經(jīng)營(yíng)主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記管理辦法

經(jīng)營(yíng)主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記管理辦法第一章總則第一條【目的和依據(jù)】為規(guī)范我省經(jīng)營(yíng)主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記行為，簡(jiǎn)化登記手續(xù)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)市場(chǎng)主體登記管理辦法》（國(guó)務(wù)院令第746號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，按照方便注冊(cè)和規(guī)范有序的原則，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。第二條【適用范圍】本規(guī)定適用于XX省內(nèi)登記的公司、非公司企業(yè)法人及其分支機(jī)構(gòu)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)、合伙企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)、農(nóng)民專業(yè)合作社（聯(lián)合社）及其分支機(jī)構(gòu)、個(gè)體工商戶、外國(guó)公司分支機(jī)構(gòu)和法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他經(jīng)營(yíng)主體。法律法規(guī)對(duì)經(jīng)營(yíng)主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第三條【概念定義】本辦法所稱的住所是指經(jīng)營(yíng)主體主要辦事機(jī)構(gòu)所在地，其功能是公示經(jīng)營(yíng)主體的法律文件送達(dá)地以及確定經(jīng)營(yíng)主體的司法和行政管轄地；經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所是指經(jīng)營(yíng)主體開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的所在地。住所和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所可以在同一地址，也可以在不同地址。第二章辦理要求第四條【有產(chǎn)權(quán)證提交的住所使用證明】經(jīng)營(yíng)主體使用取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書的房屋辦理住所登記時(shí)，使用自有房屋的，應(yīng)當(dāng)提交不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書；租賃他人房屋的，應(yīng)當(dāng)提交不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書和租賃合同，將其住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）轉(zhuǎn)租、分租、對(duì)外轉(zhuǎn)借或無(wú)償提供給第三方使用的，需取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人同意；無(wú)償使用他人房屋的，應(yīng)當(dāng)提交不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證和無(wú)償使用證明。房產(chǎn)住宅管理部門頒發(fā)的房屋所有權(quán)證與不動(dòng)產(chǎn)登記證具有同等效力。第五條【無(wú)產(chǎn)權(quán)證提交的住所使用證明】經(jīng)營(yíng)主體使用未取得產(chǎn)權(quán)證的房屋辦理住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照以下要求提交相關(guān)證明材料：（一）能夠證明其房產(chǎn)歸屬的購(gòu)房合同、繳款收據(jù)、發(fā)票等證明文件以及建筑工程竣工驗(yàn)收合格證明材料復(fù)印件；（二）進(jìn)入各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)、創(chuàng)業(yè)基地的，可將園區(qū)、開發(fā)區(qū)、創(chuàng)業(yè)基地管委會(huì)等部門出具的使用證明作為經(jīng)營(yíng)主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記文件；（三）屬于事業(yè)單位、高校和鐵路、森工、農(nóng)墾等系統(tǒng)的房產(chǎn)，由相關(guān)單位房產(chǎn)管理部門出具證明文件；（四）屬于國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)的房產(chǎn)，可由企業(yè)出資人或上級(jí)主管部門出具相關(guān)證明；（五）其它無(wú)產(chǎn)權(quán)證的住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所），可由房產(chǎn)所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、房產(chǎn)住宅管理部門、街道辦事處等機(jī)構(gòu)出具相關(guān)證明文件。第六條【免于提交產(chǎn)權(quán)證的住所使用證明】租賃賓館、酒店作為住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記的經(jīng)營(yíng)主體，應(yīng)當(dāng)提交租賃合同和賓館、酒店?duì)I業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；租賃市場(chǎng)鋪位作為住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記的經(jīng)營(yíng)主體，提交租賃合同和市場(chǎng)開辦者營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。第七條【居住用房】允許住宅登記為經(jīng)營(yíng)主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所），但必須符合《中華人民共和國(guó)民法典》相關(guān)規(guī)定，使用住宅辦理登記注冊(cè)時(shí)應(yīng)征得有利害關(guān)系的業(yè)主同意。公寓（住宅用）、倉(cāng)庫(kù)、車庫(kù)（地上）等產(chǎn)權(quán)性質(zhì)的房產(chǎn)，可以根據(jù)實(shí)際情況，參照住宅登記為經(jīng)營(yíng)主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）有關(guān)規(guī)定進(jìn)行登記。利用住宅類建筑和其他非商業(yè)用途建筑作為住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記的，營(yíng)業(yè)執(zhí)照不作為改變房屋使用性質(zhì)的憑證。第八條【負(fù)面清單】下列場(chǎng)所不得用于辦理經(jīng)營(yíng)主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記，經(jīng)營(yíng)主體對(duì)違反本條中禁止性規(guī)定的行為承擔(dān)法律責(zé)任。（一）非法建筑房屋；（二）被鑒定確定為危險(xiǎn)建筑房屋；（三）建筑物內(nèi)的公共部分；（四）超出批準(zhǔn)使用期限的臨時(shí)建筑；（五）已納入行政征收范圍的建筑；（六）違法用地建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)的房屋；（七）未經(jīng)竣工驗(yàn)收合格的房屋；（八）未依法依規(guī)取得房屋安全鑒定合格證明自建房屋；（九）臨時(shí)性（季節(jié)性）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地、非法拼（改）裝建筑物、可遷移車（箱）體、水上漂浮物等非可固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所；（十）法律法規(guī)規(guī)定不得用于住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）的其他建筑。各市（地）政府（行署）對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所實(shí)行負(fù)面清單動(dòng)態(tài)管理，并依法向社會(huì)公布本地區(qū)禁止登記經(jīng)營(yíng)的區(qū)域或限定性條件。第九條【標(biāo)準(zhǔn)化地址庫(kù)】各市（地）人民政府（行署）或其授權(quán)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)具備信息化管理?xiàng)l件房屋的地址、產(chǎn)權(quán)、類型、租賃及使用情況等信息進(jìn)行統(tǒng)一管理，建立標(biāo)準(zhǔn)化地址庫(kù)，并保持動(dòng)態(tài)更新。省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門歸集各地標(biāo)準(zhǔn)化地址庫(kù)中地址信息，用于住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記校驗(yàn)。第十條【自主申報(bào)承諾制】經(jīng)營(yíng)主體在辦理住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記時(shí)，能夠通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化地址庫(kù)在線核驗(yàn)房屋信息一致的或其他符合法律法規(guī)要求的自主申報(bào)承諾制條件的，可以實(shí)行自主申報(bào)承諾制，只需提交載明住所信息的承諾書，無(wú)需提交不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書、租賃合同等其他相關(guān)證明材料。申請(qǐng)人對(duì)經(jīng)營(yíng)主體申請(qǐng)登記地址的真實(shí)性、合法性和有效性負(fù)責(zé)，承擔(dān)因虛假承諾等所造成的一切法律責(zé)任。屬于下列情形之一的，不適用申報(bào)承諾制：（一）無(wú)法通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化地址庫(kù)進(jìn)行在線查驗(yàn)的地址；（二）申報(bào)的住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）屬于住宅的地址；（三）有關(guān)組織或個(gè)人對(duì)已申報(bào)地址的真實(shí)性、合法性提出書面異議的；（四）被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄尚未移出的或在嚴(yán)重違法失信名單未完成信用修復(fù)的經(jīng)營(yíng)主體；（五）法律法規(guī)規(guī)定的其他不適用情形。第十一條【自主申報(bào)承諾制提交材料】申請(qǐng)住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）自主申報(bào)承諾制登記的經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)關(guān)提交《XX省經(jīng)營(yíng)主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）申報(bào)承諾書》（文書樣式詳見本辦法附件），申報(bào)以下住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）信息：（一）經(jīng)營(yíng)主體名稱；（二）住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）的詳細(xì)地址；（三）法定用途；（四）使用權(quán)取得方式；（五）房屋權(quán)屬。申報(bào)的住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）信息應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家地名管理相關(guān)規(guī)定，并按省、市（地）、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（路、社區(qū)）、門牌號(hào)等內(nèi)容詳細(xì)載明。第十二條【電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)】電子商務(wù)平臺(tái)內(nèi)的個(gè)體工商戶可以根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，將電子商務(wù)平臺(tái)為其提供的用于銷售商品或者提供服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)地址作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行登記，其入駐的網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)為其出具網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所有關(guān)證明材料。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)和線下開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的個(gè)體工商戶，應(yīng)當(dāng)將實(shí)體經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所一并登記為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。同一個(gè)體工商戶有兩個(gè)及以上網(wǎng)絡(luò)地址作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的，應(yīng)當(dāng)將其從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的多個(gè)網(wǎng)絡(luò)地址逐一進(jìn)行登記。第十三條【集群登記】多個(gè)從事一般經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目可以以一家托管企業(yè)的地址作為其住所進(jìn)行集群登記。企業(yè)集群登記應(yīng)當(dāng)在各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)、科技園區(qū)、眾創(chuàng)空間、孵化器等區(qū)域，由已登記的托管企業(yè)提供集群注冊(cè)服務(wù)。采取集群注冊(cè)方式登記的經(jīng)營(yíng)主體，應(yīng)當(dāng)在其營(yíng)業(yè)執(zhí)照登記的住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）后統(tǒng)一標(biāo)注“（集群登記）”字樣。各市（地）人民政府（行署）或其授權(quán)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)集群登記、管理服務(wù)等內(nèi)容作出具體規(guī)定，并做好組織實(shí)施。第十四條【一照多址】實(shí)行經(jīng)營(yíng)主體住所與經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所分離登記，經(jīng)營(yíng)主體可以登記一個(gè)住所和多個(gè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。對(duì)于經(jīng)營(yíng)主體在住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）以外開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、屬于同一縣級(jí)登記機(jī)關(guān)管轄的，允許“一照多址”，可免于設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，但應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)?jiān)黾幼∷ń?jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記。經(jīng)營(yíng)主體住所與經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所不在同一縣級(jí)登記機(jī)關(guān)管轄的，應(yīng)向經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在地登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理分支機(jī)構(gòu)登記。經(jīng)營(yíng)主體申請(qǐng)“一照多址”登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定提交住所使用證明，滿足相關(guān)條件的，可以采取自主申報(bào)承諾制登記。第十五條【一址多照】經(jīng)房屋所有人同意，允許將同一地址作為多家經(jīng)營(yíng)主體的住所。第十六條【前置許可】有前置審批經(jīng)營(yíng)范圍的經(jīng)營(yíng)主體，應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定先行取得批準(zhǔn)文件，并在批準(zhǔn)文件有效期內(nèi)向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記，申請(qǐng)登記的住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）應(yīng)與相關(guān)批準(zhǔn)文件記載的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所地址一致。第三章日常監(jiān)管第十七條【信息共享】各級(jí)住建部門要與同級(jí)各行政審批部門建立危險(xiǎn)建筑房屋等違法建筑信息共享機(jī)制，提供準(zhǔn)確的房屋安全信息，推動(dòng)相關(guān)部門限制利用危險(xiǎn)建筑房屋作為住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照及其他許可證件的行為。對(duì)已登記為經(jīng)營(yíng)主體的住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所），且被鑒定為危險(xiǎn)房屋的，相關(guān)行政審批部門依據(jù)各自職責(zé)依法依規(guī)予以處置。第十八條【隨機(jī)抽查】落實(shí)“政府定標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)或個(gè)人作承諾、過(guò)程強(qiáng)監(jiān)管、失信嚴(yán)懲戒”要求，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，綜合運(yùn)用“雙隨機(jī)、一公開”、信用分級(jí)分類監(jiān)管等方式，對(duì)通過(guò)自主申報(bào)承諾制等方式登記住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）的經(jīng)營(yíng)主體開展抽查，推進(jìn)建立部門協(xié)同共治機(jī)制，并按照規(guī)定將抽查結(jié)果對(duì)外公示。第十九條【行政處罰】對(duì)提交虛假材料或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實(shí)取得住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記的經(jīng)營(yíng)主體，由登記機(jī)關(guān)依法進(jìn)行查處。符合列入經(jīng)營(yíng)異常名錄或嚴(yán)重違法失信名單情形的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（XX）向社會(huì)公示。第二十條【綜合監(jiān)管】對(duì)擅自改變房屋用途等違法違規(guī)情形，以及利用前款規(guī)定的禁止辦理經(jīng)營(yíng)主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記地址從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由公安、住房建設(shè)、自然資源、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理、城管執(zhí)法、消防救援等部門按照各自職責(zé)進(jìn)行監(jiān)督管理。第四章附則第二十一條【授權(quán)條款】各市（地）人民政府（行署）可根據(jù)本辦法，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定具體的實(shí)施細(xì)則。第二十二條【參照適用】外國(guó)企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)的住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記管理，參照本辦法執(zhí)行。第二十三條【實(shí)施時(shí)間】本辦法自2024年9月1日起施行。附件：XX省經(jīng)營(yíng)主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）申報(bào)承諾書附件經(jīng)營(yíng)主體名稱統(tǒng)一社會(huì)信用代碼（只需變更住所填寫）住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）信息符合情形通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化地址庫(kù)在線核驗(yàn)房屋信息一致的地址。其他符合法律法規(guī)要求的自主申報(bào)承諾制條件詳細(xì)地址XX省市（地）區(qū)（縣）街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）路（村、社區(qū)）號(hào)法定用途工業(yè)或商用商務(wù)秘書其他使用權(quán)取得方式自有租賃無(wú)償使用房屋權(quán)屬是否取得不動(dòng)產(chǎn)登記證（或房產(chǎn)證）：是否（已取得不動(dòng)產(chǎn)登記證或房產(chǎn)證填報(bào)）權(quán)利人姓名/名稱：權(quán)利人身份證件號(hào)（統(tǒng)一社會(huì)信用代碼）：產(chǎn)權(quán)證號(hào)：不動(dòng)產(chǎn)單元號(hào)：申請(qǐng)人作出如下承諾:1.已取得所申報(bào)住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）的合法使用權(quán)，通過(guò)租賃或轉(zhuǎn)租方式獲得使用權(quán)的，承諾已簽訂了房屋租賃合同，并經(jīng)房屋所有權(quán)人同意在本住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）信息表述真實(shí)無(wú)誤，如真實(shí)情況與填報(bào)不符，視為提交虛假材料，承擔(dān)由此引發(fā)的相關(guān)法律責(zé)任。2.使用的住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)政策、城市規(guī)劃、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局等政策規(guī)定，不屬于非法建筑、危險(xiǎn)建筑、被拆遷房屋等依法不能用作住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）的房屋；不屬于法律法規(guī)有關(guān)住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）禁設(shè)或行業(yè)限制區(qū)域。3.在住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）不從事危及國(guó)家安全、存在嚴(yán)重安全隱患、影響人民身體健康、對(duì)環(huán)境造成污染以及國(guó)家法律法規(guī)、國(guó)務(wù)院決定和各級(jí)地方政府明確規(guī)定不得開展的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。4.法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)方可在該住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）從事相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，取得許可證或批準(zhǔn)文件后方可開展相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。5.已知悉《中華人民共和國(guó)民法典》等涉及住宅改變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性用房的有關(guān)規(guī)定，已按照法律法規(guī)規(guī)定履行相關(guān)程序，獲得有利害關(guān)系的業(yè)主一致同意。6.自覺接受登記機(jī)關(guān)及相關(guān)部門的監(jiān)督管理，如違反相關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)定將承擔(dān)一切法律責(zé)任。申請(qǐng)人簽字/蓋章：年月