第一章 媒介經(jīng)營管理基本概念

新聞事業(yè)經(jīng)營管理

第一章緒論

第一節(jié)

課程概述

學(xué)習(xí)背景

1.媒介行業(yè)——朝陽行業(yè)？最后一個能夠產(chǎn)生暴利的行業(yè)？

2.媒介的主動權(quán)經(jīng)歷著從賣方市場向買方市場轉(zhuǎn)移的過程。

3.媒體組織的成功必須依靠媒介經(jīng)營管理才能實現(xiàn)。

4.新媒介對傳統(tǒng)媒體經(jīng)營管理模式的挑戰(zhàn)4567澎湃新聞網(wǎng)（TheP），總部位于中華人民共和國上海市，屬于上海報業(yè)集團(tuán)，是一家于2014年6月上線的中國新聞門戶網(wǎng)站，也是東方早報的一項新媒體計劃。82014《紐約時報》轉(zhuǎn)型之年9央視“開門辦臺”10教學(xué)目的和基本要求一是認(rèn)識當(dāng)前的媒介現(xiàn)實，客觀看待新聞媒介市場化、產(chǎn)業(yè)化趨勢的現(xiàn)實必然性，正確認(rèn)識媒介經(jīng)營管理之于媒介生存與發(fā)展的重要性；二是熟悉影響媒介產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要素及媒介經(jīng)營管理的基本運(yùn)營方式和一般規(guī)律；三是培養(yǎng)和提高初步運(yùn)用基本理論.分析和評價媒介經(jīng)營管理中出現(xiàn)的問題的能力；四是樹立和強(qiáng)化媒介經(jīng)營意識，并能自覺地落實到今后的新聞實踐中。11推薦閱讀書目支庭榮：《媒介管理》，暨南大學(xué)出版社邵培仁：《媒介管理學(xué)》，高等教育出版社邵培仁：《媒介管理學(xué)經(jīng)典案例》，高等教育出版社屠忠?。含F(xiàn)代傳媒業(yè)經(jīng)營管理，華中科技大學(xué)出版社默多克傳廣播電視經(jīng)營管理12

第二節(jié)

新聞事業(yè)經(jīng)營管理基本概念

媒介管理學(xué)是一門交叉學(xué)科管理學(xué)：營銷學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)傳播學(xué)廣告學(xué)組織行為學(xué)廣播影視學(xué)14一、新聞事業(yè)

事業(yè)的含義一是指人所從事的,具有一定目標(biāo)、規(guī)模和系統(tǒng)而對社會發(fā)展有影響的經(jīng)常活動。二是指沒有生產(chǎn)收入，由國家經(jīng)費(fèi)開支，不進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算的事業(yè)。新聞事業(yè)經(jīng)營管理取的是第一種定義。因為現(xiàn)今我國的新聞事業(yè)中的大多數(shù)新聞機(jī)構(gòu)已經(jīng)不靠國家經(jīng)費(fèi)開支，且具有一定的生產(chǎn)收入并進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算，這里的新聞事業(yè)已經(jīng)不具備“事業(yè)”的第二層含義。15新聞事業(yè)的定義

新聞事業(yè)是廣大新聞從業(yè)人員所從事的，通過具有相當(dāng)規(guī)模的各種專門機(jī)構(gòu)，以各種方式采集和傳播新聞，反映輿論，從而對社會生活產(chǎn)生重大和深遠(yuǎn)影響的經(jīng)常性活動。國家領(lǐng)導(dǎo)接見新聞工作者16二、媒介經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要具備的幾個基本條件A.在市場經(jīng)濟(jì)條件下，媒介組織在經(jīng)濟(jì)上是獨(dú)立經(jīng)營的經(jīng)濟(jì)實體無論是美國的《太陽報》（1833年創(chuàng)辦）還是英國《每日電訊報》（1855年創(chuàng)辦），都是獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實體，不依附于任何組織或黨派，自主經(jīng)營，自己承擔(dān)風(fēng)險。

（《太陽報》的創(chuàng)辦人本杰明·戴當(dāng)初曾找兩個朋友想合伙辦報，但朋友不看好這份報紙，拒絕了他，戴只能自己借錢辦報，有了壓力也就產(chǎn)生了動力，創(chuàng)造力）B.整個社會經(jīng)濟(jì)比較活躍，橫向聯(lián)系不斷增多，有較為充足的廣告源

“便士報”產(chǎn)生的時代，正是工業(yè)化革命在歐美蓬勃興起的時代，商業(yè)的繁榮，城市化的加快，催生了大量的廣告需求，報紙便有了用武之地，有了充足的廣告收入，辦報的經(jīng)濟(jì)來源就無需再依賴售報收入了。17C.傳播技術(shù)的發(fā)展提供了必要的技術(shù)手段大眾化報紙成功的基礎(chǔ)在于較大的發(fā)行量。這就需要印刷能力更強(qiáng)的印刷設(shè)備作為技術(shù)保障。D.有一批受過教育的人成為媒介產(chǎn)品的消費(fèi)者（讀者、受眾）（報紙的信息服務(wù)是以文字為媒介的，識字的人越多，報紙的讀者就越多，這是大眾化報紙發(fā)展基礎(chǔ)）18我國與經(jīng)濟(jì)活動有關(guān)的國家所有制單位我國的新聞媒體（除網(wǎng)絡(luò)）都是國家所有制單位。在我國，與經(jīng)濟(jì)活動有關(guān)的國家所有制單位有三種類型。見下表：19我國新聞單位的性質(zhì)

在我國現(xiàn)行體制下，新聞單位一般列為事業(yè)單位，但是它與教育、科技、衛(wèi)生等事業(yè)單位又有區(qū)別，因為它要實行企業(yè)化的經(jīng)營管理。但是它與企業(yè)相比，仍然有著很大的區(qū)別。企業(yè)是盈利性的，具有法人資格的經(jīng)濟(jì)組織，能夠獨(dú)立從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧，向國家上繳利稅。20從世界傳媒業(yè)的發(fā)展情況來看，早期傳媒在西方資本主義國家經(jīng)歷了三個階段：第一，官方政治信息溝通工具，如，古羅馬的每日公報；第二，黨派斗爭的工具，指十七、十八世紀(jì)，政黨報發(fā)展時期，報紙主要作為各黨派宣揚(yáng)自己的政治主張的工具，喉舌；第三，商業(yè)性傳媒的發(fā)展。

三、媒介的特性21考察世界各國傳播媒介的經(jīng)濟(jì)地位和社會功能，我們可以把傳媒大體上分為三大類：A.商業(yè)型：經(jīng)營目的在于通過向公眾提供信息服務(wù)獲取利潤。這類傳媒多集中于歐美發(fā)達(dá)資本主義國家和部分發(fā)展中資本主義國家。它的最高權(quán)力機(jī)關(guān)是發(fā)行人或董事會。B.公益型：傳媒接受國家或社會團(tuán)體資助，甚至個人資助，它不屬于國家、團(tuán)體、個人所有，而是獨(dú)立的公共事業(yè)，傳媒以溝通社會交流和傳播文化為最高價值取向，這類傳媒雖不以營利為目的，但需要通過市場交換進(jìn)行必要的資源配置，北歐一些國家的傳媒屬于這一類型。C.宣傳型：傳媒為國家，政黨或某個團(tuán)體所有，經(jīng)費(fèi)主要來自于撥款，不以營利為目的，而以宣傳政府或政黨的觀點(diǎn)和政策為主要目的，歐美國家宗教團(tuán)體所辦傳媒和計劃經(jīng)濟(jì)體制國家的傳媒屬這一類。22商業(yè)媒介?以盈利為支撐?

承載公共性

（政府管制，regulation）?

與信息、娛樂產(chǎn)業(yè)捆綁?

在商言商23

公共媒介——

非盈利組織?

以資助為支撐?

主要承載公共性

（政府干預(yù)，intervention）?

在道言道24

新聞媒介的雙重屬性事業(yè)性產(chǎn)業(yè)屬性“事業(yè)單位，企業(yè)化管理”25建國初期（1949—1956）1、確立了新的報紙管理體制。2、通過改造，吸收保留了舊中國報業(yè)的一些優(yōu)點(diǎn)。如現(xiàn)代報紙的生產(chǎn)方式、管理經(jīng)驗、人才資源、技術(shù)水平和生產(chǎn)設(shè)備等。3、實行企業(yè)化經(jīng)營。為解決物質(zhì)匱乏問題，1949年12月全國報紙經(jīng)理會議確定報紙的經(jīng)營必須采取企業(yè)化方針，“必須把報紙真正作為生產(chǎn)事業(yè)來經(jīng)營，逐步實行經(jīng)濟(jì)核算制.

我國不同歷史時期新聞屬性的不同認(rèn)識26這時報紙完成了社會主義改造，私營和公私合營的報紙已經(jīng)沒有。從所有制上，報紙已經(jīng)全部歸國家來辦，都屬國有。并且適應(yīng)計劃經(jīng)濟(jì)體制，報紙基本上由國家提供經(jīng)費(fèi)，“公款辦報，公款訂報”模式逐漸形成。報紙的商品屬性已逐漸萎縮，到后來幾乎不復(fù)存在。文革前10年（1956——1966）27六十年代，尤其是50年代末期，我們過多地突出了報紙的政治屬性，而忽視了報紙的信息屬性；過于強(qiáng)調(diào)了報紙宣傳教育和指導(dǎo)工作的功能，而弱化、忽視了信息傳播、輿論監(jiān)督的功能；在傳播信息方面，報道了“放衛(wèi)星”、“過長江”等許多虛假信息，文風(fēng)浮夸，出現(xiàn)了中國新聞史上少有的一次“假、大、空”現(xiàn)象，新聞?wù)鎸嵭栽瓌t受到嚴(yán)重破壞。2829“文化大革命”，跌入谷底，近于毀滅（1966—1977）

當(dāng)時報紙大量停辦，到1970年，全國報紙僅剩42種，多是機(jī)關(guān)報或機(jī)關(guān)報性質(zhì)的報紙，在發(fā)行方式上基本上是派送。在內(nèi)容和宣傳報道手法上單調(diào)雷同，除了社論和大批判文章外，基本沒有其他社會、經(jīng)濟(jì)、文化等方面的信息。30“文革”對報業(yè)最大的破壞有兩點(diǎn)：一是破壞了報業(yè)自身的規(guī)律，特別是抹殺了報紙的信息本質(zhì)屬性和信息傳播這個基本功能，報紙不再作為大眾傳媒而存在。二是破壞了報紙事業(yè)的工作隊伍，一大批黨的優(yōu)秀新聞工作者慘遭迫害，甚至含冤死去，如鄧拓、范長江等，致使后來報業(yè)發(fā)展出現(xiàn)了嚴(yán)重的人才斷層。這個時期，報紙已失去了自己的個性，降低到了和文件、政治傳單等同的位置。這個時期的報紙，從基本屬性上講，只剩下了政治屬性（而且也是片面的）；從功能上講，只剩下了政治宣傳功能，并且這種功能也被極端化了。報紙成了林彪、“四人幫”反黨集團(tuán)對人民實行專政的幫兇，成了少數(shù)人操縱的工具，成了政治的奴婢，在群眾中威信空前低落，失去了廣大讀者。31改革開放，重建繁榮，走向輝煌（1978—）從這幾十年新聞事業(yè)改革發(fā)展的大體方向可以很清楚地看出政治、經(jīng)濟(jì)因素對媒介發(fā)展的影響：第一階段是從1979年初到1982年，否定了假大空的新聞觀念，強(qiáng)調(diào)了新聞?wù)鎸嵭缘脑瓌t，強(qiáng)調(diào)新聞工作必須遵循新聞傳播活動的自身規(guī)律。經(jīng)濟(jì)報道逐步成為媒體的主體?？隙恕白x者需要論”、“社會需要論”是合理性的命題，確認(rèn)新聞價值是新聞選擇必不可少的標(biāo)準(zhǔn)。32第二階段是從1983年到1986年，在這個時期，在新聞改革中開始引入信息概念，以完善新聞事業(yè)自身的功能機(jī)制，信息靈敏、信息量大成為新聞媒介的自覺追求，同時還促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展。33媒介結(jié)構(gòu)變化：大批以經(jīng)濟(jì)信息為主的報紙、電臺、電視臺創(chuàng)辦，建立了三級新聞媒體網(wǎng)。媒介內(nèi)容構(gòu)成變化：純信息新聞?wù)紦?jù)重要地位。報道式樣更豐富多彩：把有巨大新聞價值的新聞放在突出的版面上，各種報道題材涌現(xiàn)。34第三階段是從1987年1989年上半年，這個時期，新聞界系統(tǒng)而全面地提出了輿論監(jiān)督問題。35第四階段是從1989年下半年到1991年底，在一些主管部門的調(diào)控下，新聞界處于反思與整頓階段，重新確立了黨報黨性原則的權(quán)威。第五階段是從1992年到1995年，1992年鄧小平同志的南巡講話對中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有劃時代的意義，隨之新聞事業(yè)的屬性得到明確，即在承認(rèn)了它的上層建筑屬性外，還承認(rèn)了它的產(chǎn)業(yè)屬性。1996年新聞出版署批準(zhǔn)成立第一個報業(yè)集團(tuán)——廣州日報報業(yè)集團(tuán)，標(biāo)志著我國報紙邁入產(chǎn)業(yè)化時代36媒介作為事業(yè)和企業(yè)的不同屬性媒介作為事業(yè)單位的屬性傳媒業(yè)的上級黨政部門掌握傳媒業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)干部的任命權(quán)、重大事項的決策權(quán)、資產(chǎn)配置的控制權(quán)、宣傳內(nèi)容的終審權(quán)。不能受市場的支配，不為經(jīng)濟(jì)利益所左右，更不能拿手中的報道權(quán)、發(fā)稿權(quán)去進(jìn)行商品交換，搞有償新聞。必須把社會效益放在首位

3738媒介作為企業(yè)實體的屬性（1）媒介實行多種所有制，媒介行為既要對黨和政府負(fù)責(zé)，也對出資人負(fù)責(zé)。（2）媒介實行公司制。（3）企業(yè)以生產(chǎn)經(jīng)營為主要職能，有明確的盈利目標(biāo)。住房、養(yǎng)老、醫(yī)療實行社會化。（4）企業(yè)可以通過收購、兼并、聯(lián)合等方式謀求企業(yè)的擴(kuò)展，也可破產(chǎn)或被兼并以實現(xiàn)資源的重新配置。39媒介產(chǎn)品交換的獨(dú)特性一般商品，生產(chǎn)者總是以高于成本的價格與經(jīng)營者和消費(fèi)者交換，這樣，生產(chǎn)者才有利潤。大眾媒介則不同，獨(dú)特的雙重交換方式（二次售賣模式）：

1.第一次交換：向受眾以低價或無償轉(zhuǎn)讓傳媒產(chǎn)品受眾購買媒介的主要目的是了解新聞，掌握信息，獲取知識。受眾愿意購買媒介產(chǎn)品是因為媒介上有他們“欲知”的信息或其他內(nèi)容。

2.第二次交換：向廣告主出售廣告版面或時間，廣告的訴求對象是受眾。40三次售賣第三次售賣實質(zhì)是利用媒體的品牌資源挖掘更大的市場價值，形成無限延伸的市場價值鏈，帶動更多的價值創(chuàng)造。41

第三節(jié)新聞事業(yè)經(jīng)營管理的原則和職能

1978年——1984年（起步階段）

一是財政部批準(zhǔn)《人民日報》等8家中央級報紙率先試行“事業(yè)單位、企業(yè)化管理”，調(diào)動了報社從事經(jīng)營管理的積極性；二是同意恢復(fù)報紙等媒介的廣告業(yè)務(wù)，使廣告成為報業(yè)走向市場的重要支撐；三是1984年前后掀起了辦報熱和建臺熱。

我國媒介經(jīng)營市場化進(jìn)程431985年——1991年（大發(fā)展階段）媒介被推向市場；出現(xiàn)多種經(jīng)營；媒介的主體地位得到加強(qiáng)；報紙廣告收入增加，經(jīng)營自主權(quán)增強(qiáng)；電臺出現(xiàn)“系列臺”；電視出現(xiàn)“四級辦電視”。

44

3.1992年—1994年（多種經(jīng)營階段）

媒介在觀念上有了質(zhì)的飛躍；經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴(kuò)大，多種經(jīng)營進(jìn)一步發(fā)展；媒介數(shù)量的過度擴(kuò)張造成了媒介結(jié)構(gòu)失衡的散、濫現(xiàn)象。

45

1994年至今（集團(tuán)化階段）

一是國家加強(qiáng)對媒介的宏觀調(diào)控，確立媒介管理體系，新聞也進(jìn)入從數(shù)量增長型向質(zhì)量效益型的階段性轉(zhuǎn)移；二是媒介集團(tuán)出現(xiàn)。

4690年代以來媒介產(chǎn)業(yè)化的動向媒介規(guī)模急劇擴(kuò)大，報紙擴(kuò)版和電視增頻成為一種傾向。媒介融合趨勢加劇行業(yè)外資本對媒介的滲透和介入。紙媒?jīng)]落，新媒體突起大數(shù)據(jù)時代為新聞業(yè)帶來的變革472011年中國傳媒產(chǎn)業(yè)各行業(yè)市場結(jié)構(gòu)(單位：億元，%)48495051一、媒介經(jīng)營管理的原則：原則優(yōu)勢互補(bǔ)市場決勝整體互動雙效統(tǒng)一52一、雙效統(tǒng)一社會效益包含了一個媒體的社會責(zé)任感，新聞從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)，媒體的品牌效應(yīng)，知名度，社會口碑以及媒體的社會公信力等。美國著名記者，作家杰克富勒在談到新聞工作與經(jīng)營的的關(guān)系時說:“不顧忌經(jīng)濟(jì)效益只能使報紙越辦越弱，直至最后完全?？??！?3大型電視公益音樂節(jié)目545556投資1000萬元左右的紀(jì)錄片，創(chuàng)造出超過3億元的收益。截至目前，超過35個國家和地區(qū)購買了《舌尖2》的節(jié)目播出權(quán)，單片銷售額達(dá)到35萬美元創(chuàng)下國內(nèi)紀(jì)錄片在國際市場的最高單集售價.57《舌尖上的中國2》引爆的不僅是新一輪美食搜索，更是直接將電商捧上訂購的第一渠道的位置，邊看電視邊下訂單成為一道獨(dú)特商業(yè)模式;視頻網(wǎng)站在得到版權(quán)之后，都動用自己的手段對節(jié)目進(jìn)行進(jìn)一步挖掘，形成節(jié)目價值的無限放大.5859二、整體互動編輯部與經(jīng)營部分離2004年，中宣部、新聞出版總署就發(fā)出《關(guān)于對管辦分離和劃轉(zhuǎn)報刊加強(qiáng)管理的通知》，指出報刊實行管辦分離的具體要求是：人員分離、財物分離、發(fā)行分離。60建立有效的采編、經(jīng)營分離制度，報紙可以實行“一報兩制”，即從事經(jīng)營活動的人員，定性為企業(yè)人；而從事采編的人員則定性為事業(yè)人。其次，編輯部門需要形成內(nèi)部新聞自由的明確意識和制度性規(guī)范。所謂“內(nèi)部新聞自由”，是指編輯部要按照新聞專業(yè)主義的標(biāo)準(zhǔn)選擇受眾需要的新聞，傳媒的老板或經(jīng)營部門的領(lǐng)導(dǎo)人尊重編輯部的專業(yè)工作，原則上不干預(yù)?！惲Φ?16263胡舒立:建立和監(jiān)視經(jīng)營和媒體部門的防火墻64三、市場決勝原則媒介產(chǎn)業(yè)化、集約化、規(guī)?；倪^程傳統(tǒng)媒體之間、新媒體之間、傳統(tǒng)媒體和新媒體之間的跨媒體經(jīng)營和合作案例越來越多，范圍越來越廣，規(guī)模越來越大?？缑襟w經(jīng)營和跨地域經(jīng)營、跨級別經(jīng)營、跨所有制及跨行業(yè)經(jīng)營。65四、優(yōu)勢互補(bǔ)原則這里所說的互補(bǔ)首先是指媒介組織之內(nèi)的優(yōu)勢互補(bǔ)，其次是媒介的主業(yè)經(jīng)濟(jì)和非主業(yè)經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系。6667企業(yè)經(jīng)營管理的一般職能激勵協(xié)調(diào)

控制指揮組織計劃決策一般職能68六大媒介管理職能●計劃職能------制定組織目標(biāo)、規(guī)劃，以制度與資源配置保證目標(biāo)的完成●組織職能------組織機(jī)構(gòu)與職位系統(tǒng)、職權(quán)關(guān)系的確立，由誰來完成組織目標(biāo)●協(xié)調(diào)職能------在部門間消除矛盾、化解分歧●指揮職能------提供信息與方法、幫助解決難題、實施業(yè)務(wù)指導(dǎo)等●控制職能------給其他管理者或職員以反饋、對進(jìn)程進(jìn)行監(jiān)控、根據(jù)具體情況作出某種變更（調(diào)整資源配置、校正計劃偏差等）●革新職能------管理模式、經(jīng)營模式及方法的創(chuàng)新（整體、局部）69一、決策職能

707172南方都市報的讀者優(yōu)勢與廣告價值

南方都市報的讀者優(yōu)勢與廣告價值

7374757677《南方都市報》評論版2002年3月4日正式推出以來，《南方都市報》的時評版就引起了新聞界的關(guān)注與社會的好評。2004年4月以后，《南方都市報》歷史性地將其時評版擴(kuò)大至兩個整版，A疊封二版為“社論”版，代表報社立場和態(tài)度；A疊封三版或封四版為“來論”版（包括眾論和個論），開放為平民參與評論。2006年10月，《南方都市報》又進(jìn)行了改版，A02版繼續(xù)刊登社論，表達(dá)本報立場；A1疊A30、A31刊登個論和眾論。78組織職能媒介組織：媒介機(jī)構(gòu)為實現(xiàn)某一目標(biāo)而協(xié)調(diào)人群活動的一切工作的總稱，核心是如何調(diào)配人力資源、合理分配工作、達(dá)成組織目標(biāo)。媒介的組織行為三要素：資源、工作、目標(biāo)影響媒介組織四個因素：人力資源、技術(shù)、戰(zhàn)略、環(huán)境79媒介組織結(jié)構(gòu)設(shè)計◎分工合作

◎統(tǒng)一指揮

◎職責(zé)權(quán)力對等

◎執(zhí)行監(jiān)督分開

◎控制幅度合理原則80控制幅度1、宏觀環(huán)境分析2、產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析3、內(nèi)部環(huán)境分析也叫管理跨度 指一個管理者能有效指揮的下級人數(shù) 控制幅度決定著組織的層次和管理人員的數(shù)量效率人數(shù)81媒介的法人治理結(jié)構(gòu)法人是具有民事權(quán)利能力和民事行為能力，依法獨(dú)立享有民事權(quán)利和民事義務(wù)的組織。我國法律將法人分為機(jī)關(guān)法人、社會團(tuán)體法人、企業(yè)法人和事業(yè)單位法人。

我國的媒體基本上都屬于事業(yè)單位法人，

基本上都是單一投資主體的全民所有制，產(chǎn)權(quán)歸國家所有我國目前實行的是：在資產(chǎn)國有的前提下，實行編委會（社委會）集體領(lǐng)導(dǎo)下的總編輯或社長負(fù)責(zé)制的組織結(jié)構(gòu)。82中國報業(yè)管理體制改革與發(fā)展

黨委會領(lǐng)導(dǎo)下的總編輯負(fù)責(zé)制社委會領(lǐng)導(dǎo)下的社長負(fù)責(zé)制編委會領(lǐng)導(dǎo)下的總編輯負(fù)責(zé)制董事會領(lǐng)導(dǎo)下的社長負(fù)責(zé)制832002年改革后的機(jī)構(gòu)圖《北京青年報》采編系統(tǒng)結(jié)構(gòu)調(diào)整84《北京青年報》采編系統(tǒng)結(jié)構(gòu)調(diào)整2005年改革后的機(jī)構(gòu)圖85行管會編委會技委會中央電視臺分黨組

臺領(lǐng)導(dǎo)中央電視臺頻道制改革辦公室人事辦財經(jīng)辦……總編室新聞節(jié)目中心海外節(jié)目中心……技管辦技術(shù)制作中心播出傳送中心……86采編分離的探求之路——《北京青年報》采編結(jié)構(gòu)調(diào)整

案例介紹《北京青年報》介紹《北京青年報》是共青團(tuán)北京市委機(jī)關(guān)報，創(chuàng)刊于1949年3月，其間三次?？?，三次復(fù)刊，1981年第三次復(fù)刊以來，進(jìn)入穩(wěn)步發(fā)展時期。

20世紀(jì)90年代初，開始探索由周報向日報轉(zhuǎn)型的道路。

2004年12月22日，由北京青年報社控股的北青傳媒股份有限公司在香港H股掛牌上市，成為中國內(nèi)地首家在境外上市的主流媒體。目前《北京青年報》已經(jīng)形成了“十報四刊兩網(wǎng)”的報業(yè)體系。88分析結(jié)構(gòu)圖北青采編結(jié)構(gòu)調(diào)整案例背景案例描述案例評析編輯管理特點(diǎn)采編合一的缺陷20022006確定崗位職責(zé)確定部門劃分部門設(shè)置及特色問題與反思總結(jié)與思考89案例背景一、報業(yè)逐步產(chǎn)業(yè)化，編輯部管理開始規(guī)范化，呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：

1、在組織結(jié)構(gòu)設(shè)計方面，在報業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中，越來越多的報紙以市場需求來調(diào)整版面，從而也相應(yīng)改變了組織結(jié)構(gòu)，依據(jù)產(chǎn)品策略來設(shè)計和調(diào)整組織結(jié)構(gòu)。2、在流程管理方面，增強(qiáng)流動的可控性。3、在考核激勵方面，建立質(zhì)量并重的采編考核指標(biāo)體系，激勵方式多樣化。90案例背景二、采編合一的缺陷：

1、版面基本只反映一個人的智力水平，不能體現(xiàn)編輯部的最高水平。

2、各版面質(zhì)量參差不齊，不利于統(tǒng)一風(fēng)格。3、淹沒編輯的把關(guān)人作用；稿件質(zhì)量不能保證；滋生人情稿、關(guān)系稿。91案例描述—2002一、采編分離制度的基本思想：

1、明確編輯、記者的職責(zé)分工2、確立編輯的主導(dǎo)地位編輯職責(zé)：辦報人，編輯方針的執(zhí)行人，是編輯版面的制作者，對版面的質(zhì)量負(fù)責(zé)記者職責(zé)：撰稿人，新聞的發(fā)現(xiàn)者、記錄者，是稿件的寫作者，對稿件的質(zhì)量負(fù)責(zé)92采編中心的分立與溝通二、采編中心的分立與溝通

1、打散原有的編輯部，重新劃分為：編輯中心、采訪中心、相關(guān)部門、系列報刊→以此解決：簡單的采編分離后，編輯不再參與到寫作中去，不能適應(yīng)工作的問題；及各部門業(yè)務(wù)上的割裂問題。

93采編中心的分立與溝通2、多層次溝通制度：各版組與相關(guān)部門每周開選題研討會、版組的執(zhí)行主編與記者時時溝通、將小型策劃引入常態(tài)的工作中、每天下午2時的要聞通報會、每天下午5時的編前會→以此解決：編輯與記者可能由于溝通不足而導(dǎo)致文章不能有統(tǒng)一的思路的問題，以提高稿件質(zhì)量。94新機(jī)制的總結(jié)與思考優(yōu)點(diǎn)：

1、記者不再從屬于某一固定版面，擁有了發(fā)揮自身報道能力的更廣闊空間。2、在大型采訪活動的組織上，新的機(jī)制使報社人員的調(diào)動更加順暢，可以形成合力，共同完成集團(tuán)式的報道。95新機(jī)制的總結(jié)與思考問題：

1、采編分離機(jī)制強(qiáng)調(diào)編輯指揮記者；這里的編輯主要指負(fù)責(zé)版面質(zhì)量的編輯。而在實際操作層面，一些不負(fù)責(zé)版面質(zhì)量的編輯，也可能出現(xiàn)指揮記者的現(xiàn)象，以致記者認(rèn)為自己的主觀能動性很難得到發(fā)揮。2、分成兩個部門之后，對于編輯和記者的溝通要求很高。而盡管編采中心的溝通機(jī)制做了詳盡的規(guī)定，在實際操作中，仍然容易造成溝通不及時，最終導(dǎo)致兩個部門變成“兩張皮”。

96案例描述—2006采編部門分開后，一段時間的積累使得缺點(diǎn)漸現(xiàn)：編輯和記者的協(xié)作不足，不利于編輯部工作質(zhì)量的整體提高編輯的任職資格不夠明確，影響記者的工作積極性記者缺少歸屬感

為此，06年又進(jìn)行了一次機(jī)制革新——

“采編崗位分離，部門合一”97采編崗位分離，部門合一部門設(shè)置：一是以版面為單位的業(yè)務(wù)單元二是與版面密切相關(guān)的協(xié)作業(yè)務(wù)單元三是以管理為職能的業(yè)務(wù)單元，具體部門設(shè)置：采編業(yè)務(wù)管理部和采編業(yè)務(wù)研究室。采編業(yè)務(wù)管理部和采編業(yè)務(wù)研究室，這兩個具有新聞業(yè)務(wù)管理職能的部門是《北京青年報》的首創(chuàng)98采編崗位分離，部門合一①采編業(yè)務(wù)管理部門部門職責(zé)：質(zhì)量監(jiān)控管理考評管理采編業(yè)務(wù)規(guī)范管理采編事務(wù)管理②采編業(yè)務(wù)研究室

集納了以往分散的讀者調(diào)查、市場