安全生產(chǎn)綜合應急預案項目部模板

安全生產(chǎn)綜合應急預案

編制：

審核;_________________

審批:_________________

**項目經(jīng)理部

年月

目錄

1總則........................................................................3

1.1編制目的..............................................................3

1.2編制依據(jù)..............................................................3

1.3適用范圍..............................................................3

1.4應急預案體系.........................................................3

1.5工作原則..............................................................4

2工程項目的危險性分析.........................................................4

2.1項目概況.............................................................4

2.2危6的原與阿僉分析....................................................5

3會機構及職責..............................................................6

3.1應急■體系..........................................................6

3.2指酬幾構及職責.......................................................6

4預防與預警..................................................................13

4.1危險抽空...........................................................13

4.2預爵司............................................................14

43信息報告與處置......................................................14

5應散向應....................................................................15

5.1響應分級.............................................................15

5.2響應第............................................................16

5.3應急球.............................................................17

6信息發(fā)布....................................................................18

7后期處置....................................................................18

7.1善后雕.............................................................18

7.2污勒姐里...........................................................18

7.3事故后果影響消除.....................................................18

7.4生產(chǎn)秩序恢復.........................................................18

8保B貓施....................................................................19

8.1通信與信息保障........................................................19

8.2應急隊伍保障.........................................................19

8.3應急物資、裝備保障....................................................19

8.4經(jīng)蝴障.............................................................19

&5交通彳鄭章.............................................................19

8.6醫(yī)療彳鄭章.............................................................20

8.7治安彳鄭章.............................................................20

8.8后勤彳稠............................................................20

8.9營業(yè)線施工及行車安全保證措施.......................................20

9培訓與演練..................................................................27

9.1培訓................................................................27

9.2演練................................................................28

10獎懲......................................................................28

10.1蛔................................................................28

10.2處罰................................................................29

11附則.....................................................................29

11.1梯和定義.........................................................29

11.2應急預案備案........................................................29

11.3維護和更新..........................................................29

11.4制定與僻舉..........................................................29

5應急預案實施.........................................................29

附件：.......................................................................29

安全生產(chǎn)綜合應急預案

1總則

1.1編制目的

為加強應急管理體系建設與應急管理工作，提高項目部在施工生產(chǎn)過程中突發(fā)事件的應變能力

和反應速度，加強緊急救援組織、協(xié)調(diào)和綜合指揮能力，保證各種應急反應資源處于良好的備戰(zhàn)狀

態(tài)，指導應急反應行動按計劃有序地進行，防止因應急反應行動組織不力或現(xiàn)場救援工作的無序和

混亂而延誤事故的應急救援，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，在最短時間內(nèi)使工程施工恢復

正常，結合我標段實際情況，特制定本工程事故應急預案。

1.2編制依據(jù)

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》

《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》

《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》

《建筑施工安全技術規(guī)范》

《中華人民共和國鐵路技術管理規(guī)程》

《鐵路工務安全規(guī)則》

《鐵路線路修理規(guī)則》

《鐵路工程基本作業(yè)施工安全技術規(guī)程》(TB10301-2009)

《鐵路路基工程施工安全技術規(guī)程》(TB10302-2009)

《鐵路橋涵工程施工安全技術規(guī)程》(TB10303-2009)

《鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》(TG/GV106-2012)

《中鐵十四局集團公司安全生產(chǎn)管理辦法》

1.3適用范圍

本應急預案適用于***項目經(jīng)理部在施工準備和施工過程中以及各類自然災害引發(fā)或造成的

突發(fā)事件。

1.4應急預案體系

項目部應急預案包括：安全生產(chǎn)應急預案、專項應急預案、各架子隊專項應急預案和各架子隊

現(xiàn)場處置方案U

1.5工作原則

***項目經(jīng)理部事故應急處置應遵循“統(tǒng)一指揮，快速反應，以人為本，積極自救，協(xié)同應

對，預防為主”的基本原則。

1.5.1統(tǒng)一指揮。在本預案確定的組織指揮機構的統(tǒng)一領導下，各有關部門和有關人員按照既

定的分工，各負其責，各盡其職，充分發(fā)揮應急機構的作用，保證事故救援工作快速、高效、有序

地進行。

1.5.2快速反應。事故發(fā)生后，項目部、架子隊及有關部門和施工班組應迅速響應，按照本預

案的響應程序和工作要求,立即組織有關人員趕赴現(xiàn)場，向現(xiàn)場調(diào)集救援隊伍和所需的物資、裝備,

迅速開展救援行動。

1.5.3以人為本。切實履行項目部的主體責任，把保障員工、人民群眾和生命財產(chǎn)安全作為首

要任務。優(yōu)先保護人和優(yōu)先保護大多數(shù)人，優(yōu)先保護貴重財產(chǎn)，最大程度地減少突發(fā)事件造成的人

員傷亡和危害。

1.5.4積極自救。本著救援與生產(chǎn)相結合的原則，立足于自救、互救，以自我保護、自我生存

為基點，在非常情況下實施有效的救援。

1.5.5協(xié)同應對。加強以屬地管理為主的應急處置隊伍建設，建立聯(lián)動救助制度，充分發(fā)揮工

程所在地政府和當?shù)厣鐣Y源的救助。形成統(tǒng)一指揮、反應靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運轉高效

的應急管理機制。

1.5.6預防為主。高度重視安全工作，常抓不懈。對重大安全隱患進行評估、治理，堅持預防

與應急相結合，常態(tài)與非常態(tài)相結合，做好應對突發(fā)事件的各項準備工作。

2工程項目的危險性分析

2.1項目概況

***項目經(jīng)理部成立工區(qū)應急隊:第一橋梁應急搶險隊、第二橋梁應急搶險隊、架梁應急搶險

隊、制梁應急搶險隊。

項目部駐地：***目經(jīng)理部

新建*我至日*高速鐵路位于山東省中部，線路起于*共東站，經(jīng)歷城區(qū)、高新區(qū)、章丘區(qū)、***

區(qū)、***高新區(qū)、***區(qū)，終于***站，正線全長117.503km。設***東、港溝、章丘南、雪野、***

北、/*6座車站，設計行車速度為350km/h。全線共設橋梁53座48.001km,隧道24座42.984km,

橋隧總長90.985km,橋隧比例77.4%0

新建秫高速鐵路工程（不含先期開工段）站前工程施工JLZQTJ-6標位于2區(qū)境內(nèi)，線路里

程范圍：DK97+446.006-DK117+875,000,標段全長20.429km。

2.2危險源與風險分析

針對新建濟萊高鐵工程中的路基工程、橋涵工程、大型臨時工程等工程項目及各施工現(xiàn)場情況,

經(jīng)風險分析，主要重大危險源如下：

2.2.1軟土路基主要風險：軟土是包括粉類土、粉砂、細砂等水穩(wěn)性差的一類土。軟土路基主

要風險類型：邊坡坡面沖蝕、邊坡溜坍、基床陷穴、框構橋（梁式橋）臺后路基陷穴、框構橋下沉

等。

2.2.1.1邊坡坡面沖蝕。邊坡風化剝落指當降雨在坡面形成水流時，水流沖擊并帶走粉砂土顆

粒，坡面形成道道沖溝。

2.2.1.2邊坡溜坍。粉砂土邊坡溜坍指受地表水下滲或地下水影響，表層土體飽和后失去穩(wěn)定,

造成表土或覆蓋層下滑或錯落的現(xiàn)象。

2.2.1.3路基陷穴。路基陷穴指粉砂土基床中產(chǎn)生裂隙，在列車動荷載作用下，自由水在路堤

中形成通8各，不斷帶走粉砂土而形成空洞。

2.2.1.4橋梁病害。梁式橋臺后路基因水溝破損、雨水沖蝕導致臺后路基陷穴。框構橋臺后路

基或底板的粉砂土顆粒因排水系統(tǒng)滲漏進入排水系統(tǒng)被泵抽走，導致框構橋臺后路基陷穴、框構橋

下沉。

2.2.2高墩大跨深水橋梁工程，主要風險有：支架失穩(wěn)塌落、人員高處墜落、物體打擊、水上

設施顛覆、人員淹溺等。

2.2.3高空水上施工作業(yè)，主要風險有：高處墜落、洪水、水上設施顛覆、人員淹溺。

2.2.4深大基坑工程，主要風險有：基坑坍塌、基坑涌水、開挖設備傾覆、高處墜落等。

2.2.5大型模板工程，主要風險有：模板坍塌、物體打擊等。

2.2.6大型鋼構件及設備起重吊裝工程，主要風險有：起重設備傾覆、吊件脫落、起重傷害等.

2.2.7大型腳手架工程，主要風險有：腳手架坍塌、物體打擊等。

2.2.8鐵路既有線工程，主要風險有：車輛傷害施工人員，列車掉道、脫軌、傾覆，計劃外中

斷行車，上道施工車輛遛逸，機具侵限刮碰列車等行車事故，大型設備侵限，挖斷電纜等。

2.2.9拆除工程，主要風險有：意外坍塌、物體打擊、拆除大型設備傾覆等。

2.2.10火災事故，主要風險有：施工與生產(chǎn)區(qū)域、生活與辦公區(qū)域、周圍建筑物損害及人員

受到傷害等。

2.2.11現(xiàn)場施工臨時用電，主要風險有：人員觸電、電力設備設施燒毀等。

2.2.12隧道工程，主要風險有：隧道坍塌、爆破作業(yè)等

3組織機構及職責

3.1應急組織體系

項目部應急組織體系由項目部應急領導小組、各架子隊應急領導小組、各架子隊應急搶險隊構

成，同時發(fā)動全體參建人員積極應對工程施工中不可預見的突發(fā)事件。各架子隊應急領導小組也要

組建自己的應急搶險隊。

3.2指揮機構及職責

3.2.1應急領導小組

項目部設立應急領導小組。發(fā)生事故時，應急領導小組即為現(xiàn)場應急指揮部，并下設10個職能

組。

組長：

副組長：

組員：

職能組：危險源風險評估組、技術支持組、現(xiàn)場救援組、醫(yī)療救護組、保衛(wèi)疏導組、后勤保

障組、線路橋梁搶險組、電力通信搶險組、善后工作組、事故調(diào)查組等。

應急領導小組組長為項目部現(xiàn)場應急指揮部總指揮。在項目部現(xiàn)場應急指揮部總指揮到達現(xiàn)

場前，由事發(fā)地段架子隊經(jīng)理，負責臨時指揮。待項目部現(xiàn)場應急指揮部總指揮到達后，由項目部

現(xiàn)場應急指揮部總指揮負責指揮救援。

3.2.2應急領導小組辦公室

在項目部安質(zhì)部設應急領導小組辦公室。

主任：安全總監(jiān)

副主任：安質(zhì)部長

組員：工程部調(diào)度員、安質(zhì)部成員、各架子隊安全員

值班電話：

辦公室負責應急管理和協(xié)調(diào)，信息收集、整理、匯報等工作。發(fā)生事故需啟動本預案時，各

架子隊應急領導小組和各職能組在應急領導小組的統(tǒng)一指揮下，各司其職，按要求組織實施本預案

各項應急處置措施。

3.2.3應急搶險隊

為盡快到達事發(fā)現(xiàn)場實施救援搶險，將突發(fā)事件造成的各類損失降到最低，項目部成

立兩個橋梁架子隊、一個制梁架子隊、一個架梁架子隊和兩個隧道架子隊應急搶險隊。

3.2.3.1第一橋梁架子隊應急搶險隊

隊長：

副隊長：

隊員：第一橋梁架子隊技術員、安全員、質(zhì)檢員、施工班組隊長。

責任區(qū)段職責范圍：跨瓦日特大橋、后城子大橋、前城子大橋、喬店村特大橋。

3.2.3.2第二橋梁架子隊應急搶險隊

隊長：

副隊氏：

隊員：第二橋梁架子技術員、安全員、質(zhì)檢員、施工班組隊長。

責任區(qū)段職責范圍：黃金藍特大橋、雙龍峪特大橋、黃崖水庫大橋。

3.2.3.3制梁架子隊應急搶險隊

隊長：

副隊長:

隊員：制梁架子隊技術員、安全員、質(zhì)檢員、施工班組隊長。

責任區(qū)段職責范圍：穆家寨特大橋、黃家莊特大橋U

3.2.3.4架梁架子隊應急搶險隊

隊長：

副隊長：

隊員：架梁架子隊技術員、安全員、質(zhì)檢員、施工班組隊長。

責任區(qū)段職責范圍：臨時設施工程、道路改移工程、綜合接地、涵洞、框架橋。

3.2.3.5白家莊隧道架子隊應急搶險隊

隊長：

副隊長：

隊員：架梁架子隊技術員、安全員、質(zhì)檢員、施工班組隊長。

責任區(qū)段職責范圍：白家莊隧道。

3.2.3.6棋山隧道架子隊應急搶險隊

隊長：

副隊長：

隊員：架梁架子隊技術員、安全員、質(zhì)檢員、施工班組隊長。

責任區(qū)段職責范圍：棋山隧道。

3.2.4應急組織機構職責

3.2.4.1項目部應急領導小組的主要職責：

(1)督促、檢查相關部門和各架子隊建立健全各項安全規(guī)章制度和保障體系。督促各架子隊編

制應急預案，組織開展搶險救災應急演練。

(2)指揮、協(xié)調(diào)應急反應行動，啟動本級應急響應；負責指揮現(xiàn)場事故救援工作，向各職能組

和搶險隊下達搶救指令任務，協(xié)調(diào)各職能組、各搶險隊之間的事故救援工作，隨時掌握各組最新動

態(tài)并做出最新決策。

(3)分析緊急狀態(tài)，確定相應報警級別，根據(jù)相關危險類型、潛在后果、現(xiàn)有資源，控制緊急

情況的行動類型。

(4)組織協(xié)調(diào)各方或配合上級領導機構組織協(xié)調(diào)各方做好對突發(fā)事件的搶險和救援工作；協(xié)調(diào)

后勤方面以支援應急反應組織.

(5)根據(jù)事故等級大小確定是否向集團公司應急指揮部、建設指揮部建設工程事故應急指揮部

及當?shù)赜嘘P部門報告，啟動更高一級應急預案。

(6)決策決定應急撤離，決定事故現(xiàn)場外影響區(qū)域的安全性。

(7)應急評估、確定升高或降低應急警報級別；分析緊急狀態(tài)確定相應報警級別，根據(jù)相關危

險類型、潛在后果、現(xiàn)有資源控制緊急情況的行動類型。

(8)最大限度地保證現(xiàn)場人員、外檬人員及相關人員的安全。

(9)組織協(xié)調(diào)各方或配合上級領導機構完成對突發(fā)事件的調(diào)查、分析、定責和處理等工作。

(10)組織應急領導小組成員召開內(nèi)部會議,對突發(fā)事件及搶險救援工作進行總結、分析、定責,

形成處理意見報集團公司應急指揮部和建設指揮部建設工程事故應急指揮部。

3.2.4.2應急領導小組辦公室的主要職責：

(1)及時準確地做好各級應急搶險文電、通知和決定的上傳、下達、上報工作；負責應急信息

的收集、核實、處理、傳遞、通報和報告，了解匯總應急工作情況。

(2)負責與有關部門進行協(xié)調(diào)、聯(lián)系，及時傳達和組織執(zhí)行應急領導小組的各項決策，檢查和

報告執(zhí)行情況。

(3)負責應急處置結束后的有關事宜。

(4)負責提出完善本預案的意見、建議，并提出預案修訂的建議方案；指導各架子隊編制、修

訂應急預案。

⑸負責制定本預案演練計劃，并協(xié)調(diào)預案演練工作，指導各架子隊開展應急預案演練工作。

(6)協(xié)調(diào)、組織和獲取應急所需的其它資源，設備以支援現(xiàn)場的應急操作。

⑺組織相關技術和管理人員對施工場區(qū)生產(chǎn)過程各危險源進行風險評估。

(8)定期檢查應急反應組織和部門的日常工作和應急反應準備狀態(tài)。

3.2.4.3現(xiàn)場應急指揮部總指揮(應急領導小組組長)由項目經(jīng)理擔任，其職責為：

(1)分析緊急狀態(tài)確定相應報警級別，根據(jù)相關危險類型、潛在后果、現(xiàn)有資源控制緊急情況

的行動類型;

⑵指揮、協(xié)調(diào)應急反應行動；

⑶與企業(yè)外應急反應人員、部'］、組織和機構進行聯(lián)絡；

(4)直接監(jiān)察應急操作人員行動；

(5)最大限度地保證現(xiàn)場人員和外援人員及相關人員的安全；

(6)協(xié)調(diào)后勤方面以支援應急反應組織；

(7)應急反應組織的啟動；

(8)應急評估、確定升高或降低應急警報級別；

(9)通報外部機構，決定請求外部援助；

(10)決定應急撤離，決定事故現(xiàn)場外影響區(qū)域的安全性。

3.2.4.4現(xiàn)場應急指揮部副總指揮(應急領導小組副組長)由項目副經(jīng)理兼安全總監(jiān)擔任，其

職責：

(1)協(xié)助現(xiàn)場應急總指揮組織和指揮應急操作任務；

⑵向現(xiàn)場應急總指揮提出采取的減緩事故后果行動的應急反應對策和建議；

(3)保持與事故現(xiàn)場的直接聯(lián)絡；

(4)協(xié)調(diào)、組織和獲取應急所需的其它資源，設備以支援現(xiàn)場的應急操作；

⑸組織相關技術和管理人員對施工場區(qū)生產(chǎn)過程各危險源進行風險評估；

(6)定期檢查各常設應急反應組織和部門的日常工作和應急反應準備狀態(tài)；

(7)根據(jù)各施工場區(qū)的實際條件，努力與周邊有條件的企業(yè)為在事故應急處理中共享資源、相

互幫助、建立共同應急救援網(wǎng)絡和制定應急救援協(xié)議。

3.2.4.5各架子隊應急領導小組(應急搶險隊)主要職責：

(1)建立健全各項安全規(guī)章制度和保障體系，編制各類單位工程應急預案，特別是對在既有線

和臨近既有線施工的各類單位工程應急預案，并做好報批、備查工作。

⑵在項目部應急領導小組領導下開展工作，具體負責本架子隊管轄內(nèi)重要危險源的日常建檔

監(jiān)控工作，當發(fā)生重大事件時負責本架子隊管轄內(nèi)重大事件的應急響應；

(3)負責本架子隊重大事件的應急響應，架子隊應急領導小組和搶險隊在第一時間趕到現(xiàn)場，

對突發(fā)事件實施組織協(xié)調(diào)、搶險和救援等工作。力爭將突發(fā)事件造成的各類損失降到最低限度；

(4)對項目部負責應急響應的重大事件，要按照項目部應急領導小組的安排，不講條件，不計

報酬，積極參與應急救援。

(5)積極配合上級領導機構搞好對突發(fā)事件的調(diào)查、分析、定責等工作；

(6)負責架子隊應急救援人員、物資、資金等的配備和管理；

(7)積極開展應急救援演練。

3.2.5職能組職責

⑴危險源風險評估組：

①對各施工現(xiàn)場以及生產(chǎn)安全過程的危險源進行科學的風險評估；

②完善危險源的風險評估資料信息，為應急反應的評估提供科學的、合理的、準確的依據(jù)；

③落實周邊協(xié)議應急反應共享資源及應急反應最快捷有效的社會公共資源的報警聯(lián)絡方式，為

應急反應提供及時的應急反應支援措施；

④確定各種可能發(fā)生事故的應急反應現(xiàn)場指揮中心位置以使應急反應及時啟用；

⑤科學合理地制定應急反應物資器材、人力計劃。

(2)技術支持組：

0艮據(jù)各架子隊施工生產(chǎn)內(nèi)容及特點，制訂其可能出現(xiàn)而必須運用建筑工程技術解決的應急反

應方案，整理歸檔，為事故現(xiàn)場提供有效的工程技術服務做好技術儲備；

②應急預案啟動后，根據(jù)事故現(xiàn)場的特點，及時向應急總指揮提供科學的工程技術方案和技術

支持；

③提出搶險搶救及避免事故擴大的臨時應急方案和措施，指導搶險搶救組實施應急方案和措

施；

④!修補實施中的應急方案和措施存在的缺陷；

⑤t會制事故現(xiàn)場平面圖，標明重點部位，向外部救援機構提供準確的搶險救援信息資料。

(3)現(xiàn)場救援組：

①實施搶險救援的應急方案和措施，并不斷加以改進；

②尋找受害者并轉移到安全地帶；

③在事故有可能擴大進行救援時，必須注意避免意外傷害；

④搶險救援結束后，對結果進行復查和評估。

(4)醫(yī)療救護組：

①外部救援機構未到達前，對受害者進行必要的搶救(如人工呼吸、包扎止血、防止受傷部

位感染等)，使重度受傷者優(yōu)先得到外部救援機構的救護；

②協(xié)助外部救援機構轉送受傷者至醫(yī)療機構，并指定人員進行護理。

(5)保衛(wèi)疏導組：

①負責損失控制，物資搶救，俁護受害人財產(chǎn)；

②對事故現(xiàn)場劃定警戒區(qū)，阻止與工程無關人員進入現(xiàn)場，保護事故現(xiàn)場不遭破壞；

③對場區(qū)內(nèi)外進行有效的隔離工作和維護現(xiàn)場應急救援通道暢通的工作；

④疏散場區(qū)內(nèi)外人員撤出危險地帶。

⑹后勤保障組：

碰助制訂施工項目應急反應物資的儲備計劃，檢查、監(jiān)督、落實應急反應物資的儲備數(shù)量;

②定期檢查、監(jiān)督、落實應急反應物資、管理人員的到位和變更情況，及時調(diào)整應急反應物資

的更新和達標；

③定期收集和整理各架子隊施工場區(qū)的應急反應物資信息并歸檔，為應急反應行動的啟動，做

好物資數(shù)據(jù)儲備；

④應急預案啟動后，按應急總指揮的部署，有效地組織應急反應物資到施工現(xiàn)場，并及時對事

故現(xiàn)場進行增援，同時提供后勤服務。

⑺線路橋梁搶險組和通信電力搶險組：

①當線路橋梁、電力通信出現(xiàn)故障危及或影響行車安全時，在故障地點設置停車信號，并迅速

通知就近車站、工務或電務架子隊；

②如不能立即修復時，應封鎖區(qū)間或限制列車運行速度；然后組織人員設備立即對線路橋梁或

通信線路進行搶修。

(8)善后工作組：

①(故好傷亡人員及家屬的穩(wěn)定工作，確保事故發(fā)生后傷亡人員及家屬思想能夠穩(wěn)定，為及時分

析、總結、處理事故創(chuàng)造條件;

②做好受傷人員醫(yī)療救護的跟蹤工作，協(xié)調(diào)處理醫(yī)療救護單位的相關矛盾；

③與保險部門一起做好傷亡人員及財產(chǎn)損失的理賠工作；

④慰問有關傷員及家屬。

(9)事故調(diào)查組：

①(呆護事故現(xiàn)場；對現(xiàn)場的有關實物資料進行取樣封存；

②配合上級調(diào)查組，調(diào)查了解事故發(fā)生的主要原因及相關人員的責任；

③按“四不放過”的原則對相關人員進行處罰、教育、總結。

4預防與預警

4.1危險源監(jiān)控

項目部對危險源實行三級監(jiān)控：即項目部、工區(qū)、架子隊三級。監(jiān)控中根據(jù)不同的危險源采

取不同的方法，如直接判斷法、工作條件危險性評價法等。項目部制定應急預案和管理方案，下屬

架子隊制定現(xiàn)場處置方案，并按照程序文件要求制訂重大危害因素的控制措施，制訂《目標、指標

及管理方案》，督促按照計劃逐項落實，并對實施情況進行監(jiān)督檢查，一旦發(fā)生事故及時應救，盡

可能把損失降低到最低。

對危險源采取的預防措施：

4.1.1建立完善重大危險源動態(tài)信息臺帳，并及時更新；

4.1.2建立健全重大危險源安全管理責任制，制定重大危險源安全管理與監(jiān)控實施方案，落實

責任人；

4.1.3建立對從業(yè)人員安全教育和技術培訓制度，使其掌握本崗位的安全操作技能和在緊急情

況下應急避險措施，從業(yè)人員和相關人員相互轉告應急避險措施；

4.1.4按照要求設立重大危險源現(xiàn)場安全警示標志，并加強重大危險源的監(jiān)控和有關設備、設

施的安全管理；

4.1.5制定重大危險源場所、設備、設施的安全技術措施和安全操作規(guī)程；

4.1.6制定重大危險源場所、設備、設施的安全檢查內(nèi)容和要求，進行經(jīng)常性檢查、維護、保

養(yǎng)，并定期檢測，保證其完好狀態(tài)，檢查、維護、保養(yǎng)、檢測應當作好記錄；

4.1.7督促項目部根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況和重大危險源信息變更情況，及時修訂重大危險源應

急救援預案，同時向當?shù)丶柏撠煱踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。應急救援預案必須每年進行演練;

4.1.8開展安全綜合、專項檢查，及時消除危險隱患"

4.2齷強

4.2.1建立完善的預警工作機制。接到可能導致事故和發(fā)生災害的信息后，應立即對信息進行

風險分析，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。對可能發(fā)生和可以預警的事故進行預警。在最短時間內(nèi)

完成預警工作。按照災害大小分四級預警。根據(jù)預測分析結果，對可能發(fā)生和可以預警的安全事故

進行預警。預警級別根據(jù)可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢態(tài)，一般劃分為I級（特別嚴重）、

II級（嚴重）、III級（較重）和IV級（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。項目部和架

子隊各有關部門接到預警信息后應迅速進入應急狀態(tài)，迅速行動，及時、有效地采取處置措施，將

事故減少到最小。預警對象：設備管理單位、施工人員、過往車輛、行人、各救援小組成員、周圍

居民等。

4.2.2警示標志：在出險處白天懸掛易于辨認的標示或鐵路專用防護標志，夜間使用紅燈警

報鐵路專用防護標志。并安排專人實行24小時輪流值班防護。

4.2.3預警信息內(nèi)容包括：事故的類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、

應采取的措施和發(fā)布機關等。

4.2.4預警信息發(fā)布、調(diào)整和解除形式：公告、當?shù)貜V播、高音喇叭、警報器等媒體，確認

預警信息已經(jīng)傳達到位。可能導致災害的因素已經(jīng)消失，由發(fā)布預警決定的機構，向社會宣布解除

預警。

4.3信息報告與處置

4.3.1信息報告與通知

4.3.1.1項目部24小時應急值守電話：

接收人員根據(jù)事故級別逐級上報。相鄰車站、集團公司、建設指揮部、地方安監(jiān)部門等單位電話附

后。

4.3.1.2發(fā)生鐵路交通事故，調(diào)度員應立即通過駐站聯(lián)絡員向相鄰車站報告?，F(xiàn)場施工負責人

分別向架子隊經(jīng)理、安質(zhì)部門報告。事故信息接收人員應根據(jù)事故級別限時按要求逐級上報。

4.3.1.3發(fā)生生產(chǎn)安全事故，現(xiàn)場施工負責人應立即向架子隊經(jīng)理匯報。事故信息接收人員

應根據(jù)事故級別限時按要求逐級上報。

4.3.2信息上報

4.3.2.1發(fā)生特大、重大安全事故，項目部接到報告后要在1小時內(nèi)報集團公司安質(zhì)部、建設

指揮部、監(jiān)理以及地方安監(jiān)局等部門。內(nèi)容要簡單扼要，主要說明事故發(fā)生地點、t生質(zhì)、傷亡人數(shù)

等。

4.3.2.2發(fā)生較大安全事故，項目部要在1小時內(nèi)報集團公司安質(zhì)部、建設指揮部、監(jiān)理以及

地方安監(jiān)局等部門。內(nèi)容要簡單扼要，主要說明事故發(fā)生地點、性質(zhì)、傷亡人數(shù)等。

4.3.2.3發(fā)生一般及以下事故，項目部要在2小時內(nèi)報集團公司安質(zhì)部、建設指揮部、監(jiān)理等

部門。內(nèi)容要表達完整，說明事故發(fā)生的地點、性質(zhì)、傷亡人數(shù)等。

4.3.3信息報告的主要內(nèi)容

4.3.3.1突發(fā)事件的名稱、地點、時間，（在既有線施工要說明施架子隊段、里程、設備名稱;

臨近既有線施工要說明施工項目、里程，既有線區(qū)段、里程、損壞設備名稱）；

4.3.3.2人員傷亡和財產(chǎn)損失概況；

4.3.3.3突發(fā)事件的影響范圍及危害程度。

4.3.3.4突發(fā)事件發(fā)生的主要原因；

4.3.3.5各單位人員和設備到場概況；

4.3.3.6責任區(qū)段應急搶險隊已經(jīng)采取的應急措施及事故控制情況；

4.3.3.7現(xiàn)場急需解決的問題等。

4.3.4信息傳遞

事故發(fā)生后，除了用通迅工具簡單匯報外，還應當用傳真及書面資料向有關部門匯報。

5應急響應

5.1響應分級

***項目經(jīng)理部應急響應級別劃分為I級（特別嚴重）、II級（嚴重）、11啜（較重）和IV

級（一般）o

5.1.1I級應急響應

出現(xiàn)以下情況之一者，為I級應急響應，由項目部按照事故報告規(guī)定報告建設指揮部、屬地政

府有關部門、集團公司，由建設指揮部和集團公司分別向上級報告。借助建設指揮部應急指揮部、

屬地政府和集團公司應急預案實施應急響應，開展應急救援°

（1）發(fā)生事故（險情）可能造成人員死亡事故；

（2）雖沒有人員傷亡但經(jīng)濟損失較大，社會影響較大的事故；

（3）建設指揮部認為應列為I級的。

5.1.2II級應急響應

出現(xiàn)以下情況之一者，為H級應急響應，由建設指揮部和集團公司負責應急響應。

⑴發(fā)生事故（險情）可能造成3人（含）以上死亡；

⑵發(fā)生事故（險情）可能造成10人以上重傷；

（3）發(fā)生事故（險情）可能造成100萬元以上直接經(jīng)濟損失；

（4）發(fā)生事故（險情）可能造成鐵路交通一般C類及以上事故；

（5）建設指揮部認為應列為II級.

5.1.3III級應急響應

出現(xiàn)以下情況之一者，為HI級應急響應，由項目部負責應急響應，并按照事故報告規(guī)定報建設

指揮部和集團公司。

⑴發(fā)生事故（險情）可能造成1?2人死亡；

（2）發(fā)生事故（險情）可能造成1?9人重傷；

⑶發(fā)生事故（險情）可能造成鐵路交通一般D類事故；

⑷發(fā)生事故（險情）可能造成經(jīng)濟損失在10萬元以上100萬元以下直接經(jīng)濟損失。

5.1.4IV級應急響應

出現(xiàn)以下情況之一者，為IV級應急響應，由架子隊負責應急響應，并按照事故報告規(guī)定項目部。

⑴發(fā)生事故（險情）可能造成人員輕傷；

⑵發(fā)生事故（險情）可能造成直接經(jīng)濟損失在10萬元以下。由架子隊負責應急響應，并按照

事故報告規(guī)定項目部。

5.2響應程序

5.2.1當啟動I級應急響應時，項目部在匯報的同時要啟動相應的應急預案，進行先期處置,

控制事態(tài)發(fā)展，等建設指揮部、地方和上級應急預案實施后，項目部應急領導小組根據(jù)“統(tǒng)一指揮、

屬地為主、專業(yè)處置”的原則配合建設指揮部、地方和上級部門進行救援。

5.2.2當啟動H級應急響應時，項目部在進行匯報的同時，立即啟動應急預案，在建設指揮部

應急指揮部和集團公司應急指揮部到達前，進行搶救搶險，控制事態(tài)發(fā)展。建設指揮部應急指揮部

和集團公司啟動應急預案后，項目部應急領導小組是主要的救援力量，配合建設指揮部應急指揮部

和集團公司指揮部進行搶救。

5.2.3當啟動III級應急響應時，項目部應立即啟動相應的應急預案，同時向建設指揮部應急指

揮部、集團公司、監(jiān)理等有關部門匯報。項目部現(xiàn)場應急指揮部根據(jù)現(xiàn)場情況，指揮各職能組按分

工組織應急處置，同時宏觀調(diào)配各架子隊搶險隊和物資，各架子隊在項目部現(xiàn)場應急指揮部的統(tǒng)一

指揮下進行搶救。

5.2.3.1應急領導小組進入緊急狀態(tài)管理，具體負責現(xiàn)場指揮和決策。在有權啟動應急響應行

動的應急指揮機構未到達現(xiàn)場前，事故現(xiàn)場的應急救援指揮由最先到達現(xiàn)場的應急指揮機構負責,

并率領應急搶險隊迅速開展搶救或搶修工作，同時注意保護、封鎖現(xiàn)場，避免衍生事故的發(fā)生。

5.2.3.2當發(fā)生事故時,事故現(xiàn)場立即組織各搶險隊職工進行事故救援。事故救援時要按照“先

重點，后一般”，先保人身安全再搶救財產(chǎn)損失，先保列車正常運行后保施工的順序進行；組織搶

救傷亡人員，隔離事故危險源和重點物資，使損失和影響減到小。

5.2.3.3發(fā)生突發(fā)事件后，各相關部門應不等不靠，按照相應的應急預案，立即組織救援人員、

物資設備進場，在應急領導小組的統(tǒng)一指揮下盡快投入搶險救援工作。防止事故篁延擴大。

5.2.3.4在對突發(fā)事件的搶險救援過程中，要確保政令暢通，信息準確、快捷。

5.2.4當啟動IV級應急響應時，事發(fā)地的架子隊應急領導小組迅速做出應急響應，領導下屬應

急搶險隊和各職能組展開救援行動,救護傷員、控制事態(tài)發(fā)展，并立即向項目部應急領導小組匯報。

5.2.5擴大應急：如果項目部現(xiàn)場應急指揮部預計事故的事態(tài)有進一步擴大的可能，憑借項目

部的應急預案控制不了局面的話，應立即向建設指揮部應急指揮部、集團公司等上級部門匯報，請

求啟動上一級的應急預案。

5.3應急結束

事故現(xiàn)場恢復和清理完畢，行車和生產(chǎn)秩序恢復正常，受傷人員得到妥善醫(yī)治，應視為應急結

束，并按“誰啟動、誰結束”的原則，由相應組織負責宣布應急結束。

應急預案實施終止后，應采取有效措施防止事故擴大，保護事故現(xiàn)場，需要移動現(xiàn)場物品時，

應當做出標記和書面記錄,妥善保管有關物證，并按照國家有關規(guī)定及時向有關部門進行事故報告。

對事故過程中造成的人員傷亡和財物損失做好收集統(tǒng)計、歸納并形成文件，為進一步處理事故

的工作提供資料。

按照事故調(diào)查處理程序規(guī)定，事故發(fā)生情況報告要及時按“四不放過”原則進行查處。事故后

分析原因，編寫調(diào)查報告，采取糾正和預防措施，對預案進行評價并改善預案。項目部應急領導小

組辦公室及時將《事故發(fā)生情況調(diào)查報告》上報建設指揮部建設工程事故應急指揮部辦公室和集團

公司安質(zhì)部。

對應急預案在事故發(fā)生實施的全過程，認真科學地作出總結，完善預案中的不足和缺陷，為今

后的預案建立、制訂提供經(jīng)驗和完善的依據(jù)。

6信息發(fā)布

由上級組織實施的應急預案的事故信息，由上級歸口業(yè)務部門及時準確的向新聞媒體通報；由

本級組織實施的應急預案的事故信息，由本級安質(zhì)部門及時準確的向新聞媒體通報。

發(fā)布原則：實事求是、掌握原則、統(tǒng)一口徑、歸口發(fā)布

7后期處置

7.1善后賠償

在上級機關的統(tǒng)一領導下，由項目部按照當?shù)鼗蚣瘓F公司有關賠償條例組織實施。

7.2污染物處理

項目部及時收集、清理和處理污染物，對當?shù)夭块T做出的評估，制定恢復計劃并迅速實施。

7.3事故后果影響消除

項目部要組織對事故發(fā)生的過程分析，重新制定施工工藝和防范措施，消除施工人員的畏懼心

里。同時要向周邊住戶做出解釋，杜絕此類事故的再次發(fā)生。

7.4生產(chǎn)秩序恢復

現(xiàn)場處理完畢，一切安全隱患被清除掉，新的施工工藝得到批準后，項目部要積極恢復生產(chǎn)。

通過事故，進一步對項目部編制的應急預案、應急救援能力進行評估，不斷完善、修訂。

8保障措施

8.1通信與信息保障

應急領導小組辦公室與當?shù)赝ㄐ挪块T密切配合，建立了網(wǎng)絡信息平臺，確保在任何情況下保證

信息暢通。

同時與相關單位建立快速聯(lián)系通道，以便及時請求援助，主要有：安監(jiān)局、公安局、醫(yī)院、派

出所等單位建立聯(lián)系。（見附件3）

8.2應急隊伍保障

各架子隊應急搶險隊伍，應結合鐵路專業(yè)和職責開展處理突發(fā)事件知識教育和培訓。不斷提高

職工隊伍應急救援能力。

8.3應急物資、裝備保障

8.3.1建立健全應急救援物資、設備等儲備制度，項目部物資設備部負責監(jiān)督應急物資、設備

的儲備情況，確保救援工作能及時開展，滿足應急處置工作需要。

8.3.2應急領導小組對架子隊應急物資、設備類型、數(shù)量、性能、存放位置等統(tǒng)計備案，日常

督促、指導對救援物資、設備維修、保養(yǎng)，及時進行更新。緊急時啟用、調(diào)動，保證能運轉良好。

8.3.3事故發(fā)生后，需要協(xié)調(diào)起重設備救援,項目部或上級應急領導小組安排架子隊負責聯(lián)系。

8.3.4各架子隊按照要求儲備足夠搶險救援物資、設備，建立搶險物資材料庫，并詳細登記備

案。安排專人進行看護、維修和保養(yǎng)。對參加搶險人員事先告訴搶險救援物資、設備使用方法。

8.3.5事故應急預窠應急物資、裝備保障要實行逐級負責制。

8.4經(jīng)費保障

8.4.1項目部設立了專項資金用于安全生產(chǎn)投入方面，其中一定比例專門用于應急預案方面。

8.4.2項目部安全專項資金的使用權由安全領導小組決定，使用范圍包括:安全技術措施費用、

勞動防護用品費用、安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓費用、應急預案措施費用和演練費用等方面。

8.4.3安全專項資金的監(jiān)督部門為項目部安質(zhì)部、財務部。

8.4.4安全專項資金必須保證每一項安全措施在任何情況下的費用滿足需要。

8.5交通保障

項目部與當?shù)兀?）"市*科區(qū)）的交通管理部門和交警部門達成協(xié)議，聯(lián)合建立起安全事故突發(fā)

情況下的交通管制制度，開通安全事故突發(fā)下的“綠色救援通道”。

8.6醫(yī)療保障

項目部與當?shù)蒯t(yī)院（***區(qū)人民醫(yī)院）達成協(xié)議，保證突發(fā)事故下的一切醫(yī)療保障。

8.7治安保障

項目部與***市***區(qū)交警、巡警大隊達成共識，聯(lián)合處理突發(fā)事故下的治安管理工作。

8.8后勤保障

除了項目部后勤保障組擔負的職責外，項目部還與龍源賓館簽訂協(xié)議，共同擔負安全事故下的

所有外來人員的食宿問題。

8.9營業(yè)線施工及行車安全保證措施

8.9.1臨近營業(yè)線施工安全措施

8.9.1.1施工前，項目部必須組織施工交底，向施工單位、架子隊、有關人員交待清楚施工方

案、安全措施和應急處置的有關事項。同時，針對施工中可能出現(xiàn)的問題，所有參建人員做好各自

的應急準備工作，配備好必備的機具、材料。

8.9.1.3每日上班前，施工負責人召集技術、安全、及領工員等相關人員，進行施工交底，開

展安全預想，落實施工安全責任。

8.9.1.3駐站聯(lián)絡員和工地調(diào)度員必須經(jīng)過營業(yè)線施工安全培訓，持證上崗。施工期間，駐站

聯(lián)絡員和工地調(diào)度員要通過電臺和對講機進行聯(lián)系，掌握營業(yè)線列車運行和現(xiàn)場施工狀況，保證聯(lián)

系暢通。在不需要以停車信號或移動減速信號防護的區(qū)間上作業(yè),在距離施工地點兩端500?1000m

處列車運行方向左側的路肩上設置作業(yè)標，列車接近該標時司機長聲鳴笛，注意瞭望。當發(fā)現(xiàn)有來

車時，調(diào)度員及時通知施工現(xiàn)場，作業(yè)人員在接到來車信號時，應立即停止一切作業(yè)，所有機械設

備都應停止運轉。

8.9.1.4挖掘機、吊機等施工機械每臺設置一名工地調(diào)度員，固定式施工機械在可控范圍內(nèi)

設置一名工地調(diào)度員。施工機械所在工地設置應急處理明示牌，清晰注明機械類別、危險源、安全

責任人、應急處理措施、簡明應急程序和應急電話等信息。

8.9.1.5工地調(diào)度員除按規(guī)定配備相關安全防護備品外，現(xiàn)場配條對講機、信號旗等。工地調(diào)

度員必須熟練掌握應急處理措施，出現(xiàn)險情時要嚴格按照“先防護，后處理”的原則進行處置。當

發(fā)生影響營業(yè)線行車安全時，要按⑴電話通知兩端車站行車室扣車，⑵設置響墩等停車信號，（3）

立即有關上級部門匯報的順序來處置，確保行車安全”

8.9.1.6挖掘機、吊機等危險性較大的自行式施工機械在營業(yè)線來車到達前10分鐘做好停止

施工準備，列車到達5分鐘前所有機械設備停止施工，列車通過后方可恢復施工。

8.9.1.7工地調(diào)度員要密切掌握營業(yè)線行車狀態(tài)，了望距離不足時要增設遠端調(diào)度員，并明確

相鄰工點之間的來車通知的相互聯(lián)絡方式。

8.9.1.8施工前與設備管理單位、行車組織單位簽訂安全協(xié)議，并在施工前提前將作業(yè)計劃告

知監(jiān)理、設備管理單位；并在監(jiān)理和設備管理單位安全監(jiān)督員到場的情況下方可施工。

8.9.1.9在承臺施架子隊域路肩處設警戒繩采取物體隔離，嚴禁施工人員進入路肩停、站、走

動。

8.9.1.10采用鋼板樁對線路進行防護時，確保鋼板樁間咬合嚴密。受力均勻；

8.9.1.11基坑開挖前，必須報監(jiān)理單位驗收，經(jīng)驗收合格后，方可進行開挖施工。

8.9.1.12基坑四周設置地面排水溝，采取排解、截止水措施；配足抽水設備，及時排除基坑

內(nèi)積水，確?；臃€(wěn)定和作業(yè)安全。深度超過2米的基坑設置臨邊隔離及警示等安全防護措施。

承臺施工完畢達到設計強度后基坑四周分層回填夯實后方可拔除鋼板樁，拔除鋼板樁時加強

現(xiàn)場控制，嚴防侵限，鋼板樁拔除后的空洞以AB料隨拔隨回填或灌注混凝土，確保營業(yè)線路穩(wěn)定。

8.9.2營業(yè)線路基觀測措施

8.9.2.1觀測樁設置。施工時在既有橋梁承臺上或路基上設置觀測點，用于觀測施工過程中營

業(yè)線路基水平、位移變化情況；觀測樁應埋深2m以上，形成固定觀測點。

8.9.Z2觀測頻次。施工期間觀測頻次一般情況下2小時一次，基礎工程完成后，每12小時

觀測一次，直至基坑回填完成。

8.9.2.3觀測控制標準。路基水平變化量不大于2nm/d或累計水平變化不大于10nm,若超出規(guī)

定時必須停止施工，與監(jiān)理和設備管理單位（工務段）共同分析原因，制定補強措施。

8.9.2.4觀測作業(yè)要求。路基觀測的儀器、觀測方法、觀測精度應符合規(guī)范有關規(guī)定。

8.9.2.5觀測組人員。由一個專業(yè)測量技術員及2個受過專業(yè)培訓的測量觀測人員組成。

8.9.2.6觀測記錄和資料整理：

(1)每個點的觀測記錄必須反映出觀測序次、觀測時間、相隔時間、觀測標高(位移)、本次變

化量、累計變化量、變化速率等基本要素，用以進行現(xiàn)場施工控制U觀測發(fā)現(xiàn)超出控制標準值應及

時通知施工負責人進行現(xiàn)場處理。

(2)施工期間，各架子隊每天要將對營業(yè)線路基觀測記錄、分析以數(shù)據(jù)庫電子文件形式及時報

給項目部、監(jiān)理站，進行統(tǒng)計分析，以確保臨近營業(yè)線施工安全。

8.9.3防止挖斷光電纜措施.

8.9.3.1施工前與通信、信號、電力等設備管理部門聯(lián)系，詳細調(diào)查工點地下埋設的電力，通

信光纜等地下管線情況。查明準確位置并雙方會簽。

8.9.3.2地下管、線、電纜等隱蔽設施無法提供準確位置時必須采用“人工挖探”的方法，找

出有光纜并按規(guī)定防護后，方可大面積開挖。

8.9.3.3管線地段開挖，采取人工開挖探槽，探清管線數(shù)量及線路走向，嚴禁盲目開挖，挖掘機

開挖。

8.9.3.4現(xiàn)場用白灰標出既有地下管線位置，在管線兩側設警示標示桿、牌。積極與設備管理

單位取得聯(lián)系改移,在地下管線改移完成后方可進行對應段落的工程施工。

8.9.4防設備及車輛侵限安全措施

8.9.4.1各種機械操作人員，必須取得操作合格證，不準操作與證不相符的機械，不準將機械

設備交給無本機操作證的人員操作。

8.9.4.2操作人員必須按照本機說明規(guī)定，嚴格執(zhí)行工作前的檢查制度和工作中注意觀察及工

作后的檢查保養(yǎng)制度。

8.9.4.3起重作業(yè)嚴格按照《建筑機械使用安全技術規(guī)程》和《建筑安裝工人安全技術操作規(guī)

程》規(guī)定的要求執(zhí)行。

8.9.4.4定期組織機電設備、車輛安全大檢查，對檢查中查出的安全隱患，按照“四不放過”

的原則進行調(diào)查處理，制定防范措施，防止機械事故的發(fā)生。

8.9.4.5施工過程中，施工材料、機具放置在距線路鋼軌5米外，確保材料機具不侵入限界。

8.9.4.6施工機械放置牢穩(wěn)，對高空作業(yè)機械、大型模板支架設地錨四角拉纜繩，纜繩采用不

低于12毫米鋼絞線加工，防止施工另贏設備傾覆。

8.9.4.7施工過程中，若出現(xiàn)機械設備等傾覆侵限情況，現(xiàn)場調(diào)度員要立即通知駐站聯(lián)絡員并

果斷采取措施攔停列車。

8.9.4.8各類施工機械在移機、轉場前，架子隊安全員、技術員及現(xiàn)場監(jiān)理員和工地調(diào)度員必

須全部到場，經(jīng)確認各項安全措施到位，場地處理滿足規(guī)定要求后方可進行移機。

8.9.4.9臨近營業(yè)線施工機械的操作人員必須經(jīng)過營業(yè)線施工安全培訓，準確掌握相應作業(yè)的

安全風險和安全措施，并經(jīng)考試合格后方可上機操作。

8.9.4.10挖掘機、吊機等施工機械在作業(yè)時，其走行方向應設置為垂直營業(yè)線的方向，從而

使其易傾覆方向為非營業(yè)線位置.

8.9,4.11在線路中心5米外制作警示標牌并設警戒繩，防止機械設備侵入限界。

8.9.5大型設備防傾覆預防措施

8.9.5.1挖掘機、吊車、混凝土泵車必須嚴格按照操作規(guī)程進行操作。

8.9.5.2挖掘機停放時須停放在平坡道上；吊車、混凝土泵車停放時須將起重臂、泵管收回原

位。

8.9.5.3挖掘機、吊車、混凝土泵車操作期間各監(jiān)控人員必須到位。

8.9.5.4加強作業(yè)人員崗前培訓工作，增強作業(yè)人員的安全意識。

8.9.5.5嚴格執(zhí)行各個崗位安全操作規(guī)程。執(zhí)行各項規(guī)章制度。

8.9.5.6加強起重設備的檢查維護，堅決杜絕帶病作業(yè)。

8.9.5.7嚴格遵守起重機“十不吊”。

(1)指揮信號不明或違章指揮不另；

(2)超負荷不吊；

(3)工作緊固不牢不吊；

(4)吊物上面有人不吊；

(5)安全裝置不靈不吊；

(6)工件埋在地下不吊；

(7)光線明暗視線不清不吊；

⑻斜拉工件不吊；

(9)棱角物件沒有防護措施不吊；

(10)容器過滿不吊"

8.9.5.8起重指揮人員必須經(jīng)安全技術培訓，勞動部門考核合格，并發(fā)給安全技術操作證后，

方可從事指揮。

8.9.5.9指揮人員對所指揮的設備必須熟悉技術性能后方可指揮，并且發(fā)出的型號清晰明確。

8.9.5.10起重司機人員嚴格按照作業(yè)細則作業(yè)。

8.9.5.11在大風(超過六級)、大雨、大霧等惡劣天氣下嚴禁作業(yè)。

8.9.6吊裝安全措施

8.9.6.1起重作業(yè)人員必須持證上崗操作，嚴禁多人或無人指揮，嚴禁在臂桿、吊物下方站立

和行走。

8.9.6.2鋼絲繩表面的磨損或腐蝕，超過斷面的10%應予報廢，嚴禁使用。

8.9.6.3作纜索拖拉鋼絲繩的一端必須系在地錨上，嚴禁栓在電桿、樹木或其他腳手架上，防

止觸及電線。

8.9.6.4所有安全裝置必須事先測試，未經(jīng)測試不得使用，對允許載重量要掛牌標識，嚴禁超

載或帶病作業(yè)。長、大、重器材吊運時必須先確定它的重心并試吊，調(diào)整偏差再正式起吊，嚴格執(zhí)

行“十不吊”制度。

8.9.6.5起重機械設備安裝要驗收合格，并掛牌后才能使用。

8.9.6.6使用吊車起吊圓管時，注意與周圍構筑物保持安全距離，特別是靠近高壓線作業(yè)，一

定注意吊臂與高壓線的距離，確保安全。

8.9.7線路施工行車安全措施

8.9.7.1施工安全防護的具體要求。臨近營業(yè)施工必須執(zhí)行*科局相關制度，嚴格施工計劃申

報制度。沒有計劃不準施工，沒有安全措施不準施工，沒有調(diào)度命令不準施工。所有施工必須指派

專人防護，防護聯(lián)系中斷必須停止施工。所有鄰近營業(yè)線的施工機械必須“一機一人”防護，所有

路料必須及時回收、堆放整齊。發(fā)現(xiàn)設備不良和施工安全隱患必須果斷采取措施，并向列車調(diào)度員

(車站值班員)報告。

8.9.7.2對全體施工人員進行《鐵路技術管理規(guī)程》、《工務安全規(guī)則》、《鐵路施工技術安

全規(guī)則》和鐵路總公司、*科局有關營業(yè)線施工文件進行安全培訓、教育、考試等，施工中嚴格執(zhí)

行有關規(guī)定U力口強對安全員、調(diào)度員和工班長的安全知識培訓，同時加強對勞務工的安全培訓。勞

務工上崗必須由正式職工帶領。行車、特種作業(yè)人員、機械設備、工具操作人員，必須經(jīng)專業(yè)安全

技術培訓考試合格后，方準持證上崗。特別對民工要加強管理，嚴格控制，全面監(jiān)護。決不允許民

工上道休息、坐臥。

8.9.7.3嚴格施工防護，健全行車防護體系，認真執(zhí)行安全防護規(guī)定。防護人員要熟練掌握防

井知識和技能，提前上崗到位，施工的各種行車防護用品及信號標志必須齊全、有效、醒目并安設

正確。

8.9.7.4重視同行車部門的聯(lián)系，在行車室設聯(lián)絡員，及時通報列車運行情況。通訊工具要保

持良好狀態(tài)，隨時通報行車情況，人員、料具及時撤離，務必做到人員不擋道，料具不侵限。

8.9.7.5凡妨礙行車的施工必須設置防護，防護由施工負責人、駐站聯(lián)絡員、調(diào)度員組成。施

工調(diào)度員、聯(lián)絡員由經(jīng)考試合格的正式職工擔任。工地調(diào)度員攜帶防護記錄本，經(jīng)常（至少3分鐘

一次）與駐站聯(lián)絡員保持聯(lián)系，及時傳達信息，掌握施架子隊段的列車運行情況。超前監(jiān)控，確保

鐵路行車安全。施工時如出現(xiàn)大霧天氣，要增派防護人員。

8.9.7.6靠近線路堆放的材料、機具及施工中的臨時支架等不得侵入建筑限界,片石等的堆放、

堆碼應穩(wěn)固。快速列車通過地段，線路兩側施工機械及堆放物品距鋼軌頭部外側必須保持在2m以

上。施工用的材料、機具必須符合眼界要求，并且堆放整齊穩(wěn)固，嚴防滑塌侵限。來車前必須