結(jié)

工作，做好下一年度全縣學校食堂食品定點采購統(tǒng)一配送工作的

相關準備工作。

機關黨委職責：參與定點采購統(tǒng)一配送考察評估過程、配送

食品價格和廉潔自律的監(jiān)督。

安全指導科職責：負責指導學校加強食堂安全管理，健全與

完善各項安全規(guī)章制度、衛(wèi)生制度；與相關科室協(xié)作，定期或不

定期對學校食堂的食品安全和衛(wèi)生等進行檢查；協(xié)同相關部門加

強對全縣學校相關工作人員進行食品安全教育和培訓，提高師生

的食品安全意識和法制意識。

財務核算中心職責：負責建立健全學校食堂的財務管理制度,

規(guī)范食堂收入和成本支出的核算，加強對學校食堂財務的監(jiān)督與

管理。

信訪科職責：負責指導學校做好食堂大宗食品定點采購統(tǒng)一

配送工作中群眾的訴求工作。

學校職責：學校要成立食堂管理機構(gòu)，確定一名分管校長、

一名中層教干負責食堂管理工作，配各至少一名食品驗收人員；

建立并完善學校食堂進、出貨臺賬；嚴格遵守學校食堂大宗食品

定點采購統(tǒng)一配送工作要求，嚴禁私自采購；建立健全學校食堂

財務管理制度，學校食堂由學校自主經(jīng)營管理的，食堂財務要納

入學校財務管理，要設立收、支臺帳，凡學校食堂入賬的食品原

料采購票據(jù)，必須有學校食堂收貨驗收入、食堂管理中層教干、

分管校長及校長共同簽字的正規(guī)發(fā)票，學校財務才能予以下賬；

學校食堂委托餐飲公司經(jīng)營管理的，食堂財務也要設立收、支臺

帳，凡學校食堂入賬的食品原料采購票據(jù)，必須有餐飲公司負責

人、學校食堂收貨驗收人、食堂管理口層教干、分管校長及校長

共同簽字的正規(guī)發(fā)票，餐飲公司財務才能予以下賬；加強學校門

衛(wèi)管理，嚴禁無專用通行證和非“學校食品配送專用車輛“送食

品原料進入校園，要教育師生注意校園內(nèi)配送車輛的交通安全；

加強食品市場價格調(diào)查，對定點供應商的食品報價進行監(jiān)督，確

保配送的食品價格符合合同要求；加強對定點采購統(tǒng)一配送食品

的質(zhì)量驗收，對于不符合質(zhì)量要求的食品要拒絕簽收，對配送工

作中出現(xiàn)的問題要及時向定點供應商反映，及時溝通解決，確有

困難的問題要及時向縣教體局匯報；每批次食品都要向定點供應

商索證索票，并妥善保管，建好臺賬；學校其他相關科室依據(jù)各

自工作職責，對學校食堂大宗食品定點采購統(tǒng)一配送工作進行相

應的指導與監(jiān)管。

（二）健全制度，強化監(jiān)管。建立定點采購統(tǒng)一配送服務質(zhì)

量評價制度。各學校要及時對定點供應商進行學年度考核。評議

結(jié)果及時報送縣教體局學校食堂大宗食品定點采購統(tǒng)一配送工作

領導小組辦公室。建立責任追究制度。沂南縣學校食堂大宗食品

定點采購統(tǒng)一配送工作領導小組將不定期地對食堂大宗食品采購

配送工作進行督查。對學校食堂違規(guī)進貨、食堂管理不嚴，造成

責任事故的，將嚴格追究學校相關負貢人的責任；對定點供應商

提供不合格產(chǎn)品或不按要求配送，影響學生正常就餐的，將按合

同約定酌情扣除食品安全應急處置金；情節(jié)嚴重的取消配送資格;

造成責任事故的將依法追究其法律責任，并由其承擔一切經(jīng)濟損

失C

（三）建立督查制度?？h教體局成立學校食堂大宗食品定點

采購統(tǒng)一配送工作督查組，督查組由縣教體局機關黨委、信訪科、

核算中心、安全指導科、后勤服務中心等科室人員組成，不定期

對各學校食堂大宗食品定點采購統(tǒng)一配送工作進行督查，督查成

績納入對定點供應商的學年度考核。食堂原材料采購風險管理方

案5

一、目的

為了規(guī)范餐廳食材的采購、節(jié)約采購成本、滿足經(jīng)營的需求、

提高經(jīng)濟效益，特制定本制度。

二、采購方式及供貨商的確定

（一）采購方式確定原則：

1.對于用量大、消耗快、周轉(zhuǎn)頻裝的食材，采購員可選擇供

應商送貨方式;

2.對于使用頻率低，不容易集中采購的食材可由采購員自行

采購；

（二）供應商確定原則

1.初選供貨商：要深入細致的進行市場調(diào)查，采購員要從所

在縣城找出三家以上有代表性的供貨商，進行綜合考察，在考察

中要重點了解供貨商的實力，專業(yè)化程度，食材來源，價格、質(zhì)

量及其目前的供貨情況；

2.使用供貨商：對于同類商品采購員要找出兩家同時供貨,

重點從質(zhì)量、價格、服務三方面進行比較使用；

3.確定供貨商：在使用一個月的基礎上、由主管經(jīng)理、出入

庫人員、餐廳部門負責人、采購人員組成審查小組，以民主表決

的方式集中投票表決來確定；

4.簽訂供貨合同：確定供貨商后，由采購人員與供貨商簽訂

供貨合同，合同的期限不得超過三個月；

5.供貨商的更換與續(xù)用：在合作的過程中，如發(fā)現(xiàn)供貨商有

不履行合同的行為，在合同期滿前，口審查小組集中討論決定是

否更換、續(xù)用。

三、市場調(diào)查原則

1.由主管經(jīng)理、餐廳出入庫人員、采購人員、餐廳部門負責

人每月不少于兩次以上市場調(diào)查。調(diào)查后需有調(diào)查記錄，寫明調(diào)

查人員、調(diào)查時間、調(diào)查地點及調(diào)查結(jié)果，由各部門負責人簽字

后交綜合部存檔；

2.調(diào)查時間、地點的選擇，每項15天調(diào)查一次，以批發(fā)市

場早市開市期間為調(diào)查區(qū)間，調(diào)查的有場以供貨商所在的市場為

準；

3.調(diào)查的方法和程序：調(diào)查組應遵循先蔬菜、鮮貨，后干雜

調(diào)料、糧油、酒水的原則，單項食材的調(diào)查不應低于三家c調(diào)查

中要堅持集中調(diào)查的原則，調(diào)查時應實行看、聞、摸等方法，必

要時可進行采樣。對被調(diào)查的商品要詳細的了解產(chǎn)地、規(guī)格、品

質(zhì)、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等。在詢價后要進行討價還價，切忌只記

錄賣方的一口價；

4.調(diào)查結(jié)果由調(diào)查小組結(jié)合實地調(diào)查結(jié)果和咨詢結(jié)果進行綜

合討論通過；

5.零星物品的調(diào)查由出入庫、或委托其他人（采購人員除外）

實施。

四、采購的'定價原則

1.對供貨商所供食材的定價：在市場調(diào)查的基礎上，每周制

定一次，零星物品的采購價格不定期進行；

2.定價程序：由采購人員起根據(jù)市場調(diào)查的結(jié)果與供貨商討

價還價后予以確認。

五、申購程序

1.對于經(jīng)常性食材的采購應由餐廳部門負責人每周固定時間

定期報計劃，經(jīng)主管經(jīng)理審批后，交由采購人員辦理；

2.需臨時采購的物品由餐廳負責人填寫申購單，經(jīng)主管經(jīng)理、

總經(jīng)理審批后方可辦理，申購單一式二份，寫明所需物品的品種、

數(shù)量、規(guī)格等；

六、采購數(shù)量、周期的確定

餐廳部門負責人根據(jù)不同的季節(jié)和吃飯人數(shù)來確定定采購的

數(shù)量與周期，如果采購計劃多報、虛報出現(xiàn)爛菜浪費現(xiàn)象，由餐

廳負責人承擔全部責任。（春季、秋季、冬季每周采購兩次，夏季

每周采購三次）

七、貨物的驗收原則、出入庫

驗收的質(zhì)量標準：

驗收人員：采購人員、出入庫人員、餐廳部門負責人等共同

驗收；

驗收程序

1.餐廳入庫人員對采購人員所采購的材料進認真驗收、檢核

貨物的數(shù)量、重量、質(zhì)量，保存有效期等，符合要求的方能入庫，

對于驗收不合格的物品給予退回，嚴禁入庫。

2.驗收合格的物品，開具入庫單，“入庫單”填寫完后，由

采購人員、餐廳部門負責人、出入庫人員簽字生效，簽字后的“入

庫單”一式三聯(lián)即：第一聯(lián)出入庫留存、第二聯(lián)采購人員交財務

部作為記賬憑證、第三交總經(jīng)理。

3、餐廳領菜出庫時，出庫人員填寫出庫單，由經(jīng)辦人或餐廳

負責人簽字生效。

八、采購事項

采購人員要嚴格履行自己的職責，在訂貨、采購工作中實行

“貨比三家”的原則。在重質(zhì)量、遵合同、守信用、售后服務好

的前提下，選購低價物資，做到質(zhì)優(yōu)價廉。嚴格遵守本公司的各

項規(guī)章制，做到有令即行，有禁即止。必須牢固樹立企業(yè)主人翁

思想，盡職盡責，在采購工作中做到廉潔自律、秉公辦事、不謀

私利。食堂原材料采購風險管理方案6

為進一步加強我縣學校食堂管理，保障學校食品安全，規(guī)范

學校食堂食品原料采購工作，確保我縣學校食堂供餐模式順利實

施。根據(jù)教育部等十五部門關于印發(fā)《農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改

善計劃實施細則》等五個配套文件的通知（教財［20_）2號）和

隆林各族自治縣關于印發(fā)《隆林各族自治縣學校食堂食品原料集

中供應市場運作工作方案的通知》（隆力、發(fā)（20__）61號）等文件

和相關會議紀要精神，學校食堂大宗食品原材料采購要實行“四

個統(tǒng)一”政府采購，即統(tǒng)一招標、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一分配、統(tǒng)一運

送的規(guī)定。為確保此項工作順利推進，特制定本實施方案。

一、指導思想

深入貫徹落實黨的十九大精神，按照“優(yōu)質(zhì)、安全、高效、

便利”的原則，對學校食堂大宗食品原料進行定點采購、統(tǒng)一配

送，減少學校后勤服務壓力，有效保障食品安全，充分發(fā)揮學校

食堂資金的最大效益。

二、實施原則

定點采購、合同管理、價格監(jiān)控、質(zhì)量監(jiān)督、送貨到校、服務

基層。

三、實施范圍、采購項目、經(jīng)費保障

（一）實施范圍

隆林縣采用食堂供餐方式的所有學校（包含全縣高中、職業(yè)

技術學校、初中、小學、公立幼兒園）。主要供應各學校早餐、中

餐和晚餐。

（二）采購項目

學校食堂大宗食品原料，包含大米、食用油、蔬菜、肉類、禽

蛋、干貨、調(diào)料等大宗農(nóng)副產(chǎn)品。

（三）經(jīng)費保障

統(tǒng)一采購的食品原料支出的資金為營養(yǎng)改善計劃專項資金和

食堂學生伙食費。

四、標段劃分

為便于配送，科學監(jiān)督管理，保障質(zhì)量安全，通過公開招標

的方式遴選入圍企業(yè)。按照地域（片區(qū)）劃分，目前涉及全縣學生

69316人（含縣直幼兒園），其中營養(yǎng)改善計劃受益學生42473人。

本招標項目分為三個標段：

第一標段：

第一區(qū)域：隆林中學、特殊學校、者浪鄉(xiāng)、革步鄉(xiāng)（在校生

人,其中內(nèi)宿生8412人）

第二區(qū)域：隆林二中、新州二小、城西幼兒園、者保鄉(xiāng)、樞杈

鎮(zhèn)、天生橋鎮(zhèn)（共有在校生12418人，其中內(nèi)宿生7077人）；

第二標段：

第三區(qū)域：民族中學、民族實驗小學、隆或鎮(zhèn)、介廷鄉(xiāng)（共有

在校生11059人，其中內(nèi)宿生7119人）；

第四區(qū)域：新州一小、新州三小、縣直機關幼兒園、克長鄉(xiāng)、

巖茶鄉(xiāng)、蛇場鄉(xiāng)（共有在校生12868人，其中內(nèi)宿生6553人）；

第三標段：

第五區(qū)域：德峨鎮(zhèn)、豬場鄉(xiāng)、金鐘山鄉(xiāng)（共有在校生12505人，

其中內(nèi)宿生8081A）;

第六區(qū)域：隆林三中、職業(yè)技術學校、民族幼兒園、新州鎮(zhèn)、

平班鎮(zhèn)、沙梨鄉(xiāng)（共有在校生10867人，其中營養(yǎng)改善計劃受益

學生7596人）。

五、實施方式、要求和操作程序

（一）實施方式

學校所需大宗食品原料，采取公開招標方式確定供應資格，

由中標供應商統(tǒng)一提供配送到各中標段的學校（含中心校、教學

點和幼兒園）。配送企業(yè)的選取方式，采取公開招投標方式確定。

（二）配送企業(yè)的資質(zhì)條件和要求

凡參加競標的企業(yè)必須符合《政府采購法》相關法規(guī)和法律

規(guī)定的基本條件，同時符合根據(jù)該項目特點設置的特定資格條件。

L基本資格條件

①必須具備獨立的法人資格。并且具備以下有效證照：《工商

營業(yè)執(zhí)照》、《食品生產(chǎn)許可證》或《食品經(jīng)營許可證》、環(huán)境影響

評價批復文件。

②中標后3個月內(nèi)，公司外地企業(yè)的必須在隆林注冊分公司

（或者在隆林設有駐點配送中心），并達到自治縣政府規(guī)上企業(yè)相

關要求。建成不低于300立方米的冷凍庫，購置3輛以上冷鏈車。

配菜間、倉儲等全程配置電子監(jiān)控系統(tǒng)。具備符合食品安全要求

及滿足采購配送需要的倉儲、冷藏運輸、標準化檢測等設施設備。

③有項目所在地檢察院出具的投標單位及法定代表人無行賄

犯罪檔案記錄證明。提供公司近兩年無違法生產(chǎn)經(jīng)營食品行為記

錄證明（新成立公司不要求）。

④每個片區(qū)中標商與各相關學校簽訂合同時須預付合同總額

10%的質(zhì)量保證金。

⑤配送企業(yè)應建立農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留快速檢測室，配備農(nóng)藥殘

留快速檢測儀器設備和檢測人員，對采購配送的大宗農(nóng)產(chǎn)品（水

果、蔬菜、鮮肉等）進行檢測，并將檢測結(jié)果每月上報當?shù)厥称?/p>

安全監(jiān)管部門（縣食品藥品監(jiān)督管理局）備案。

⑥從事接觸直接入口食品工作的企業(yè)人員必須持有有效健康

證。

⑦供貨商在購進有關食品時需索要上一級供貨商的《營業(yè)執(zhí)

照》《食品經(jīng)營許可證》或《食品經(jīng)營許可證》復印件（加蓋企業(yè)

印章），若直接從生產(chǎn)廠家購進則需索要《營業(yè)執(zhí)照》《食品生產(chǎn)

許可證》復印件（加蓋企業(yè)印章），上述內(nèi)容每年索要一次。

⑧供貨商在購進有關食品時需向上一級供貨商或生產(chǎn)廠家索

要食品該批次的檢驗報告或合格證明文件、并歸檔保存并在送貨

時交一份給學校保存，相關部門在日常工作中若發(fā)現(xiàn)配送企業(yè)不

認真執(zhí)行3、4項的內(nèi)容，將根據(jù)《食品安全法》第四十五條、第

一百二十六條的規(guī)定從嚴處罰。

⑨采購價格不高于當月當?shù)厥袌鰞r格，以物價局提供的食品

價格為依據(jù)。

⑩配送的物品能提供檢測報告和食品檢驗合格證，并符合國

家食品安全標準。

2.特定資格條件

①競標申請需繳片區(qū)投標保證金80萬元，中標后按要求完善

所有配送準備工作，如期開展學校食材配送后退回中標質(zhì)保金，

如未按要求完成，則不退回保證金，另行招投標確定中標商，未

中標的退回保證金C

②履約保證金：每個區(qū)域需繳納履約保證金400萬元上。

③本采購項目不接受聯(lián)合體投標、定點供應資格轉(zhuǎn)讓。

3.中標供應商的確定

評標委員會的組建：米粉、蔬菜、大米、油、豬、牛、羊、魚、

雞、鴨肉由采購評標專家?guī)祀S機抽取的9名評標專家組成。

評標委員會按進入詳評投標人的總分由高到低順序排列，總

分最高的為第一中標候選人，以此類推；總分相同的，優(yōu)惠率報

價高者優(yōu)先；總分和優(yōu)惠率都相同的,,評標委員會抽簽確定名次。

（三）配送要求

配送企業(yè)為學校采購的食品和配料等必須符合國家食品安全

標準，配送企業(yè)必須為學校提供優(yōu)質(zhì)、新鮮、合格的食品。

1.配送預包裝食品須是正規(guī)廠家生產(chǎn)的，且必須有“三名”

（廠名、品名、產(chǎn)地名），“二期”（生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或保存期），

“三證”（食品生產(chǎn)許可證、質(zhì)量檢驗合格證、出廠合格證）），

并提供食品生產(chǎn)廠家營業(yè)執(zhí)照復印件。

2.配送的散裝食品和當?shù)剞r(nóng)戶加二售賣的食品須是縣衛(wèi)生、

工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)局等部門辦理證照或備案的商家。

3.配送的生鮮肉類、禽類農(nóng)產(chǎn)品必須具有動物檢疫合格證明。

4.配送的大宗蔬菜、水果須經(jīng)過農(nóng)藥殘留檢測，且符合食用

安全標準C

5.配送企業(yè)在購進有關食品時需向上一級供貨商或生產(chǎn)廠家

索要食品分批次的檢驗報告或合格證明文件。

6.嚴禁腐爛變質(zhì)、污穢不潔、有毒、有害、超過保質(zhì)期等不

符合食品安全要求的食品進入學校。

7.所配送的食品，必須分出早餐、中餐、晚餐三份采購清單。

（四）食品原料的確定

1.食品原料供應資格的確定

大米、食用油等大宗食品及肉類、禽蛋、蔬菜、干貨和調(diào)料

等農(nóng)副產(chǎn)品的定點供應資格，按照政府采購程序，通過縣采購辦

進行公開招標確定。肉類、大米、禽蛋、蔬菜、干貨和調(diào)料等農(nóng)副

產(chǎn)品進行捆綁采購，供應商每種原料需提供3個以上（含3個）品

牌供采購學校自主選擇。

定點采購供應資格暫采用3+2模式。供應商三年供貨期間實

行考核評定，每學年由縣政府組織縣教育局、財政局、食品藥品

監(jiān)督管理局、監(jiān)察委、審計局、工商局、質(zhì)量技術監(jiān)督局、物價

局、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局、衛(wèi)計局等單位對中標企業(yè)進行一次綜合性

評估、考核、平時不定期明察暗訪或抽樣檢查。若發(fā)現(xiàn)中標單位

在執(zhí)行過程中，沒有按照協(xié)議條款要求，或存在重大質(zhì)量安全隱

患，老師、學生、家長意見大；主管部門已明確要求整改，中標單

位拒不整改，或雖已整改，但整改不徹底，不到位，依然存在安

全隱患；嚴重影響到學生健康和生命安全的，教育局行政部門有

權立即終止合同，責令對方退出學校食堂大宗食品原料供應資格。

考評的內(nèi)容包含：食品食材質(zhì)量、數(shù)量對應、食品衛(wèi)生及檢

驗保障、配送及時效性、應急處置情況、配送服務滿意度等。供

應商三年供貨期間實行考核評定，評定等級：優(yōu)秀（80分以上），

合格（65-79.9分）、基本合格（60-64.9分）、不合格（59.9分以

下）?？荚u機構(gòu)組成（100分制）教育部門學校（50%）,學生代表

（5%）、家長代表（5%）、食藥監(jiān)部門（10%）.衛(wèi)生部門（10%）、領

導評價（10%）。

供應商連續(xù)三年考核評估達合格等次以上或者只有一次基本

合格但三年總體達到合格的可以續(xù)簽兩年該標供應合同，期滿另

行招標；供應滿三年考核有兩次基本合格或者有一次不合格以上

的，不得連續(xù)兩年，該標另行招投標確定。

2.食品原料采購價格的確定

食品原料采購價格的確定采用“隨行就市”方式。但所有食

品原料采購單價必須是該原料市場最低價。中標后，若該食品原

料的市場價格浮動達到10%及以上的，則以當?shù)氐膬r格主管部門

提供的市場監(jiān)測價格為參考依據(jù)

（五）食堂從業(yè)人員管理

根據(jù)全國學生營養(yǎng)辦《關于切實解決好當前營養(yǎng)改善計劃實

施中五個突出問題的通知》（全國學生營養(yǎng)辦（20_〕3號）文件

要求，各地要按與就餐學生人數(shù)之比不低于1:100的比例足額配

（只有早餐、或者早餐午餐的學校按1:200核算食堂從業(yè)人員）

購買勞動服務。食堂從業(yè)人員工資、社保要納入地方財政預算，

不得擠占學校公用經(jīng)費和營養(yǎng)膳食補助資金。我縣從20__年秋季

學期起，縣財政每年按照在校生人數(shù)每生每天0.5元，一年按195

天計算，下?lián)軤I養(yǎng)改善計劃運行經(jīng)費，早、晚餐（及沒有營養(yǎng)餐

學校的午餐）學校按照物價局核準的二友費收取開支工友工資，

為了我縣食堂從業(yè)人員“五險”工作落實，由物價局核準后，由

學校從學生伙食費中收取，到人社局辦理。食堂從業(yè)人員原則上

工資總額不低于2700元/月（含“五險”、個人自繳部分及勞動

服務公司服務費）。早中晚餐就餐學生達不到100人及僅有早餐或

中餐的學校就餐學生人數(shù)達不到200人以上的學校，按100人配

(或早、午餐200)備食堂從業(yè)人員，工資由自治縣政府的財政兜

底支付或食堂從業(yè)人員待遇按臨時兼職人員支付兼職工資(不采

用購買第三方勞動服務方式)，學生人數(shù)超出整百部分的按一百核

算從業(yè)人員，工資由自治縣教育局報自治縣人民政府的財政兜底

支付。

(六)采購要求

食品原料的質(zhì)量要求

(1)三級以上釉米，質(zhì)量達到GB1354-20_三級標準，擁有

食品生產(chǎn)許可證，透明編織袋包裝，每包25公斤或50公斤。

(2)食用油，質(zhì)量達至GB1535-20_、GB1534-20_.GB19111—

20__、GB10464-20—標準，并擁有食品生產(chǎn)許可證，每瓶5升或

10升。

(3)新鮮豬肉，質(zhì)量達到GB18406.3-20一或GB9959.1—

20—標準，并提供動物產(chǎn)品檢疫合格證、畜禽產(chǎn)品檢驗合格證和

動物產(chǎn)品檢疫驗訖印章、肉品質(zhì)量檢驗合格印章。豬肉不能是冰

凍肉，必須清洗干凈，并根據(jù)學校的要求切割成大塊、學校一律

不要豬頭、邊油、心肺及大小腸。

(4)禽蛋，要求外殼完好、新鮮，有動物檢驗檢疫合格證的

無公害產(chǎn)品，30枚包裝成一板。

（5）其它食品原料質(zhì)量標準按照《中華人民共和國食品安全

法》等相關法律法規(guī)執(zhí)行。

所有貨物的知識產(chǎn)權問題，由各供應商自行負責。

六、操作程序

（一）操作步驟

1.公開招標確定供應商，簽訂定點供應資格合同；

2.發(fā)布中標供應商和中標食品原料信息；

3.采購學校擬訂采購原料清單，報送學校自主選定的食品原

料供應商進行采購申請；

4.供貨商按照學校提供的購貨申請單內(nèi)容和要求，將食品原

料配送到學校，并隨貨開具食品原料配送單；

5.學校采購人員和倉庫保管員查驗食品原料，膳委會值班人

員監(jiān)督，分管領導審核無誤后，分別在食品配送單上簽名確認，

學校根據(jù)配送單做好臺賬及公示工作；

6.每月底供應商開具稅務發(fā)票交采購學校（村小和教學點食

品原料配送單附后，送交中心小學核實）；

7.各采購學校每月初對上月采購食品原料資金進行稽核，按

財政局相關規(guī)定程序報賬，并將資金使用情況進行公示。

（二）具體要求

1.信息公開?？h教育局及時將取得定點供應資格的供應商聯(lián)

系方式和食品原料品牌、規(guī)格、標準、合同價格等信息通知各采

購學校，以便學校與供貨商相互聯(lián)系，協(xié)商采購有關事宜。

2.定點采購。學生食堂采購的原料必須定點采購、統(tǒng)一價格、

統(tǒng)一配送。除此之外的任何商家均無權到學校宣傳、協(xié)議訂購，

學校也不得與中標商之外的其它商家私自協(xié)商訂購用餐原料。

3.采購申報。禽蛋、干貨、調(diào)料、輔料等保質(zhì)期較長的原料，

采用“月報周配”，新鮮豬肉、鮮魚、蔬菜等原料，采用“周報

日配”方式進行（報送以中學、中心小學為單位，中心小學負責

所屬村小和教學點采購原料信息的收集和匯總工作）。即學校在每

月30日前將下月需采購的禽蛋、干貨、調(diào)料、輔料等的品牌、數(shù)

量、配送到校時間和采購學校等信息進行統(tǒng)計后，填寫采購申請

單，報由學校自主選定的取得定點供應資格的供應商，由供應商

按要求進行配送，原則上每周配送1次；肉、魚和蔬菜等不易保

存的原料，由學校在前一周根據(jù)制定的營養(yǎng)餐食譜，進行采購數(shù)

量的預算和統(tǒng)計，并在每周五前報供應商，由供應商按配送要求

配送。供應商一個月向食藥監(jiān)局（所）報一次全縣（當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)學

校）所供應的食譜內(nèi)容，以便于食品衛(wèi)生安全督導）

4.原料配送。供應商在收到學校下達的采購申請后，應及時

按采購申請單中的要求，積極組織貨源，按要求配送，肉、魚、蔬

菜等不易保鮮的原料，應在學校規(guī)定的配送日之前配送到校，確

保當日學校食堂按時加工和供應。無故不按采購學校規(guī)定、標準

和時間供貨造成違約的，每次從履約質(zhì)量安全保證金中扣除1000

一3000元違約金。累計違約3次（含3次）以上，采購方有權單方

面解除合同，并由供應商承擔由此造成的所有損失和責任。供貨

企業(yè)必須具備相應的配送能力，配送食品的專用車輛必須達到規(guī)

定標準，確保配送過程的安全、采購學校不承擔配送過程中的任

何事故責任。

5.原料的接收查驗。供應商必須按照學校選定的中標品牌供

應食品原料，必須確保食品原料的質(zhì)量。供貨方每次配送食品原

料時，必須向采購學校提供該產(chǎn)品檢驗檢測相關報告及產(chǎn)品生產(chǎn)

廠家的出廠抽檢報告及每批次產(chǎn)品檢驗合格證或動物檢疫合格證

明等國家規(guī)定的其它有效證明材料。學校必須安排兩人以上人員

進行接收，要求做到“三看”，即一看食品原料質(zhì)量合格證（檢疫

證）；二看食品原料出廠時間和保質(zhì)期；三看原料的質(zhì)量和數(shù)量是

否與約定相符。在查驗時若發(fā)現(xiàn)食品原料有質(zhì)量問題，學校應拒

收，并及時上報縣營養(yǎng)辦。要建立索證（索票）制度，建立采購登

記臺帳，做到源頭可控，有據(jù)可查，若因接收人員失職，造成食

品安全事故的，依法追究責任。

6.食品儲存。供應商應幫助學校建立符合食品安全標準的儲

藏倉庫。配備必要的食品原料儲藏保鮮設施，配置良好的通風、

防潮、防鼠、防蟲、防蠅、防霉變等設施并能正常使用；食品原料

儲藏應當分類、分架、離地安全管理，遵循先進先出的原則擺放，

不同區(qū)域應有明顯標識，建立健全進U庫管理制度，并有專人管

理。

（三）資金結(jié)算

按照《農(nóng)村義務教育學校食堂管理暫行辦法》中的相關規(guī)定，

實行“學校食堂財務納入學校財務統(tǒng)一管理，實行專賬核算”。

原則上每月結(jié)賬一次，經(jīng)供貨商與各采購學校核對好貨物數(shù)量金

額后，及時向?qū)W校提供稅務部門出具的正式發(fā)票，票據(jù)必須與供

貨商稅務登記證相符。各學校按相關財務制度進行對賬，審核無

誤后，由各學校通過銀行轉(zhuǎn)賬的方式匯入供貨商的銀行賬戶，各

學校不得用現(xiàn)金直接支付。

七、工作要求

（一）提高認識，加強領導。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門、各學校要統(tǒng)

一思想，充分認識實施學校食堂食品配送工程的重要性和必要性,

通過對相關工作人員的食品安全教育和培訓，提高食品安全意識

和法制意識。教育部門牽頭組織，制定具體的實施細則。各校要

成立配送工作領導小組，全面落實相關工作，扎實推進學校食堂

食品配送工程。注重協(xié)調(diào)，密切配合，切實加強對學校食堂食品

配送工作的指導。

（二）切實加強配送企業(yè)監(jiān)管。縣食品藥品監(jiān)督管理局、縣

教育部門加強配送企業(yè)生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)監(jiān)管，建立加強監(jiān)管制度,

明確監(jiān)管職責，落實監(jiān)管責任。對企業(yè)管理制度落實、產(chǎn)品質(zhì)量

的檢驗把關、存儲保管衛(wèi)生條件和運輸安全保障等方面全面開展

監(jiān)督，建立健全日常巡查制度。全面加強企業(yè)向?qū)W校食堂銷售食

品的質(zhì)量安全管理，建立倒查機制追溯配送企業(yè)配送學校食品的

質(zhì)量，確保配送食品的質(zhì)量安全。

（三）重視宣傳，營造氛圍。加大對學校食堂食品配送工程

的宣傳力度，積極營造良好的社會氛圍。

（四）規(guī)范管理，確保安全。要注重管理，嚴格從業(yè)人員規(guī)范

上崗，嚴格食品留樣、消毒等制度，健全食品安全管理臺帳。

凡發(fā)現(xiàn)有違反集中采購供應管理行為的，相關部門將依據(jù)有

關規(guī)定進行罰款、沒收相關原料、停業(yè)整頓等行政處罰，情節(jié)嚴

重的，按有關規(guī)定追究當事人和責任人責任。

八、監(jiān)督管理

（一）加強工作協(xié)作配合。各部門、各學校要各司其職,，各負

其責，相互支持，密切配合，形成學校大宗食品原料定點采購工

作的合力。

（二）建立供餐退出機制。供貨商在供貨期間，如有以下情

形之一的，相關學?？膳c供貨商終止供貨合同，并按照相關程序

沒收質(zhì)量保證金，供貨商停止供貨的時間以縣教育局書面通知為

準。之后，該供貨商三年內(nèi)不得參與全縣中小學校食堂食品原材

料采購和配送。

1.有違法違規(guī)行為，被有關部門了立案查處的。

2.因食品原材料問題而發(fā)生學校食品安全事故被相關部門認

定為造成嚴重后果的。

3.因供貨商自身原因，被食品藥品監(jiān)督局抽檢食品原材料認

定為存在質(zhì)量問題的C

4.相關證照被行政主管部門吊銷的。

5.一個片區(qū)在某一個月內(nèi)有超過一半的學校評議食堂原材料

供貨商不及格。

6.供貨商違反合同相關條款規(guī)定，合同相關條款規(guī)定要求退

出的；

7.連續(xù)三次不能按時供貨的。

（三）落實采購公示制度。供應商有義務及時向縣物價局、

縣教育局以及學校提供價格變動信息。各采購學校在每次采購和

每月資金結(jié)算后，必須及時將采購原料的數(shù)量、質(zhì)量、價格等信

息在學校食堂公示