課勞動(dòng)就業(yè)與社會(huì)保障課件華師

勞動(dòng)就業(yè)與社會(huì)保障探討當(dāng)今中國(guó)勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障體系的現(xiàn)狀及未來發(fā)展方向。包括人力資源開發(fā)、就業(yè)促進(jìn)、社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助等關(guān)鍵領(lǐng)域。課程概述課程目標(biāo)通過學(xué)習(xí)本課程,掌握勞動(dòng)就業(yè)與社會(huì)保障的基本知識(shí),了解相關(guān)政策法規(guī),認(rèn)識(shí)社會(huì)保障體系的運(yùn)行機(jī)制。課程內(nèi)容包括就業(yè)與失業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)制度、社會(huì)救助與福利、社會(huì)保障體系的改革與發(fā)展等方面。教學(xué)方式采用理論講授、案例分析、小組討論等形式,培養(yǎng)學(xué)生的理論思維和實(shí)踐應(yīng)用能力。就業(yè)與失業(yè)就業(yè)形態(tài)多樣當(dāng)代就業(yè)形態(tài)不僅包括傳統(tǒng)的正式全職工作,還有靈活就業(yè)、自由職業(yè)等多種形式,滿足不同人群的就業(yè)需求。失業(yè)問題突出受經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等因素影響,一些地區(qū)和群體的失業(yè)問題依然突出,需要政府和社會(huì)共同關(guān)注。就業(yè)政策重點(diǎn)政府出臺(tái)多項(xiàng)就業(yè)政策,包括促進(jìn)創(chuàng)業(yè)、加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)、完善社會(huì)保障等,旨在提高就業(yè)質(zhì)量和穩(wěn)定就業(yè)。就業(yè)形式與用工制度多種用工形式包括全職、兼職、臨時(shí)、自由職業(yè)等。根據(jù)工作需求選擇靈活適合的用工方式。標(biāo)準(zhǔn)用工制度通過簽訂勞動(dòng)合同確定雙方的權(quán)利義務(wù)。明確工作內(nèi)容、工資待遇、工作時(shí)間等。靈活用工模式采用派遣、承包外包等方式滿足短期或特殊工作需求。提高用工效率和企業(yè)靈活性。就業(yè)政策與調(diào)控1就業(yè)促進(jìn)政策政府通過制定就業(yè)扶持政策、加大就業(yè)培訓(xùn)投入、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等舉措來提高就業(yè)率。2就業(yè)調(diào)控措施調(diào)整稅收政策、規(guī)范勞動(dòng)合同、增加企業(yè)崗位等方式來維護(hù)就業(yè)市場(chǎng)的穩(wěn)定。3失業(yè)救濟(jì)與再就業(yè)建立健全失業(yè)保險(xiǎn)制度，為失業(yè)人員提供必要的生活保障和就業(yè)援助。4就業(yè)信息服務(wù)政府和社會(huì)組織建立就業(yè)信息平臺(tái)，幫助求職者和用人單位精準(zhǔn)匹配。社會(huì)保障概念與體系社會(huì)保障的概念社會(huì)保障是指政府和社會(huì)為了保障公民基本生活和權(quán)利所建立的一系列制度、措施和保障。它涵蓋就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等多個(gè)方面。社會(huì)保障的體系社會(huì)保障體系包括社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利、住房公積金等多個(gè)子系統(tǒng)。它們相互協(xié)調(diào)、共同維護(hù)公民的基本生活和權(quán)益。社會(huì)保障的功能社會(huì)保障在保障公民基本生活、促進(jìn)社會(huì)公平、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定以及推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面發(fā)揮著重要作用。社會(huì)保障的構(gòu)成中國(guó)社會(huì)保障體系主要由養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)以及社會(huì)救助等制度組成。社會(huì)保險(xiǎn)制度養(yǎng)老保險(xiǎn)為退休人員提供基本生活保障的社會(huì)保險(xiǎn)制度。確保老年人能夠安享退休生活。醫(yī)療保險(xiǎn)為參保人員提供基本醫(yī)療保障服務(wù),減輕參保人員的醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。工傷保險(xiǎn)為因工作遭受傷害或職業(yè)病的職工提供補(bǔ)助和康復(fù)服務(wù)的社會(huì)保險(xiǎn)制度。失業(yè)保險(xiǎn)為失業(yè)人員提供臨時(shí)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助,幫助其度過困難時(shí)期并促進(jìn)再就業(yè)。養(yǎng)老保險(xiǎn)制度1基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)是社會(huì)保障體系的基礎(chǔ),為退休人員提供基本生活保障。2個(gè)人賬戶制度個(gè)人繳費(fèi)與企業(yè)繳費(fèi)共同構(gòu)建個(gè)人賬戶,提高養(yǎng)老金的實(shí)際水平。3多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)在基本養(yǎng)老保險(xiǎn)之外,發(fā)展企業(yè)年金和商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn),形成多層次養(yǎng)老保障體系。4完善體系建設(shè)持續(xù)推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革,促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,實(shí)現(xiàn)公平可持續(xù)發(fā)展。醫(yī)療保險(xiǎn)制度全民覆蓋醫(yī)療保險(xiǎn)制度旨在為全體公民提供基本的醫(yī)療保障,確保每個(gè)人都能享有基本的醫(yī)療服務(wù)。多層次結(jié)構(gòu)包括基本醫(yī)療保險(xiǎn)、補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)、商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)等多種形式,提供全方位的醫(yī)療保障。費(fèi)用分擔(dān)醫(yī)療保險(xiǎn)通過個(gè)人繳費(fèi)、政府補(bǔ)助等方式分擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用,降低個(gè)人負(fù)擔(dān),確保就醫(yī)可及性。規(guī)范管理建立健全的醫(yī)療保險(xiǎn)管理體系,確保制度的可持續(xù)運(yùn)行,保護(hù)參保人合法權(quán)益。工傷保險(xiǎn)制度工傷認(rèn)定工傷保險(xiǎn)制度確定工傷的范圍和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),為受工傷職工提供及時(shí)有效的保障。醫(yī)療保障工傷保險(xiǎn)為受傷職工提供免費(fèi)醫(yī)療照顧,包括醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷、工資補(bǔ)助等待遇。參保單位責(zé)任參保單位應(yīng)為職工繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi),維護(hù)職工合法權(quán)益,保障工傷職工待遇。失業(yè)保險(xiǎn)制度失業(yè)保險(xiǎn)的定義失業(yè)保險(xiǎn)是指政府組織的一種社會(huì)保障制度,為失業(yè)人員提供臨時(shí)性的生活補(bǔ)助和再就業(yè)援助。失業(yè)保險(xiǎn)的參保對(duì)象參保對(duì)象包括企業(yè)職工、城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員等。參保后發(fā)生失業(yè)時(shí)可領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金。失業(yè)保險(xiǎn)金的標(biāo)準(zhǔn)失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)通常為上年度平均工資的60%左右,最高不超過當(dāng)?shù)仄骄べY的300%。失業(yè)保險(xiǎn)金的領(lǐng)取條件領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金必須滿足連續(xù)繳納保險(xiǎn)費(fèi)、非因個(gè)人意愿而失業(yè)等條件。生育保險(xiǎn)制度全面覆蓋生育保險(xiǎn)制度覆蓋所有職工,包括企業(yè)職工、事業(yè)單位職工和城鄉(xiāng)居民。全面實(shí)施生育保險(xiǎn)制度,為生育人員提供保障。保障待遇生育保險(xiǎn)提供生育醫(yī)療費(fèi)用、生育津貼等保障,確保生育人員的基本生活。這些保障措施大大減輕了生育人員的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。多元支持除了經(jīng)濟(jì)保障,生育保險(xiǎn)制度還提供家庭服務(wù)、嬰幼兒照護(hù)等配套支持,幫助生育人員順利度過生育難關(guān)。促進(jìn)生育生育保險(xiǎn)制度不僅保障生育人員權(quán)益,也鼓勵(lì)生育,推動(dòng)人口優(yōu)生優(yōu)育,促進(jìn)人口健康發(fā)展。住房公積金制度住房公積金住房公積金是由雇主和員工共同繳納的一種長(zhǎng)期住房?jī)?chǔ)蓄制度,用于幫助員工解決住房問題。繳存與提取員工和單位按一定比例繳存住房公積金,員工可根據(jù)需求申請(qǐng)?zhí)崛∈褂?。住房貸款員工可利用住房公積金貸款,獲得優(yōu)惠利率,緩解住房購(gòu)置壓力。賬戶管理住房公積金由專門機(jī)構(gòu)管理,為員工提供個(gè)人賬戶,確保資金安全。社會(huì)救助制度1保障生存權(quán)社會(huì)救助制度旨在為生活無著、無收入或收入嚴(yán)重不足的困難群眾提供最低限度的生活保障。2種類多樣主要包括最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、臨時(shí)救助等,幫助不同類型的弱勢(shì)群體。3資金來源由財(cái)政預(yù)算安排資金,確保足額投入,及時(shí)發(fā)放救助金。同時(shí)倡導(dǎo)社會(huì)各界參與。4落實(shí)重點(diǎn)重點(diǎn)照顧老年人、兒童、殘疾人等弱勢(shì)群體,確保他們的基本生活需求得到保障。社會(huì)福利制度扶助弱勢(shì)群體社會(huì)福利制度為低收入家庭、殘疾人、孤寡老人等提供經(jīng)濟(jì)援助和生活照顧,保障他們的基本生活需求。推動(dòng)社會(huì)公平通過社會(huì)福利措施縮小貧富差距,為弱勢(shì)群體創(chuàng)造更多機(jī)會(huì),促進(jìn)社會(huì)公平正義。改善公共服務(wù)社會(huì)福利制度包括免費(fèi)或低價(jià)的醫(yī)療、教育、住房等公共服務(wù),提高全體公民的生活質(zhì)量。社會(huì)保障體系運(yùn)行機(jī)制1融資管理社會(huì)保障資金的籌集和使用須遵循法律法規(guī),確保資金充足、收支平衡、安全可控。2參保登記基于個(gè)人社會(huì)保障身份和權(quán)益記錄的完整登記,確保參保人權(quán)益得到有效保障。3待遇支付社會(huì)保障待遇的及時(shí)足額支付,確保參保人享有應(yīng)有的社會(huì)保障權(quán)益。社會(huì)保障體系改革與發(fā)展1制度創(chuàng)新推動(dòng)社會(huì)保障制度不斷完善2資金保障加強(qiáng)籌資渠道建設(shè),確保資金供給3覆蓋擴(kuò)展逐步提高社會(huì)保障覆蓋范圍4質(zhì)量提升不斷提高社會(huì)保障待遇水平社會(huì)保障體系的改革與發(fā)展需要堅(jiān)持制度創(chuàng)新,強(qiáng)化資金保障,擴(kuò)大覆蓋范圍,提高保障質(zhì)量。只有持續(xù)推動(dòng)這些重點(diǎn)領(lǐng)域的改革,才能不斷完善中國(guó)特色的社會(huì)保障體系,更好地服務(wù)于人民群眾的需求。社會(huì)保障的作用保障人民生活社會(huì)保障制度確保了基本生活水平,保障了人民的基本生活需求,維護(hù)和提高了人民的生活質(zhì)量。促進(jìn)社會(huì)公平正義社會(huì)保障制度縮小了貧富差距,實(shí)現(xiàn)了社會(huì)公平正義,增強(qiáng)了人民群眾的獲得感和幸福感。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展健全的社會(huì)保障體系有助于穩(wěn)定就業(yè)、擴(kuò)大內(nèi)需,從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。社會(huì)保障與公平正義公平獲得機(jī)會(huì)社會(huì)保障制度應(yīng)確保所有公民都能公平獲得就業(yè)、收入、教育等發(fā)展機(jī)會(huì)，縮小貧富差距，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義。權(quán)利平等保障社會(huì)保障體系應(yīng)保障所有公民都能平等獲得基本權(quán)利和資源，切實(shí)維護(hù)弱勢(shì)群體的合法權(quán)益。公共利益優(yōu)先社會(huì)保障制度的建立和完善應(yīng)體現(xiàn)公共利益優(yōu)先，關(guān)注社會(huì)正義和普惠性，惠及全體人民。社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)發(fā)展提高勞動(dòng)生產(chǎn)率完善的社會(huì)保障制度有助于提高員工的生活質(zhì)量和工作積極性,從而提高整體的勞動(dòng)生產(chǎn)率,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。提升消費(fèi)能力健全的社會(huì)保障體系可以增加居民的可支配收入,釋放潛在的消費(fèi)需求,推動(dòng)內(nèi)需市場(chǎng)的發(fā)展,從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。緩解社會(huì)矛盾社會(huì)保障制度的完善有助于緩解貧富懸殊、城鄉(xiāng)差距等社會(huì)問題,維護(hù)社會(huì)的公平正義,從而維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造有利環(huán)境。提升國(guó)家形象優(yōu)質(zhì)的社會(huì)保障服務(wù)體系能提升一個(gè)國(guó)家的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)家形象,為吸引外商投資創(chuàng)造良好條件。社會(huì)保障事業(yè)的公共性1服務(wù)于公眾福祉社會(huì)保障事業(yè)以滿足公眾的基本生活需求為目標(biāo),旨在維護(hù)社會(huì)公平正義和促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。2由政府主導(dǎo)實(shí)施社會(huì)保障制度是政府根據(jù)法律法規(guī)來組織實(shí)施的公共事業(yè),需要政府的統(tǒng)籌管理和資金投入。3參與主體多元化社會(huì)保障事業(yè)的推進(jìn)需要政府、企業(yè)、個(gè)人等多方參與,形成一個(gè)全面覆蓋的保障體系。4信息公開透明社會(huì)保障制度的決策、實(shí)施、監(jiān)督等過程應(yīng)當(dāng)公開透明,接受社會(huì)各界的監(jiān)督和評(píng)價(jià)。社會(huì)保障的法律保障法律基礎(chǔ)社會(huì)保障制度的建立和發(fā)展需要依托于完善的法律體系。現(xiàn)行的憲法、勞動(dòng)法、社會(huì)保險(xiǎn)法等都為社會(huì)保障提供了法律基礎(chǔ)。司法保障人民法院承擔(dān)著維護(hù)公民合法權(quán)益的重要職責(zé),依法受理和審理與社會(huì)保障相關(guān)的各類案件,維護(hù)受益人的權(quán)利。立法保障國(guó)家立法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)制定和修訂社會(huì)保障法律,確保社會(huì)保障制度的不斷完善和發(fā)展。社會(huì)保障的政府責(zé)任政府監(jiān)管政府負(fù)責(zé)制定并完善社會(huì)保障法律法規(guī),嚴(yán)格監(jiān)督實(shí)施,確保權(quán)利得到保障。財(cái)政支持政府應(yīng)穩(wěn)定社會(huì)保障基金來源,提高財(cái)政投入,確保制度運(yùn)行有足夠資金支持。協(xié)調(diào)服務(wù)政府需協(xié)調(diào)各部門合作,提供便捷高效的社會(huì)保障服務(wù),切實(shí)滿足群眾需求。社會(huì)保障的多元參與政府領(lǐng)導(dǎo)政府應(yīng)當(dāng)發(fā)揮主導(dǎo)作用,制定法律法規(guī),建立健全社會(huì)保障體系。雇主責(zé)任企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法參與社會(huì)保險(xiǎn)繳納,切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任。個(gè)人參與廣大群眾應(yīng)主動(dòng)參保,依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),享受社會(huì)保障待遇。社會(huì)力量工會(huì)、慈善組織等社會(huì)團(tuán)體應(yīng)參與社會(huì)保障事業(yè)的建設(shè)與發(fā)展。社會(huì)保障的國(guó)際比較全球視野研究不同國(guó)家的社會(huì)保障體系,了解其發(fā)展歷程、特點(diǎn)和啟示。數(shù)據(jù)分析對(duì)比各國(guó)社會(huì)保障指標(biāo),如福利支出占GDP比重、保障覆蓋面等。社會(huì)共融探討社會(huì)保障在促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉方面的作用。政策借鑒分析其他國(guó)家的社會(huì)保障政策,吸收有益經(jīng)驗(yàn),為中國(guó)改革發(fā)展提供參考。中國(guó)社會(huì)保障的歷史沿革計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期建立統(tǒng)一的國(guó)家社會(huì)保障體系,提供基本的養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷等保障。改革開放初期開始從單一的國(guó)家統(tǒng)籌向多層次社會(huì)保障體系轉(zhuǎn)變。21世紀(jì)以來加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系,提高保障水平和公平性。未來發(fā)展方向進(jìn)一步完善社會(huì)保障制度,確保公平可持續(xù)發(fā)展。中國(guó)社會(huì)保障制度的建立與發(fā)展1改革開放1978年開啟經(jīng)濟(jì)改革開放，社會(huì)保障制度逐步建立2制度建立1980年代開始確立養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等基本社會(huì)保障制度3全面發(fā)展1990年代持續(xù)推進(jìn)社會(huì)保障體系建設(shè)，增加覆蓋面4不斷完善新世紀(jì)以來，建立更為完善的社會(huì)保障制度體系中國(guó)社會(huì)保障制度的建立和發(fā)展經(jīng)歷了從無到有、從局部到全面的過程。改革開放后，中國(guó)逐步建立起多層次、全覆蓋的社會(huì)保障制度體系，不斷完善養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)等基本保險(xiǎn)制度，初步建立起與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的社會(huì)保障體系。當(dāng)前中國(guó)社會(huì)保障體系存在的問題資源配置不足目前中國(guó)社會(huì)保障體系缺乏足夠的資金投入,導(dǎo)致覆蓋面狹窄、保障水平偏低,難以滿足人民日益增長(zhǎng)的保障需求。城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)城鄉(xiāng)社會(huì)保障制度存在較大差距,城鄉(xiāng)居民之間的公平性和公正性受到影響。就業(yè)不穩(wěn)定大量非正規(guī)就業(yè)和靈活就業(yè)人員難以納入社會(huì)保障體系,造成保障覆蓋不足。體系碎片化中國(guó)社會(huì)保