09-浙江省綠色電力市場化交易試點實施方案

圍繞構建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)和“3060”目標，緊扣電力供給側結構性改革主線和電力需求側消費升級趨勢，在2020年綠電交易試點基礎上，通過市場機制進一步優(yōu)化配置綠色電力資源，深度挖掘綠色電力零碳屬性的商業(yè)價值和社會價值，加快推動能源綠色低碳轉型，賦能浙江“重要窗口”建設，促進產(chǎn)業(yè)結構轉型升級，支撐浙江高質量發(fā)展。二、工作安排依托浙江電力交易平臺，參考上一年度省內新能源發(fā)電規(guī)模，按年、月等多周期組織開展。通過發(fā)、用兩側集中競價或者掛牌交易等多種方式組織交易。(一)市場主體范圍發(fā)電企業(yè)范圍：浙江省內符合國家基本建設審批程序并取得或者豁免電力業(yè)務許可證(發(fā)電類)的省統(tǒng)調太陽能、風能等非水可再生能源發(fā)電企業(yè)。待市場成熟后，根據(jù)市場需求進一步放開發(fā)電主體范圍。電力用戶范圍：《2021年浙江電力直接交易工作方案》確定放開的電力用戶。不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的電力用戶暫不參與。待市場成熟后，根據(jù)市場需求進一步放開購電主體范圍。(二)市場主體注冊符合準入條件并自愿參與綠電交易的市場主體需按相關要求在浙江電力交易中心完成平臺注冊，獲取交易資格。已經(jīng)在浙江電力交易中心注冊過的發(fā)電企業(yè)和電力用戶無需重新注冊。浙江電力交易中心根據(jù)市場主體申請情況，匯總綠電交易市場主體動(三)交易組織方式浙江電力交易中心根據(jù)市場需求及交易規(guī)模，按照年度、多月、月度為周期組織綠電交易，條件允許時可開展月內交易；交1.集中競價交易是指市場主體通過電力交易平臺申報電量、電價等信息，可分段申報，電力交易平臺按邊際價格統(tǒng)一出清，經(jīng)安全校核后形成交易結果。集中競價采用雙邊集中競價交易，2.掛牌交易是指市場主體通過電力交易平臺，將需求電量或可供電量的數(shù)量和價格等信息進行掛牌，由符合資格要求的另一3.雙邊協(xié)商交易指市場主體之間自主協(xié)商交易電量、交易電價、電力曲線，形成雙邊協(xié)商交易初步意向后，經(jīng)安全校核或交易校核和相關方確認后形成交易結果。1.交易價格。市場主體申報價格為發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)側價格，最小申報價格變動單位為5元/兆瓦時。市場主體申報截止后，按照規(guī)則出清后形成交易價格。2.發(fā)電企業(yè)結算電價為交易價格。3.電力用戶結算電價。電力用戶的結算電度電價=交易價格+輸配電價(含線損)+輔助服務費用+政府性基金及附加等。其中，執(zhí)行峰谷分時電價的電力用戶結算分時電度電價按結算電度電價與目錄電度電價的價差同幅度增減。3.參與綠電交易的電力用戶繼續(xù)執(zhí)行基本電價政策和功率因數(shù)考核政策等相關規(guī)定。交易開展或執(zhí)行期間，遇有輸配電價、政府性基金及附加、本省現(xiàn)行銷售目錄電價等調整時，按調價文件同步執(zhí)行?？稍偕茉窗l(fā)電企業(yè)補貼仍按照國家和浙江省相關鼓勵新能源發(fā)電企業(yè)綠電交易的收益，優(yōu)先用于配置一定比例的電源側儲能設施，為我省加快構建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)做出貢獻。(五)合同簽訂1.綠電交易采用電子合同簽訂方式，各市場主體應當根據(jù)交易結果和浙江能源監(jiān)管辦合同示范文本，在交易平臺規(guī)范簽訂電2.引入信用機構見簽綠電交易合同，探索市場主體的履約行(七)偏差調整1.合同置換和轉讓。市場主體在達成綠電交易以后，在不影響相關方利益或相關方協(xié)商一致的前提下，可以通過市場化交易合同置換是指合同單方將不同月份的全部或部分電量進行置換，保持合同總量不變；合同轉讓是指將合同的全部或部分電量轉讓給購售雙方之外的第三方，可為雙方共同轉讓也可為單方轉讓，第三方必須符合參與綠電交易的條件。合同轉讓價格不得2.多種途徑探索參與分時段交易。綠電交易可先簽訂電量合同，待月前再根據(jù)預測情況分解曲線，日前形成預測曲線。交易合同中設立靈活調整條款，并可優(yōu)先參與合同交易。3.購售雙方在一致同意且不影響其他市場主體交易合同執(zhí)行的基礎上，允許在次月交易執(zhí)行前通過電力交易平臺調整后續(xù)各月的合同分月計劃(保持合同總量不變)。4.鼓勵市場主體通過合同置換和合同轉讓主動調整合同電量偏差，合同置換和轉讓交易在交易結算前均可開展。(八)計量和結算1.結算電量按發(fā)電企業(yè)、電力用戶與電網(wǎng)企業(yè)簽訂的《購售多個用電戶號的，應在合同中明確電量拆分方法。2.綠電交易采用優(yōu)先結算、月結月清，即按月度結算，按月度清算，各市場主體月度合同電量未完成部分，不滾動至次月結算。按照合同均價與燃煤發(fā)電上網(wǎng)基準價價差的絕對值進行偏差發(fā)電企業(yè)實際上網(wǎng)電量若大于等于月度總合同電量(較合同電量多發(fā)),則綠電交易結算價格為合同價格，超出部分電量按照合同電量少發(fā)),綠電交易結算電價按照合同價格執(zhí)行，合同未完成部分的偏差電量按照合同均價與燃煤發(fā)電上網(wǎng)基準價價差的絕電力用戶實際用電量若大于等于月度總合同電量(較合同電量多用),則綠電交易結算價格為合同價格，超出部分電量按照用戶目錄電價結算；實際用電量若小于月度總合同電量(較合同電量少用),綠電交易結算電價按照合同價格執(zhí)行，合同未完成部分的偏差電量按照合同均價與燃煤發(fā)電上網(wǎng)基準價價差的絕對值進行偏差考核結算。3.浙江電力交易中心負責向市場主體出具結算依據(jù)，市場主體根據(jù)相關規(guī)則進行電費結算。4.結算依據(jù)主要包括：發(fā)電企業(yè)的實際上網(wǎng)電量、電力用戶的實際用電量、合同結算電量、合同結算電價、合同偏差電量、偏差考核電價，合同結算費用、偏差考核費用等信息。(九)交易憑證綠電交易結算完成后，浙江電力交易中心根據(jù)綠電交易實際結算數(shù)據(jù)向電力用戶出具《浙江綠色電力交易憑證》。憑證將嚴格依照結算結果記錄結算電量，確保綠色電力綠色屬性所有權的清晰和唯一。省發(fā)展改革委(能源局)、浙江能源監(jiān)管辦按照職責分工，進一步加強市場監(jiān)管，杜絕擾亂市場交易秩序行為。1.浙江綠色電力交易由浙江電力交易中心負責組織實施，本方案未盡事宜由浙江電力交易中心遵照《電力中長期交易基本規(guī)則》(發(fā)改能源規(guī)〔2020〕889號)在交易公告內明確，交易公告、交易合同需向省發(fā)展改革委(能源局)、浙江能源監(jiān)管辦備案。浙江電力交易中心需按月定期發(fā)布綠電交易結算情況等市場交易信息，對市場異常情況及時書面報告省發(fā)展改革委(能源局)、浙江2.《浙江綠色電力交易憑證》由省發(fā)展改革委(能源局)監(jiān)制，交易中心負責憑證發(fā)放，并按月將發(fā)放情況報送省發(fā)展改革委(能源局)?！墩憬G色電力交易憑證》用于證明電力用戶綠電交易的真實性，不得轉讓交易。在省內企業(yè)用電碳排放指標計算理體系。(二)強化信用監(jiān)管1.將市場主體履約行為納入信用評價體系，由浙江電力交易中心提供合同相關信息歸集至全國信用信息共享平臺。2.交易機構根據(jù)市場運營情況，建立市場信用管理機制。信用管理對象為參與綠電交易的電力用戶