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文檔簡介
ICS03.100.50
CCSR09
JT45
廣西交通運輸行業(yè)指南
廣西交通運輸行業(yè)指南DBJT地45/T方XXXX.5標(biāo)—XXXX準
交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作指南
第5部分:港口營運
Guidelinesforsupervisionandinspectionofworksafetyinthetransportation
industryPart5:Portoperation
草案版次選擇
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XXXX-XX-XX發(fā)布XXXX-XX-XX實施
廣西壯族自治區(qū)交通運輸廳發(fā)布
DBJT45/TXXXX.5—XXXX
交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作指南
第5部分:港口營運
1范圍
本文件規(guī)定了交通運輸行業(yè)港口營運領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的基本要求、監(jiān)督檢查方法、監(jiān)督檢查
程序、監(jiān)督檢查內(nèi)容和檔案管理等內(nèi)容。
本文件適用于廣西壯族自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)交通運輸監(jiān)督檢查單位對港口營運企業(yè)及其活動實施的
安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作。。
2規(guī)范性引用文件
下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中,注日期的引用文件,
僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件;不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改單)適用于本
文件。
DBJT45/TXXXX1—XXXX交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作指南第1部分總則
3術(shù)語和定義
本文件沒有需要界定的術(shù)語和定義。
4基本要求
應(yīng)符合DBJT45/TXXXX.1—XXXX第4章的要求。
5監(jiān)督檢查方法
應(yīng)符合DBJT45/TXXXX.1—XXXX第5章的要求。
6監(jiān)督檢查程序
應(yīng)符合DBJT45/TXXXX.1—XXXX第6章的要求。
7監(jiān)督檢查內(nèi)容
7.1通用內(nèi)容
包括港口營運各專業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位通用的經(jīng)營資質(zhì)、安全生產(chǎn)管理機構(gòu)與人員、安全生產(chǎn)管理制度
與操作規(guī)程、安全生產(chǎn)責(zé)任體系、安全投入、教育培訓(xùn)、風(fēng)險管理、隱患排查治理、職業(yè)健康、應(yīng)急管
理、事故報告調(diào)查處理、裝備設(shè)施與及其他等內(nèi)容。通用檢查類檢查表參見附錄A。
1
DBJT45/TXXXX.5—XXXX
7.2專項內(nèi)容
7.2.1港口普通貨物營運
包括基本情況、作業(yè)管理等內(nèi)容。港口普通貨物營運專項檢查表參見附錄B-表B.1。
7.2.2港口危險貨物營運
包括設(shè)備設(shè)施、重大危險源管理及作業(yè)管理等內(nèi)容。港口危險貨物營運專項檢查表參見附錄B-表B.2。
7.2.3港口客運
包括安全運營、作業(yè)管理等內(nèi)容。港口客運專項檢查表參見附錄B-表B.3。
8資料管理
應(yīng)符合DBJT45/TXXXX.1—XXXX第8章的要求。
2
DBJT45/TXXXX.5—XXXX
A
A
附錄A
(資料性)
通用檢查表
通用檢查表見表A.1。
表A.1通用檢查表
檢查類目檢查項目檢查內(nèi)容檢查依據(jù)檢查方法檢查記錄
《中華人民共和國港口法》
第二十二條:從事港口經(jīng)營,應(yīng)當(dāng)向港口行政管理部門書面申請取得港口經(jīng)營
許可,并依法辦理工商登記。港口行政管理部門實施港口經(jīng)營許可,應(yīng)當(dāng)遵循
公開、公正、公平的原則。港口經(jīng)營包括碼頭和其他港口設(shè)施的經(jīng)營,港口旅
是否取得有效《港查閱資料:
客運輸服務(wù)經(jīng)營,在港區(qū)內(nèi)從事貨物的裝卸、駁運、倉儲的經(jīng)營和港口拖輪經(jīng)
口經(jīng)營許可證》,經(jīng)查《港口經(jīng)營許可證》。
1基本情況1.1經(jīng)營許可營等。
營范圍是否符合要現(xiàn)場檢查:
《港口經(jīng)營管理規(guī)定》
求。查港口實際經(jīng)營范圍。
第六條:從事港口經(jīng)營,應(yīng)當(dāng)申請取得港口經(jīng)營許可。實施港口經(jīng)營許可,應(yīng)
當(dāng)遵循公平、公正和公開透明的原則,不得收取費用,并應(yīng)當(dāng)接受社會監(jiān)督。
第十三條:港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)按照港口行政管理部門許可的經(jīng)營范圍從事港口經(jīng)
營活動。
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》
查閱資料:
是否按規(guī)定設(shè)置安第二十四條:礦山、金屬冶煉、建筑施工、運輸單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、
查安全管理機構(gòu)設(shè)立文
2安全生產(chǎn)管2.1安全管理全管理機構(gòu)或配備儲存、裝卸單位,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。
件或者配備專職安全生
理機構(gòu)和人員機構(gòu)安全生產(chǎn)管理人前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,從業(yè)人員超過一百人的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生
產(chǎn)管理人員的任命文件、
員。產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員;從業(yè)人員在一百人以下的,應(yīng)當(dāng)
勞動合同。
配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員。
3
DBJT45/TXXXX.5—XXXX
表A.1通用檢查表(續(xù))
檢查類目檢查項目檢查內(nèi)容檢查依據(jù)檢查方法檢查記錄
查閱資料:
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》1.查主要負責(zé)人任命文
主要負責(zé)人和安全第二十七條:生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單件;
生產(chǎn)管理人員是否位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。2.查主要負責(zé)人和安全
2安全生產(chǎn)管2.2安全管理具備與所從事的生危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉、建筑施工、運輸單位生產(chǎn)管理人員崗位任職
理機構(gòu)和人員人員產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的的主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員,應(yīng)當(dāng)由主管的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)能力考核合格證和繼續(xù)
安全生產(chǎn)知識和管的部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格。危險物品的生產(chǎn)、儲存單位以教育記錄;
理能力。及礦山、金屬冶煉單位應(yīng)當(dāng)有注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。鼓勵其3.查危險物品生產(chǎn)、儲存
他生產(chǎn)經(jīng)營單位聘用注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。單位安全生產(chǎn)管理人員
職業(yè)資格證書。
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》查閱資料:
第四條:生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī),加強1.查安全生產(chǎn)責(zé)任制文
安全生產(chǎn)管理,建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度,加大對安件;
全生產(chǎn)資金、物資、技術(shù)、人員的投入保障力度,改善安全生產(chǎn)條件,加強安2.查安全生產(chǎn)責(zé)任書;
是否建立、健全和全生產(chǎn)標(biāo)準化、信息化建設(shè),構(gòu)建安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防3.查安全生產(chǎn)責(zé)任制考
3安全生產(chǎn)責(zé)3.1安全生產(chǎn)
落實安全生產(chǎn)責(zé)任機制,健全風(fēng)險防范化解機制,提高安全生產(chǎn)水平,確保安全生產(chǎn)。核、獎懲相關(guān)的文件。
任體系責(zé)任
制。平臺經(jīng)濟等新興行業(yè)、領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行業(yè)、領(lǐng)域的特點,建問詢:
立健全并落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,加強從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),履行抽查重要安全生產(chǎn)管理
本法和其他法律、法規(guī)規(guī)定的有關(guān)安全生產(chǎn)義務(wù)。人員、崗位員工至少3人
第二十二條:生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)當(dāng)明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)是否清楚各自安全生產(chǎn)
任范圍和考核標(biāo)準等內(nèi)容。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的機制,加強對安全生職責(zé)、責(zé)任書簽訂情況。
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DBJT45/TXXXX.5—XXXX
表A.1通用檢查表(續(xù))
檢查類目檢查項目檢查內(nèi)容檢查依據(jù)檢查方法檢查記錄
產(chǎn)責(zé)任制落實情況的監(jiān)督考核,保證安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實。
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》
第二十一條:生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作負有下列職責(zé):
(一)建立健全并落實本單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,加強安全生產(chǎn)標(biāo)準化建設(shè);
是否知曉《中華人(二)組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;問詢:
3安全生產(chǎn)責(zé)3.2主要負責(zé)民共和國安全生產(chǎn)(三)組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃;問詢主要負責(zé)人或?qū)嶋H
任體系人安全職責(zé)法》規(guī)定的七項安(四)保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施;控制人是否明確應(yīng)承擔(dān)
全生產(chǎn)工作職責(zé)。(五)組織建立并落實安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機制,的安全生產(chǎn)責(zé)任制。
督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時消除生產(chǎn)安全事故隱患;
(六)組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;
(七)及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》查閱資料:
第四條:生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī),加強1.查生產(chǎn)經(jīng)營單位安全
安全生產(chǎn)管理,建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度,加大對安生產(chǎn)管理制度,可包括:
全生產(chǎn)資金、物資、技術(shù)、人員的投入保障力度,改善安全生產(chǎn)條件,加強安1)安全生責(zé)任制,
4安全生產(chǎn)管
4.1安全生產(chǎn)是否建立、健全安全生產(chǎn)標(biāo)準化、信息化建設(shè),構(gòu)建安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防2)安全例會制度,
理制度與操作
管理制度全生產(chǎn)管理制度。機制,健全風(fēng)險防范化解機制,提高安全生產(chǎn)水平,確保安全生產(chǎn)。3)文件和檔案管理制度,
規(guī)程
平臺經(jīng)濟等新興行業(yè)、領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行業(yè)、領(lǐng)域的特點,建4)安全生產(chǎn)費用提取和
立健全并落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,加強從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),履行使用制度,
本法和其他法律、法規(guī)規(guī)定的有關(guān)安全生產(chǎn)義務(wù)。5)設(shè)備、設(shè)施、貨物安
《中華人民共和國港口法》全管理制度,
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表A.1通用檢查表(續(xù))
檢查類目檢查項目檢查內(nèi)容檢查依據(jù)檢查方法檢查記錄
第二十二條:從事港口經(jīng)營,應(yīng)當(dāng)向港口行政管理部門書面申請取得港口經(jīng)營6)安全生產(chǎn)培訓(xùn)和教育
許可,并依法辦理工商登記。港口行政管理部門實施港口經(jīng)營許可,應(yīng)當(dāng)遵循學(xué)習(xí)制度,
公開、公正、公平的原則。港口經(jīng)營包括碼頭和其他港口設(shè)施的經(jīng)營,港口旅7)安全生產(chǎn)檢查制度,
客運輸服務(wù)經(jīng)營,在港區(qū)內(nèi)從事貨物的裝卸、駁運、倉儲的經(jīng)營和港口拖輪經(jīng)8)安全生產(chǎn)獎懲制度,
營等。9)安全生產(chǎn)風(fēng)險管理、
隱患排查治理制度,
10)危險作業(yè)管理制度,
11)事故報告、調(diào)查、處
理制度,
12)安全生產(chǎn)應(yīng)急、消防
管理制度。
2.查管理制度發(fā)放記錄。
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》查閱資料:
第二十一條:生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作負有下列職責(zé):1.查崗位安全操作規(guī)程;
(一)建立健全并落實本單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,加強安全生產(chǎn)標(biāo)準化建設(shè);2.查操作規(guī)程是否符合
4安全生產(chǎn)管(二)組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;實際情況;
4.2安全操作是否制定和落實安
理制度與操作(三)組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃;3.查崗位安全操作過程
規(guī)程全操作規(guī)程。
規(guī)程(四)保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施;發(fā)放記錄、學(xué)習(xí)培訓(xùn)記
(五)組織建立并落實安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機制,錄。
督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時消除生產(chǎn)安全事故隱患;現(xiàn)場檢查:
(六)組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;查現(xiàn)場操作重點崗位是
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表A.1通用檢查表(續(xù))
檢查類目檢查項目檢查內(nèi)容檢查依據(jù)檢查方法檢查記錄
(七)及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。否配備相應(yīng)的崗位操作
規(guī)程。
問詢:
抽查問詢現(xiàn)場作業(yè)重點
人員3人,是否熟悉本崗
位操作規(guī)程。
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》
第二十三條:生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入,由生
產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構(gòu)、主要負責(zé)人或者個人經(jīng)營的投資人予以保證,并對由
于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)
當(dāng)按照規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用,專門用于改善安全生產(chǎn)條件。安全生產(chǎn)
費用在成本中據(jù)實列支。安全生產(chǎn)費用提取、使用和監(jiān)督管理的具體辦法由國查閱資料:
5.1安全生產(chǎn)是否按規(guī)定提取和務(wù)院財政部門會同國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門征求國務(wù)院有關(guān)部門意見后制1.查安全生產(chǎn)費用提取
5安全投入費用提取和使用安全生產(chǎn)費定。及使用計劃;
使用用?!镀髽I(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》2.安全生產(chǎn)費用使用臺
第二十四條:交通運輸企業(yè)以上一年度營業(yè)收入為依據(jù),確定本年度應(yīng)計提金帳及支出證明。
額,并逐月平均提取。具體如下:
(一)普通貨運業(yè)務(wù)1%;
(二)客運業(yè)務(wù)、管道運輸、危險品等特殊貨運業(yè)務(wù)1.5%。
第四十五條:企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部企業(yè)安全生產(chǎn)費用管理制度,明確企業(yè)安
全生產(chǎn)費用提取和使用的程序、職責(zé)及權(quán)限,落實責(zé)任,確保按規(guī)定提取和使
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表A.1通用檢查表(續(xù))
檢查類目檢查項目檢查內(nèi)容檢查依據(jù)檢查方法檢查記錄
用企業(yè)安全生產(chǎn)費用。
第四十六條:企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強安全生產(chǎn)費用管理,編制年度企業(yè)安全生產(chǎn)費用提
取和使用計劃,納入企業(yè)財務(wù)預(yù)算,確保資金投入。
第四十七條:企業(yè)提取的安全生產(chǎn)費用從成本(費用)中列支并專項核算。符
合本辦法規(guī)定的企業(yè)安全生產(chǎn)費用支出應(yīng)當(dāng)取得發(fā)票、收據(jù)、轉(zhuǎn)賬憑證等真實
憑證。
本企業(yè)職工薪酬、福利不得從企業(yè)安全生產(chǎn)費用中支出。企業(yè)從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)報
告事故隱患的獎勵支出從企業(yè)安全生產(chǎn)費用中列支。
企業(yè)安全生產(chǎn)費用年度結(jié)余資金結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用。企業(yè)安全生產(chǎn)費用出現(xiàn)赤字
(即當(dāng)年計提企業(yè)安全生產(chǎn)費用加上年初結(jié)余小于年度實際支出)的,應(yīng)當(dāng)于
年末補提企業(yè)安全生產(chǎn)費用。
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》
第五十一條:生產(chǎn)經(jīng)營單位必須依法參加工傷保險,為從業(yè)人員繳納保險費。
國家鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險;屬于國家規(guī)定的高危行業(yè)、領(lǐng)
域的生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)當(dāng)投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險。具體范圍和實施辦法由國務(wù)
查閱資料:
5.2安全生產(chǎn)是否購買安全生產(chǎn)院應(yīng)急管理部門會同國務(wù)院財政部門、國務(wù)院保險監(jiān)督管理機構(gòu)和相關(guān)行業(yè)主
5安全投入查看企業(yè)購買安全生產(chǎn)
責(zé)任保險責(zé)任保險情況。管部門制定。
責(zé)任保險情況。
《安全生產(chǎn)責(zé)任保險實施辦法》
第六條:煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、交通運輸、建筑施工、民
用爆炸物品、金屬冶煉、漁業(yè)生產(chǎn)等高危行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)投保安
全生產(chǎn)責(zé)任保險。鼓勵其他行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險。各
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表A.1通用檢查表(續(xù))
檢查類目檢查項目檢查內(nèi)容檢查依據(jù)檢查方法檢查記錄
地區(qū)可針對本地區(qū)安全生產(chǎn)特點,明確應(yīng)當(dāng)投保的生產(chǎn)經(jīng)營單位。
《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》
第二十九條:建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任保險制度,在礦山、危險化學(xué)品、煙花爆
竹、交通運輸、建筑施工、民用爆炸物品、金屬冶煉、漁業(yè)生產(chǎn)等高危行業(yè)領(lǐng)
域強制實施,切實發(fā)揮保險機構(gòu)參與風(fēng)險評估管控和事故預(yù)防功能。
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》
第二十八條:生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),保證從
業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識,熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)
程,掌握本崗位的安全操作技能,了解事故應(yīng)急處置措施,知悉自身在安全生
查閱資料:
產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不得上崗作
1.查安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)
業(yè)。
計劃;
生產(chǎn)經(jīng)營單位使用被派遣勞動者的,應(yīng)當(dāng)將被派遣勞動者納入本單位從業(yè)人員
是否按規(guī)定對從業(yè)2.查從業(yè)人員安全教育
統(tǒng)一管理,對被派遣勞動者進行崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能的教育和培
6教育培訓(xùn)6.1教育培訓(xùn)人員進行安全生產(chǎn)培訓(xùn)記錄及檔案。
訓(xùn)。勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)對被派遣勞動者進行必要的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。
教育和培訓(xùn)?,F(xiàn)場檢查:
生產(chǎn)經(jīng)營單位接收中等職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校學(xué)生實習(xí)的,應(yīng)當(dāng)對實習(xí)學(xué)生進行
抽查不同崗位人員接受
相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),提供必要的勞動防護用品。學(xué)校應(yīng)當(dāng)協(xié)助生產(chǎn)經(jīng)
安全教育培訓(xùn)情況并與
營單位對實習(xí)學(xué)生進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。
檔案信息核對。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案,如實記錄安全生產(chǎn)教育和培
訓(xùn)的時間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況。
《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》
第九條:生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員初次安全培訓(xùn)時間不得
9
DBJT45/TXXXX.5—XXXX
表A.1通用檢查表(續(xù))
檢查類目檢查項目檢查內(nèi)容檢查依據(jù)檢查方法
溫馨提示
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