違法搭建行政處罰培訓(xùn)

演講人:日期：違法搭建行政處罰培訓(xùn)目錄CONTENCT違法搭建概述行政處罰程序及要求現(xiàn)場執(zhí)法注意事項違法搭建整治策略復(fù)議訴訟風(fēng)險應(yīng)對培訓(xùn)總結(jié)與展望01違法搭建概述定義分類定義與分類違法搭建是指未經(jīng)規(guī)劃、建設(shè)等相關(guān)部門批準(zhǔn)，擅自在建筑物、構(gòu)筑物上搭建的建筑物、構(gòu)筑物或其他設(shè)施。根據(jù)違法搭建的性質(zhì)和嚴(yán)重程度，可將其分為不同類型，如擅自改變房屋結(jié)構(gòu)、加構(gòu)設(shè)施、占用公共空間等。01020304屋頂加層陽臺封閉占用公共空間擅自改變房屋結(jié)構(gòu)常見違法搭建情形在公共區(qū)域如走廊、樓梯間等擅自搭建建筑物或設(shè)施，影響消防安全和通行。將開放式陽臺封閉起來，作為房間使用，影響建筑立面和通風(fēng)采光。在原有建筑物屋頂上擅自增建樓層，改變原有建筑結(jié)構(gòu)和外觀。未經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)，擅自拆除、改建承重墻、梁、柱等房屋結(jié)構(gòu)構(gòu)件。《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國建筑法》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》地方性法規(guī)和規(guī)章法律法規(guī)依據(jù)明確規(guī)定城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)需辦理相關(guān)規(guī)劃手續(xù)，否則屬于違法建設(shè)。對建筑施工許可、質(zhì)量安全等方面進(jìn)行了規(guī)定，違法搭建不符合相關(guān)要求。規(guī)定城市市容管理要求，禁止擅自搭建影響市容的建筑物、構(gòu)筑物或其他設(shè)施。各地根據(jù)實際情況制定了一系列關(guān)于違法搭建的地方性法規(guī)和規(guī)章，作為行政處罰的依據(jù)。02行政處罰程序及要求立案條件調(diào)查內(nèi)容取證方法明確違法搭建行為的立案標(biāo)準(zhǔn)，如搭建物性質(zhì)、規(guī)模、影響等。對違法搭建行為進(jìn)行全面調(diào)查，包括搭建時間、地點、面積、結(jié)構(gòu)、用途等。采取現(xiàn)場勘查、拍照、錄像、詢問筆錄等方式收集證據(jù)，確保證據(jù)真實、完整、有效。立案調(diào)查與取證80%80%100%處罰告知與聽證程序在作出處罰決定前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人違法事實、處罰依據(jù)以及享有的權(quán)利。當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)依法組織聽證，聽取當(dāng)事人的陳述和申辯。確保當(dāng)事人在聽證程序中的各項權(quán)利得到保障，如申請回避、提出證據(jù)等。處罰告知聽證程序聽證權(quán)利保障決定書內(nèi)容制作要求送達(dá)方式處罰決定書制作及送達(dá)處罰決定書應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的格式制作，確保內(nèi)容完整、表述準(zhǔn)確、邏輯清晰。采取直接送達(dá)、留置送達(dá)、郵寄送達(dá)等方式將處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人，確保當(dāng)事人及時知曉處罰內(nèi)容。處罰決定書應(yīng)當(dāng)載明當(dāng)事人的基本情況、違法事實、處罰依據(jù)、處罰內(nèi)容以及救濟(jì)途徑等。03現(xiàn)場執(zhí)法注意事項執(zhí)法人員必須具備相應(yīng)的執(zhí)法資格，持有有效的執(zhí)法證件，并經(jīng)過相關(guān)培訓(xùn)合格后方可從事現(xiàn)場執(zhí)法工作。執(zhí)法人員應(yīng)熟悉相關(guān)法律法規(guī)和執(zhí)法程序，能夠準(zhǔn)確判斷和處理各種違法搭建行為。執(zhí)法人員應(yīng)具備良好的職業(yè)道德和素質(zhì)，保持公正、廉潔的執(zhí)法形象。執(zhí)法人員資質(zhì)要求在現(xiàn)場執(zhí)法過程中，執(zhí)法人員應(yīng)注意自身安全，佩戴必要的防護(hù)裝備，避免發(fā)生意外事故。對于可能存在安全隱患的違法搭建現(xiàn)場，執(zhí)法人員應(yīng)及時采取安全措施，如設(shè)置警戒線、疏散人員等，確?，F(xiàn)場安全。在執(zhí)法過程中，如發(fā)現(xiàn)危險物品或可疑情況，應(yīng)立即報告上級部門并采取相應(yīng)措施?，F(xiàn)場安全防范措施在現(xiàn)場執(zhí)法過程中，執(zhí)法人員應(yīng)尊重當(dāng)事人的權(quán)利，保障其合法權(quán)益不受侵犯。執(zhí)法人員應(yīng)向當(dāng)事人說明執(zhí)法依據(jù)和理由，并告知其享有的權(quán)利和應(yīng)履行的義務(wù)。對于當(dāng)事人的陳述和申辯，執(zhí)法人員應(yīng)認(rèn)真聽取并如實記錄，對合理的意見和建議應(yīng)予以采納。同時，在作出行政處罰決定前，應(yīng)告知當(dāng)事人有申請聽證的權(quán)利。當(dāng)事人權(quán)利保障04違法搭建整治策略建立規(guī)劃、建設(shè)、城管等相關(guān)部門的聯(lián)動機(jī)制，實現(xiàn)信息共享和協(xié)同作戰(zhàn)?？绮块T協(xié)作明確職責(zé)分工加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法各部門在違法搭建整治中承擔(dān)明確職責(zé)，形成工作合力。定期開展聯(lián)合執(zhí)法行動，對違法搭建進(jìn)行集中整治。030201政府部門聯(lián)動機(jī)制建立通過電話、網(wǎng)絡(luò)、信箱等多種方式接受群眾舉報，提高舉報便利性。拓展舉報渠道建立快速響應(yīng)機(jī)制，及時核實舉報信息并采取相應(yīng)措施。優(yōu)化舉報處理流程嚴(yán)格保密舉報人信息，防止泄露和打擊報復(fù)。保護(hù)舉報人隱私群眾舉報渠道拓展和優(yōu)化開展警示教育通過案例宣講、圖片展覽等方式開展警示教育，提高公眾法制意識。剖析典型案例選取具有代表性的違法搭建案例進(jìn)行深入剖析，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。宣傳正面典型同時宣傳遵法守規(guī)的正面典型，引導(dǎo)公眾樹立正確的價值觀。典型案例剖析及警示教育05復(fù)議訴訟風(fēng)險應(yīng)對復(fù)議程序違法搭建行政處罰的復(fù)議程序是指當(dāng)事人對行政處罰決定不服，向作出處罰決定的機(jī)關(guān)的上一級機(jī)關(guān)提出申請，請求重新審查該處罰決定的合法性和適當(dāng)性的程序。訴訟程序違法搭建行政處罰的訴訟程序是指當(dāng)事人對復(fù)議結(jié)果仍然不服，向人民法院提起訴訟，請求法院對行政處罰決定進(jìn)行司法審查的程序。復(fù)議訴訟程序介紹包括書證、物證、視聽資料、電子數(shù)據(jù)、證人證言、鑒定意見、勘驗筆錄等。證據(jù)材料種類當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照法定程序和規(guī)定時限，向復(fù)議機(jī)關(guān)或人民法院提交證據(jù)材料，并注明證據(jù)的名稱、來源、證明對象和內(nèi)容等。證據(jù)材料提交要求證據(jù)材料準(zhǔn)備和提交要求當(dāng)事人在庭審中應(yīng)當(dāng)保持冷靜、客觀，針對對方的陳述和證據(jù)進(jìn)行有針對性的質(zhì)證和辯論，充分闡述自己的觀點和主張。庭審技巧當(dāng)事人在庭審中應(yīng)當(dāng)遵守法庭紀(jì)律，不得隨意打斷對方發(fā)言或進(jìn)行人身攻擊等不當(dāng)行為。同時，應(yīng)當(dāng)注意保護(hù)自己的合法權(quán)益，對于不當(dāng)?shù)耐徯袨榭梢韵蚍ㄍヌ岢霎愖h或申請回避等。注意事項庭審技巧及注意事項06培訓(xùn)總結(jié)與展望違法搭建的定義和類型01詳細(xì)闡述了違法搭建的概念，包括未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證、違反規(guī)劃許可證規(guī)定進(jìn)行建設(shè)等情形，并介紹了不同類型的違法搭建，如居民樓加頂、陽臺外擴(kuò)等。行政處罰的法律依據(jù)02系統(tǒng)講解了違法搭建行政處罰的法律依據(jù)，包括《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《土地管理法》等相關(guān)法律法規(guī)，以及地方性法規(guī)和規(guī)章。行政處罰的程序和流程03詳細(xì)介紹了違法搭建行政處罰的程序和流程，包括立案、調(diào)查取證、聽證、作出處罰決定等環(huán)節(jié)，并強(qiáng)調(diào)了程序合法性的重要性。關(guān)鍵知識點回顧

學(xué)員心得體會分享加深了對違法搭建的認(rèn)識通過培訓(xùn)，學(xué)員們更加深入地了解了違法搭建的危害性和處理的重要性，增強(qiáng)了責(zé)任感和使命感。掌握了行政處罰的技能學(xué)員們表示，通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)，他們掌握了違法搭建行政處罰的基本技能和方法，為今后工作打下了堅實基礎(chǔ)。提高了法律意識和素養(yǎng)培訓(xùn)中強(qiáng)調(diào)的依法行政、程序正義等法治觀念深入人心，提高了學(xué)員們的法律意識和素養(yǎng)。123通過開展宣傳活動和普法教育，提高公眾對違法搭建的認(rèn)識和法律意識，減少違法搭建行為的發(fā)生。加