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5.1人民代表大會(huì):我國(guó)的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)第二單元
人民當(dāng)家作主
第五課我國(guó)的根本政治制度學(xué)習(xí)目標(biāo)1.掌握人民代表大會(huì)的學(xué)科術(shù)語(yǔ),闡述人民行使國(guó)家權(quán)力的方式;2.明確人民代表大會(huì)的性質(zhì)、地位、主要職權(quán)以及與其他國(guó)家機(jī)關(guān)的關(guān)系,3.簡(jiǎn)述人大代表的產(chǎn)生、法律地位、權(quán)利和義務(wù);4.闡明人民、人大代表、人民代表大會(huì)、其他國(guó)家機(jī)關(guān)的關(guān)系。
在我們這個(gè)人口眾多、地域遼闊的大國(guó),人民如何行使國(guó)家權(quán)力?能不能讓人民直接行使國(guó)家權(quán)力?960萬(wàn)平方公里土地14億人口一、人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)一、人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)1、人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)我國(guó)是人民當(dāng)家作主的社會(huì)主義國(guó)家,一切權(quán)力屬于人民。人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)。代表人民統(tǒng)一行使國(guó)家權(quán)力,決定全國(guó)和各級(jí)地方的一切重大事務(wù)一、人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)2、人民行使國(guó)家權(quán)力的方式人民代表大會(huì)人民政府監(jiān)察委員會(huì)人民法院人民檢察院選舉產(chǎn)生監(jiān)督對(duì)其負(fù)責(zé)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)間接行使國(guó)家權(quán)力行政機(jī)關(guān)監(jiān)察機(jī)關(guān)審判機(jī)關(guān)檢察機(jī)關(guān)直接行使國(guó)家權(quán)力簡(jiǎn)稱“一府兩院一委”具體行使國(guó)家權(quán)力人大代表組成人民思考:我國(guó)為什么人民不是直接行使國(guó)家權(quán)力?在廣土眾民的大國(guó),直接民主不易實(shí)行,通常要采取代議的方式,由人民選出特定的公職人員來(lái)管理或決定國(guó)家的公共事務(wù),這被稱作“間接民主”。當(dāng)今世界上絕大部分國(guó)家實(shí)行間接民主。直接民主:全體公民直接管理或決定國(guó)家的公共事務(wù)。間接民主:采取代議的方式,由公民選出特定的公職人員來(lái)管理或決定國(guó)家的公共事務(wù)。注意:◆我國(guó)是代議制民主。即人大代表代表人民直接行使國(guó)家權(quán)力,并非每個(gè)公民直接行使國(guó)家權(quán)力。人大代表對(duì)人民負(fù)責(zé),受人民監(jiān)督全國(guó)人民代表大會(huì)地方各級(jí)人民代表大會(huì)性質(zhì)最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)地方各級(jí)權(quán)力機(jī)關(guān)地位作用全國(guó)國(guó)家機(jī)關(guān)中處于最高地位在本行政區(qū)內(nèi)的國(guó)家機(jī)關(guān)中處于最高地位職權(quán)最高立法權(quán)、最高決定權(quán)、最高任免權(quán)、最高監(jiān)督權(quán)立法權(quán)(地方性法規(guī),省和設(shè)區(qū)的市有)決定權(quán)任免權(quán)監(jiān)督權(quán)常設(shè)機(jī)關(guān)全國(guó)人大常務(wù)委員會(huì)地方各級(jí)人大常委會(huì)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)不設(shè)常委會(huì))我國(guó)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的完整體系注意:省人大、自治區(qū)人大、直轄市人大授權(quán)立法,制定地方性法規(guī),但不是立法機(jī)關(guān)(我國(guó)的立法機(jī)關(guān)是全國(guó)人大及其常委會(huì))一、人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)結(jié)合十四屆全國(guó)人大一次會(huì)議議程,說(shuō)明全國(guó)人民代表大會(huì)的地位和職權(quán)。一、人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)3、全國(guó)人民代表大會(huì)(1)性質(zhì)和地位全國(guó)人民代表大會(huì)是我國(guó)最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。全國(guó)人民代表大會(huì)在我國(guó)國(guó)家機(jī)關(guān)組織體系中居于最高地位。(2)與其他國(guó)家機(jī)關(guān)的關(guān)系國(guó)家行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)都由人民代表大會(huì)產(chǎn)生,對(duì)它負(fù)責(zé),受它監(jiān)督。(3)組成全國(guó)人大由省、自治區(qū)、直轄市、特別行政區(qū)和軍隊(duì)選出的代表組成,各少數(shù)民族都應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)名額的代表。原則:民主集中制含義民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合的制度。主要表現(xiàn)在人民代表大會(huì)與人民的關(guān)系上在人民代表大會(huì)與其他國(guó)家機(jī)關(guān)的關(guān)系上在中央和地方國(guó)家機(jī)構(gòu)的關(guān)系上拓展:民主集中制人民代表大會(huì)的代表由民主選舉產(chǎn)生,對(duì)人民負(fù)責(zé),受人民監(jiān)督。人民代表大會(huì)是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān),國(guó)家行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)都由人民代表大會(huì)產(chǎn)生,對(duì)它負(fù)責(zé),受它監(jiān)督。在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,合理劃分中央和地方國(guó)家機(jī)構(gòu)的職權(quán),充分發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性全國(guó)人民代表大會(huì)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)中華人民共和國(guó)主席國(guó)務(wù)院中央軍事委員會(huì)最高人民檢察院最高人民法院國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)(最高權(quán)力機(jī)關(guān))(最高權(quán)力機(jī)關(guān)的常設(shè)機(jī)關(guān))(國(guó)家元首)(最高行政機(jī)關(guān))(最高軍事機(jī)關(guān))(最高審判機(jī)關(guān))(最高法律監(jiān)督機(jī)關(guān))(最高監(jiān)察機(jī)關(guān))【注意】人大與其他國(guó)家機(jī)關(guān)的可以概括為:
①三是:是產(chǎn)生與被產(chǎn)生、監(jiān)督與被監(jiān)督、決定與執(zhí)行的關(guān)系;②四不是:不是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)、上下級(jí)、互相監(jiān)督、相互制衡的關(guān)系;③黨是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)核心,國(guó)家機(jī)關(guān)都要接受黨的領(lǐng)導(dǎo)。④最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)≠國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)一、人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)(4)職權(quán):(最高)立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)
3月5日,《中華人民共和國(guó)立法法(修正草案)》提請(qǐng)審議,這是時(shí)隔8年后立法法的又一次重要修改。①立法權(quán)修改憲法;制定和修改刑事、民事、國(guó)家機(jī)構(gòu)和其他的基本法律。鏡頭一(立、改、廢)
體現(xiàn)全國(guó)人大在行使什么職權(quán)?一、人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)2023年3月8日,財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)建議,第十四屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議批準(zhǔn)國(guó)務(wù)院提出的《關(guān)于2022年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2023年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告》,批準(zhǔn)2023年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案。鏡頭二
體現(xiàn)全國(guó)人大在行使什么職權(quán)?②決定權(quán)審查和批準(zhǔn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃和計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告;審查和批準(zhǔn)國(guó)家的預(yù)算和預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告;批準(zhǔn)省、自治區(qū)、直轄市的建置;決定特別行政區(qū)的設(shè)立及其制度,決定戰(zhàn)爭(zhēng)和和平問(wèn)題。決定、批準(zhǔn)國(guó)家大政方針、重大事項(xiàng)、財(cái)政預(yù)算、規(guī)劃一、人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)鏡頭三
體現(xiàn)全國(guó)人大在行使什么職權(quán)?③任免權(quán)對(duì)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人員及其他組成人員進(jìn)行選舉、決定、罷免的權(quán)力一、人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)3月5日人大會(huì)議開(kāi)幕國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)作政府工作投告
是在向誰(shuí)作報(bào)告?
聽(tīng)取國(guó)家機(jī)關(guān)去年工作報(bào)告,體現(xiàn)了全國(guó)人大行使什么職權(quán)?鏡頭四審查國(guó)務(wù)院關(guān)于2022年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況;審查國(guó)務(wù)院關(guān)于2022年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況。④監(jiān)督權(quán)監(jiān)督憲法的實(shí)施;監(jiān)督國(guó)家行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)的運(yùn)行一、人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)職權(quán)內(nèi)容區(qū)分技巧立法權(quán)制定、修改、廢止法律的權(quán)力。全國(guó)人大及其常委會(huì)行使立法權(quán),是立法機(jī)關(guān)。省、直轄市的人大及其常委會(huì)是授權(quán)立法,有立法權(quán),只能制定地方性法規(guī)??h(不含民族自治縣)人大及其常委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大都沒(méi)有立法權(quán)。關(guān)于法律的立、改、廢的決定決定權(quán)決定國(guó)家和社會(huì)或本行政區(qū)域內(nèi)重大事項(xiàng)的權(quán)力關(guān)于國(guó)家大政方針、規(guī)劃的通過(guò)(本年度——側(cè)重事前)任免權(quán)選舉、任命、罷免相關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員及其他組成人員的權(quán)力對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)干部進(jìn)行選決定、罷免的決定監(jiān)督權(quán)監(jiān)督憲法和法律的實(shí)施,監(jiān)督“一府一委兩院”的工作的權(quán)力對(duì)其他國(guó)家機(jī)關(guān)的工作報(bào)告進(jìn)行審議,監(jiān)督法律的落實(shí),監(jiān)督行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)工作(上年度——側(cè)重事中、事后)注意:1、不能簡(jiǎn)單地根據(jù)文字表述中有無(wú)“決定”兩個(gè)字而判斷是否在行使決定權(quán))2、聽(tīng)取、審議上年度的工作報(bào)告是監(jiān)督權(quán)3、通過(guò)、批準(zhǔn)本年度的工作報(bào)告(將要執(zhí)行)屬?zèng)Q定權(quán)思考:請(qǐng)結(jié)合教材將十四屆全國(guó)人大一次會(huì)議第三次全體會(huì)議的部分議程與人大的職權(quán)連線,并說(shuō)明在這過(guò)程中人大代表履行了哪些職權(quán)?全國(guó)人民代表大會(huì)職權(quán)監(jiān)督權(quán)審議聽(tīng)取《政府工作報(bào)告》任免權(quán)決定權(quán)立法權(quán)修改《立法法》
一、審議政府工作報(bào)告二、審查2022年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2022年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告、2023年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案三、審查2022年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2022年中央和地方預(yù)算草案的報(bào)告、2023年中央和地方預(yù)算草案四、審議全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于提請(qǐng)審議《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法(修正草案)》的議案五、審議全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于提請(qǐng)審議《第十四屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議關(guān)于第十四屆全國(guó)人民代表大會(huì)代表名額和選舉問(wèn)題的決定(草案)》的議案六、審議全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于提請(qǐng)審議《中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)選舉第十四屆全國(guó)人民代表大會(huì)代表的辦法(草案)》的議案七、審議全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于提請(qǐng)審議《中華人民共和國(guó)澳門(mén)特別行政區(qū)選舉第十四屆全國(guó)人民代表大會(huì)代表的辦法(草案)》的議案八、審議全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告九、審議最高人民法院工作報(bào)告十、審議最高人民檢察院工作報(bào)告最高立法權(quán)最高決定權(quán)最高監(jiān)督權(quán)最高任免權(quán)一、人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)
人民代表大會(huì)一年才召開(kāi)一次,平時(shí)遇到大事需要解決怎么辦呢?一、人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)性質(zhì):是全國(guó)人大常設(shè)機(jī)關(guān),是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成部分;產(chǎn)生:由全國(guó)人大選舉產(chǎn)生;職權(quán):對(duì)全國(guó)人大負(fù)責(zé)并報(bào)告工作,行使憲法規(guī)定的立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán),以及賦予的其他職權(quán);(5)常設(shè)機(jī)關(guān):全國(guó)人大常務(wù)委員會(huì)一、人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)委員長(zhǎng)、副委員長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)組成委員長(zhǎng)會(huì)議,處理全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的重要日常工作委員長(zhǎng)會(huì)議組成人員委員長(zhǎng)趙樂(lè)際副委員長(zhǎng)李鴻忠、王東明、肖捷、鄭建邦、丁仲禮、郝明金、蔡達(dá)峰、何維、武維華、鐵凝、彭清華、張慶偉、洛桑江村、雪克來(lái)提·扎克爾秘書(shū)長(zhǎng)劉奇一、人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)(6)各專門(mén)委員會(huì)為了更好地開(kāi)展經(jīng)常性工作,全國(guó)人民代表大會(huì)設(shè)立各專門(mén)委員會(huì)。
在全國(guó)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,各專門(mén)委員會(huì)受全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)。
各專門(mén)委員會(huì)在全國(guó)人民代表大會(huì)和全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下,研究、審議和擬訂有關(guān)議案。最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)≠國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)(全國(guó)人大≠人大)最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān):全國(guó)人民代表大會(huì)權(quán)力機(jī)關(guān):全國(guó)人民代表大會(huì)和各級(jí)地方人民代表大會(huì)權(quán)力機(jī)關(guān)≠立法機(jī)關(guān)權(quán)力機(jī)關(guān):全國(guó)人民代表大會(huì)和各級(jí)地方人民代表大會(huì)立法機(jī)關(guān):全國(guó)人大及其常委會(huì)人民代表大會(huì)≠全國(guó)人大常委人民代表大會(huì)≠人民代表大會(huì)制度人民代表大會(huì)是我國(guó)的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的政體,是我國(guó)的根本政治制度。全國(guó)人大常委會(huì)是全國(guó)人民代表大會(huì)的常設(shè)機(jī)關(guān),非執(zhí)行機(jī)關(guān)和職能機(jī)關(guān)。在全國(guó)人大閉會(huì)期間,全國(guó)人大常委會(huì)代行全國(guó)人大的部分職權(quán)。人大代表的產(chǎn)生:
我國(guó)各級(jí)人大的代表,由民主選舉(直接選舉+間接選舉)產(chǎn)生。二、肩負(fù)人民重托的人大代表選民代表縣級(jí)、鄉(xiāng)級(jí)人大代表由選民直接投票選舉代表代表全國(guó)、省級(jí)、設(shè)區(qū)的市級(jí)代表由下一級(jí)人民代表大會(huì)選舉直接選舉間接選舉2.人大代表的法律地位
全國(guó)人大代表是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員。地方各級(jí)人大代表是地方各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員。人大代表(≠工作人員)任期:任期5年二、肩負(fù)人民重托的人大代表3.人大代表的職權(quán)思考:以下為董明珠在全國(guó)人大期間的部分日程,請(qǐng)尋找對(duì)應(yīng)的人大代表職權(quán)③提案權(quán):依照法定程序,向人大提出議案①審議權(quán):審議各項(xiàng)議案②表決權(quán):表決各項(xiàng)決定④質(zhì)詢權(quán):依照法定程序,對(duì)政府等機(jī)關(guān)的工作提出質(zhì)問(wèn)并要求答復(fù)十四屆全國(guó)人大第二次會(huì)議董明珠部分日程摘錄(1)在代表小組會(huì)議審議關(guān)于各工作報(bào)告的六個(gè)決議草案(2)表決各決定、工作報(bào)告的決議草案(3)就“加大家用電器市場(chǎng)監(jiān)管力度”向國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)起質(zhì)詢權(quán)疑問(wèn)并要求作出答復(fù)(4)擔(dān)任全國(guó)人大代表期間,董明珠提交了關(guān)于商標(biāo)保護(hù)、鼓勵(lì)創(chuàng)新以及調(diào)整個(gè)人所得稅起征點(diǎn)等多個(gè)議案,受到全國(guó)人民的關(guān)注。聿見(jiàn)思政統(tǒng)編新教材教學(xué)網(wǎng)原創(chuàng)作品提案權(quán):依照法定程序,向人大提出議案審議權(quán):審議各項(xiàng)議案表決權(quán):表決各項(xiàng)決定質(zhì)詢權(quán):依照法定程序,對(duì)政府等機(jī)關(guān)的工作提出質(zhì)問(wèn)并要求答復(fù)權(quán)利13243.人大代表的職權(quán)
二、肩負(fù)人民重托的人大代表練一練:在十四屆全國(guó)人大二次會(huì)議上,來(lái)自全國(guó)各地的人大代表審議并表決通過(guò)了“一府兩院”工作報(bào)告、表決通過(guò)了新修訂的國(guó)務(wù)院組織法等12項(xiàng)報(bào)告決定。截止時(shí)間3月8日12時(shí),大會(huì)共收到代表提出的議案298件。除此之外還有代表對(duì)政府有關(guān)工作提出質(zhì)問(wèn)并要求答復(fù)。審議權(quán)表決權(quán)提案權(quán)質(zhì)詢權(quán)問(wèn):材料中人大代表行使了哪些權(quán)利?拓展延伸1.不要混淆二者的職權(quán)2.要理清三者的關(guān)系人民代表大會(huì)職權(quán)立法權(quán)監(jiān)督權(quán)任免權(quán)決定權(quán)人大代表職權(quán)質(zhì)詢權(quán)提案權(quán)表決權(quán)審議權(quán)人民人民代表大會(huì)人大代表行使權(quán)力的機(jī)關(guān)對(duì)人民負(fù)責(zé)對(duì)人民負(fù)責(zé)選舉產(chǎn)生組成注意:做題時(shí),判斷主體是人大還是人大常委會(huì)還是人大代表。易錯(cuò)提醒(1)不能認(rèn)為我國(guó)的國(guó)家權(quán)力屬于人大代表。在我國(guó),國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民。人大代表的權(quán)力來(lái)自人民,他們依照憲法和法律規(guī)定的各項(xiàng)職權(quán)參加行使國(guó)家權(quán)力。(2)人大代表不能直接處理國(guó)家問(wèn)題。①人大代表可以參加行使國(guó)家權(quán)力,但個(gè)人無(wú)權(quán)做出任何的決議、決定。②人大代表不能直接處理國(guó)家問(wèn)題,并不代表他們無(wú)權(quán)處理問(wèn)題,他們可以通過(guò)一定的法律程序,行使審議、表決、提案、質(zhì)詢等職權(quán),向有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)或組織提出建議、批評(píng)和意見(jiàn),由本級(jí)人大常委會(huì)及其辦事機(jī)構(gòu)督促有關(guān)機(jī)關(guān)或組織解決問(wèn)題、改進(jìn)工作。(1)在人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,各級(jí)人大代表應(yīng)與人民群眾保持密切聯(lián)系,采取多種方式經(jīng)常聽(tīng)取意見(jiàn)和要求,回答詢問(wèn),幫助所在地方的人民政府推進(jìn)工作。
(2)應(yīng)模范遵守憲法和法律,努力為人民服務(wù),并自覺(jué)接受人民的監(jiān)督。4.人大代表的義務(wù)
二、肩負(fù)人民重托的人大代表知識(shí)小結(jié)法律地位人大代表是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員產(chǎn)生任期由民主選舉產(chǎn)生。全國(guó)、省級(jí)、設(shè)區(qū)的市級(jí)人大代表由選民間接選舉產(chǎn)生(即由下一級(jí)人民代表大會(huì)選出),縣級(jí)、鄉(xiāng)級(jí)人大代表由選民直接選舉產(chǎn)生。各級(jí)人大代表每屆任期五年權(quán)利審議權(quán)、表決權(quán)、提案權(quán)和質(zhì)詢權(quán)義務(wù)①在人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,各級(jí)人大代表應(yīng)與人民群眾保持密切聯(lián)系,采取多種方式經(jīng)常聽(tīng)取意見(jiàn)和要求,回答詢問(wèn),幫助所在地方的人民政府推進(jìn)工作。②人大代表是人民利益的代言人。他們來(lái)自人民,肩負(fù)人民的重托,應(yīng)模范遵守憲法和法律,努力為人民服務(wù),并自覺(jué)接受人民的監(jiān)督。知識(shí)歸納:如何更好發(fā)揮人大代表的作用“人大代表”答題必背:地位+產(chǎn)生+職權(quán)+義務(wù)知識(shí)歸納:如何更好發(fā)揮人大代表的作用(1)從人大代表自身的角度:①積極行使憲法和人民賦予的權(quán)利(提案權(quán)、審議權(quán)、表決權(quán)、質(zhì)詢權(quán))②自覺(jué)履行法律規(guī)定的義務(wù)。與人民群眾保持密切聯(lián)系,聽(tīng)取和反映人民群眾的意見(jiàn)和要求,回答詢問(wèn),幫助所在地方的人民政府推進(jìn)工作,為人民服務(wù),對(duì)人民負(fù)責(zé),接受人民監(jiān)督。
③提高自身素質(zhì)和履職能力(2)從國(guó)家的角度講:要進(jìn)一步健全代表聯(lián)絡(luò)機(jī)制?!叭舜蟠怼贝痤}必背:地位+產(chǎn)生+職權(quán)+義務(wù)知識(shí)歸納:如何更好發(fā)揮人大代表的作用“人大代表”答題必背:地位+產(chǎn)生+職權(quán)+義務(wù)拓展深化1.全國(guó)人大≠人大全國(guó)人大≠全國(guó)人大常委會(huì)2.人大的職權(quán)≠人大代表的職權(quán)≠公民的政治權(quán)利①全國(guó)人大的職權(quán)有立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)和監(jiān)督權(quán);②人大代表的職權(quán)包括:提案權(quán)、表決權(quán)、審議權(quán)、質(zhì)詢權(quán);
③公民享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)、政治自由和監(jiān)督權(quán)等政治權(quán)利。3.立法權(quán)與立法機(jī)關(guān)全國(guó)人大及其常委會(huì)享有國(guó)家立法權(quán);省、自治區(qū)、直轄市及設(shè)區(qū)的市的人大及其常委會(huì)享有地方立法權(quán);自治區(qū)人大及其常委會(huì),可以制定自治條例;國(guó)務(wù)院可以行使行政立法權(quán),制定行政法規(guī)。有立法權(quán)不一定就是立法機(jī)關(guān),立法機(jī)關(guān)只有一個(gè),即全國(guó)人大及其常委會(huì)。一、人民代表大會(huì):我國(guó)的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)課堂小結(jié)人民代表大會(huì)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)全國(guó)人民代表大會(huì)性質(zhì)地位職權(quán)常設(shè)機(jī)關(guān)組成地位產(chǎn)生職權(quán)義務(wù)提案權(quán)、審議權(quán)、表決權(quán)、質(zhì)詢權(quán)最高立法權(quán)最高決定權(quán)最高任免權(quán)最高監(jiān)督權(quán)地方各級(jí)人民代表大會(huì)與人民群眾保持密切聯(lián)系,聽(tīng)取意見(jiàn)和要求。模范遵守憲法和法律,努力為人民服務(wù),并自覺(jué)接受人民的監(jiān)督。人大代表性質(zhì)組成人員當(dāng)堂檢測(cè)1.為全面適應(yīng)新形勢(shì)下統(tǒng)計(jì)工作法治化發(fā)展的需要,增強(qiáng)地方統(tǒng)計(jì)法規(guī)的可操作性,北京市第十四屆人大常委會(huì)第二十三次會(huì)議全票通過(guò)《北京市統(tǒng)計(jì)條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)?!稐l例》的通過(guò)()①彰顯了地方人大常委會(huì)堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、科學(xué)立法②擴(kuò)大了地方人大常委會(huì)的立法權(quán)③有利于推進(jìn)政府統(tǒng)計(jì)工作步入法治化軌道④表明地方人大有決定地方所有事務(wù)的權(quán)力A.①② B.①③C.②④ D.③④解析:地方人大常委會(huì)的職權(quán)是法定的,不能隨意“擴(kuò)大”或“縮小”,②錯(cuò)誤;地方人大決定地方重大事務(wù),而非所有事務(wù),④錯(cuò)誤。故選B。答案:B2.發(fā)展社會(huì)主義民主政治,要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持人民代表大會(huì)制度,與時(shí)俱進(jìn)地完善人民代表大會(huì)制度。這是因?yàn)?,人民代表大?huì)制度是我國(guó)的()①政權(quán)組織形式,體現(xiàn)了人民的意志和利益②根本政治制度,符合我國(guó)的基本國(guó)情③國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān),促進(jìn)了國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)④基本政治制度,堅(jiān)持民主集中制原則A.①② B.③④
C.①③ D.②④解析:人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的政權(quán)組織形式,是我國(guó)的根本政治制度,①②當(dāng)選;③說(shuō)法錯(cuò)誤,國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)是人民代表大會(huì),不是人民代表大會(huì)制度;④說(shuō)法錯(cuò)誤,人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度。故選A。答案:A3.對(duì)人民民主專政、社會(huì)主義民主、人民代表大會(huì)制度三者關(guān)系表述正確的是()A.人民代表大會(huì)制度集中反映了人民民主專政的國(guó)家性質(zhì),決定了社會(huì)主義民主的性質(zhì)B.人民代表大會(huì)制度由人民民主專政決定,并體現(xiàn)了人民當(dāng)家作主的社會(huì)主義民主C.社會(huì)主義民主決定我國(guó)必須實(shí)行人民民主專政的國(guó)體和人民代表大會(huì)制度的政體D.人民代表大會(huì)制度決定人民民主專政,并體現(xiàn)了人民當(dāng)家作主的社會(huì)主義民主解析:“人民代表大會(huì)制度決定了社會(huì)主義民主的性質(zhì)”的說(shuō)法是錯(cuò)誤的,A不選;“人民代表大會(huì)制度決定人民民主專政”的說(shuō)法是錯(cuò)誤的,故D不選,C表述也是錯(cuò)誤的,B正確且符合題意。答案:B4.近年來(lái),C市人大常委會(huì)在本地開(kāi)展了“司法公正行”活動(dòng),積極監(jiān)督支持人民法院創(chuàng)新工作機(jī)制,提高法院審判工作的公信度;監(jiān)督支持人民檢察院加大反貪污賄賂工作力度,提高查辦水平。C市人大常委會(huì)能監(jiān)督支持人民法院和人民檢察院的工作,是因?yàn)?)①人大常委會(huì)是人民法院和人民檢察院工作的領(lǐng)導(dǎo)者②人民法院和人民檢察院由人大產(chǎn)生,要對(duì)人大負(fù)責(zé)③人民法院和人民檢察院是人大的專門(mén)委員會(huì)④憲法和法律賦予了人大常委會(huì)對(duì)“兩院”的監(jiān)督權(quán)A.①③ B.①②
C.②④ D.③④解析:材料中C市人大常委會(huì)能監(jiān)督支持人民法院和人民檢察院的工作,是因?yàn)閼椃ê头少x予了人大常委會(huì)對(duì)“兩院”的監(jiān)督權(quán),人民
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