水電暖安全應(yīng)急預(yù)案

水電暖安全應(yīng)急預(yù)案

水電暖安全應(yīng)急預(yù)案精選篇1

為了預(yù)防、控制學(xué)校大面積停水、停電、停暖突發(fā)事故的發(fā)生，提高快速反應(yīng)和應(yīng)

急處理突發(fā)事故的能力，確保學(xué)校水、電、暖設(shè)施及供水、供電、供暖的安全運(yùn)行，

保障學(xué)校正常的教學(xué)科研、辦公及生活秩序，特制定本預(yù)案。

一、工作目標(biāo)

1、普及各類突發(fā)事件的應(yīng)急常識，提高師生員工的配合意識C

2、建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機(jī)制，及時采取措施，確保突發(fā)事件達(dá)到及時控制，保

障水電暖供應(yīng)和安全。

二、工作原則

1、預(yù)防為主，常備不懈。立足于防范，抓早、抓小，強(qiáng)化信息的廣泛收集和深層次

研究，爭取早發(fā)現(xiàn)，早報告，早控制，早解決。做好宣傳普及突發(fā)事件的防控措施，

提高水電暖員工和師生應(yīng)對突發(fā)事件的水平，及時采取預(yù)防與控制措施，防止事態(tài)的

擴(kuò)大。

2、統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)。嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)，對水電暖突發(fā)事件的預(yù)防、

報告、控制和處理依法實(shí)行管理，對于違法行為，依法追究責(zé)任。

3、加強(qiáng)保障，重在建設(shè)。從法規(guī)上、制度上、組織上、物質(zhì)上全面加強(qiáng)保障措施。

在領(lǐng)導(dǎo)精力、經(jīng)費(fèi)保障和力量部署等方面加強(qiáng)硬件與軟件建設(shè)，提高工作效率。

4、條塊結(jié)合，以塊為主。發(fā)生突發(fā)事件后啟動應(yīng)急預(yù)案

5、快速反應(yīng)，運(yùn)轉(zhuǎn)高效。建立預(yù)警控制和處理快速反應(yīng)機(jī)制，強(qiáng)化人力、物力、財

力儲備，增強(qiáng)應(yīng)急處理能力。按照“四早”要求，即早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早處

理，及時快速突發(fā)事件做出反應(yīng)。

三、突發(fā)事件的應(yīng)急反應(yīng)

（一）突發(fā)停水

1、校內(nèi)大面積停水或全部停水時，立即查找停水原因，并向后勤集團(tuán)及學(xué)校分管領(lǐng)

導(dǎo)報告情況及事由。

2、由于供水管網(wǎng)破裂引起的突發(fā)停水事件，領(lǐng)導(dǎo)組成員馬上組織維修人員搶修，采

購人員備料，盡一切所能，爭取在最短時間內(nèi)完成搶修工作。

3、供水泵組發(fā)生故障時，部門領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員要立即趕到現(xiàn)場，組織人員調(diào)整供水

管線，并組織相關(guān)人員或聯(lián)系設(shè)備廠家盡快來人修復(fù)。

4、局部區(qū)域出現(xiàn)管道潰漏時，供水負(fù)責(zé)人要立即趕到現(xiàn)場，關(guān)閉該區(qū)域控制閥門，

組織維修人員盡快修復(fù)。

5、如遇大范圍長時間停水時，要及時通知學(xué)生處、保衛(wèi)處、飲食服務(wù)中心等部門做

好應(yīng)對準(zhǔn)備，必要時可聯(lián)系水車運(yùn)水或購置大量桶裝飲用水應(yīng)急，確保校區(qū)穩(wěn)定。

3、由于水質(zhì)污染造成突發(fā)停水事件，領(lǐng)導(dǎo)組應(yīng)立即報告處領(lǐng)導(dǎo)及學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，與環(huán)保

部門、防疫站等聯(lián)系化驗(yàn)，查找污染源，如屬人為投毒，還應(yīng)及時與公安部門聯(lián)系，

及時處理污染，并請防疫部門檢驗(yàn)，合格后，方能向用戶供水，中毒人員由校醫(yī)院負(fù)

責(zé)處理。

（二）突發(fā)停電

1、校內(nèi)大面積停電或全部停電時，立即查找停電原因，并向后勤管理處及校分管領(lǐng)

導(dǎo)報告

2、由于學(xué)校產(chǎn)權(quán)的供電線路或設(shè)備故障引起的突發(fā)停電事件，如屬低壓部分，動力

服務(wù)中心馬上組織維修人員搶修；如屬高壓部分出現(xiàn)故障，領(lǐng)導(dǎo)組成員應(yīng)馬上聯(lián)系供

電局來維修。盡一切所能，爭取在最短時間內(nèi)完成搶修工作。

3、由于產(chǎn)權(quán)屬供電局的線路或供電設(shè)備出現(xiàn)故障，造成突發(fā)停電事件，領(lǐng)導(dǎo)組成員

馬上與供電局聯(lián)系，咨詢可能停電的時間，并督促其搶修，如較長時間停電，領(lǐng)導(dǎo)組

應(yīng)及時與發(fā)電機(jī)租賃單位聯(lián)系，租用發(fā)電機(jī)向?qū)W校重點(diǎn)部門供電。

（三）突發(fā)火災(zāi)事故

1、由于供電線路短路引起配電室或供水站火災(zāi)或爆炸等事故，應(yīng)在第一時間切斷所

有電源，組織人員使用滅火器滅火，并報保衛(wèi)部，若火勢較大，應(yīng)及時向“119”報警

求援，爭取把損失降到最低。

2、由于使用電、氣焊引起火災(zāi)事故，應(yīng)在第一時間組織人員使用滅火器滅火，向保

衛(wèi)部報告，若火勢較大，應(yīng)及時向“119”報警求援，爭取把損失降到最低。

（四）重點(diǎn)部位不得擅自進(jìn)入

1、未經(jīng)中心領(lǐng)導(dǎo)同意，非工作人員不得進(jìn)入水電運(yùn)行場所。

2、工作人員不得將任何朋友、親屬帶入水電運(yùn)行場所。

3、發(fā)生問題由各部負(fù)責(zé)人承擔(dān)責(zé)任。

四、總結(jié)報告

1、發(fā)生突發(fā)事件后，應(yīng)針對事件的發(fā)生、經(jīng)過、后果，自覺查找工作中存在的不足,

進(jìn)行總結(jié)與完善，強(qiáng)化管理，杜絕類似事件再次發(fā)生，同時向上級有關(guān)部門做出書面

報告。

2、對在應(yīng)急工作中有積極表現(xiàn)，予以表彰獎勵，并作為考核評先的重要依據(jù)。

3、任何違背本應(yīng)急預(yù)案的行為：屬領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，追究其所負(fù)責(zé)任；屬不服從領(lǐng)導(dǎo)緊

急調(diào)配，不積極配合工作的集體或個人，也按事件性質(zhì)后果予以責(zé)任追究，并作為今

后考核的重要依據(jù)。

4、要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，針而存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，完善制度，不斷提高對突發(fā)

事件的處置水平，積極探索穩(wěn)妥、快速、高效做好突發(fā)性事件處置工作的新途徑。

五、保障措施

（一）人力資源保障。本預(yù)案要求配齊相關(guān)人員。相關(guān)人員應(yīng)具備高度的工作責(zé)任

感，定期接受學(xué)校或中心組織的突發(fā)事件應(yīng)急處理知識、技能的培訓(xùn)和演練，熟悉突

發(fā)事件的預(yù)防和控制知識，具有處理突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力。

（-）財力和物資保障。中心安排必要的經(jīng)費(fèi)預(yù)算，為突發(fā)事件的防治工作提供合

理而充足的資金保障和物資儲備。

（三）技術(shù)業(yè)務(wù)保障。要根據(jù)實(shí)際和預(yù)案要求，制定具體工作預(yù)案和演練計(jì)劃并付

諸實(shí)施，要通過演練，發(fā)現(xiàn)應(yīng)急工作體系和工作機(jī)制存在的問題，不斷完善應(yīng)急預(yù)案,

提高對突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力。

水電暖安全應(yīng)急預(yù)案精選篇2

冬季采暖是師生正常生活和工作學(xué)習(xí)的基本保障條件，是維護(hù)社會穩(wěn)定的重要因素。

為了能夠及時有效應(yīng)對冬季供熱期間出現(xiàn)影響師生正常采暖的緊急情況，結(jié)合本校供

熱實(shí)際情況，制定此預(yù)案。

一、建立冬季供暖應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

（一）冬季供暖應(yīng)急指揮部。遇有緊急情況時，負(fù)責(zé)重大事件和事故緊急處理的組

織指揮工作。

總指揮：陳憲偉

副總指揮：魏萬輝

成員：閔繁成管德良

（二）設(shè)立冬季供暖應(yīng)急指揮部，建立相應(yīng)指揮系統(tǒng)。遇有緊急情況時，負(fù)責(zé)對一

股、重要、重大事件和小、一般、大事故和特大事故等緊急情況的緊急處理組織指揮

工作。

二、緊急狀態(tài)及緊急情況分類和等級

（一）緊急狀態(tài)和緊急情況。

進(jìn)入冬季采暖期間，即為冬季供暖緊急狀態(tài)。在此期間出現(xiàn)的影響師生正常采暖的

情況為緊急情況。緊急情況分為緊急事件、緊急事故和其它緊急情況，并按照影響程

度劃分相應(yīng)等級。其中，供暖期間內(nèi)因非供熱系統(tǒng)設(shè)備設(shè)施故障出現(xiàn)的停熱或供熱不

達(dá)標(biāo)情況，或由此造成社會重大影響的事件，稱為緊急事件。

因供暖系統(tǒng)設(shè)備設(shè)施故障出現(xiàn)的停暖或供暖不達(dá)標(biāo)情況，稱為緊急事故，因用于供

熱的能源出現(xiàn)短缺及上述未含的其它原因影響正常供熱的.情況稱為其它緊急情況。

（二）緊急事故：分為小事故、一般事故、大事故和特大事故

L小事故：設(shè)備或管道的零部件在運(yùn)行中突然損壞、造成局部設(shè)備、管道，運(yùn)行中

斷但沒有影響鍋爐運(yùn)行或正常供熱。

2.一般事故：設(shè)備或管道的零部件在運(yùn)行中突然損壞，影響鍋爐停運(yùn)3小時以內(nèi)，

沒有影響正常供熱。

3.大事故：設(shè)備或管道的零部件在運(yùn)行中突然損壞。造成單臺鍋爐停運(yùn)1天或影響

供熱4小時以上，沒有人員嚴(yán)重傷害的事故。

4.特大事故：設(shè)備損壞嚴(yán)重，供暖處于癱瘓狀態(tài)，造成至少1人重傷或死亡，或未

到上述條件但性質(zhì)惡劣，影響極壞者。

三、緊急情況處理程序

（一）一般事件處理程序

接到各種信息渠道反映的情況后，管德良立即匯報給閔繁成。

（二）重要事件處理程序

1.接到各種信息渠道反映的情況后，管德良立即匯報給閔繁成。

2.管德良前往出事地點(diǎn)了解情況后立即報告閔繁成，并根據(jù)具體情況和事態(tài)的發(fā)展,

決定是否向魏萬輝報告，是否通很相關(guān)部門。

3.事件處理后，管德良將情況很閔繁成，并密切跟蹤關(guān)注該處情況。

（三）重大事件處理程序

1.接到各種信息渠道反映的情況后，管德良立即匯報給閔繁成。

2.管德良接到信息后，立即報告閔繁成、魏萬輝，管德良及閔繁成前往出事地點(diǎn)了

解情況。根據(jù)具體情況和事態(tài)的發(fā)展，決定是否向冬季供暖應(yīng)急指揮部門報告。

四、應(yīng)急事故處理措施

（一）小事故：立即組織搶修人員和所需物資、工具進(jìn)行搶修，并在4小時內(nèi)搶修

完畢，并通知管德良。

（二）一般事故：立即組織和所需物資、工具進(jìn)行搶修，并在6小時內(nèi)搶修完畢，

并通知管德良和閔繁成。

（三）大事故：立即組織人員和所需物資、工具進(jìn)行搶修并在8小時內(nèi)搶修完畢，

并通知管德良、閔繁成、魏萬輝。

（四）特大事故：立即通知應(yīng)急指揮部總指揮陳憲偉，立即組織搶救受傷人員，在

確保人員安全和設(shè)備安全的情況下，組織搶險人員和所需物資、工具進(jìn)行搶修，爭取

最短時間恢復(fù)正常供暖。并通知管德良、閔繁成、魏萬輝由公司將事故調(diào)查及處理情

況上報陳憲偉。

事故處理程序、開展事故調(diào)查、分析事故原因，接受事故教訓(xùn)，杜絕事故發(fā)生。事

故調(diào)查處理應(yīng)接受工會組織的監(jiān)督，在調(diào)查處理事故中，對玩忽職守、濫用職權(quán)、徇

私舞弊、有意毀滅證據(jù)及現(xiàn)場者，應(yīng)追究其行政責(zé)任，觸及刑律的，追究刑事責(zé)任。

五、其它緊急情況的處理程序。

停水、電的緊急處理。及時通知供電局及自來水公司組織協(xié)調(diào)好供水、供電工作。

水電暖安全應(yīng)急預(yù)案精選篇3

一、指導(dǎo)思想：

為應(yīng)對因各種原因造成的城區(qū)突發(fā)性停暖、供暖設(shè)施損壞、行供暖有關(guān)的人員傷亡

等供熱安全突發(fā)事故，總公司必須建立健全快速、有效的搶修搶險和救援應(yīng)急處理機(jī)

制，保證社會穩(wěn)定和人民生命財產(chǎn)的安全。本預(yù)案以'安全第一、預(yù)防為主’的方針

為指導(dǎo)，應(yīng)急處置工作以總公司統(tǒng)一指揮、有關(guān)各方協(xié)調(diào)一致的原則，從對人民群眾

生命財產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的角度出發(fā)，做到確保供熱設(shè)施正常運(yùn)行，提高對供熱事故的處置

能力和快速反應(yīng)能力，最大限度地減少供熱事故對人民群眾的影響?？偣驹趨^(qū)及上

級有關(guān)部門全面領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)供熱突發(fā)事故應(yīng)急處置工作，確保在人員設(shè)備安全的情況

下將供熱突發(fā)事故影響降至最低程度。

二、編制目的

為確保城區(qū)供熱的安全穩(wěn)定運(yùn)行和有效防止供熱事故的發(fā)生，切實(shí)提高應(yīng)對供熱突

發(fā)事故的處置能力，預(yù)防各類供熱事故，能夠高效、有序地做好搶險、排險、搶修及

救援善后處理工作，最大限度地降低事故危害程度，盡快恢復(fù)供熱，最大程度地減少

大面積停熱現(xiàn)象，保障廣大熱用戶的生活與工作秩序，特制定本供熱突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)

案。

三、事故類型和危險程度分析：

(一)城區(qū)供暖主要危險源包括：供熱管網(wǎng)、換熱站壓力容器、電機(jī)水泵等轉(zhuǎn)動的

機(jī)械設(shè)備、高低壓配電柜、電源、外網(wǎng)輸水熱網(wǎng)等。

(二)供熱管網(wǎng)破裂或管網(wǎng)支架損壞等原因可誘發(fā)燙傷、砸傷等事故，影響小區(qū)供

暖，及人員安全等。

(三)供曖危險源因突發(fā)原因出現(xiàn)事故影響供暖及危及相關(guān)人員安全等。

四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)：

(一)供熱突發(fā)事故應(yīng)急指揮部職責(zé)

(1)組織協(xié)調(diào)供熱突發(fā)事故的應(yīng)急搶修搶險工作，落實(shí)區(qū)及上級主管部門交辦的有關(guān)

工作。

(2)及時了解掌握轄區(qū)供熱突發(fā)事故情況，根據(jù)情況需要向區(qū)及主管部門報告事故情

況和應(yīng)急處置措施。

(3)貫徹上級有關(guān)重大安全生產(chǎn)事故預(yù)防和應(yīng)急救援的政策、方針，根據(jù)應(yīng)急工作原

則和方案，擬定轄區(qū)供熱突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案，組織有關(guān)成員對事故積極開展搶修搶險

救援工作。

(4)組織供熱突發(fā)事故應(yīng)急技術(shù)演練、研究和應(yīng)急知識宣傳教育等工作°

(5)負(fù)責(zé)轄區(qū)供熱突發(fā)事故應(yīng)急信息的接受、核實(shí)、處理、傳遞、通報、報告。

(6)其他有關(guān)轄區(qū)供熱突發(fā)事故應(yīng)急的重要工作。

(二)供熱突發(fā)事故應(yīng)急指揮部組員。

五、預(yù)防與預(yù)警：

(一)危險源監(jiān)控：

1、各運(yùn)行處、安全保衛(wèi)處、生產(chǎn)技術(shù)處、管線所、調(diào)度中心負(fù)責(zé)對供熱管網(wǎng)監(jiān)測、

調(diào)控、處置工作，工作目的是確保供熱管網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行。各運(yùn)行處、管線所負(fù)責(zé)

本供熱管網(wǎng)進(jìn)行巡檢巡視，調(diào)度中心每日抄報外網(wǎng)壓力溫度情況，各運(yùn)行處按照各自

負(fù)責(zé)供熱區(qū)域?qū)Q熱站內(nèi)供熱設(shè)備一小時一巡視，并填報運(yùn)行分析記錄報表，發(fā)現(xiàn)隱

患及時處理。安全保衛(wèi)處負(fù)責(zé)供熱管網(wǎng)安全運(yùn)行預(yù)警工作，對供熱安全運(yùn)行狀況資料

進(jìn)行收集、匯總和分析并做出報告上報總公司。

2、在轄區(qū)供熱覆蓋范圍內(nèi)建立多個測溫、測壓點(diǎn)，與各換熱站操作系統(tǒng)組成監(jiān)測網(wǎng)

絡(luò)，按要求定期對供熱溫度壓力進(jìn)行檢測分析，發(fā)現(xiàn)超溫、超壓情況各運(yùn)行處、調(diào)度

中心立即處理，確保管網(wǎng)安全。

（二）預(yù)警行動：

1、預(yù)警信號發(fā)生后，由運(yùn)行調(diào)度部門立即向全體搶險組織機(jī)構(gòu)匯報并盡快向現(xiàn)場負(fù)

責(zé)人發(fā)送預(yù)警報告，各部門進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)，隨時準(zhǔn)備投入搶修搶險工作。

2、符合本預(yù)案啟動條件時，應(yīng)急指揮部應(yīng)立即發(fā)出啟動本預(yù)

案的指令。

六、信息報告程序：

（一）總公司在單位值班室和安全保衛(wèi)處設(shè)立應(yīng)急電話，24小時專人值班，應(yīng)急電

話為：3197585、3158870.值班室應(yīng)明示各應(yīng)急小組通信聯(lián)系人及電話。

（二）供熱突發(fā)事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即迅速報告應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)（應(yīng)

急指揮部）。

（三）應(yīng)急指揮部值班人員接到應(yīng)急電話后，立即向有關(guān)事故應(yīng)急小組及負(fù)責(zé)人匯

報。重、特別重大事故，可直接向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組總指揮、副總指揮報告。同時按規(guī)定

立即向主管部門報告。

（四）根據(jù)事故性質(zhì)，按照國家規(guī)定的程序和時限，及時向有關(guān)部門報告。

七、應(yīng)急搶修搶險程序

（一）響應(yīng)分級按轄區(qū)供熱事故嚴(yán)重程度、性質(zhì)和影響時間，分為一般事故、重要

事故和重大事故。

1、一般事故：因設(shè)備臨時故障、臨時停電以及供熱支管網(wǎng)破裂等導(dǎo)致的停熱，在

12小時（含12小時）內(nèi)恢復(fù)供熱的。

2、重要事故：一、二次供熱管網(wǎng)或換熱站故障、外網(wǎng)主熱水管網(wǎng)損壞、爆裂等原因

導(dǎo)致事故停熱12—48小時（含48小時）內(nèi)仍不能恢復(fù)供熱的。

3、重大事故：因供熱管網(wǎng)或換熱站突發(fā)事故對附近居民生命財產(chǎn)構(gòu)成重大影響的，

同時因事故導(dǎo)致長時間停熱，48小時以上仍不能恢復(fù)供熱的：出現(xiàn)重大安全事故，短

期內(nèi)無法恢復(fù)供熱的。

（二）搶修搶險程序

（1）工作現(xiàn)場突發(fā)事故發(fā)生后，由現(xiàn)場應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故情況開展應(yīng)急指揮與

位,調(diào)，通知有關(guān)各應(yīng)急救援小組趕赴事故現(xiàn)場進(jìn)行事故搶修搶險。突發(fā)事故造員傷亡

時首先必須進(jìn)行人員救援工作，要在第一時間聯(lián)系相關(guān)醫(yī)院同步展開救援。專家技術(shù)

組、后勤保障組、應(yīng)急車輛組、安全保衛(wèi)組應(yīng)立即按照各自職能開展工作，在指揮部

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下及時處理應(yīng)急搶修搶險工作。

（2）召集調(diào)動應(yīng)急力量：各應(yīng)急救援小組接到應(yīng)急指揮部指令后，必須立即響應(yīng)，

派遣事故搶險人員、物資、設(shè)備等迅速運(yùn)送到事故現(xiàn)場指定位置聚集，并聽從現(xiàn)場總

指揮的調(diào)動指揮，及時快速展開突發(fā)事故應(yīng)急處置工作，確保人員設(shè)備安全。

（3）現(xiàn)場總指揮按照本預(yù)案確立的基本原則、認(rèn)真聽取專家技術(shù)組建議，迅速組織

應(yīng)急搶修搶險隊(duì)伍進(jìn)行應(yīng)急處置工作，并且要與各應(yīng)急救援隊(duì)保持通訊暢通，隨時了

解掌握現(xiàn)場情況，做好指揮協(xié)調(diào)工作。

（4）當(dāng)事故現(xiàn)場有應(yīng)急救援力量和資源不能滿足搶險要求時，指揮部應(yīng)及時向上級

主管部門報告請求給予支援幫助。

（5）現(xiàn)場處置：事故發(fā)生后，應(yīng)急車輛組保障車輛充足，安全保衛(wèi)組負(fù)責(zé)保護(hù)好現(xiàn)

場，對危險地區(qū)周邊進(jìn)行警戒封閉，要確?，F(xiàn)場工作人員及周邊群眾的安全。如發(fā)生

特殊險情時，應(yīng)急指揮部在充分考慮專家技術(shù)組和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，在確保人

員安全的前提下進(jìn)行必要地應(yīng)急處置措施。

（三）搶修搶險處置措施

1、當(dāng)供熱管網(wǎng)架空管路出現(xiàn)漏水現(xiàn)象，應(yīng)急救援隊(duì)伍接到指令應(yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場,

實(shí)地了解情況，并將漏水管線解列，做好各項(xiàng)安全保護(hù)措施后方可進(jìn)行應(yīng)急搶修工作。

2、當(dāng)供熱管網(wǎng)地埋管路出現(xiàn)漏水現(xiàn)象，應(yīng)急救援隊(duì)伍按照指揮部指令立即趕赴現(xiàn)場,

實(shí)地了解情況，同時將現(xiàn)場情況向指揮部匯報，指揮部組織相關(guān)小組立即趕到現(xiàn)場，

根據(jù)實(shí)際情況，制訂應(yīng)急搶修方案。應(yīng)急救援隊(duì)伍將漏水管線解列，組織人員、機(jī)具

進(jìn)行搶修。在條件許可的情況下，采取應(yīng)急供熱的臨時措施。

（四）應(yīng)急處置工作結(jié)束應(yīng)遵循“誰啟動、誰負(fù)責(zé)”的原則。事故處置完畢并恢復(fù)

正常供熱后，由供熱突發(fā)事故應(yīng)急指揮部作出決定，并由指揮部辦公室通知相關(guān)部門

和各應(yīng)急搶險隊(duì)，各部門負(fù)責(zé)人安排本部門恢復(fù)正常工作。應(yīng)急結(jié)束后由指揮部辦公

室（安全保衛(wèi)處）負(fù)責(zé)對事故情況進(jìn)行全面總結(jié)和上報。

八、搶修應(yīng)急物資與裝備保障:

（一）應(yīng)急救援車輛、防護(hù)裝置和快速搶險工具是安全、快速、高效處置突發(fā)事件

必備設(shè)備，必須按搶險救援工作需要配置。

（二）應(yīng)急救援物資、防護(hù)裝置包括防護(hù)勞保、應(yīng)急燈具、滅火器、快速搶險工具

等。

（三）應(yīng)急救援物資、防護(hù)裝置和快速搶險工具實(shí)行在崗備用，并做好維護(hù)保養(yǎng)，

隨時保持完好無損備用狀態(tài)。

（四）每年10月底前，各相關(guān)小組將下一年度所需應(yīng)急救援材料、機(jī)具、設(shè)備儲備

計(jì)劃向應(yīng)急救援指揮部辦公室匯強(qiáng)，確保應(yīng)急救援物資儲備正常。

（五）建立健全應(yīng)急救援物資儲備明細(xì)臺帳。

（六）應(yīng)急救援物資不得挪做他用。指揮部在處置突發(fā)事件過程中有權(quán)動用一切應(yīng)

急救援物資。

九、善后處理：

（一）應(yīng)急搶修完畢后，應(yīng)立即組織現(xiàn)場清理、生產(chǎn)及生活恢復(fù)工作：同時對應(yīng)急

行動過程進(jìn)行綜合評價，整理應(yīng)急記錄（包括筆錄、攝像、照相及其它文字資料），

由應(yīng)急指揮部辦公室寫出應(yīng)急總結(jié)報告，24小時內(nèi)上報區(qū)備案。

（二）應(yīng)急總結(jié)報告內(nèi)容包括：事件發(fā)生單位、時間、地點(diǎn)，事件過程描述，傷亡

情況，經(jīng)濟(jì)損失，動用救援力量，參與救援

人員，搶險救援情況，應(yīng)急行動中反應(yīng)的問題，經(jīng)驗(yàn)及教訓(xùn)。

（三）應(yīng)急指揮部要認(rèn)真分析轄區(qū)供熱突發(fā)事故原因，從轄區(qū)供熱的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、

運(yùn)行、管理等向有關(guān)方面提出改進(jìn)建議，以避免相類似事故的發(fā)生，確保人民群眾用

熱安全U

（四）應(yīng)急救援過程中出現(xiàn)的問題，應(yīng)急救援辦公室負(fù)責(zé)制定下達(dá)糾正和預(yù)防措施

認(rèn)真做好監(jiān)督落實(shí)工作，并定期組織檢查驗(yàn)收。

十、責(zé)任

對供熱突發(fā)事故應(yīng)急處置過程中，拒不執(zhí)行預(yù)案、不服從統(tǒng)一指揮，玩忽職守，造

成嚴(yán)重后果的單位和個人，由總公司給予通報批評，違紀(jì)或違法的，將依法追究法律

責(zé)任。

十一、附則

1、監(jiān)督檢查

總公司負(fù)責(zé)對本預(yù)案的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

2、預(yù)案管理與更新

（1）下列情況要對預(yù)案進(jìn)行修訂國家相關(guān)法律、法規(guī)等發(fā)生變化。

（2）行政機(jī)構(gòu)或有關(guān)單位、部門職責(zé)發(fā)生變化，需對組織結(jié)構(gòu)與職責(zé)作相應(yīng)調(diào)整。

（3）應(yīng)急行動或演習(xí)中發(fā)現(xiàn)問題和出現(xiàn)新情況，應(yīng)適時進(jìn)行修訂。

（4）影響預(yù)案執(zhí)行的其他條件發(fā)生變化，預(yù)案需要修訂。

本預(yù)案由熱力總公司負(fù)責(zé)編制和解釋。

本預(yù)案自頒布之日起實(shí)行。

水電暖安全應(yīng)急預(yù)案精選篇4

1總則

L1編制目的

為有效應(yīng)對縣城區(qū)供熱天然氣管道突發(fā)事件，保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護(hù)社

會穩(wěn)定，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，結(jié)合我縣供熱和燃?xì)庑袠I(yè)的實(shí)際情

況，特制定本預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國消防法》、《中華人民

共和國安全生產(chǎn)法》《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》《山東省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》《山東省供熱條

例》《山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳城鎮(zhèn)供氣系統(tǒng)重大事故應(yīng)急預(yù)案》《濟(jì)寧市供熱管理

辦法》《濟(jì)寧市燃?xì)夤芾磙k法》《汶上縣燃?xì)鈱ｍ?xiàng)規(guī)劃（20_-20_）》《汶上縣城市

供熱專項(xiàng)規(guī)劃（20_—20_）》等法律法規(guī)規(guī)章和文件編制本預(yù)案。

L3適用范圍

本預(yù)案適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)城區(qū)供熱天然氣管道突發(fā)事件的防范和應(yīng)急處置工作.

1.4工作原則

1.4.1堅(jiān)持以人為本。把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為應(yīng)急工作的出發(fā)

點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)，最大限度地減少城區(qū)供熱天然氣管

道突發(fā)事件故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。

1.4.2堅(jiān)持預(yù)防為主。堅(jiān)持“預(yù)防為主、綜合治理”的方針，加強(qiáng)城區(qū)供熱和天然

氣事故安全防范意識教育，高度重視城區(qū)供熱和燃?xì)獍踩芾砉ぷ?；加?qiáng)事故的預(yù)測、

預(yù)警工作，減少安全事故發(fā)生。

1.4.3實(shí)行分級管理。在縣人民的領(lǐng)導(dǎo)下，按照分級響應(yīng)、屬地為主、條塊結(jié)合、

以塊為主的原則，實(shí)行城區(qū)供熱天然氣管道突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮下的各部

門單位聯(lián)動應(yīng)急工作機(jī)制。

1.4.4力求快速反應(yīng)。建立健全高效的事故預(yù)報體系和快速應(yīng)急機(jī)制，構(gòu)建人、財、

物和信息科技保障機(jī)制，迅速控制和處置城區(qū)供熱天然氣管道突發(fā)事件，盡快恢復(fù)城

區(qū)供熱和天然氣正常運(yùn)行。

2應(yīng)急指揮體系及職責(zé)

2.1信息

2.1.1設(shè)立汶上縣城區(qū)供熱天然氣管道突發(fā)事件應(yīng)急指揮小組（以下簡稱縣應(yīng)急

指揮小組），由縣人民分管副任指揮長，縣住建局局長任副指揮長，縣住建局、縣發(fā)

改局、縣應(yīng)急管理局、縣衛(wèi)生健康局、縣局、縣消防救援大隊(duì)、縣市場、市生態(tài)環(huán)境

局汶上縣分局、縣總工會、縣民政局、縣人社局、縣廣播電視臺、國網(wǎng)汶上供電公司、

熱力企業(yè)、燃?xì)馄髽I(yè)等有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人為成員。

2.1.2縣應(yīng)急指揮小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣住建局，縣住建局局長兼任辦

公室主任，分管副局長兼任辦公室副主任，成員由指揮小組成員單位負(fù)責(zé)人組成。

2.2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)

2.2.1縣應(yīng)急指揮小組職責(zé)

（1）負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)縣城區(qū)供熱天然氣管道突發(fā)事件應(yīng)急工作，妥善處置城區(qū)供熱

天然氣管道突發(fā)事件和應(yīng)急響應(yīng)期間的問題，盡快恢復(fù)正常供熱供氣；

（2）部署縣交辦的有關(guān)工作；

（3）及時了解掌握城區(qū)供熱天然氣管道突發(fā)事件情況，根據(jù)情況需要，向縣報告突

發(fā)事件情況和應(yīng)急措施的建議；

（4）貫徹國家和省、市、縣應(yīng)急工作方針，根據(jù)應(yīng)急工作原則和方案，及時修訂完

善城區(qū)供熱天然氣管道突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，組織有關(guān)職能部門對事故發(fā)生地進(jìn)行技術(shù)

支持和支援；

（5）組織事故應(yīng)急技術(shù)研究和應(yīng)急知識宣傳教育等工作；

（6）負(fù)責(zé)城區(qū)供熱天然氣管道突發(fā)事件應(yīng)急信息的接收、核實(shí)、處理、傳遞、通報、

報告;

（7）其他有關(guān)縣突發(fā)事件應(yīng)急的重要事項(xiàng)；

2.2.2縣應(yīng)急指揮小組辦公室職責(zé)

(1)負(fù)責(zé)與應(yīng)急機(jī)構(gòu)中相關(guān)部門的聯(lián)系，了解最新信息，并及時向縣應(yīng)急指揮小組

指揮長匯報；

(2)指揮專業(yè)搶險隊(duì)伍開展城區(qū)供熱天然氣管道突發(fā)事件供熱和燃?xì)庠O(shè)施的應(yīng)急檢

修、搶險、修復(fù)和恢復(fù)重建等工作；

(3)編制審查城區(qū)供熱天然氣管道突發(fā)事件的信息報道稿件，并報送縣人民；

(4)根據(jù)縣應(yīng)急指揮小組的要求，組織、協(xié)調(diào)與應(yīng)急救援工作相關(guān)的通訊、交通、

物資保障等工作；

(5)負(fù)責(zé)落實(shí)城區(qū)供熱和天然氣供應(yīng)保障工作。

2.2.3各成員單位職責(zé)

縣住建局：承擔(dān)縣應(yīng)急指揮小組辦公室各項(xiàng)職能，負(fù)責(zé)與縣應(yīng)急指揮小組的聯(lián)系，

及時了解最新信息，根據(jù)縣應(yīng)急指揮小組的指示，協(xié)調(diào)各部門的應(yīng)急工作，組織縣應(yīng)

急指揮小組對事故發(fā)生地的人力、物力支援；參與事故調(diào)查工作。

縣發(fā)改局：負(fù)責(zé)我縣天然氣長輸管線(城市門站以外)事故的調(diào)查處理。

縣應(yīng)急管理局：協(xié)調(diào)城區(qū)供熱天然氣管道突發(fā)事件應(yīng)急救援工作，參與事故調(diào)查處

理。

縣衛(wèi)生健康局：負(fù)責(zé)組織開展事故傷員救治，保證救治藥品和救護(hù)器材的供應(yīng)。

縣局：負(fù)責(zé)做好城區(qū)供熱天然氣管道突發(fā)事件現(xiàn)場保護(hù)、交通管制和人員疏散工作,

做好事故現(xiàn)場的警戒工作。

縣消防救援大隊(duì)：負(fù)責(zé)組織實(shí)施事故現(xiàn)場的應(yīng)急救援和滅火工作。

縣市場：參與城區(qū)供熱天然氣管道突發(fā)事件應(yīng)急救援工作，負(fù)責(zé)因特種設(shè)備及壓力

容器、管道引發(fā)的燃?xì)馐鹿实恼{(diào)查處理°

市生態(tài)環(huán)境局汶上縣分局：負(fù)責(zé)現(xiàn)場環(huán)境污染的監(jiān)測處理，預(yù)防次生環(huán)境污染。

縣總工會：參與城區(qū)供熱天然氣管道突發(fā)事件事故調(diào)查處理。

縣民政局：負(fù)責(zé)傷亡人員及其家屬的安撫、撫恤、理賠等善后處理工作。

縣人社局、縣廣播電視臺：會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)事故信息發(fā)布工作。

國網(wǎng)汶上供電公司：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場電力保障工作。

各燃?xì)馄髽I(yè)：負(fù)責(zé)協(xié)助制定現(xiàn)場搶修方案，具體組織實(shí)施現(xiàn)場搶修；做好生產(chǎn)調(diào)度、

搶修作業(yè)、安全監(jiān)護(hù)、用戶通告等工作；做好后勤保障工作；配合做好事故調(diào)查、取

證、分析工作。

各熱力企業(yè)：負(fù)責(zé)建立專門的應(yīng)急搶險搶修隊(duì)伍，配備相應(yīng)的應(yīng)急物資、器材；對

城區(qū)供熱突發(fā)事件做到及時報告、快速搶修、盡快恢復(fù)。

3預(yù)警和預(yù)防機(jī)制

3.1信息監(jiān)測與報告

縣應(yīng)急指揮小組辦公室對城區(qū)供熱天然氣管道突發(fā)事件信息進(jìn)行接收、監(jiān)控、存儲、

常規(guī)分析處理、事故信息跟蹤，并負(fù)責(zé)對發(fā)生在縣外但對我縣城區(qū)供熱和城鎮(zhèn)燃?xì)庥?/p>

重大影響的事件的信息收集與傳很。

燃?xì)夂蜔崃ζ髽I(yè)及用戶發(fā)現(xiàn)城區(qū)供熱和天然氣管道隱患后應(yīng)立即上報縣應(yīng)急指揮小

組辦公室，縣應(yīng)急指揮小組辦公室對收集到的有關(guān)信息和早期發(fā)現(xiàn)的隱患進(jìn)行核實(shí)、

分析、評估，必要時組織專家、相關(guān)部門進(jìn)行會商后認(rèn)為可能引發(fā)重大突發(fā)安全事件

的，應(yīng)及時向縣人民和有關(guān)部門報告，并擬定隱患整改措施，報縣及時消除安全隱患。

縣應(yīng)急指揮小組辦公室電話：

3.2預(yù)警預(yù)防行動

3.2.1預(yù)防

3.2.1.1行政主管部門的預(yù)防措施

（1）定期研究城區(qū)供熱和城天然氣管道突發(fā)事件安全應(yīng)急救援工作，指導(dǎo)本行政區(qū)

域熱力和燃?xì)馄髽I(yè)建立城區(qū)供熱天然氣管道突發(fā)事件應(yīng)急救援組織和隊(duì)伍，檢查企業(yè)

安全生產(chǎn)規(guī)章制度和應(yīng)急救援預(yù)案的建立和實(shí)施情況，以及應(yīng)急物質(zhì)儲備情況。加強(qiáng)

市城區(qū)供熱和管道燃?xì)獍踩男麄鹘逃?、監(jiān)督檢查工作，及時消除隱患，防患于未然。

（2）加強(qiáng)對城區(qū)供熱和天然氣重大危險源的監(jiān)控，對可能引發(fā)城區(qū)供熱天然氣管道

突發(fā)事件的險情或重要信息及時上報，做好風(fēng)險隱患排查工作。

3.2.1.2經(jīng)營企業(yè)的預(yù)防措施

（1）按照本預(yù)案的規(guī)定和要求，結(jié)合單位實(shí)際，針對可能出現(xiàn)的城區(qū)供熱天然氣管

道突發(fā)事件，及時編制本單位事故應(yīng)急救援預(yù)案，并報縣住建局備案，預(yù)案內(nèi)容應(yīng)包

括以下幾個方面：

①本單位燃?xì)夤嵩O(shè)施、設(shè)備數(shù)量、安裝位置分布情況。

②在日常生產(chǎn)、使用過程中可能出現(xiàn)突發(fā)安全事件的故障類型、征兆、應(yīng)對措施。

③本單位突發(fā)安全事件應(yīng)急搶修救援指揮的組織機(jī)構(gòu)管理網(wǎng)絡(luò)及搶險救援隊(duì)伍。

④相應(yīng)的設(shè)備操作人員、維修人員、部門主管、安全生產(chǎn)第一責(zé)任人在處理事故時

的職責(zé)、通訊聯(lián)絡(luò)方式、培訓(xùn)與演習(xí)等。

⑤明確突發(fā)安全事件性質(zhì)、等級與上報程序。

（2）定期檢查本單位突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案、交通、通訊、儀器、搶險工具、搶險

設(shè)備、應(yīng)急物資儲備和專業(yè)人員的落實(shí)情況，定期組織搶險應(yīng)急演練，并設(shè)專人對搶

險器材、設(shè)備等定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保能隨時處于工作狀態(tài)。落實(shí)巡查、巡線、入

戶檢查制度。

3.3預(yù)警級別

按照城區(qū)供熱天然氣管道突發(fā)事件的潛在危險程度和可能的發(fā)展趨勢，預(yù)警級別分

為一般（IV級）、較重（III級）、嚴(yán)重（II級）和特別嚴(yán)重（I級），依次用藍(lán)色、黃色、橙

色和紅色表示。

預(yù)警級別的具體等級劃分標(biāo)準(zhǔn)按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

3.4預(yù)警解除

根據(jù)事情發(fā)展動態(tài)和處置情況，由發(fā)布分級預(yù)警命令的決定并解除預(yù)警。

4應(yīng)急響應(yīng)

4.1先期處置

城區(qū)供熱天然氣管道突發(fā)事件發(fā)生后，堅(jiān)持屬地處置為主的原則，燃?xì)鉄崃ζ髽I(yè)和

管理部門立即進(jìn)行先期處置，控制事態(tài)發(fā)展。

4.2分級響應(yīng)

按城區(qū)供熱天然氣管道突發(fā)事件嚴(yán)重程度、影響范圍和時間，應(yīng)急響應(yīng)分為I、II、

III、IV四級。

①一般城區(qū)供熱天然氣管道突發(fā)事件（IV級）：造成1—3人死亡，或造成5000戶

以下用戶連續(xù)停止供氣24小時以上的“

②較大城區(qū)供熱天然氣管道突發(fā)事件（III級）：造成3-10人死亡，或造成5000

戶以上1萬戶以下用戶連續(xù)停止供氣24小時以上的。

③重大城區(qū)供熱天然氣管道突發(fā)事件（II級）：造成10-30人死亡，或造成1萬

戶以上3萬戶以下用戶連續(xù)停止供氣24小時以上的。

④特別重大城區(qū)供熱天然氣管道突發(fā)事件（I級）：造成30人以上死亡，或造成3

萬戶以上用戶連續(xù)停止供氣24小時以上的。

4.3情況報告

（1）基本原則

①迅速：最先接到事故信息的單位應(yīng)在第一時間報告。

②準(zhǔn)確：報告內(nèi)容要客觀真實(shí)，不得主觀臆斷。

③直報：發(fā)生城區(qū)供熱天然氣管道突發(fā)事件，要及時按照報告程序上報，也可直報

縣指揮小組辦公室。同時可撥打110、119。

（2）報告程序

①城區(qū)供熱天然氣管道突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場人員（目擊者、單位或個人）有責(zé)任

和義務(wù)向燃?xì)?、熱力企業(yè)報告。燃?xì)?、熱力企業(yè)接到報告后，立即派搶修人員迅速趕

到現(xiàn)場，初步判斷是否屬于一般（IV級）、較大（III級）、重大（II級）或特別重

大（I級）事故，并根據(jù)事故程序確定警戒區(qū)。

②城區(qū)供熱天然氣管道突發(fā)事件一經(jīng)確認(rèn)，供氣企業(yè)應(yīng)立即縣應(yīng)急指揮小組辦公室

報告，并積極開展搶險救援工作；應(yīng)急指揮小組辦公室接報后，立即向縣應(yīng)急指揮小

組及指揮小組組長、副組長報告，按照指揮小組的指示向縣和上一級行政主管部門應(yīng)

急機(jī)構(gòu)報告，并立即派人赴事故現(xiàn)場了解情況，組織有關(guān)專家赴事故現(xiàn)場指導(dǎo)和協(xié)助

搶險救援工作，同時立即啟動應(yīng)急預(yù)案。

4.4響應(yīng)行動

（1）縣應(yīng)急指揮小組各成員單位，接報后必須做到：

①迅速采取有效措施，組織搶險救援，防止事態(tài)擴(kuò)大；

②嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場；

③迅速趕赴事故現(xiàn)場，負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場秩序和證據(jù)收集工作；

④服從指揮小組統(tǒng)一部署和指揮，了解掌握事故情況，協(xié)調(diào)組織事故搶險救災(zāi)和調(diào)

查處理等事宜，并及時報告事態(tài)趨勢及狀況。

（2）因人員搶救、防止事態(tài)擴(kuò)大、恢復(fù)生產(chǎn)以及疏通交通等原因，需要移動現(xiàn)場物

件的，應(yīng)當(dāng)做好標(biāo)志，采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細(xì)記錄現(xiàn)場原貌，妥善保存現(xiàn)

場重要痕跡、物證。

（3）發(fā)生城區(qū)供熱燃?xì)夤艿劳话l(fā)事件的單位應(yīng)在事故發(fā)生后12小時內(nèi)寫出事故快

報，報送縣應(yīng)急指揮小組辦公室。

（4）事故快報應(yīng)包括以下內(nèi)容：

①事故單位的詳細(xì)名稱、單位負(fù)責(zé)人、聯(lián)系電話及地址；

②事故單位的經(jīng)濟(jì)類型，供熱能力、輸配規(guī)模，存儲設(shè)備，氣源地；

③發(fā)生事故的.時間、地點(diǎn)、類別；

④事故造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)；

⑤事故的簡要經(jīng)過；

⑥事故原因的初步分析判斷；

⑦事故發(fā)生后采取的應(yīng)急處理措施及事故控制情況；

⑧需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救和處理的有關(guān)事宜；

⑨事故報告單位、簽發(fā)人和報告時間；

⑩其他需要上報的有關(guān)事項(xiàng)。

4.5應(yīng)急通訊

應(yīng)急響應(yīng)期間，值班人員應(yīng)保證隨時接收縣應(yīng)急指揮小組的指示和事故相關(guān)信息；

指揮小組組長、副組長、成員及指揮小組辦公室工作人員應(yīng)24小時保持通訊渠道暢通。

4.6指揮協(xié)調(diào)

（1）縣應(yīng)急指揮小組辦公室獲悉發(fā)生城區(qū)供熱天然氣管道突發(fā)事件后，應(yīng)立即報告

縣應(yīng)急指揮小組組長、副組長，通知成員單位，并提出啟動本預(yù)案的建議。

（2）縣應(yīng)急指揮小組組長根據(jù)事故的嚴(yán)重程度和涉及的方面，決定是否啟動本預(yù)案。

（3）成員單位接到通知后，立即做好相應(yīng)的準(zhǔn)備工作。

（4）預(yù)案啟動后，指揮小組辦公室應(yīng)立即組織有關(guān)人員趕赴事故現(xiàn)場，配合相關(guān)單

位參與搶險救援工作，將現(xiàn)場情況及時報告指揮小組組長，并立即成立現(xiàn)場搶險救援

指揮部。

4.7應(yīng)急支援

當(dāng)應(yīng)急力量不足、需要有關(guān)應(yīng)急救援力量支援時，由指揮小組辦公室根據(jù)支援請求

按程序報指揮部批準(zhǔn)。應(yīng)急支援力量進(jìn)入現(xiàn)場執(zhí)行任務(wù)，有關(guān)調(diào)動、聯(lián)絡(luò)、指揮程序

及協(xié)調(diào)事宜，按指揮部批準(zhǔn)的計(jì)劃或預(yù)案執(zhí)行“

4.8新聞發(fā)布

城區(qū)供熱天然氣管道突發(fā)事件的公開發(fā)布由縣應(yīng)急指揮小組決定。城區(qū)供熱天然氣

管道突發(fā)事件和應(yīng)急響應(yīng)的信息實(shí)行集中統(tǒng)一的規(guī)范化管理，信息渠道、信息分類、

新聞保密和新聞發(fā)布等應(yīng)符合規(guī)定的要求。信息發(fā)布要求及時、準(zhǔn)確、客觀、全面。

4.9響應(yīng)結(jié)束

應(yīng)急結(jié)束遵循“誰啟動、誰負(fù)責(zé)”的原則，由現(xiàn)場搶險救援指揮部決定，并通知相

關(guān)單位和公眾。

5后期處置

5.1總結(jié)評價

5.1.1事故應(yīng)急處理的各有關(guān)單位及時向指揮小組做出書面報告。

5.1.2縣應(yīng)急指揮小組辦公室負(fù)責(zé)整理和審查所有書面報告、應(yīng)急記錄和文件等

資料；總結(jié)和評價事故原因和在應(yīng)急期間采取的主要行動。

5.2調(diào)查報告

5.2.1城區(qū)供熱天然氣管道突發(fā)事件調(diào)查應(yīng)嚴(yán)格遵守《特別重大事故調(diào)查程序暫

行規(guī)定》的各項(xiàng)規(guī)定。

5.2.2事故調(diào)查報告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容：

（1）調(diào)查中查明的事實(shí)；

（2）事故原因分析及主要依據(jù)；

（3）事故結(jié)論；

（4）各種必要的附件；

（5）調(diào)查中尚未解決的問題；

（6）經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)和安全建議。

6應(yīng)急保障

6.1指揮保障

縣城區(qū)供熱天然氣管道突發(fā)事件應(yīng)急協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)設(shè)在縣住建局。及時滿足決策、

指揮和對外應(yīng)急聯(lián)絡(luò)的需要?；竟δ馨ǎ?/p>

（1）接收、顯示和傳遞城鎮(zhèn)燃?xì)馐鹿市畔?，為專家咨詢和?yīng)急決策提供依據(jù)；

（2）接收、傳遞城區(qū)供熱天然氣管道突發(fā)事件應(yīng)急組織應(yīng)急響應(yīng)的有關(guān)信息；

（3）為城鎮(zhèn)燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急指揮、與有關(guān)部門的信息傳輸提供條件。

6.2通信保障

逐步建立完善以事故應(yīng)急響應(yīng)為核心的通信系統(tǒng)，并建立相應(yīng)的通訊能力保障制度,

以保證應(yīng)急響應(yīng)期間指揮小組同縣、燃?xì)鉄崃挝缓蛻?yīng)急救援單位通信聯(lián)絡(luò)的需要。

6.3物資保障

根據(jù)本預(yù)案規(guī)定的職責(zé)分工，指揮小組成員單位應(yīng)準(zhǔn)備好各種必要的應(yīng)急支援力量

與物資器材，以保證應(yīng)急響應(yīng)時能及時調(diào)用，提供支援。

7監(jiān)督管理

7.1預(yù)案的宣傳、培訓(xùn)和演練

縣應(yīng)急指揮小組及其成員單位應(yīng)加強(qiáng)對燃?xì)獍踩鹿实念A(yù)防、避險、避災(zāi)、自救、

互救等知識的宣傳教育，同時，縣應(yīng)急指揮小組辦公室應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的宣傳、貫徹、

培訓(xùn)和演練工作，不斷提高應(yīng)急應(yīng)變能力，每年組織一次城區(qū)供熱天然氣管道突發(fā)事

件應(yīng)急救援模擬演練，提高救援人員應(yīng)急處置能力。

7.2監(jiān)督檢查

縣人民、縣住建局會同有關(guān)部門對本預(yù)案的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，保障各項(xiàng)措施

落實(shí)到位。

7.3獎勵與懲罰

對事故應(yīng)急救援中積極履行職責(zé)、表現(xiàn)突出、成績顯著的單位和個人給予表彰獎勵;

而在工作中不履行職責(zé)、瀆職、失職造成嚴(yán)重后果和損失的，給予責(zé)任人行政處分，

構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

8附則

8.1預(yù)案管理與更新

縣應(yīng)急指揮小組辦公室根據(jù)實(shí)際情況變化，及時對本預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。

8.2制定與解釋

本預(yù)案由縣應(yīng)急指揮小組辦公室制定并解釋。

8.3預(yù)案的生效

本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

水電暖安全應(yīng)急預(yù)案精選篇5

冬季采暖是居民正常生活和工作學(xué)習(xí)的基本保障條件，是維護(hù)社會穩(wěn)定的重要因素。

為了能夠及時有效應(yīng)對冬季供熱期間出現(xiàn)影響居民正常采暖和重點(diǎn)用戶正常用熱的.緊

急情況，確保居民正常采暖和社會穩(wěn)定的大局，結(jié)合本縣供熱實(shí)際情況，制定此預(yù)案。

一、建立冬季供熱應(yīng)急指揮系統(tǒng)

（一）建立冬季供熱應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

1.冬季供熱應(yīng)急指揮部。遇有緊急情況時，負(fù)責(zé)重大事件和事故緊急處置的組織指

揮工作；負(fù)責(zé)對應(yīng)急保障金的啟動使用。

總指揮：經(jīng)理

副總指揮：副總經(jīng)理

成員單位：下屬各科室

指揮部下設(shè)辦公室，辦公室主任由供熱管理辦公室主任擔(dān)任，聯(lián)系電話：8888666。

2.設(shè)立冬季供熱應(yīng)急指揮部，建立相應(yīng)指揮系統(tǒng)。遇有緊急情況時，負(fù)責(zé)對一般、

重要、重大事件和小、一般、大事故和特大事故等緊急情況的緊急處置組織指揮工作。

二、緊急狀態(tài)及緊急情況分類和等級

（一）緊急狀態(tài)和緊急情況。進(jìn)入居民冬季采暖期間，即為冬季供熱緊急狀態(tài)。在

此期間，出現(xiàn)的影響居民正常采暖的情況為緊急情況。

緊急情況分為緊急事件、緊急事故和其它緊急情況，并按照影響程度劃分相應(yīng)等級。

其中，供熱期間內(nèi)因非供熱系統(tǒng)設(shè)備設(shè)施故障出現(xiàn)的停熱或供熱不達(dá)標(biāo)情況，或由此

造成和可能造成社會重大影響的事件，稱為緊急事件；因供熱系統(tǒng)設(shè)備設(shè)施故障出現(xiàn)

的停熱或供熱不達(dá)標(biāo)情況，稱為緊急事故；因用于供熱的能源出現(xiàn)短缺及上述未含的

其它原因影響正常供熱的情況，稱為其它緊急情況。

（二）緊急事件：分為一般事件、重要事件和重大事件

L一般事件：因供熱質(zhì)量或糾紛，個別人沖動鬧事。

2.重要事件：供熱企業(yè)因被嚴(yán)重欠費(fèi)等原因，造成供熱質(zhì)量嚴(yán)重不達(dá)標(biāo)，甚至可能

出現(xiàn)停熱或已短時間停熱的情況；因供熱質(zhì)量或糾紛，小區(qū)用戶聚眾鬧事事件。

3.重大事件：供熱企業(yè)因被嚴(yán)重欠費(fèi)或管理不善等原因，造成供熱質(zhì)量嚴(yán)重不達(dá)標(biāo),

出現(xiàn)停熱并達(dá)12小時以上并協(xié)調(diào)無果的；因供熱質(zhì)量或糾紛，小區(qū)用戶聚眾鬧事，可

能出現(xiàn)或已出現(xiàn)集體上街或行為的事件。

（三）緊急事故：分為小事故、一般事故、大事故和特大事故

小事故：設(shè)備或管道的零部件在運(yùn)行中突然損壞、造成局部設(shè)備（管道）運(yùn)行中斷

但沒有影響鍋爐運(yùn)行或正常供熱，修復(fù)費(fèi)不足500元的事故。

一般事故：設(shè)備或管道的零部件在運(yùn)行中突然損壞，影響鍋爐停運(yùn)3小時以內(nèi)，沒

有影響正常供熱。修復(fù)費(fèi)不足20_元的事故。

大事故：設(shè)備或管道的零部件在運(yùn)行中突然損壞，造成單臺鍋爐停運(yùn)1天或影響供

熱4小時以上，修復(fù)費(fèi)在20_-50000元之間，沒有人員嚴(yán)重傷害的事故。

特大事故：設(shè)備數(shù)損壞嚴(yán)重，供熱處于癱瘓狀態(tài)，修復(fù)費(fèi)用在50000元以上，或造

成至少1人重傷或死亡，或未到上述條件但性質(zhì)惡劣，影響極壞者。

（四）其它緊急情況。包括供熱用煤出現(xiàn)短缺的緊急情況。

三、緊急情況處置程序

（一）緊急情況處置程序

1.一般事件處置程序

（1）接到各種信息渠道反映后，立即通知辦公室。

（2）辦公室主任前往出事地點(diǎn)了解情況，協(xié)調(diào)矛盾，控制局面。

（3）事件處置后，辦公室將情況報主管領(lǐng)導(dǎo)并密切跟蹤關(guān)注該處情況。

2.重要事件處置程序

（1）接到各種信息渠道反映后，立即通知辦公室。

（2）辦公室主任前往出事地點(diǎn)了解情況，協(xié)調(diào)矛盾，控制局面。立即報告主管領(lǐng)導(dǎo),

并根據(jù)具體情況和事態(tài)的發(fā)展，決定是否向主管報告，是否通報相關(guān)部門。

（3）事件處置后，辦公室將情況報主管領(lǐng)導(dǎo)，并密切跟蹤關(guān)注該處情況。

（4）認(rèn)真分析事件發(fā)生原因，如因欠費(fèi)問題引起的，則按程序準(zhǔn)備材料，向財務(wù)科

申請應(yīng)急資金，做好緊急救助準(zhǔn)備工作。

3.重大事件處置程序

（1）接到各種信息渠道反映后，立即通知供熱管理辦公室。

（2）辦公室接到信息后，立即報告主管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)，辦公室主任及主管領(lǐng)導(dǎo)前

往出事地點(diǎn)了解情況，協(xié)調(diào)矛盾，控制局面。根據(jù)具體情況和事態(tài)的發(fā)展，決定是否

向冬季供熱應(yīng)急指揮部門報告。

（3）主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)分析認(rèn)為事件主要因欠費(fèi)引起，則啟動重大事件應(yīng)急程序，向財務(wù)

稱申請應(yīng)急資金；如因供熱站存在嚴(yán)重管理問題，則除進(jìn)行臨時緊急救助外，可考慮

在該供熱站采取臨時代管措施。

（4）對準(zhǔn)備采取臨時代管措施的供熱站，辦公室會同有關(guān)部門做好代管準(zhǔn)備工作。

（二）應(yīng)急事故處置程序

1.事故報告程序

小事故：3天內(nèi)報到技術(shù)科，供熱站填寫《事故調(diào)查報告》。

一般事故：1天內(nèi)報到技術(shù)科和分管經(jīng)理，供熱站填寫《事故調(diào)查報告》0

大事故：立刻報告技術(shù)科、分管經(jīng)理、總經(jīng)理，供熱站協(xié)助調(diào)查人員進(jìn)行調(diào)查，供

熱站填寫《事故調(diào)查報告》。

特大事故：立即通知技術(shù)科、分管經(jīng)理、總經(jīng)理，由