煤礦重大隱患治理方案五落實(shí)

煤礦重大隱患治理方案五落實(shí)一、目的

本煤礦重大隱患治理方案五落實(shí)的目的是確保煤礦生產(chǎn)過程中的安全穩(wěn)定，及時(shí)排查和治理煤礦生產(chǎn)中的重大安全隱患，防止事故的發(fā)生，保障員工的生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)煤礦健康、持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。通過本方案的落實(shí)，建立健全煤礦重大隱患排查治理的長效機(jī)制，提高煤礦安全管理水平，實(shí)現(xiàn)煤礦生產(chǎn)安全零事故。

二、適用范圍

本煤礦重大隱患治理方案五落實(shí)適用于我國各類煤礦企業(yè)，包括井工煤礦、露天煤礦、煤化工企業(yè)等。方案適用于煤礦生產(chǎn)、建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等各個(gè)階段，以及煤礦的安全生產(chǎn)管理、隱患排查、治理、整改等各項(xiàng)工作。

三、職責(zé)

（1）煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人：對(duì)煤礦重大隱患治理工作全面負(fù)責(zé)，組織制定煤礦重大隱患治理方案，明確相關(guān)部門和人員的職責(zé)，確保隱患治理工作的落實(shí)。

（2）安全管理部門：負(fù)責(zé)煤礦重大隱患治理工作的組織實(shí)施，對(duì)煤礦生產(chǎn)過程中的安全隱患進(jìn)行排查、登記、報(bào)告，對(duì)隱患治理工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查和考核。

（3）生產(chǎn)部門：負(fù)責(zé)落實(shí)煤礦重大隱患治理方案，對(duì)生產(chǎn)過程中的安全隱患進(jìn)行排查、治理，確保生產(chǎn)安全。

（4）技術(shù)部門：負(fù)責(zé)提供技術(shù)支持，對(duì)煤礦重大隱患治理方案進(jìn)行技術(shù)論證，為隱患治理提供技術(shù)指導(dǎo)。

（5）員工：積極參與煤礦重大隱患治理工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)報(bào)告，嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度，保障自身和他人的生命安全。

（6）各級(jí)政府及有關(guān)部門：負(fù)責(zé)對(duì)煤礦重大隱患治理工作的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)，確保煤礦安全生產(chǎn)。

四、隱患排查范圍

煤礦重大隱患排查范圍應(yīng)涵蓋煤礦生產(chǎn)、建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等各個(gè)環(huán)節(jié)，具體包括但不限于以下幾個(gè)方面：

（1）礦井通風(fēng)系統(tǒng)：檢查礦井通風(fēng)設(shè)施是否完善，通風(fēng)能力是否滿足生產(chǎn)需求，通風(fēng)系統(tǒng)是否存在短路、漏風(fēng)等問題。

（2）礦井排水系統(tǒng)：檢查礦井排水系統(tǒng)是否正常運(yùn)行，排水設(shè)備是否完好，排水能力是否滿足礦井涌水量需求。

（3）礦井供電系統(tǒng)：檢查礦井供電設(shè)備是否正常運(yùn)行，供電線路是否安全可靠，供電系統(tǒng)是否存在漏電、短路等安全隱患。

（4）礦井提升運(yùn)輸系統(tǒng)：檢查提升運(yùn)輸設(shè)備是否正常運(yùn)行，安全防護(hù)設(shè)施是否齊全，運(yùn)輸系統(tǒng)是否存在超載、斷繩等安全隱患。

（5）礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)：檢查礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)是否正常運(yùn)行，監(jiān)測數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確可靠，系統(tǒng)是否存在故障、誤報(bào)等問題。

（6）礦井防治水措施：檢查礦井防治水措施是否到位，包括防水閘門、排水井、排水泵房等設(shè)施是否正常運(yùn)行。

（7）礦井火災(zāi)防治：檢查礦井火災(zāi)防治措施是否有效，包括火災(zāi)監(jiān)測、滅火設(shè)備、逃生通道等設(shè)施是否齊全、完好。

（8）礦井瓦斯防治：檢查礦井瓦斯防治措施是否到位，包括瓦斯監(jiān)測、抽采、排放等設(shè)施是否正常運(yùn)行。

（9）礦井煤塵防治：檢查礦井煤塵防治措施是否有效，包括噴霧、灑水、清掃等設(shè)施是否正常運(yùn)行。

（10）礦井頂板管理：檢查礦井頂板管理措施是否到位，包括支架、支護(hù)、監(jiān)測等設(shè)施是否正常運(yùn)行。

（11）礦井機(jī)電安全：檢查礦井機(jī)電設(shè)備的安裝、使用、維修是否符合安全規(guī)定，是否存在設(shè)備老化、磨損、絕緣不良等安全隱患。

（12）礦井職業(yè)健康：檢查礦井職業(yè)健康管理措施是否落實(shí)，包括職業(yè)健康檢查、防護(hù)設(shè)施、教育培訓(xùn)等。

（13）礦山救援與應(yīng)急：檢查礦山救援隊(duì)伍的組建、訓(xùn)練、裝備配備是否符合要求，應(yīng)急預(yù)案的制定和演練是否到位。

（14）施工安全：檢查施工現(xiàn)場的安全管理措施是否落實(shí)，包括腳手架、施工機(jī)械、臨時(shí)用電等安全隱患。

（15）環(huán)境保護(hù)與生態(tài)恢復(fù)：檢查煤礦生產(chǎn)過程中的環(huán)境保護(hù)措施是否到位，包括廢氣、廢水、固廢處理設(shè)施是否正常運(yùn)行。

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

綜合檢查是指對(duì)煤礦整體安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行全面、系統(tǒng)的檢查。綜合檢查應(yīng)由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人組織，安全管理部門牽頭，相關(guān)部門和人員參與。檢查內(nèi)容應(yīng)包括礦井通風(fēng)、排水、供電、提升運(yùn)輸、安全監(jiān)控、防治水、火災(zāi)防治、瓦斯防治、煤塵防治、頂板管理、機(jī)電安全、職業(yè)健康、礦山救援與應(yīng)急、施工安全、環(huán)境保護(hù)與生態(tài)恢復(fù)等各個(gè)方面。綜合檢查至少每半年進(jìn)行一次。

（二）專業(yè)檢查

專業(yè)檢查是指針對(duì)煤礦特定專業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行深入、專業(yè)的檢查。專業(yè)檢查應(yīng)由相關(guān)專業(yè)部門組織實(shí)施，相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員參與。檢查內(nèi)容應(yīng)針對(duì)礦井通風(fēng)、防治水、火災(zāi)防治、瓦斯防治、機(jī)電安全等專業(yè)領(lǐng)域。專業(yè)檢查應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況定期進(jìn)行，對(duì)于重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵設(shè)備，應(yīng)加大檢查頻次。

（三）季節(jié)性檢查

季節(jié)性檢查是指根據(jù)不同季節(jié)特點(diǎn)對(duì)煤礦安全生產(chǎn)進(jìn)行的檢查。春季檢查主要關(guān)注解凍期間的礦井安全；夏季檢查重點(diǎn)在于防暑降溫、防洪排水；秋季檢查著重于防火、防爆；冬季檢查則重點(diǎn)關(guān)注防寒保暖、防凍防滑。季節(jié)性檢查應(yīng)在每個(gè)季節(jié)開始前進(jìn)行。

（四）節(jié)假日檢查

節(jié)假日檢查是指在法定節(jié)假日前后對(duì)煤礦安全生產(chǎn)進(jìn)行的檢查。節(jié)假日檢查應(yīng)由安全管理部門組織實(shí)施，重點(diǎn)檢查節(jié)假日期間煤礦生產(chǎn)安全措施的落實(shí)情況，以及員工的精神狀態(tài)和工作紀(jì)律。節(jié)假日檢查應(yīng)在節(jié)假日前后各進(jìn)行一次。

（五）日常檢查和定期檢查

日常檢查是指煤礦生產(chǎn)過程中，班組長、安全員等基層管理人員對(duì)所屬區(qū)域進(jìn)行的日常安全生產(chǎn)檢查。日常檢查應(yīng)隨時(shí)進(jìn)行，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。定期檢查是指按照規(guī)定的時(shí)間周期對(duì)煤礦安全生產(chǎn)進(jìn)行的檢查，包括周檢、月檢、季檢等。定期檢查應(yīng)由安全管理部門組織，相關(guān)部門和人員參與，確保檢查的全面性和有效性。

六、長假期間安全檢查

（一）工業(yè)安全

長假期間，煤礦工業(yè)安全檢查應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注以下幾個(gè)方面：

1.設(shè)備安全：對(duì)主要生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行全面的檢查和維護(hù)，確保設(shè)備在長假期間能夠安全穩(wěn)定運(yùn)行。檢查內(nèi)容包括設(shè)備運(yùn)行記錄、維護(hù)保養(yǎng)情況、安全防護(hù)裝置的完整性等。

2.生產(chǎn)環(huán)境安全：檢查礦井內(nèi)的安全通道、逃生通道是否暢通，安全標(biāo)志是否醒目，安全防護(hù)設(shè)施是否到位，以及作業(yè)現(xiàn)場是否符合安全生產(chǎn)要求。

3.電氣安全：對(duì)礦井內(nèi)的電氣系統(tǒng)進(jìn)行全面檢查，包括電纜、開關(guān)、電機(jī)等電氣設(shè)備的絕緣性能、接線是否牢固、是否存在漏電等安全隱患。

4.通風(fēng)安全：檢查礦井通風(fēng)系統(tǒng)是否正常運(yùn)行，通風(fēng)設(shè)備是否完好，風(fēng)量是否滿足生產(chǎn)需求，通風(fēng)管道是否存在破損、漏風(fēng)等現(xiàn)象。

5.瓦斯防治：加強(qiáng)對(duì)礦井瓦斯的監(jiān)測和控制，檢查瓦斯監(jiān)測系統(tǒng)是否正常運(yùn)行，瓦斯抽采、排放設(shè)施是否有效，確保長假期間瓦斯不超限。

6.防塵防爆：檢查礦井內(nèi)的防塵設(shè)施是否正常運(yùn)行，粉塵濃度是否控制在安全范圍內(nèi)，以及防爆措施是否得到有效執(zhí)行。

7.頂板管理：對(duì)礦井頂板進(jìn)行專項(xiàng)檢查，確保支架、支護(hù)等頂板管理措施到位，防止頂板事故的發(fā)生。

8.應(yīng)急準(zhǔn)備：檢查礦山救援隊(duì)伍的應(yīng)急準(zhǔn)備情況，包括救援設(shè)備、物資的完好性和數(shù)量，以及應(yīng)急預(yù)案的熟悉程度。

9.安全培訓(xùn)：對(duì)長假期間堅(jiān)守崗位的員工進(jìn)行安全培訓(xùn)，強(qiáng)化安全意識(shí)，確保員工能夠正確處理突發(fā)情況。

10.安全記錄：詳細(xì)記錄長假期間的安全檢查情況，包括發(fā)現(xiàn)的問題、整改措施及整改結(jié)果，以備后續(xù)跟蹤和審計(jì)。

（二）交通安全

長假期間，煤礦交通安全檢查應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注以下幾個(gè)方面：

1.運(yùn)輸車輛安全：對(duì)煤礦內(nèi)部及外部運(yùn)輸車輛進(jìn)行全面的安全檢查，包括車輛的制動(dòng)系統(tǒng)、燈光、輪胎、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)等關(guān)鍵部件是否正常工作，以及是否存在疲勞裂紋、漏油、漏氣等隱患。

2.駕駛員資質(zhì)：檢查駕駛員的資質(zhì)證明，確保所有駕駛員均持有有效的駕駛執(zhí)照，且在駕駛前進(jìn)行了充分休息，精神狀態(tài)良好。

3.載重與裝載安全：確保運(yùn)輸車輛的載重不超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，裝載過程中遵循安全操作規(guī)程，避免因超載或裝載不平衡導(dǎo)致的交通事故。

4.路況檢查：對(duì)煤礦周邊道路進(jìn)行安全檢查，包括道路的平整度、標(biāo)志標(biāo)線的清晰度、排水設(shè)施的完善性等，確保道路安全暢通。

5.應(yīng)急設(shè)備與物資：檢查運(yùn)輸車輛是否配備了必要的應(yīng)急設(shè)備，如滅火器、急救包、三角警告標(biāo)志等，并確保這些設(shè)備的有效性。

6.安全教育與培訓(xùn)：對(duì)駕駛員進(jìn)行交通安全教育，加強(qiáng)交通安全意識(shí)，定期進(jìn)行交通安全培訓(xùn)，提高駕駛員的安全操作技能。

7.車輛維護(hù)與保養(yǎng)：確保運(yùn)輸車輛定期進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，特別是在長假前對(duì)車輛進(jìn)行全面的檢查，以避免在行駛過程中出現(xiàn)故障。

8.行車記錄與監(jiān)控：對(duì)運(yùn)輸車輛的行車記錄進(jìn)行監(jiān)控，確保駕駛員遵守行車規(guī)定，不超速、不疲勞駕駛，同時(shí)通過行車記錄儀等技術(shù)手段對(duì)車輛行駛過程進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。

9.應(yīng)急預(yù)案：制定并完善交通安全應(yīng)急預(yù)案，確保在發(fā)生交通事故時(shí)能夠迅速、有效地進(jìn)行救援和處理。

10.信息溝通與反饋：建立有效的信息溝通機(jī)制，確保在交通安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問題能夠及時(shí)反饋至相關(guān)部門，并采取相應(yīng)的整改措施。同時(shí)，對(duì)整改結(jié)果進(jìn)行跟蹤和記錄。

如下：

（三）環(huán)境保護(hù)安全

環(huán)境保護(hù)安全是煤礦重大隱患治理方案五落實(shí)的重要組成部分，旨在確保煤礦生產(chǎn)過程中對(duì)環(huán)境的影響降到最低，同時(shí)保障員工和周邊居民的生命健康安全。以下是環(huán)境保護(hù)安全的具體內(nèi)容：

1.環(huán)境監(jiān)測：煤礦應(yīng)建立完善的環(huán)境監(jiān)測體系，定期對(duì)空氣質(zhì)量、水質(zhì)、土壤和噪聲等環(huán)境指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)測，確保各項(xiàng)指標(biāo)符合國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。

2.廢氣處理：煤礦生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢氣必須經(jīng)過處理達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)后方可排放。應(yīng)安裝和使用高效的廢氣處理設(shè)施，如脫硫、脫硝和除塵設(shè)備，減少污染物排放。

3.廢水處理：煤礦應(yīng)建立完善的廢水處理系統(tǒng)，對(duì)生產(chǎn)和生活產(chǎn)生的廢水進(jìn)行處理，確保其達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)。處理方法包括物理、化學(xué)和生物處理等。

4.固廢處理：對(duì)煤礦生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的固體廢物進(jìn)行分類處理，對(duì)有害固體廢物進(jìn)行無害化處理，對(duì)一般固體廢物進(jìn)行合理處置，避免對(duì)環(huán)境造成污染。

5.生態(tài)恢復(fù)：煤礦應(yīng)對(duì)礦區(qū)進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)，采取措施對(duì)破壞的土地進(jìn)行復(fù)墾，恢復(fù)植被，防止水土流失，保護(hù)生物多樣性。

6.環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理：煤礦應(yīng)建立環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理體系，對(duì)可能發(fā)生的環(huán)境污染事故進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定應(yīng)急預(yù)案，確保在事故發(fā)生時(shí)能夠迅速有效地應(yīng)對(duì)。

7.環(huán)保法規(guī)遵守：煤礦必須嚴(yán)格遵守國家和地方的環(huán)保法律法規(guī)，確保生產(chǎn)過程中不會(huì)違反環(huán)保規(guī)定。

8.環(huán)保培訓(xùn)：對(duì)員工進(jìn)行環(huán)保知識(shí)培訓(xùn)，提高員工的環(huán)保意識(shí)和技能，確保他們?cè)谏a(chǎn)過程中能夠采取環(huán)保措施。

9.社區(qū)溝通：煤礦應(yīng)與周邊社區(qū)保持良好溝通，定期向社區(qū)公布環(huán)保信息，接受社區(qū)監(jiān)督，共同維護(hù)區(qū)域環(huán)境安全。

10.環(huán)保投資：煤礦應(yīng)加大環(huán)保投資，不斷提升環(huán)保設(shè)施的技術(shù)水平，確保環(huán)保設(shè)施與生產(chǎn)設(shè)施同步升級(jí)。

七、隱患排查分級(jí)

煤礦重大隱患排查分級(jí)是為了根據(jù)隱患的嚴(yán)重程度和可能造成的影響，采取相應(yīng)的排查和管理措施。隱患排查分級(jí)如下：

1.嚴(yán)重隱患：可能導(dǎo)致重大人身傷害、環(huán)境污染或財(cái)產(chǎn)損失的安全隱患。這類隱患對(duì)煤礦生產(chǎn)和員工安全構(gòu)成直接威脅，必須立即上報(bào)并迅速處理。

2.較大隱患：可能導(dǎo)致一般人身傷害、環(huán)境污染或財(cái)產(chǎn)損失的安全隱患。這類隱患雖不會(huì)立即造成嚴(yán)重后果，但如果不及時(shí)處理，有可能發(fā)展成嚴(yán)重隱患。

3.一般隱患：對(duì)生產(chǎn)和員工安全影響較小，不會(huì)立即導(dǎo)致事故發(fā)生的安全隱患。這類隱患通常不會(huì)造成嚴(yán)重后果，但需要定期檢查和整改，以防止隱患擴(kuò)大。

隱患排查分級(jí)的目的是確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理各類安全隱患，防止事故的發(fā)生。

八、隱患排查管理

隱患排查管理是指對(duì)煤礦安全隱患的發(fā)現(xiàn)、評(píng)估、報(bào)告、整改和跟蹤等一系列活動(dòng)進(jìn)行有效管理的過程。以下為隱患排查管理的主要內(nèi)容：

1.隱患發(fā)現(xiàn)：通過日常檢查、定期檢查、專業(yè)檢查等多種方式及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患。

2.隱患評(píng)估：對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定隱患的嚴(yán)重程度和緊急程度。

3.隱患報(bào)告：建立隱患報(bào)告制度，確保所有發(fā)現(xiàn)的安全隱患能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地報(bào)告給相關(guān)部門和責(zé)任人。

4.隱患整改：根據(jù)隱患的嚴(yán)重程度，制定整改措施，明確整改責(zé)任人和整改期限，確保隱患得到及時(shí)整改。

5.隱患跟蹤：對(duì)整改后的隱患進(jìn)行跟蹤檢查，確保整改措施的有效性，防止隱患再次出現(xiàn)。

6.隱患記錄：建立隱患管理檔案，詳細(xì)記錄隱患的發(fā)現(xiàn)、評(píng)估、整改和跟蹤情況，為隱患治理提供數(shù)據(jù)支持。

7.隱患培訓(xùn)：定期對(duì)員工進(jìn)行隱患識(shí)別和治理的培訓(xùn)，提高員工的安全意識(shí)和處理隱患的能力。

8.隱患考核：將隱患治理納入員工績效考核體系，激勵(lì)員工積極參與隱患排查和治理工作。

9.隱患獎(jiǎng)勵(lì)：對(duì)在隱患排查和治理工作中表現(xiàn)突出的個(gè)人或團(tuán)隊(duì)給予獎(jiǎng)勵(lì)，以鼓勵(lì)更多的員工參與安全隱患的管理。

九、事故隱患排查報(bào)告和隱患建檔監(jiān)控

事故隱患排查報(bào)告和隱患建檔監(jiān)控是煤礦安全管理的重要組成部分，旨在確保對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行有效跟蹤和管理，以下是具體內(nèi)容：

1.事故隱患排查報(bào)告

-報(bào)告流程：建立清晰的隱患報(bào)告流程，包括報(bào)告的格式、提交的時(shí)限、報(bào)告的途徑和責(zé)任人。

-報(bào)告內(nèi)容：隱患報(bào)告應(yīng)包括隱患的具體位置、性質(zhì)、可能導(dǎo)致的后果、發(fā)現(xiàn)時(shí)間、發(fā)現(xiàn)人、已采取的臨時(shí)措施等信息。

-報(bào)告響應(yīng)：安全管理部門應(yīng)對(duì)收到的隱患報(bào)告及時(shí)響應(yīng)，對(duì)報(bào)告的隱患進(jìn)行評(píng)估，并迅速采取相應(yīng)措施。

-報(bào)告反饋：對(duì)報(bào)告人的反饋機(jī)制，告知隱患處理結(jié)果，鼓勵(lì)員工積極參與隱患報(bào)告。

2.隱患建檔監(jiān)控

-建檔：對(duì)每個(gè)發(fā)現(xiàn)的隱患建立檔案，記錄隱患的基本信息、評(píng)估結(jié)果、整改措施、整改責(zé)任人、整改期限等。

-監(jiān)控：對(duì)隱患整改過程進(jìn)行監(jiān)控，確保整改措施得到有效實(shí)施。

-跟蹤：整改完成后，對(duì)隱患進(jìn)行跟蹤檢查，確認(rèn)隱患是否徹底消除。

-更新：定期更新隱患檔案，反映隱患的最新狀態(tài)，包括整改后的復(fù)查結(jié)果和后續(xù)的監(jiān)控記錄。

-分析：對(duì)隱患檔案進(jìn)行分析，總結(jié)隱患發(fā)生的規(guī)律和原因，為預(yù)防類似隱患提供依據(jù)。

-歸檔：對(duì)于已經(jīng)徹底解決且無再次發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的隱患，將其歸檔并保留一定期限，以備查閱和審計(jì)。

事故隱患排查報(bào)告和隱患建檔監(jiān)控的目的是通過對(duì)隱患的及時(shí)發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、整改和跟蹤，形成閉