第7課　近代以來(lái)中國(guó)的官員選拔與管理課件-高二上學(xué)期歷史統(tǒng)編版（2019）選擇性必修1國(guó)家制度與社會(huì)治理

第二單元官員的選拔與管理第7課近代以來(lái)中國(guó)的官員選拔與管理課堂主題探究隨堂達(dá)標(biāo)訓(xùn)練課前自主學(xué)習(xí)

欄目索引課程標(biāo)準(zhǔn)核心素養(yǎng)知道西方近代文官制度對(duì)近現(xiàn)代中國(guó)公務(wù)員制度的影響。1.了解清末選官制度的改革措施，民國(guó)時(shí)期文官制度的建立，中國(guó)特色社會(huì)主義干部管理制度的淵源、基本特征和國(guó)家公務(wù)員制度的建立。(史料實(shí)證、家國(guó)情懷)2．知道西方近代文官制度對(duì)近現(xiàn)代中國(guó)公務(wù)員制度的影響。(唯物史觀、歷史解釋)一、晚清選官制度的變革1．清末新政(1901年開(kāi)始)2．選官制度改革(1)官制改革：裁減冗署冗官，改總理衙門(mén)為外務(wù)部，設(shè)農(nóng)工商部、巡警部、學(xué)部等部門(mén)，瓦解了傳統(tǒng)的六部建制。(2)選官制度更新：1904年初，清政府頒布《____________》，統(tǒng)一全國(guó)學(xué)制，____________由此正式設(shè)立；不久，清政府又確立了__________選官制度。奏定學(xué)堂章程學(xué)堂選官制度留學(xué)畢業(yè)生[拓寬度]

清末“新政”的客觀進(jìn)步作用(1)推動(dòng)民族資本主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。(2)促進(jìn)法律現(xiàn)代化。(3)官制改革，促進(jìn)了政權(quán)機(jī)構(gòu)現(xiàn)代化。(4)推動(dòng)軍隊(duì)建設(shè)近代化進(jìn)程。(5)結(jié)束了科舉制度的歷史，推動(dòng)新學(xué)教育發(fā)展和西方近代思想的傳播。(6)為辛亥革命奠定了基礎(chǔ)。民族資本主義的發(fā)展，為資產(chǎn)階級(jí)民主革命提供了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和階級(jí)基礎(chǔ)；眾多的青年學(xué)生和知識(shí)分子階層的出現(xiàn)，是民主革命的群眾基礎(chǔ)；新軍成為辛亥革命的主力。二、民國(guó)時(shí)期的官員選拔制度時(shí)期

內(nèi)容南京臨時(shí)政府時(shí)期孫中山的________思想，進(jìn)一步奠定了近代中國(guó)文官制度的基礎(chǔ)北洋政府時(shí)期(1)考試：1913年初，頒布了《______________》等法案，這是文官考試制度建立的標(biāo)志。(2)甄別：是舊人事制度向現(xiàn)代文官制度轉(zhuǎn)變的一個(gè)重要措施，用意在于保持行政的連續(xù)性與穩(wěn)定性文官考試文官考試法草案時(shí)期

內(nèi)容南京國(guó)民政府時(shí)期(1)1929年，制定《公務(wù)員任用條例》；1933年，頒布《____________》。(2)公務(wù)員制度以________時(shí)期的文官制度為基礎(chǔ)，繼承、吸收了中國(guó)傳統(tǒng)考試監(jiān)察制度和____________的精華。1929年，公布了第一部《考試法》。(3)對(duì)一般在職人員，也效仿北洋政府，采用甄別審查措施，使其取得任用資格公務(wù)員任用法北洋政府西方文官制度[易混點(diǎn)]國(guó)民政府公務(wù)員制度的本質(zhì)特點(diǎn)國(guó)民政府公務(wù)員制度的一個(gè)最顯著、最具有本質(zhì)意義的特點(diǎn)是它的黨派性，一切公務(wù)員均為國(guó)民黨一黨的私利服務(wù)。三、中華人民共和國(guó)的干部制度和公務(wù)員制度1．新中國(guó)成立后，沿用________時(shí)期由中共中央及各級(jí)黨委組織部門(mén)________的干部制度。后來(lái)，我國(guó)建立了在中共中央及各級(jí)黨委組織部門(mén)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理下的________的干部制度。2．改革開(kāi)放后，干部制度進(jìn)入改革和進(jìn)一步完善階段，初步建立起________________干部管理制度。民主革命統(tǒng)一管理分類(lèi)管理中國(guó)特色社會(huì)主義3．中共十八大以來(lái)，干部隊(duì)伍建設(shè)更加規(guī)范化、制度化，特別是在干部的____________取得很大成績(jī)。建立和推行公務(wù)員制度是干部人事制度的重大改革。1993年，公務(wù)員制度開(kāi)始推行。2005年，全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)《______________________》，標(biāo)志著公務(wù)員制度正式形成。廉政建設(shè)方面中華人民共和國(guó)公務(wù)員法[挖深度]我國(guó)建立公務(wù)員制度的意義(1)有利于提高國(guó)家行政機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)起組織經(jīng)濟(jì)建設(shè)和管理國(guó)家行政事務(wù)的職能，以適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和改革開(kāi)放、發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力的需要。(2)為廉政建設(shè)提供了保障機(jī)制。通過(guò)考試、考核、培訓(xùn)、交流來(lái)提高公務(wù)員的素質(zhì)；通過(guò)義務(wù)、紀(jì)律、回避、申訴、控告促進(jìn)公務(wù)員廉潔奉公；通過(guò)法制化的管理，防止人治現(xiàn)象出現(xiàn)。(3)有利于促進(jìn)政府機(jī)關(guān)人事管理的科學(xué)化、法制化。[史論要旨]1．廢除科舉制，設(shè)立學(xué)堂選官制度和留學(xué)畢業(yè)生選官制度，是清朝選官制度的重大變革。2．以考試方式選拔官員，是民國(guó)時(shí)期官員選拔制度的主體；國(guó)民政府正式建立了公務(wù)員制度。3．黨管干部原則是中國(guó)特色社會(huì)主義干部管理制度的根本，建立和推行國(guó)家公務(wù)員制度是干部人事制度的重大變革。主題一史料實(shí)證——晚清時(shí)期的官員選拔和管理制度材料一

1898年6月，康有為在《請(qǐng)廢八股折試帖楷法試士改用策論折》中尖銳地指出：用八股取士，致使出現(xiàn)“巍科進(jìn)士，翰苑清才，而竟有不知司馬遷、范仲淹為何代人，漢祖、唐宗為何朝帝者，若問(wèn)以亞非之輿地、歐美之政學(xué)張口瞪目，不知何語(yǔ)矣”。他認(rèn)為：“變法之道萬(wàn)千，而莫急于得人才；得人才之道多端，而莫先于改科舉?！痹诰S新派看來(lái)，廢八股文是改革科舉制度的首要任務(wù)。——摘編自劉海峰《中國(guó)科舉史》材料二

1901年，慈禧太后為大勢(shì)所趨不得不頒布上諭：從第二年起，鄉(xiāng)、會(huì)試頭場(chǎng)，考中國(guó)政治、歷史論5篇；第二場(chǎng)，考各國(guó)政治，藝學(xué)(科技、藝術(shù))策5道；第三場(chǎng)，考四書(shū)義二篇、五經(jīng)一篇。四書(shū)、五經(jīng)考試都不再用八股文程式，與康有為的方案如出一轍。1905年清政府宣布，從次年起，所有歲科考試、鄉(xiāng)試、會(huì)試一律停止。——摘編自成思《千年科舉的崩塌》[解讀]材料一“1898年6月”“康有為”說(shuō)明了時(shí)代背景，“用八股取士”致使出現(xiàn)“若問(wèn)以亞非之輿地、歐美之政學(xué)張口瞠目，不知何語(yǔ)也”說(shuō)明了八股取士的弊端，“廢八股文是改革科舉制度的首要任務(wù)”說(shuō)明科舉制度改革的首要目標(biāo)。材料二“1901年，慈禧太后”“頒布上諭”可知清末新政，從材料中上諭規(guī)定的考試內(nèi)容“中國(guó)政治、歷史”“各國(guó)政治、藝學(xué)”“四書(shū)義、五經(jīng)”可得考試的內(nèi)容變化，“1905年清政府宣布，從次年起，所有歲科考試、鄉(xiāng)試、會(huì)試一律停止”說(shuō)明科舉制被廢除。[問(wèn)題](1)根據(jù)材料一并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，指出維新派將廢八股視為科舉制改革首要任務(wù)的原因。(2)有學(xué)者認(rèn)為“沒(méi)有1905年廢除科舉制度，1911年很可能就不會(huì)發(fā)生辛亥革命”，這一觀點(diǎn)是否正確，請(qǐng)根據(jù)材料二并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，簡(jiǎn)要論證這一觀點(diǎn)。[結(jié)論](1)原因：八股取士不利于實(shí)用人才的選拔；甲午戰(zhàn)爭(zhēng)中國(guó)戰(zhàn)敗，民族危機(jī)空前加深；西方文官制度的影響。(2)這種觀點(diǎn)具有片面性。廢除科舉制引發(fā)知識(shí)分子前途危機(jī)，一定程度上加速了辛亥革命的到來(lái)；但該觀點(diǎn)未能從本質(zhì)上認(rèn)識(shí)到辛亥革命爆發(fā)是中國(guó)社會(huì)矛盾激化的必然結(jié)果。[深化拓展]晚清時(shí)期選官制度變革的特點(diǎn)(1)從背景上看，晚清時(shí)期選官制度變革是清王朝在國(guó)內(nèi)社會(huì)危機(jī)，各種權(quán)勢(shì)集團(tuán)的政治壓力以及西方列強(qiáng)政治經(jīng)濟(jì)文化上的強(qiáng)大挑戰(zhàn)下被迫作出的一種積極的政治反應(yīng)，是對(duì)清王朝危亡形勢(shì)的迫不得已的應(yīng)戰(zhàn)。(2)從內(nèi)容上看，廢止科舉取士制度，實(shí)行學(xué)堂選官、留學(xué)畢業(yè)生選官、議員選官、士紳參政及選拔軍事人才等改革內(nèi)容，大多是政治舞臺(tái)上的騙局和鬧劇。(3)從實(shí)質(zhì)上看，晚清選官制度變革奉行改制不改體，堅(jiān)持實(shí)行封建專(zhuān)制主義，在政治上進(jìn)行專(zhuān)制高壓。(4)從結(jié)果上看，晚清選官制度變革是各種政治力量較量的結(jié)果，同時(shí)為現(xiàn)代文官制度出臺(tái)奠定了基礎(chǔ)。主題二歷史解釋——民國(guó)時(shí)期的官員選拔和管理制度材料一

民國(guó)時(shí)期，現(xiàn)代的文官制度被引進(jìn)中國(guó)。文官考試有一套極其嚴(yán)格的考試程序：如對(duì)褫奪公權(quán)，虧空公款，曾因贓私處罰有案，吸用鴉片或其他代用品的人則不允許其參加考試……如考官入闈，即考試院在舉行文官考試時(shí)，先要聘請(qǐng)一些人為典試委員與襄試委員，這些委員在受命之日起立即啟程赴任并住進(jìn)考試院。在考試期間要斷絕一切交際應(yīng)酬及函電往來(lái)，就如同禁閉，一直到考試完畢，出闈以后才恢復(fù)自由。入闈期間食宿均在其中。室外、院內(nèi)警衛(wèi)森嚴(yán)……監(jiān)試委員會(huì)之任務(wù)是監(jiān)督保證考試的公正嚴(yán)密，糾舉徇私舞弊?！嚲碇畯浄?，彌封冊(cè)號(hào)之彌封保管，試題之交出發(fā)給，試卷之點(diǎn)收及封蓮，彌封之拆去與對(duì)號(hào)，應(yīng)試人總成績(jī)之審查，及格人員之榜示，都要在監(jiān)試委員監(jiān)視之下為之。

——摘編自史新恒《民國(guó)時(shí)期文官群體初探》

材料二

以1855年英國(guó)頒布文官制度改革的第一個(gè)樞密院令為標(biāo)志，現(xiàn)代國(guó)家政治制度的重要內(nèi)容之一——國(guó)家公務(wù)員制度誕生并迅速在全世界范圍內(nèi)廣泛傳播。到1927年，“吾國(guó)政治惡劣，強(qiáng)半由于官吏貪墨，賄賂公行”。有鑒于此，南京國(guó)民政府在實(shí)現(xiàn)了全國(guó)的統(tǒng)一后，用考試錄用和有效的管理方式澄清吏治，建立現(xiàn)代公務(wù)員制度必然成為其亟須進(jìn)行的事務(wù)……“至于我們今后實(shí)行總理所定的考試制度，當(dāng)然是為的拔取……的人才而考試，為的澄清全國(guó)的吏治而考試，為的實(shí)現(xiàn)總理的三民主義而考試”，由此中國(guó)現(xiàn)代公務(wù)員制度的建立和推行具備了良好的政治環(huán)境。

——摘編自張玲《南京國(guó)民政府公務(wù)員制度建立的背景》

[解讀]材料一反映了民國(guó)時(shí)期的文官制度極其嚴(yán)格的考試程序：考生資格的限制，對(duì)考官的嚴(yán)格管理，考場(chǎng)的要求，閱卷和成績(jī)查詢的要求。

這些嚴(yán)格的考試程序有利于保證選官的公平公正，防止徇私舞弊和官場(chǎng)腐敗，提高官員素質(zhì)，長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看有利于推動(dòng)中國(guó)近代政治民主化。材料二反映了南京國(guó)民政府公務(wù)員制度建立的背景。第一句說(shuō)明受英國(guó)國(guó)家公務(wù)員制度的影響；第二句說(shuō)明傳統(tǒng)選官制度的弊端；最后一句說(shuō)明南京國(guó)民政府在實(shí)現(xiàn)了全國(guó)的統(tǒng)一后，實(shí)踐孫中山的文官考試制度思想。

[問(wèn)題](1)根據(jù)材料一，指出民國(guó)時(shí)期文官考試制度的進(jìn)步性。(2)根據(jù)材料二并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，指出南京國(guó)民政府公務(wù)員制度建立的背景。[結(jié)論](1)進(jìn)步性：有利于公平公正；防止徇私舞弊和官場(chǎng)腐??；有助于提高官員素質(zhì)；推動(dòng)中國(guó)近代政治民主化。(2)背景：受孫中山三民主義思想中的文官考試制度的影響；借鑒西方文官制度成功的經(jīng)驗(yàn)；中國(guó)傳統(tǒng)官僚政治存在一定弊端；科舉制被廢除后，官員選拔制度不成體系；南京國(guó)民政府鞏固統(tǒng)治的需要。[深化拓展]

北洋軍閥統(tǒng)治時(shí)期的階段特征北洋政府(1912—1928年)是指中華民國(guó)前期以袁世凱為首的北洋軍閥在政治格局中占主導(dǎo)地位的中央政府。(1)政治上：北洋軍閥的統(tǒng)治黑暗。五四運(yùn)動(dòng)標(biāo)志著新民主主義革命開(kāi)始，中國(guó)共產(chǎn)黨成立后和國(guó)民黨進(jìn)行了第一次合作，發(fā)起了國(guó)民革命運(yùn)動(dòng)，基本推翻了北洋軍閥的腐朽統(tǒng)治。北洋軍閥政府逐漸被南京國(guó)民政府取代，由于國(guó)民黨右派叛變革命，革命轉(zhuǎn)入低潮。(2)經(jīng)濟(jì)上：民族資本主義進(jìn)一步發(fā)展，第一次世界大戰(zhàn)期間出現(xiàn)短暫的春天。第一次世界大戰(zhàn)后，帝國(guó)主義國(guó)家卷土重來(lái)，中國(guó)民族資本主義經(jīng)濟(jì)重新受到壓制。(3)思想文化上：北洋軍閥掀起“尊孔復(fù)古”的逆流，激進(jìn)的資產(chǎn)階級(jí)知識(shí)分子掀起了新文化運(yùn)動(dòng)，提倡民主和科學(xué)；十月革命后，新文化運(yùn)動(dòng)大力傳播馬克思主義，給中國(guó)革命帶來(lái)了希望的曙光。孫中山提出新三民主義和三大政策，成為國(guó)共合作的基礎(chǔ)。主題三家國(guó)情懷——現(xiàn)代中國(guó)的官員選拔與管理材料一

在中國(guó)古代的專(zhuān)制政治下，沒(méi)有哪個(gè)王朝的廉潔局面能夠維持百年?；趯?duì)歷史和現(xiàn)實(shí)的思考，自1938年到1943年，陜甘寧邊區(qū)政府先后制定了《懲治貪污暫行條例》《懲治貪污條例》等有關(guān)廉政建設(shè)的法規(guī)。在1943年2月召開(kāi)的西北局高干會(huì)議上，對(duì)王震等22名克己奉公、功績(jī)卓著的干部予以隆重的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)……王華亭等6人因違法亂紀(jì)受到開(kāi)除黨籍或嚴(yán)重警告處分。

——根據(jù)《建黨85周年特稿：五個(gè)案例見(jiàn)證黨的反腐之路》等資料整理

材料二

第四條規(guī)定：公務(wù)員制度堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線，貫徹新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨的組織路線，堅(jiān)持黨管干部原則。——摘自《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》[解讀]材料一反映了陜甘寧邊區(qū)政府開(kāi)展廉政建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)干部的管理?！盎趯?duì)歷史和現(xiàn)實(shí)的思考”點(diǎn)出了開(kāi)展廉政建設(shè)的必要性。第一句話從歷史看總結(jié)教訓(xùn)，現(xiàn)實(shí)的原因要從抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期根據(jù)地的實(shí)際情況分析。材料二反映了我國(guó)公務(wù)員制度的特點(diǎn)，即堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨管干部原則等。[問(wèn)題](1)根據(jù)材料一并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，分析陜甘寧邊區(qū)政府開(kāi)展廉政建設(shè)“歷史的和現(xiàn)實(shí)的”必要性。(2)材料二體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義干部管理制度的根本原則是什么？這一規(guī)定有何意義？[結(jié)論](1)歷史必要性：腐敗導(dǎo)致歷代政權(quán)不能持久；中國(guó)封建官僚文化根深蒂固?，F(xiàn)實(shí)必要性：增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)能力，提高政府威信；改善黨的作風(fēng)，贏得人民信任；改善干群關(guān)系，克服根據(jù)地困難；鞏固統(tǒng)一戰(zhàn)線，爭(zhēng)取抗戰(zhàn)勝利。(2)根本原則：黨管干部原則。意義：是鞏固黨的執(zhí)政地位的一個(gè)重要保證，也是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)在干部工作中的具體體現(xiàn)，是實(shí)現(xiàn)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)和思想領(lǐng)導(dǎo)的組織保證；通過(guò)黨管干部，切實(shí)把“對(duì)黨忠誠(chéng)、一心為民”的干部、“經(jīng)得起歷史、實(shí)踐和人民檢驗(yàn)”的干部選拔和使用起來(lái)，才能建設(shè)一支高素質(zhì)執(zhí)政骨干隊(duì)伍；是貫徹執(zhí)行黨的基本路線、方針政策，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的組織保障。[深化拓展]現(xiàn)代中國(guó)公務(wù)員制度與西方文官制度的異同(1)相同之處：①公開(kāi)考試，擇優(yōu)錄取。②對(duì)職位進(jìn)行分類(lèi)。③廣泛使用“考績(jī)制”。(2)不同之處：①西方實(shí)行政治中立，中國(guó)堅(jiān)持黨管干部。②西方實(shí)行“兩官分途”，中國(guó)兩者不分。③西方是為資產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)治服務(wù)的，中國(guó)堅(jiān)持服務(wù)于民的宗旨。④西方文官終身任職，中國(guó)公務(wù)員有辭退機(jī)制。1．(2023·大連高二檢測(cè))1913年，北洋政府頒布的《文官考試法草案》規(guī)定，民國(guó)男子年滿21歲者，得應(yīng)文官考試。1929年，南京國(guó)民政府頒布的《考試法》規(guī)定，允許女子參加考試。這一轉(zhuǎn)變使文官選拔更加(

)A．開(kāi)放和平等

B．民主和科學(xué)C．嚴(yán)密和嚴(yán)格

D．煩瑣和無(wú)序A解析：北洋政府的文官考試有年齡和性別的限制，南京國(guó)民政府的文官考試則允許女子參加，相比較而言更加的開(kāi)放和平等，故選A項(xiàng)；允許女子參加考試只能體現(xiàn)南京國(guó)民政府文官考試的開(kāi)放和平等，無(wú)法體現(xiàn)其民主和科學(xué)、嚴(yán)密和嚴(yán)格、繁瑣和無(wú)序，排除B、C、D三項(xiàng)。2．下圖為南京國(guó)民政府考試院頒發(fā)的省縣公職候選人考試及格證書(shū)及相關(guān)信息。據(jù)此可知，當(dāng)時(shí)(

)C劉仲謙，年38歲，男性，河南省開(kāi)封縣公民，應(yīng)甲種公職候選人考試，經(jīng)檢核及格。依省縣公職候選人考試法第十條之規(guī)定，合行發(fā)給及格證書(shū)。A．高等教育相對(duì)落后B．女性參政尚未實(shí)現(xiàn)C．文官選拔比較規(guī)范D．地方自治較為發(fā)達(dá)解析：根據(jù)材料“依省縣公職候選人考試法第十條之規(guī)定，合行發(fā)給及格證書(shū)”以及圖片加蓋公章等信息可知，此時(shí)期的公職人員考試既有法律依據(jù)，又有公示和頒發(fā)證書(shū)等環(huán)節(jié)，程序較為規(guī)范，故選C項(xiàng)；材料與高等教育無(wú)關(guān)，故排除A項(xiàng)；材料不能體現(xiàn)女性參政情況，故排除B項(xiàng)；材料與地方自治無(wú)關(guān)，故排除D項(xiàng)。3．我國(guó)《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》中明確規(guī)定：“國(guó)家公務(wù)員制度貫徹以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開(kāi)放的基本路線。”這說(shuō)明我國(guó)公務(wù)員制度(

)A．強(qiáng)調(diào)德才兼?zhèn)浜蛽駜?yōu)錄取B．堅(jiān)持黨對(duì)人事工作的領(lǐng)導(dǎo)C．禁止公務(wù)員參加黨派活動(dòng)D．捍衛(wèi)和執(zhí)行黨的基本路線D解析：“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”“堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則”“堅(jiān)持改革開(kāi)放”都是黨的基本路線，這說(shuō)明我國(guó)的公務(wù)員制度捍衛(wèi)和執(zhí)行黨的基本路線，故選D項(xiàng)；A、B、C三項(xiàng)均無(wú)法體現(xiàn)題意主旨，排除。4．運(yùn)用時(shí)間軸，可以更好地學(xué)習(xí)歷史。對(duì)下面時(shí)間軸對(duì)應(yīng)各點(diǎn)的說(shuō)法正確的是(

)A．1904年，清政府廢除科舉制B．1905年，學(xué)堂選官制度形成C．1927年，南京國(guó)民政府取消考試制度D．2005年，公務(wù)員考試制度確立D解析：結(jié)合所學(xué)知識(shí)可知，2005年我國(guó)確立了公務(wù)員考試制度，D項(xiàng)正確；1905年清政府廢除了科舉制，排除A項(xiàng)；學(xué)堂選官制度形成于1904年，排除B項(xiàng)；南京國(guó)民政府并沒(méi)有取消考試制度，排除C項(xiàng)。5．閱讀下列材料，回答問(wèn)題。材料一

20世紀(jì)30年代，部分國(guó)人對(duì)師范大學(xué)的設(shè)置持反對(duì)意見(jiàn)，如表所示的兩種觀點(diǎn)在當(dāng)時(shí)頗具代表性。材料二

1932年，國(guó)民政府教育部發(fā)布命令，任命李蒸為國(guó)立北平師范大學(xué)校長(zhǎng)。當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)局勢(shì)混亂，辦學(xué)舉步維艱。李蒸就職當(dāng)日分別拜訪了李順卿、李建勛、黎錦熙、劉拓、錢(qián)玄同等教授，他們被李蒸的熱情所打動(dòng)，于同年7月18日到校復(fù)職。同年9月12日，學(xué)校舉行了開(kāi)學(xué)典禮，李蒸發(fā)表公開(kāi)演講，他說(shuō)：“蓋教育專(zhuān)業(yè)，必須長(zhǎng)期充分之訓(xùn)練，始有教人技術(shù)，與教人人格，及以教育為職業(yè)之志愿。”他還就師范大學(xué)的設(shè)置目的做了強(qiáng)調(diào)：“造就中等學(xué)校良好師資；造就教育行政人才；培養(yǎng)教育學(xué)術(shù)專(zhuān)家。”李蒸甚至致電教育部，慷慨陳詞：“當(dāng)此國(guó)難期間，教育救國(guó)，為刻不容緩之圖；培養(yǎng)師資，尤為教育根本，不可一日中斷?！薄幾粤簢?yán)冰《李蒸與中國(guó)現(xiàn)代師范教育》(1)根據(jù)材料一并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，分別指出兩種觀點(diǎn)有何局限，并綜合材料一、二，就南京國(guó)民政府時(shí)期的高等師范教育談?wù)勀愕目捶ā?2)根據(jù)材料二并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，歸納李蒸出任北平師范大學(xué)校長(zhǎng)后的舉措，并簡(jiǎn)析其意義。解析：第(1)問(wèn)“局限”，根據(jù)材料“師范大學(xué)名不副實(shí)，無(wú)異于普通大學(xué)。各大學(xué)既設(shè)有教育學(xué)院或教育系，師范無(wú)單設(shè)大學(xué)之必要”可知，觀點(diǎn)一未正確認(rèn)識(shí)到綜合性高等學(xué)府和專(zhuān)科性高等院校的差別；根據(jù)材料“近年以來(lái)(北平師大)學(xué)風(fēng)敗壞，物質(zhì)享樂(lè)、自由放任殆成風(fēng)尚……且‘學(xué)生動(dòng)輒輟學(xué)’”可知，觀點(diǎn)二局限于短期內(nèi)的個(gè)別現(xiàn)象，不夠全面、客觀?？捶ǎ焊鶕?jù)材料一中的兩種觀點(diǎn)，材料二“當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)局勢(shì)混亂，辦學(xué)舉步維艱”可知，南京國(guó)民政府時(shí)期高等師范教育發(fā)展遭遇困境；根據(jù)“蓋教育專(zhuān)業(yè)，必須長(zhǎng)期充分之訓(xùn)練，始有教人技術(shù)，與教人人格，及以教育為職業(yè)之解析：志愿”“造就中等學(xué)校良好師資；造就教育行政人才；培養(yǎng)教育學(xué)術(shù)專(zhuān)家”可知，高等師范