《冷鏈運(yùn)輸監(jiān)控管理系統(tǒng)平臺(tái)技術(shù)要求》編制說明

交通運(yùn)輸行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

《冷鏈運(yùn)輸監(jiān)控管理系統(tǒng)平臺(tái)技術(shù)要》

（征求意見稿）

編制說明

標(biāo)準(zhǔn)起草組

2019年3月10日

一工作簡(jiǎn)況

1.1任務(wù)來源

根據(jù)《交通運(yùn)輸部關(guān)于下達(dá)2018年交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)化計(jì)劃的通知》

（交科技函〔2018〕235號(hào)），交通運(yùn)輸部公路科學(xué)研究院負(fù)責(zé)主持

制定交通運(yùn)輸行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《冷鏈運(yùn)輸監(jiān)控管理系統(tǒng)平臺(tái)技術(shù)要求》》（計(jì)

劃編號(hào)：JT2018-35）。

1.2任務(wù)背景

近年來，隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人民群眾生活水平不斷

提高，消費(fèi)市場(chǎng)對(duì)溫控商品和冷鏈物流的需求日益增大，冷鏈物流發(fā)

展日趨旺盛，市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，有效提升了道路運(yùn)輸服務(wù)品質(zhì)。道

路冷鏈運(yùn)輸是冷鏈物流的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)和重要載體，在支撐冷鏈物流發(fā)展

中發(fā)揮著主體作用，不僅關(guān)系到我國(guó)農(nóng)業(yè)、貿(mào)易和物流行業(yè)的發(fā)展，

更與食品安全息息相關(guān)。目前，我國(guó)道路冷鏈運(yùn)輸環(huán)節(jié)“斷鏈”現(xiàn)象

較為普遍，運(yùn)輸裝備技術(shù)水平低、行業(yè)監(jiān)管不足、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范執(zhí)行不到

位，影響了道路冷鏈物流整體服務(wù)品質(zhì)和安全保障能力。

2017年4月,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展冷鏈物流保障

食品安全促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)的意見》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕29號(hào)），要求要健

全冷鏈物流監(jiān)管體系，探索建立對(duì)運(yùn)輸環(huán)節(jié)制冷的監(jiān)管機(jī)制，將從

源頭至終端的冷鏈物流全鏈條納入監(jiān)管范圍；加強(qiáng)對(duì)冷鏈各環(huán)節(jié)溫

2

控記錄的監(jiān)督和不定期抽查。

2017年8月交通運(yùn)輸部印發(fā)《交通運(yùn)輸部關(guān)于加快發(fā)展冷鏈物

流保障食品安全促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)的實(shí)施意見》（交運(yùn)發(fā)〔2017〕127號(hào)），

為貫徹實(shí)施此文件，交通運(yùn)輸部辦公廳2017年12月印發(fā)了《交通

運(yùn)輸行業(yè)加快推動(dòng)冷鏈物流發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)安排》（交辦運(yùn)函〔2017〕

1813號(hào)），在重點(diǎn)任務(wù)安排中明確了“冷鏈運(yùn)輸上下游企業(yè)數(shù)據(jù)共

享”、“對(duì)冷鏈運(yùn)輸溫度數(shù)據(jù)抽檢抽查”、“對(duì)冷鏈運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行服務(wù)

和信用評(píng)價(jià)”三項(xiàng)任務(wù)。

道路冷鏈運(yùn)輸過程中的溫度監(jiān)控和管理是保障運(yùn)輸質(zhì)量的關(guān)鍵

和重要內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸過程中的溫度監(jiān)控，需要冷鏈運(yùn)輸企業(yè)和管理

部門使用符合統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的軟件平臺(tái)。目前，管理部門普遍沒有相關(guān)的

軟件平臺(tái)，企業(yè)平臺(tái)都是企業(yè)自建，功能差別較大，協(xié)議不統(tǒng)一，數(shù)

據(jù)無(wú)法共享，制約了道路冷鏈運(yùn)輸溫度監(jiān)控和管理的有效實(shí)施。

1.3起草單位

在本標(biāo)準(zhǔn)的制定過程中，多次組織行業(yè)專家進(jìn)行了研討，得到了

相關(guān)單位的支持、協(xié)助與配合，取得了大量具有建設(shè)性的意見、建議。

項(xiàng)目協(xié)作單位如下：中公華通(北京)科技發(fā)展有限公司、北京中公高

遠(yuǎn)汽車試驗(yàn)有限公司、北京匯通天下物聯(lián)科技有限公司、深圳市易流

科技股份有限公司、北汽福田汽車股份有限公司、杭州海康汽車技術(shù)

有限公司、上海環(huán)亞保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)有限公司、深圳通天星科技有限公司、

深圳市保千里電子有限公司。

3

1.4主要起草人及其所做的工作

本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：董軒、楊英俊、劉夢(mèng)雅、趙侃、楊良坤、段

一飛、王軼萍、崔海飛、吳海波、李學(xué)明、胡佳妮、晏璞、黃瑋、趙

玉平。上述同志承擔(dān)的主要工作如下：

序

姓名單位職責(zé)

號(hào)

撰寫標(biāo)準(zhǔn)整體性構(gòu)架，形成標(biāo)準(zhǔn)初

稿；負(fù)責(zé)“功能要求”的內(nèi)容及其對(duì)

交通運(yùn)輸部公路科

1.董軒應(yīng)的編制說明撰寫；完善修改標(biāo)準(zhǔn)具

學(xué)研究院

體條款和編制說明，負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)組織協(xié)

調(diào)管理

提出標(biāo)準(zhǔn)整體性構(gòu)架，負(fù)責(zé)參與單位

中公華通(北京)科

2.楊英俊的組織、協(xié)調(diào)，參與標(biāo)準(zhǔn)編寫工作，

技發(fā)展有限公司

并為標(biāo)準(zhǔn)編寫提供指導(dǎo)。

負(fù)責(zé)完成標(biāo)準(zhǔn)中“性能要求”的內(nèi)容

交通運(yùn)輸部公路科

3.劉夢(mèng)雅及其對(duì)應(yīng)的編制說明撰寫；負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)

學(xué)研究院

組織協(xié)調(diào)管理。

北京中公高遠(yuǎn)汽車負(fù)責(zé)完成標(biāo)準(zhǔn)中“環(huán)境適應(yīng)性”的內(nèi)

4.趙侃

試驗(yàn)有限公司容及其對(duì)應(yīng)的編制說明撰寫；。

楊良坤北京中公高遠(yuǎn)汽車協(xié)助趙侃完成“環(huán)境適應(yīng)性”的內(nèi)容

5.

試驗(yàn)有限公司及其對(duì)應(yīng)的編制說明撰寫。

負(fù)責(zé)完成標(biāo)準(zhǔn)中“3術(shù)語(yǔ)定義”和“4

中公華通(北京)科

6.段一飛一般要求”的內(nèi)容及其對(duì)應(yīng)的編制

技發(fā)展有限公司

說明撰寫。

協(xié)助楊英俊完成標(biāo)準(zhǔn)編制過程的每

中公華通(北京)科

7.王軼萍次會(huì)議記錄、會(huì)后的聯(lián)絡(luò)、整理及匯

技發(fā)展有限公司

總。

中公華通(北京)科協(xié)助楊英俊完成標(biāo)準(zhǔn)組織協(xié)調(diào)管理

8.崔海飛

技發(fā)展有限公司工作；組織協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證工作。

北京匯通天下物聯(lián)

9.吳海波負(fù)責(zé)協(xié)議部分的編寫。

科技有限公司

北汽福田汽車股份

10.李學(xué)明組織協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)驗(yàn)證工作。

有限公司

深圳市易流科技股

11.劉維請(qǐng)參與功能部分的起草工作。

份有限公司

深圳市易流科技股

12.廖海強(qiáng)參與功能部分的起草工作。

份有限公司

胡佳妮杭州?？灯嚰夹g(shù)參與功能部分的起草工作。

13.

有限公司

14.晏璞上海環(huán)亞保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)參與性能部分的起草工作。

4

有限公司

深圳通天星科技有

15.黃瑋參與協(xié)議部分的起草工作。

限公司

深圳市保千里電子

16.趙玉平參與協(xié)議部分的起草工作。

有限公司

1.5主要工作過程

任務(wù)下達(dá)后，項(xiàng)目承擔(dān)單位交通運(yùn)輸部公路科學(xué)研究院隨即成立

了項(xiàng)目組，明確了任務(wù)和分工，積極開展標(biāo)準(zhǔn)的研究、調(diào)研、起草、

研討等工作。

2018年5月，確定了標(biāo)準(zhǔn)制定的指導(dǎo)思想和原則，制訂了標(biāo)準(zhǔn)

的總體框架和制定工作計(jì)劃。

2017年6月，收集、整理、并系統(tǒng)地分析了數(shù)十份國(guó)內(nèi)外與冷

鏈運(yùn)輸監(jiān)控相關(guān)的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、文獻(xiàn)資料等，開展了相關(guān)技術(shù)研究，

起草了標(biāo)準(zhǔn)草案。

2018年7月，標(biāo)準(zhǔn)編制工作組在北京組織召開冷鏈物流行業(yè)標(biāo)

準(zhǔn)研討會(huì)暨冷鏈物流聯(lián)盟預(yù)備會(huì)。公路院、G7、易流、京東物流、每

日優(yōu)鮮、山東中集車輛、北汽福田汽車等30余家冷鏈物流相關(guān)單位

參加了會(huì)議。與會(huì)專家對(duì)標(biāo)準(zhǔn)草案逐條進(jìn)行了研討，提出了修改意見

和建議，同時(shí)安排了標(biāo)準(zhǔn)的下一步工作計(jì)劃。

2018年8月，標(biāo)準(zhǔn)編制工作組在北京組織召開“標(biāo)準(zhǔn)咨詢會(huì)”，

中物聯(lián)冷鏈委、北京三新冷藏儲(chǔ)運(yùn)、北京五環(huán)順通、深圳保千里、浙

江大華、北汽福田汽車等10余家單位參加了標(biāo)準(zhǔn)研討。與會(huì)專家重

點(diǎn)對(duì)系統(tǒng)的架構(gòu)及3類平臺(tái)的功能進(jìn)行了研討。

5

2019年2月，標(biāo)準(zhǔn)編制工作組經(jīng)過多次內(nèi)部研討和修改，形成

了標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿及其編制說明，并報(bào)送全國(guó)道路運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委

員會(huì)。

二、標(biāo)準(zhǔn)編制原則和確定標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容

2.1編制原則

1）充分考慮冷鏈運(yùn)輸?shù)膶?shí)際需求

冷鏈運(yùn)輸過程所裝載貨物主要包括疫苗等生物制劑和海鮮、奶

制品等需冷藏的冷藏或冷凍食品，其對(duì)環(huán)境溫度有著很高的閾值要

求，一旦溫度超過閾值將引起嚴(yán)重后果，因此冷鏈運(yùn)輸溫度監(jiān)控和

食品、藥品的安全運(yùn)輸有著直接的關(guān)系。本標(biāo)準(zhǔn)與正在制定的《行

駛溫度記錄儀技術(shù)要求和檢驗(yàn)方法》標(biāo)準(zhǔn)有著緊密的聯(lián)系，在報(bào)警

等功能包面需要做好匹配。

2）立足行業(yè)運(yùn)輸生產(chǎn)現(xiàn)狀

本標(biāo)準(zhǔn)對(duì)行業(yè)主管部門、冷鏈運(yùn)輸物流企業(yè)、冷鏈運(yùn)輸溫度監(jiān)

控車載裝置生產(chǎn)企業(yè)以及冷鏈運(yùn)輸監(jiān)控平臺(tái)企業(yè)進(jìn)行了充分的調(diào)

研，深入了解了冷鏈運(yùn)輸全過程中各環(huán)節(jié)存在的突出問題，并對(duì)冷

鏈運(yùn)輸過程中監(jiān)控信息缺失、溫度超過閾值導(dǎo)致的貨物失效和變質(zhì)、

冷鏈運(yùn)輸在城市配送時(shí)的缺失等典型問題進(jìn)行了分析，提出了相應(yīng)

的功能要求。提高了冷鏈運(yùn)輸過程中對(duì)溫度閾值的監(jiān)管和行駛過程

的安全性，并方便行業(yè)主管部門和企業(yè)對(duì)冷鏈運(yùn)輸全過程的監(jiān)管。

6

3）注重標(biāo)準(zhǔn)的可實(shí)施性

本標(biāo)準(zhǔn)的各項(xiàng)功能和性能技術(shù)指標(biāo)既要體現(xiàn)行業(yè)管理需求以及

企業(yè)對(duì)自身的安全監(jiān)管需求，與國(guó)家大力發(fā)展冷鏈運(yùn)輸行業(yè)、保證冷

鏈運(yùn)輸過程中溫度監(jiān)控的不斷鏈，又要與我國(guó)現(xiàn)階段冷鏈運(yùn)輸?shù)膶?shí)際

情況相適應(yīng)，便于各環(huán)節(jié)企業(yè)的理解和使用，真正使標(biāo)準(zhǔn)發(fā)揮其相應(yīng)

的功能，并提高行業(yè)監(jiān)管能力，促進(jìn)行業(yè)的發(fā)展進(jìn)步。

2.2主要內(nèi)容

2.2.1標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)

本標(biāo)準(zhǔn)由范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語(yǔ)和定義、冷鏈運(yùn)輸溫度監(jiān)

控系統(tǒng)構(gòu)架概述、企業(yè)平臺(tái)、行業(yè)平臺(tái)、政府平臺(tái)、性能要求、附錄

（平臺(tái)間通信協(xié)議）八部分構(gòu)成。其中企業(yè)平臺(tái)、行業(yè)平臺(tái)、政府平

臺(tái)章節(jié)分別規(guī)定了各自平臺(tái)功能要求；性能要求章節(jié)主要規(guī)定平臺(tái)的

性能指標(biāo)、網(wǎng)絡(luò)傳輸、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和備份、安全要求、運(yùn)行環(huán)境；附錄

A規(guī)定了各級(jí)平臺(tái)間的通信協(xié)議。

2.2.2冷鏈運(yùn)輸溫度監(jiān)控系統(tǒng)構(gòu)架

根據(jù)《交通運(yùn)輸部關(guān)于加快發(fā)展冷鏈物流保障食品安全促進(jìn)消費(fèi)

升級(jí)的實(shí)施意見》（交運(yùn)發(fā)〔2017〕127號(hào)）、《交通運(yùn)輸行業(yè)加快推

動(dòng)冷鏈物流發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)安排》（交辦運(yùn)函〔2017〕1813號(hào)）兩份

文件精神以及交通運(yùn)輸部進(jìn)行冷鏈運(yùn)輸管理的思路，冷鏈平臺(tái)主要為

實(shí)現(xiàn)“冷鏈運(yùn)輸上下游企業(yè)數(shù)據(jù)共享”、“對(duì)冷鏈運(yùn)輸溫度數(shù)據(jù)抽檢抽

查”、“對(duì)冷鏈運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行服務(wù)和信用評(píng)價(jià)”三項(xiàng)目標(biāo)提供具體的技

7

術(shù)支撐，因此將平臺(tái)分為三類：運(yùn)輸企業(yè)監(jiān)控平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱企業(yè)平

臺(tái)）、行業(yè)監(jiān)測(cè)服務(wù)平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱行業(yè)平臺(tái)）、地方政府監(jiān)管平臺(tái)（以

下簡(jiǎn)稱政府平臺(tái)）。企業(yè)平臺(tái)用于企業(yè)自身業(yè)務(wù)管理，行業(yè)平臺(tái)用于

全行業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析及服務(wù)、政府平臺(tái)用于行業(yè)監(jiān)管。

在整個(gè)大系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)流向?yàn)椋很囕d溫度記錄終端實(shí)時(shí)將運(yùn)輸過

程及溫度數(shù)據(jù)同時(shí)上傳到企業(yè)平臺(tái)及行業(yè)平臺(tái)，企業(yè)平臺(tái)與托運(yùn)人平

臺(tái)、收貨人平臺(tái)互相開放數(shù)據(jù)接口，企業(yè)平臺(tái)對(duì)政府平臺(tái)開放數(shù)據(jù)接

口。

車載溫度記錄終端數(shù)據(jù)向本企業(yè)上傳的同時(shí)還向行業(yè)平臺(tái)傳送，

是保證行業(yè)平臺(tái)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性與完整性，為冷藏車異地年審、冷鏈物

流企業(yè)考核提供技術(shù)支持。系統(tǒng)框架如下：

2.2.3企業(yè)平臺(tái)報(bào)表導(dǎo)出功能

8

企業(yè)平臺(tái)內(nèi)的相關(guān)溫度監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)是企業(yè)自身企業(yè)管理以及行業(yè)

管理部門監(jiān)管的重要依據(jù)，因此應(yīng)支持報(bào)表導(dǎo)出功能，另外與溫度相

關(guān)的統(tǒng)計(jì)查詢結(jié)果會(huì)涉及到抽檢抽查以及對(duì)企業(yè)的信用評(píng)價(jià)，因此為

了防止修改，應(yīng)支持PDF報(bào)表導(dǎo)出。

2.2.4企業(yè)平臺(tái)報(bào)警與警情處理

報(bào)警類型引用了GB/T35658-2017中的條款，警情處理的編制原

是可追溯和可查詢，另外報(bào)警信息標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定是支持向地方平臺(tái)上

傳，而不是必須向地方平臺(tái)。

2.2.4企業(yè)平臺(tái)監(jiān)控功能

本條款的編制主要參照了GB/T35658-2017中對(duì)車輛進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)

控的相關(guān)要求。

2.2.5企業(yè)平臺(tái)接口功能

根據(jù)冷鏈物流上下數(shù)據(jù)共享的要求，本條要求企業(yè)平臺(tái)開放接口

服務(wù)，為上下游企業(yè)開放溫度傳感器信息、車輛衛(wèi)星定位信息、運(yùn)單

信息。同時(shí)為了監(jiān)管要求，還應(yīng)具有接收并醒目顯示地方平臺(tái)下發(fā)的

通知信息，并轉(zhuǎn)發(fā)至冷藏車。

2.2.6企業(yè)平臺(tái)統(tǒng)計(jì)分析功能

本條款重點(diǎn)對(duì)與運(yùn)輸途中溫度相關(guān)的數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，用于企業(yè)對(duì)

冷鏈運(yùn)輸質(zhì)量進(jìn)行自評(píng)價(jià)，并根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)有針對(duì)性的進(jìn)行改進(jìn)。

2.2.7企業(yè)平臺(tái)管理功能

本條款的編制主要參照了GB/T35658-2017中對(duì)企業(yè)平臺(tái)的管理

功能的相關(guān)要求。

9

2.2.7企業(yè)平臺(tái)業(yè)務(wù)功能

本條款包含了溫度管理、運(yùn)輸任務(wù)監(jiān)控管理、車輛任務(wù)狀態(tài)顯示、

冷機(jī)管理、歷史溫度與軌跡回放查詢五項(xiàng)與溫度監(jiān)控的功能要求，主

要是實(shí)現(xiàn)對(duì)運(yùn)輸過程中貨物溫度的事中監(jiān)控與事后分析。

2.2.8行業(yè)平臺(tái)基本功能

行業(yè)平臺(tái)是部級(jí)的服務(wù)性質(zhì)平臺(tái)，本章節(jié)主要規(guī)范了行業(yè)平臺(tái)對(duì)

全國(guó)冷鏈運(yùn)輸相關(guān)大數(shù)據(jù)的采集，包括數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)、報(bào)警數(shù)據(jù)、車輛數(shù)

據(jù)等。

2.2.9行業(yè)平臺(tái)業(yè)務(wù)功能

行業(yè)平臺(tái)的業(yè)務(wù)功能主要規(guī)范了數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析與服務(wù)功能，為對(duì)

冷鏈運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行信用評(píng)價(jià)提供技術(shù)支撐，同時(shí)也為冷藏車年檢機(jī)構(gòu)

等其他管理部門開放數(shù)據(jù)接口。

2.2.10地方平臺(tái)功能要求

冷藏車的發(fā)證與年檢職責(zé)在地方運(yùn)管部門，因此政府平臺(tái)主要履

行冷鏈運(yùn)輸?shù)男袠I(yè)監(jiān)管責(zé)任。政府監(jiān)管平臺(tái)應(yīng)承擔(dān)監(jiān)督和管理職責(zé)，

本條款的編制主要參照了GB/T35658-2017中對(duì)政府平臺(tái)的相關(guān)要

求。

2.2.11性能要求

溫度記錄儀動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)的上報(bào)頻率與車輛在平臺(tái)上的展示效果密

切相關(guān)，過低的上報(bào)頻率會(huì)導(dǎo)致車輛不能真實(shí)展現(xiàn)其歷史行駛軌跡，

無(wú)法達(dá)到管理部門監(jiān)控監(jiān)管的目的，因此平臺(tái)在溫度記錄儀上報(bào)頻率

10

以及平臺(tái)故障恢