安全軟件采購項(xiàng)目招標(biāo)文件

生態(tài)環(huán)境部安全軟件采購項(xiàng)目

招標(biāo)文件

（招標(biāo)編號：0722-206FE2440WWH）

采購人：生態(tài)環(huán)境部機(jī)關(guān)服務(wù)中心

采購代理機(jī)構(gòu)：中國遠(yuǎn)東國際招標(biāo)有限公司

2020年09月

目錄

第一章投標(biāo)邀請..........................................................2

第二章供應(yīng)商須知前附表..................................................5

第三章供應(yīng)商須知.......................................................12

第四章評審標(biāo)準(zhǔn)和評審方法...............................................30

第五章合同文本........................................................34

第六章投標(biāo)文件組成和格式...............................................43

第七章采購需求一覽表...................................................76

第八章技術(shù)規(guī)格與要求...................................................77

第一章投標(biāo)邀請

日期：2020年09月30日

招標(biāo)編號：0722-206FE2440WH

中國遠(yuǎn)東國際招標(biāo)有限公司（以下簡稱采購代理機(jī)構(gòu)）受生態(tài)環(huán)境部機(jī)關(guān)服務(wù)中心

（以下簡稱為采購人）委托，遵照《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國政府

采購法實(shí)施條例》及《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》〔財(cái)政部令第87號）等

相關(guān)政府采購政策，就利用其財(cái)政資金的生態(tài)環(huán)境部安全軟件采購項(xiàng)目進(jìn)行公開招標(biāo),

現(xiàn)邀請合格供應(yīng)商就下列服務(wù)提交密封投標(biāo)。

一、招標(biāo)內(nèi)容：

本次招標(biāo)共計(jì)L個包，供應(yīng)商須以包為單位對其中全部內(nèi)容進(jìn)行投標(biāo)，不得拆分。

包數(shù)項(xiàng)目服務(wù)

服務(wù)內(nèi)容簡要技術(shù)要求產(chǎn)品名稱用途

號量預(yù)算周期

、通過態(tài)勢感知

態(tài)勢感知系1

完善信息安全按照網(wǎng)絡(luò)安全等1套系統(tǒng)和終端安

統(tǒng)

設(shè)施，部分安級保護(hù)三級的要全管理系統(tǒng)以

全設(shè)備的升級求，生態(tài)環(huán)境部安及云安全殺毒

所有

終端安全管軟

換代和能力擴(kuò)全系統(tǒng)需按照傳1套軟件全面提升

件

產(chǎn)

理系統(tǒng)品

充，符合安全統(tǒng)分層、縱深防御現(xiàn)網(wǎng)內(nèi)安全監(jiān)

自

合

等?；疽乃悸罚诂F(xiàn)有安測與防護(hù)能同

簽

訂

云安全殺毒162.48之

1求，保障終端全基礎(chǔ)設(shè)施的基套力、終端安全

1日

軟件萬元起

辦公安全、云礎(chǔ)上進(jìn)行補(bǔ)充和以及云安全防

天

內(nèi)

30部

安全、存儲安完善，提供全方位皆

護(hù)能力。完

戈

全和網(wǎng)內(nèi)整體縱深安全防護(hù)和辦公軟件1套2、通過辦公軟件

態(tài)勢安全等業(yè)服務(wù)，整體提高安和內(nèi)網(wǎng)存儲授

務(wù)系統(tǒng)的安全全防護(hù)和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)權(quán)來擴(kuò)充辦公

內(nèi)網(wǎng)存儲NAS

運(yùn)行。對能力。1套和存儲的功能

授權(quán)許可

及性能。

具體技術(shù)要求詳見招標(biāo)文件第八章技術(shù)規(guī)格與要求。

二、本項(xiàng)目預(yù)算金額：人民幣162.48萬元；本項(xiàng)目不設(shè)置最高限價(jià)。

三、項(xiàng)目審批情況：本項(xiàng)目己獲得主管部門審批，資金已落實(shí)。本項(xiàng)目所有產(chǎn)品不允許

購買進(jìn)口產(chǎn)品。

四、政府采購的相關(guān)政策規(guī)定適用于本項(xiàng)目。

*五、供應(yīng)商的資格要求

1.供應(yīng)商須向采購代理機(jī)構(gòu)購買招標(biāo)文件并登記備案，未備案的潛在供應(yīng)商無資格

投標(biāo)；

2.供應(yīng)商須符合《政府采購法》第二十二條規(guī)定：

①具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；

②具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會計(jì)制度；

③具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；

④有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；

⑤參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；

⑥法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

3.供應(yīng)商的資格和信用要求應(yīng)符合《財(cái)政部關(guān)于在政府采購活動中查詢及使用信用

記錄有關(guān)的通知》（財(cái)庫［20161125號）的規(guī)定。供應(yīng)商需提供“信用中國”網(wǎng)站

（www.creditchina.gov.cn）和中國政府采購網(wǎng)（www.ccgp.gov.cn）招標(biāo)公告發(fā)出

之日起至投標(biāo)截止之日止的信用信息查詢網(wǎng)絡(luò)截圖件并加蓋公司公章；（截圖中需含

有網(wǎng)站的抬頭和參與投標(biāo)供應(yīng)商名稱及行政處罰情況，并查看/查詢時(shí)間）

4.本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

六、招標(biāo)文件售價(jià)、文件發(fā)售時(shí)間、地點(diǎn)、聯(lián)系方式、銀行信息：

1.文件售價(jià)：人民幣500元/包。因新冠疫情原因招標(biāo)文件只接受電匯方式購買,

需由供應(yīng)商賬戶匯出，匯款后請將匯款底單掃描后以郵件形式發(fā)送

到我公司郵箱（cfeitc@126.com）。若需郵寄，需另加50元人民幣。

標(biāo)書款概不退還。采購代理機(jī)構(gòu)將不對郵寄過程中可能發(fā)生的延誤

或丟失負(fù)責(zé)。

2.發(fā)售時(shí)間：2020年09月30日起至2020年10月14日止，每天上午9:30至

11:30,下午1:30至4:30（節(jié)假日除外）。

3.發(fā)售地點(diǎn)：中國遠(yuǎn)東國際招標(biāo)有限公司2層（地址：北京市朝陽區(qū)和平街東土城

路甲9號）

4.聯(lián)系人：謝牯

5.電話/p>

6.開戶銀行：中國建設(shè)銀行股份有限公司北京玉泉支行

7.銀行帳號：623281001C000100810

七、遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間和地點(diǎn)：2020年10月29日上午9：30（北京時(shí)間），北京市

朝陽區(qū)和平街東土城路甲九號中國遠(yuǎn)東國際招標(biāo)有限公司會議室。逾期收到或不符

合規(guī)定的投標(biāo)文件恕不接受c

八、投標(biāo)保證金：供應(yīng)商在遞交投標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)附有人民幣叁萬元整的投標(biāo)保證金。

九、開標(biāo)時(shí)間：2020年10月29日上午9：30（北京時(shí)間）

十、開標(biāo)地點(diǎn)：中國遠(yuǎn)東國際招標(biāo)有限公司會議室，屆時(shí)歡迎供應(yīng)商法定代表人或授權(quán)

代表出席開標(biāo)儀式。

注：按照國家關(guān)于新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的有關(guān)要求，為了加強(qiáng)疫情

防控工作，有效減少人員聚集和流動，所有供應(yīng)商只允許安排一名授權(quán)委托人參與

開標(biāo)。并按照防疫要求佩戴口罩，接受體溫檢測，如體溫達(dá)到或超過37.3℃,禁止

進(jìn)入開標(biāo)現(xiàn)場，并及時(shí)通知有關(guān)部門采取進(jìn)一步防疫措施。進(jìn)入開標(biāo)現(xiàn)場后，供應(yīng)

商代表應(yīng)采取隔離就座，保持有效距離。所有人均需出示健康碼，顯示“未見異?！?/p>

方可進(jìn)入開標(biāo)現(xiàn)場。如有新的變動，以北京市疫情防控指揮部發(fā)布為準(zhǔn)。

疫情防控期間，請各供應(yīng)商自覺遵守國家、北京市、采購代理機(jī)構(gòu)辦公場所有

關(guān)疫情防控的規(guī)定和要求。

十一、評審辦法和評審標(biāo)準(zhǔn)：本項(xiàng)目評審采用綜合評分法，其中：

價(jià)格10分；商務(wù)部分14分；技術(shù)服務(wù)部分76分。

詳細(xì)的評分因素和標(biāo)準(zhǔn)見招標(biāo)文件第四章評審標(biāo)準(zhǔn)和評審方法。

十二、采購人信息：

名稱：生態(tài)環(huán)境部機(jī)關(guān)服務(wù)中心

地址：北京市東城區(qū)東長安街12號

聯(lián)系人姓名：朱銘

電話/p>

十三、采購代理機(jī)構(gòu)信息：

名稱：中國遠(yuǎn)東國后招標(biāo)有限公司

地址：北京市朝陽區(qū)和平街東土城路甲9號

聯(lián)系人姓名：謝吉吉

電話64291720-616

傳真/p>

電子郵箱：cfeitc@126.com

十四、公告期限：2020年09月30日起至2020年10月14日

如使用電匯方式購買招標(biāo)文件、遞交投標(biāo)保證金、支付中標(biāo)服務(wù)費(fèi)須在電匯憑據(jù)附言欄

中寫明項(xiàng)目招標(biāo)編號:

招標(biāo)編號：0722-206FE2440WWH

第二章供應(yīng)商須知前附表

本表是對供應(yīng)商須知的具體補(bǔ)充和修改，如果有矛盾的話，應(yīng)以本資料表為準(zhǔn)。

條款號內(nèi)容

供應(yīng)商須知項(xiàng)目資金來源：財(cái)政資金

1.1項(xiàng)目名稱：生態(tài)環(huán)境部安全軟件采購項(xiàng)目

招標(biāo)編號：0722-206FE2440WH

采購內(nèi)容：詳見采購需求一覽表

本次招標(biāo)，要求供應(yīng)商必須以包為單位進(jìn)行投標(biāo)響應(yīng)，評審和合同授予也以包

為單位。

本項(xiàng)目預(yù)算金額：人民幣162.48萬元；本項(xiàng)目不設(shè)置最高限價(jià)。

供應(yīng)商須知采購人：生態(tài)環(huán)境部機(jī)關(guān)服務(wù)中心

1.2地址：北京市東城區(qū)東長安街12號

電話/p>

聯(lián)系人：朱銘

采購代理機(jī)構(gòu)：中國遠(yuǎn)東國際招標(biāo)有限公司

地址：中國北京市朝陽區(qū)和平街東土城路甲9號

電話/p>

傳真/p>

聯(lián)系人：謝骷

供應(yīng)商須知合格供應(yīng)商的資格要求：

2.11.供應(yīng)商須向采購代理機(jī)構(gòu)購買招標(biāo)文件并登記備案，未備案的潛在供應(yīng)商無

資格投標(biāo)；

2.供應(yīng)商須符合《政府采購法》第二十二條規(guī)定：

①具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；

②具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會計(jì)制度；

③具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；

④有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；

⑤參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；

⑥法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

3.供應(yīng)商的資格和信用要求應(yīng)符合《財(cái)政部關(guān)于在政府采購活動中查詢及使用

信用記錄有關(guān)的通知》（財(cái)庫[2016]125號）的規(guī)定。供應(yīng)商需提供“信用中國”

網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）和中國政府采購網(wǎng)（www.ccgp.gov.cn）招標(biāo)

公告發(fā)出之日起至投標(biāo)截止之日止的信用信息查詢網(wǎng)絡(luò)截圖件并加蓋公司公

章；（截圖中需含有網(wǎng)站的抬頭和參與投標(biāo)供應(yīng)商名稱及行政處罰情況，并查看

/查詢時(shí)間）

4.本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

供應(yīng)商須知合格的貨物和服務(wù)：

3.1（1）本次招標(biāo)第一章投標(biāo)邀請招標(biāo)內(nèi)容備注標(biāo)注“不接受進(jìn)口產(chǎn)品”的投標(biāo)

貨物和服務(wù)的原產(chǎn)地應(yīng)為中華人民共和國境內(nèi)。

（2）本次招標(biāo)第章投標(biāo)邀請招標(biāo)內(nèi)容備注標(biāo)注“接受進(jìn)口產(chǎn)品”的投標(biāo)貨

物和服務(wù)的原產(chǎn)地應(yīng)為中華人民共和國境內(nèi)或來自與之有正常貿(mào)易往來

的國家或地區(qū)，接受進(jìn)口產(chǎn)品。

*供應(yīng)商須知以包為單位提交投標(biāo)文件，未以完整的包為基礎(chǔ)進(jìn)行的投標(biāo)將不會被接受。

8.4

供應(yīng)商須知投標(biāo)語言：中文（有關(guān)產(chǎn)品型號、專用名詞等可除外）

9.1

供應(yīng)商須知不接受選擇性報(bào)價(jià)，不接受轉(zhuǎn)包分包。

10.1

投標(biāo)價(jià)格和幣種

供應(yīng)商須知11.2不適用

供應(yīng)商須知項(xiàng)目現(xiàn)場指的是：采購人指定地點(diǎn)

11.2（6）

*供應(yīng)商須知投標(biāo)幣種：人民幣

12.1

標(biāo)書的準(zhǔn)備與遞交

供應(yīng)商須知15.1投標(biāo)保證金：人民幣叁萬元整的投標(biāo)保證金。

投標(biāo)保證金采用以下兩種形式之一：

（1）電匯、匯票、本票，并附投標(biāo)保證金說明函。不接受現(xiàn)金方式遞交的

投標(biāo)保證金。

（2）由具有融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)經(jīng)營許可證的試點(diǎn)專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的投標(biāo)擔(dān)

保函，并附投標(biāo)保證金說明函。

采購代理機(jī)構(gòu)銀行信息：

戶名：中國遠(yuǎn)東國際招標(biāo)有限公司

開戶銀行：中國建設(shè)銀行股份有限公司北京玉泉支行

銀行帳號：6232810010000100810

如使用電匯方式遞交投標(biāo)保證金須在電匯憑據(jù)附言欄中寫明招標(biāo)編號。

（3）投標(biāo)保證金形式為保函的保函有效期須與投標(biāo)有效期一致。

供應(yīng)商須知16.1投標(biāo)有效期：開標(biāo)之日起空日

供應(yīng)商須知17.1投標(biāo)文件份數(shù)：紙質(zhì)文件一正四副，一份U盤存儲的PDF格式的電子版本

投標(biāo)文件。

供應(yīng)商須知18.2投標(biāo)文件將遞交以下地址：

中國遠(yuǎn)東國際招標(biāo)有限公司（北京市朝陽區(qū)和平街東土城路甲九號）

供應(yīng)商須知19.1截標(biāo)日期：2020年10月29日時(shí)間：上午9:30（北京時(shí)間）

供應(yīng)商須知22.1開標(biāo)日期：2020年10月29日時(shí)間：上午9:30（北京時(shí)間）

開標(biāo)地點(diǎn)：中國遠(yuǎn)東國際招標(biāo)有限公司會議室

（北京市朝陽區(qū)利平街東土城路甲9號）

電話/p>

供應(yīng)商須知如發(fā)現(xiàn)下列情況之一的，其投標(biāo)將被拒絕：

*25.3（13）

其他情況：

（1）提供了選擇方案或選擇報(bào)價(jià)（包括交義折扣）的；

（2）提交了轉(zhuǎn)包或分包要求的；

（3）以可調(diào)整投標(biāo)報(bào)價(jià)的；

（4）投標(biāo)文件內(nèi)容虛假、不真實(shí)；

（5）不滿足合格供應(yīng)商資格要求的；

（6）法律、法規(guī)和招標(biāo)文件規(guī)定的其他無效情形，

供應(yīng)商須知27.3綜合評分最高的供應(yīng)商將被推薦為第一中標(biāo)候選人，綜合評分次高的供應(yīng)

商將被推薦為第二中標(biāo)候選人。如果兩個供應(yīng)商的綜合評分相同時(shí)，取供

應(yīng)商價(jià)格低者；綜合評分和投標(biāo)報(bào)價(jià)均相同的，取技術(shù)與服務(wù)評價(jià)得分高

者推薦為第一中標(biāo)候選人。

供應(yīng)商須知27.4評分標(biāo)準(zhǔn)：

價(jià)格分（10分）、商務(wù)分（14分）、技術(shù)服務(wù)分（76分）

1.本項(xiàng)目評標(biāo)采用綜合評分法。評標(biāo)委員會將按照招標(biāo)文件的有關(guān)規(guī)定

和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，本著公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則，對初

步審查合格的投標(biāo)進(jìn)行以下各方面的綜合評議。每個評委獨(dú)立評分，

所有評委評分的算術(shù)平均值，加上以招標(biāo)文件規(guī)定的方法計(jì)算出的價(jià)

格分，即為每個供應(yīng)商的最終得分。除價(jià)格分外，評委評分可保留1

位小數(shù)，評標(biāo)最終得分保留2位小數(shù)。

2.政府采購節(jié)約能源政策：政府采購產(chǎn)品屬于“節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單”

產(chǎn)品的，將會給予適當(dāng)加分，并在技術(shù)、服務(wù)等指標(biāo)同等條件下，優(yōu)

先采購節(jié)能清單所列的節(jié)能產(chǎn)品。

3.政府采購產(chǎn)品屬于“環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購清單”產(chǎn)品的，將會給予

適當(dāng)加分，并在性能、技術(shù)、服務(wù)等指標(biāo)同等條件下，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購

清單中的產(chǎn)品。

4.評分因素和評分標(biāo)準(zhǔn)參見第四章

供應(yīng)商須知30.1變更采購貨物數(shù)量：政府采購合同履行中，采購人需要追加與合同標(biāo)的相

同的貨物或服務(wù)的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與中標(biāo)人簽訂

補(bǔ)充合同，補(bǔ)充合同的采購金額不得超過原合同采購金額的10%o

供應(yīng)商須知33.1中標(biāo)人應(yīng)在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30天內(nèi)，與生態(tài)環(huán)境部信息中心完成

簽署本項(xiàng)目的采購合同。

合同簽訂地點(diǎn)：生態(tài)環(huán)境部信息中心

供應(yīng)商須知34.1履約保證金：不適用

供應(yīng)商須知35.1招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)：

中標(biāo)人應(yīng)在收到中標(biāo)通知書后3日內(nèi)，依據(jù)各包中標(biāo)金額，以支票、匯票、

電匯及現(xiàn)金形式向中國遠(yuǎn)東國際招標(biāo)有限公司交納招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)，參照

（計(jì)價(jià)格[2002]1980號）和（發(fā)改辦價(jià)格[2003]857號）交費(fèi)金額按如下

表公式計(jì)算：

中標(biāo)金額（萬元）費(fèi)率

100以下1.5%

100-5000.8%

注：中標(biāo)服務(wù)費(fèi)按差額定率累進(jìn)法計(jì)算。例如：某包中標(biāo)金額為

500萬元，計(jì)算中標(biāo)服務(wù)費(fèi)額如下：

100萬元X1.5%=1.5萬元

(500-100)萬元X0.8%=3.2萬元

合計(jì)收費(fèi)=L5+3.2=4.7萬元

供應(yīng)商須知前附政府采購信用擔(dān)保試點(diǎn)工作專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)聯(lián)系方式

表15.1>34.1中一、中國投資擔(dān)保有限公司

關(guān)于專業(yè)擔(dān)保機(jī)地址：北京市海淀區(qū)西三環(huán)北路100號光耀東方寫字樓19層

構(gòu)的聯(lián)系方式聯(lián)系人：劉尊

聯(lián)系電話:88822559、88822659

移動電話/p>

傳真：68437040、68472315

郵箱：liuzun@

二、北京首創(chuàng)融資擔(dān)保有限公司

地址：北京市西城區(qū)鬧市口大街1號長安興融中心四號樓

聯(lián)系人：楊陽陳浩然

聯(lián)系電話：58528750、58528760

移動電話18910210850

傳真：58528757

郵箱：yangyang@chenhaoran@scdb.com.cn

三、北京中關(guān)村科技融資擔(dān)保有限公司

地址：北京市海淀區(qū)中關(guān)村南大街乙12號天作國際大廈A座28層

聯(lián)系人：高路，孫瑩

聯(lián)系電話：59705600-6011.6931

移動電話13720094769

傳真：59705606

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供應(yīng)商須知39供應(yīng)商認(rèn)為招標(biāo)文件、采購過程及中標(biāo)結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，針

對同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑應(yīng)一次性提出，可將紙質(zhì)質(zhì)疑材料遞交至如下

地址：

地址：北京市朝陽區(qū)和平街東土城路甲9號2層

電話/p>

聯(lián)系人：謝皓

郵編：100013

郵箱：cfeitc@126.com

具體程序及需遞交文件內(nèi)容需按照財(cái)政部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

目錄

一、說明............................................................12

1.資金來源及項(xiàng)目概況..............................................12

2.合格的供應(yīng)商......................................................12

3.合格的貨物和服務(wù)..................................................12

4.投標(biāo)費(fèi)用..........................................................13

二、招標(biāo)文件........................................................13

5.招標(biāo)文件的構(gòu)成....................................................13

6.招標(biāo)文件的澄清....................................................13

7.招標(biāo)文件的修改....................................................13

三、投標(biāo)文刊二的編帶U..................................................................................................14

8.投標(biāo)文件編制的原則..............................................14

9.投標(biāo)的語言和計(jì)量單位...........................................14

10.投標(biāo)文件的組成.................................................15

11.投標(biāo)報(bào)價(jià).........................................................16

12.投標(biāo)貨幣.........................................................17

13.供應(yīng)商的合格性和資格的聲明文件.................................17

14.貨物的合格性并符合招標(biāo)文件規(guī)定的聲明文件.......................18

15.投標(biāo)保證金.......................................................18

16.投標(biāo)有效期.......................................................19

17.投標(biāo)文件的式樣和簽署.............................................19

四、投標(biāo)文件的遞交..................................................20

18.投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記...........................................20

19.遞交投標(biāo)文件的截止日期...........................................20

20.遲交的投標(biāo)文件...................................................20

21.招標(biāo)文件的澄清、修改及投標(biāo)文件的修改和撤回.......................20

五、開標(biāo)與評審.......................................................21

22.開標(biāo).............................................................21

23.評審過程的保密性.................................................21

24.評標(biāo)委員會和評審工作程序.........................................21

25.投標(biāo)文件的初審...................................................22

26.對投標(biāo)文件的比較與評價(jià)...........................................24

27.評審原則及方法.................................................24

六、授予合同........................................................25

28.授予?合同的準(zhǔn)則...................................................25

29.合同形式.........................................................25

30.授予合同時(shí)變更采購貨物數(shù)量的權(quán)利.................................25

31.采購人及采購代理機(jī)構(gòu)接受或拒絕任何投標(biāo)或所有投標(biāo)的權(quán)利...........26

32.中標(biāo)結(jié)果發(fā)布和中標(biāo)通知...........................................26

33.簽署合同.........................................................26

34.履約保證金.......................................................26

35.招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi).................................................26

七、關(guān)于中小企業(yè)參加投標(biāo)的特殊規(guī)定...................................27

36.關(guān)于中小企業(yè)參加投標(biāo)的特殊規(guī)定.................................27

八、關(guān)于節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品參加投標(biāo)的特殊規(guī)定.....................28

37.特殊規(guī)定的依據(jù)................................................28

38.優(yōu)先采購的評審標(biāo)準(zhǔn)..............................................28

九、質(zhì)疑提出與處理...................................................29

39.質(zhì)疑提出........................................................29

40.質(zhì)疑處理........................................................29

第三章供應(yīng)商須知

一、說明

1.資金來源及項(xiàng)目概況

1.1資金來源及項(xiàng)目概況見本須知前附表。

1.2采購人及采購代理機(jī)構(gòu)信息見本須知前附表。

2.合格的供應(yīng)商

2.1合格供應(yīng)商的資格要求見本須知前附表。

2.2單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一合

同項(xiàng)下的政府采購活動。

2.3為此項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商，不

得再參加此項(xiàng)目的其它招標(biāo)采購活動。

2.4供應(yīng)商在投標(biāo)過程中不得向采購單位提供、給予任何有價(jià)值的禮品，影響其正常決

策行為。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，其供應(yīng)商資格將被取消。

2.5采購人在任何時(shí)候發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商提交的投標(biāo)文件內(nèi)容有下列情形之一時(shí)，有權(quán)依法追

究供應(yīng)商的責(zé)任。

2.5.1提供虛假的資料.

2.5.2在實(shí)質(zhì)性方面失實(shí)。

2.6供應(yīng)商之間不得相互串通投標(biāo)。

2.7不符合上述要求的投標(biāo)，將被視為無效投標(biāo)被拒絕。

3.合格的貨物和服務(wù)

3.1投標(biāo)及合同規(guī)定的貨物和服務(wù)指其來源符合本須知前附表所規(guī)定的貨物和服務(wù)。本

合同的支付也僅限于這些貨物和服務(wù)。不符合這些來源要求的貨物和服務(wù)將被視為

無效投標(biāo)被拒絕。

3.2“原產(chǎn)地”指貨物開采，生產(chǎn)或提供輔助服務(wù)的地方。所述的“貨物”是指制造、

加工或使用重要的和主要的部件裝配而成的貨物，在商業(yè)上公認(rèn)的產(chǎn)品是指其基本

特征，性能或功能與部件有著實(shí)質(zhì)性區(qū)別的產(chǎn)品。本項(xiàng)目的“貨物”或“貨物和服

務(wù)”包括項(xiàng)目所需的相關(guān)服務(wù)。

3.3貨物和服務(wù)的原產(chǎn)地有別于供應(yīng)商的國籍。

4.投標(biāo)費(fèi)用

4.1供應(yīng)商應(yīng)承擔(dān)所有與準(zhǔn)備和參加投標(biāo)有關(guān)的費(fèi)用，無論投標(biāo)過程中的做法和結(jié)果如

何，采購人和采購代理機(jī)構(gòu)在任何情況下均無義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)這些費(fèi)用。

二、招標(biāo)文件

5.招標(biāo)文件的構(gòu)成

5.1招標(biāo)文件用以闡明所需貨物及服務(wù)、招標(biāo)、投標(biāo)程序和合同條款，招標(biāo)文件包括：

第一章投標(biāo)邀請

第二章供應(yīng)商須知前附表

第三章供應(yīng)商須知

第四章評審標(biāo)準(zhǔn)和評審方法

第五章合同文本

第六章投標(biāo)文件的組成和格式

第七章采購需求一覽表

第八章技術(shù)規(guī)格與要求

5.2供應(yīng)商應(yīng)認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件中所有事項(xiàng)、格式、條款和技術(shù)規(guī)格等。供應(yīng)商未按招

標(biāo)文件要求提供全部資料，或提交的投標(biāo)文件未對招標(biāo)文件做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，那么

供應(yīng)商將承擔(dān)其投標(biāo)文件被拒絕的風(fēng)險(xiǎn)。

6.招標(biāo)文件的澄清

6.1任何要求對招標(biāo)文件進(jìn)行澄清的供應(yīng)商，均應(yīng)以書面形式通知采購代理機(jī)構(gòu)。采購

代理機(jī)構(gòu)對在投標(biāo)截止日期十五日以前收到的澄清要求將以書面形式予以答復(fù)，并

將書面答復(fù)發(fā)給所有購買招標(biāo)文件的供應(yīng)商。

7.招標(biāo)文件的修改

7.1在投標(biāo)截止日期十五日前，采購人和采購代理機(jī)構(gòu)可主動或依據(jù)供應(yīng)商提出澄清的

問題對招標(biāo)文件進(jìn)行修改。

7.2招標(biāo)文件的修改將以書面形式通知所有購買招標(biāo)文件的潛在供應(yīng)商，并對其具有約

束力。供應(yīng)商在收到上述通知后應(yīng)立即以傳真的形式向采購代理機(jī)構(gòu)予以確認(rèn)。

7.3為使供應(yīng)商準(zhǔn)備投標(biāo)時(shí)有足夠的時(shí)間對招標(biāo)文件的修改部分進(jìn)行研究，招標(biāo)采購單

位有權(quán)決定是否延長投標(biāo)截止日期和推遲開標(biāo)時(shí)間。

三、投標(biāo)文件的編制

8.投標(biāo)文件編制的原則

8.1供應(yīng)商應(yīng)在認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件所有內(nèi)容的基礎(chǔ)上，按照招標(biāo)文件的要求編制完整的

投標(biāo)文件。招標(biāo)文件中對投標(biāo)文件格式有要求的，供應(yīng)商必須全部填寫格式中要求

的所有內(nèi)容。無相應(yīng)內(nèi)容可填的項(xiàng)應(yīng)填寫“無”、“沒有相應(yīng)指標(biāo)”等明確的回答

文字。有具體數(shù)值的應(yīng)填寫具體數(shù)值，而不能籠統(tǒng)地響應(yīng)為“符合”、“滿足”等

結(jié)論性內(nèi)容。

8.2供應(yīng)商必須保證投標(biāo)文件所亮供的全部信息和資料是真實(shí)的和正確的，并接受評標(biāo)

委員會對其中任何資料進(jìn)一步審查的要求。供應(yīng)商提交的資料將被保密，但不退還。

8.3投標(biāo)文件須對招標(biāo)文件中的內(nèi)容做出實(shí)質(zhì)性和完整的響應(yīng)，否則其投標(biāo)將被視為無

效標(biāo)被拒絕。

8.4投標(biāo)文件的編制可在招標(biāo)文件提供的格式基礎(chǔ)上擴(kuò)展加頁。需供應(yīng)商自行編寫的投

標(biāo)內(nèi)容，供應(yīng)商應(yīng)采用簡潔、清晰的文件格式。投標(biāo)文件編制格式其它特殊要求詳

見本須知前附表。

8.5供應(yīng)商在投標(biāo)文件中提供的有關(guān)證明文件（如營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營許可證、生產(chǎn)許可證、

產(chǎn)品注冊證、第三方檢測報(bào)告、質(zhì)量體系證書、產(chǎn)品說明書和樣本等）等應(yīng)為原件

的復(fù)印件，并加蓋供應(yīng)商單位公章。

9.投標(biāo)的語言和計(jì)量單位

9.1供應(yīng)商提交的投標(biāo)文件以及供應(yīng)商與采購代理機(jī)構(gòu)就有關(guān)投標(biāo)的所有來往函電均

應(yīng)使用本須知前附表規(guī)定的涪言書寫。供應(yīng)商提交的支持文件和印制的文獻(xiàn)可以用

另一種語言，但相應(yīng)內(nèi)容應(yīng)附有簡體中文（漢語）的翻譯本，在解釋投標(biāo)文件時(shí)以

中文（漢語）為準(zhǔn)。

9.2投標(biāo)文件中所有的計(jì)量單位，除招標(biāo)文件中有特殊要求外，應(yīng)采用國家法定計(jì)量單

位。

10.投標(biāo)文件的組成

10.1除非本須知前附表另有規(guī)定，對每一個招標(biāo)的最小單位（標(biāo)、包或者品目），每個

供應(yīng)商只能提交一個投標(biāo)。提交或參與了一個以上投標(biāo)的供應(yīng)商（作為分包人或允

許或要求提交備選投標(biāo)情況除外），其參與的全部投標(biāo)將被視為無效。

10.2供應(yīng)商應(yīng)完整地按招標(biāo)文件提供的投標(biāo)文件格式填寫投標(biāo)文件，投標(biāo)文件應(yīng)包括以

下內(nèi)容：

第一部分：

附件匯總表（格式）

*附件1---投標(biāo)函（格式）

*附件2——開標(biāo)一覽表（格式）

*附件3——投標(biāo)分項(xiàng)報(bào)價(jià)表（格式）

附件4-----技術(shù)規(guī)格偏離表（格式）

附件5-----商務(wù)條款偏離表（格式）

附件6一—證明文件

6-1法人營業(yè)執(zhí)照的復(fù)印件（須加蓋本單位公章）

6-2稅務(wù)登記證書復(fù)印件（須加蓋本單位公章）

6-3組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件（須加蓋本單位公章）

6-4稅收繳納證明（須加蓋本單位公章）

6-5社會保障資金繳納記錄（須加蓋本單位公章）

6-6法定代表人授權(quán)書（格式）

6-7制造廠家的授權(quán)書（格式）

6-8投標(biāo)保證金說明函（格式）

6-9金融機(jī)構(gòu)出具的投標(biāo)保函（格式）

6-10政府采購?fù)稑?biāo)擔(dān)保函（項(xiàng)目用）（格式）

*6-11近三個月銀行出具的資信證明（原件或復(fù)印件）或會計(jì)師事務(wù)所出具的2019年度財(cái)

務(wù)審計(jì)報(bào)告

6-12中小型企業(yè)聲明函

6-13投標(biāo)產(chǎn)品如屬于國家認(rèn)定的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品，應(yīng)給予說明，并附上相關(guān)證

明文件（如適用）

*6-14近三年內(nèi)沒有重大違法記錄的聲明

6-15"信用中國”網(wǎng)站（www.creditchina,gov.cn）＞中國政府采購網(wǎng)（www.ccgp.gov.cn）

信用信息查詢網(wǎng)絡(luò)截圖件并加蓋公司公章

6-16保障措施

6-17類似項(xiàng)目業(yè)績證明匯總表（格式）

6-18投入項(xiàng)目相關(guān)人員清單及工作履歷（格式）

6-19保密協(xié)議書（格式）

6-20守法守信承諾書（格式）

6-21招標(biāo)文件中要求的其它文件。

附件7一—招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)承諾書格式

第二部分：技術(shù)文件

1）供應(yīng)商介紹

2）項(xiàng)目理解與分析

3）重點(diǎn)及難點(diǎn)分析

4）技術(shù)方案

5）項(xiàng)目實(shí)施管理方案（實(shí)施方法論、組織機(jī)構(gòu)及人員安排、實(shí)施計(jì)劃等）

6）培訓(xùn)方案（方式、內(nèi)容、課程設(shè)計(jì)等）

7）技術(shù)支持與售后服務(wù)方案（服務(wù)方式、服務(wù)內(nèi)容、期限與范圍等）

8）供應(yīng)商認(rèn)為需加以說明的其他內(nèi)容

1L投標(biāo)報(bào)價(jià)

11.1供應(yīng)商應(yīng)在投標(biāo)文件附件3投標(biāo)分項(xiàng)報(bào)價(jià)表上寫明擬提供的合同貨物和（或）服務(wù)

的單價(jià)，分總價(jià)和投標(biāo)總價(jià)。如果單價(jià)與分總價(jià)或投標(biāo)總價(jià)有出入，以單價(jià)為準(zhǔn)。

任何有選擇的報(bào)價(jià)將不予接受，每種貨物和（或）服務(wù)只允許有一個報(bào)價(jià)。

11.2投標(biāo)報(bào)價(jià)還應(yīng)按招標(biāo)文件附件3投標(biāo)分項(xiàng)報(bào)價(jià)表綜合以下內(nèi)容進(jìn)行分項(xiàng)報(bào)價(jià)：

1）貨物和（或）服務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)附件費(fèi)（包括制造中所需零配件和原材料已交及未交的

進(jìn)口稅，產(chǎn)品稅，銷售稅和其它稅費(fèi)，包括進(jìn)口貨物和（或）服務(wù)的關(guān)稅、增值稅

（如不免稅））;

2）備品備件費(fèi)；

3）專用工具；

4）安裝，調(diào)試及檢驗(yàn)費(fèi)；

5）技術(shù)規(guī)格與要求中規(guī)定的其它服務(wù)、培訓(xùn)費(fèi)；

6）貨交項(xiàng)目現(xiàn)場的運(yùn)保費(fèi)。

11.3供應(yīng)商根據(jù)11.2做出的價(jià)格分項(xiàng)，只是為了方便采購代理機(jī)構(gòu)和采購人對投標(biāo)文件

進(jìn)行比較，并不限制采購人以不同的條件簽訂合同的權(quán)利。

11.4除非另有規(guī)定，供應(yīng)商所報(bào)的投標(biāo)價(jià)在合同執(zhí)行過程中是固定不變的，不得以任何

理由予以變更，任何包含價(jià)格調(diào)整要求的投標(biāo)，根據(jù)第25條規(guī)定將被認(rèn)為是非實(shí)質(zhì)

性響應(yīng)投標(biāo)而予以拒絕。

12.投標(biāo)貨幣

12.1供應(yīng)商應(yīng)以本須知前附表規(guī)定的貨幣進(jìn)行報(bào)價(jià)，以其它貨幣標(biāo)價(jià)的投標(biāo)將予以拒

絕。

13.供應(yīng)商的合格性和資格的聲明文件

13.1根據(jù)第13.2款規(guī)定，供應(yīng)商須提交證明其有資格進(jìn)行投標(biāo)和有能力履行合同的文

件，作為投標(biāo)文件的一部分。

13.2供應(yīng)商提供的證明其中標(biāo)后能履行合同的資格證明文件應(yīng)包括以下文件：

1）對于要求授權(quán)的貨物，若不是供應(yīng)商制造或生產(chǎn)的，那么供應(yīng)商須得到貨物制

造商出具的就本項(xiàng)目向中華人民共和國境內(nèi)提供這些貨物的正式授權(quán)；

2）供應(yīng)商具有履行合同所需的財(cái)務(wù)、技術(shù)和生產(chǎn)能力；

3）供應(yīng)商應(yīng)填寫并提交招標(biāo)文件上所附的“證明文件”；

4）招標(biāo)文件中要求的其它文件。

13.2.1同一品牌同一型號產(chǎn)品只能由一家供應(yīng)商參加。如果有多家代理商參加同一品牌

同一型號產(chǎn)品投標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)作為一個供應(yīng)商計(jì)算。

14.貨物的合格性并符合招標(biāo)文件規(guī)定的聲明文件

14.1根據(jù)“三、投標(biāo)文件的編制”的規(guī)定，供應(yīng)商須提交證明文件，證明其擬供合同項(xiàng)

下貨物和輔助服務(wù)的合格性并符合招標(biāo)文件規(guī)定，該證明文件作為投標(biāo)文件的一部

分。

14.2證明貨物和服務(wù)與招標(biāo)文件的要求相一致的文件可以是文字資料，圖紙和數(shù)據(jù)。供

應(yīng)商應(yīng)提供：

1）貨物主要技術(shù)指標(biāo)和產(chǎn)品性能的詳細(xì)說明；

2）為使貨物正常、連續(xù)地使用，應(yīng)提供在保修期結(jié)束后持續(xù)供應(yīng)備品備件的能力,

以及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；

3）根據(jù)技術(shù)和售后服務(wù)的要求，逐條對要求的技術(shù)規(guī)格和服務(wù)進(jìn)行響應(yīng)，指出自

己提供的貨物和服務(wù)是否是實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的。

14.3供應(yīng)商應(yīng)注意采購人在技術(shù)規(guī)格中所提出的工藝，材料和貨物的標(biāo)準(zhǔn)和商標(biāo)或樣本

目錄號碼的參考資料僅系說明并北進(jìn)行限制。供應(yīng)商可提出替代標(biāo)準(zhǔn)，商標(biāo)和或樣

本目錄號碼，但該替代對象應(yīng)相當(dāng)于或優(yōu)勝于技術(shù)規(guī)格中的規(guī)定，以使采購人滿意。

15.投標(biāo)保證金

15.1供應(yīng)商應(yīng)按照本須知前附表規(guī)定的金額、形式及有效期提供投標(biāo)保證金，并作為其

投標(biāo)的一部分。

15.2投標(biāo)保證金是為了保護(hù)采購人和采購代理機(jī)構(gòu)免遭因供應(yīng)商的行為而蒙受損失。采

購人和采購代理機(jī)構(gòu)在因供應(yīng)商的行為受到損害時(shí)可根據(jù)供應(yīng)商須知第15.7條的

規(guī)定沒收供應(yīng)商的投標(biāo)保證金或向?qū)I(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)提出書面索賠。

15.3任何未按本須知第15.1款和第15.2款規(guī)定提交投標(biāo)保證金的投標(biāo)，將被視為非響應(yīng)

性投標(biāo)而按本須知第25款予以拒絕。

15.4供應(yīng)商在投標(biāo)截止時(shí)間前撤回已提交的投標(biāo)文件的，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)

自收到供應(yīng)商書面撤回通知之日起5個工作日內(nèi)，退還已收取的投標(biāo)保證金，但因

供應(yīng)商自身原因?qū)е聼o法及時(shí)退還的除外。

15.5未中標(biāo)的供應(yīng)商的投標(biāo)保證金，將在自中標(biāo)通知書發(fā)出之口起五個工作口內(nèi)退還。

15.6中標(biāo)的供應(yīng)商的投標(biāo)保證金，將在其根據(jù)本須知第33款簽署合同之日起五個工作日

內(nèi)退還或轉(zhuǎn)為中標(biāo)人的履約保證金。

15.7若發(fā)生下列情況，投標(biāo)保證金將被沒收或向?qū)I(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)提出書面索賠：

1)如果供應(yīng)商在本須知16.1款中規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)撤回投標(biāo);

2)中標(biāo)人如果：

(1)未根據(jù)本須知第33款規(guī)定簽訂供貨合同；

(2)簽訂供貨合同后未按本須知第34款規(guī)定提交履約保證金；

(3)在簽訂合同時(shí)向采購人提出附加條件；

(4)中標(biāo)后未按本須知第35款規(guī)定繳付招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)。

16.投標(biāo)有效期

16.1投標(biāo)文件將在本須知前附表規(guī)定的日歷日內(nèi)有效。投標(biāo)有效期短于招標(biāo)文件規(guī)定期

限的，將被視為非響應(yīng)標(biāo)予以拒絕。

16.2在特殊情況下，采購代理機(jī)溝可于投標(biāo)有效期滿之前要求供應(yīng)商延長投保有效期。

延長的要求與答復(fù)均應(yīng)以書面形式往來。供應(yīng)商可以拒絕上述要求而其投標(biāo)保證金

不被沒收。對于同意該要求的供應(yīng)商，既不要求也不允許其修改投標(biāo)文件，但將要

求其相應(yīng)延長投標(biāo)保證金的有效期。本須知第15條投標(biāo)保證金的有關(guān)規(guī)定在保證金

延長期內(nèi)仍適用。

17.投標(biāo)文件的式樣和簽署

17.1供應(yīng)商應(yīng)準(zhǔn)備投標(biāo)文件正本、副本、一份使用不可重復(fù)寫入U(xiǎn)盤存儲的PDF格式的電

子文檔投標(biāo)文件等，具體內(nèi)容和數(shù)量詳見本須知前附表，在每一份投標(biāo)文件中編上

頁碼，裝訂成冊，并要明確注明“正本”和“副本“，一旦正本和副本發(fā)現(xiàn)差異，

以正本為準(zhǔn)，若紙質(zhì)文件和電子版發(fā)現(xiàn)差異，以紙質(zhì)文件為準(zhǔn)。

17.2投標(biāo)文件正本須使用A4幅面打印，副本使用正本的復(fù)印件或打印件，并對供應(yīng)商有

合同約束力的代理人簽字，后者須將“授權(quán)委托書”以書面形式附在投標(biāo)文件中。

17.3除供應(yīng)商對錯處作必要修改外，投標(biāo)文件中不許有加行，涂抹或改寫。若有修改須

由簽署投標(biāo)文件的人進(jìn)行簽字。

17.4電報(bào)，電傳，傳真投標(biāo)概不接受。

四、投標(biāo)文件的遞交

18.投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記

18.1供應(yīng)商應(yīng)將投標(biāo)文件正本和所有副本分別裝在單獨(dú)的信封中，分別在信封上標(biāo)明

“正本”、“副本”字樣。

18.2內(nèi)外信封均應(yīng)：

1）按“本須知前附表”所示地址發(fā)至采購代理機(jī)構(gòu)；

2）注明項(xiàng)目名稱，招標(biāo)編號，正本或副本及在招標(biāo)公告規(guī)定的開標(biāo)日期及時(shí)間前

“不準(zhǔn)啟封”的字樣，并加蓋公章；

3）內(nèi)外信封應(yīng)寫明供應(yīng)商名稱和地址，以便原封退還遲交的投標(biāo)書。

18.3如果信封未按18.2規(guī)定密封和標(biāo)記，采購代理機(jī)構(gòu)對投標(biāo)文件的誤投或提前拆封不

負(fù)責(zé)任。對由此造成提前開封的投標(biāo)書，采購代理機(jī)構(gòu)將予以拒絕，并退回供應(yīng)商。

18.4電子版應(yīng)先以單獨(dú)信封密封，并在包裝上標(biāo)明“電子版”字樣，然后再與正本投標(biāo)

文件一同密封

19.遞交投標(biāo)文件的截止日期

19.1采購代理機(jī)構(gòu)收到投標(biāo)文件的時(shí)間不得遲于本須知前附表中規(guī)定的截止時(shí)間。

19.2采購代理機(jī)構(gòu)可以按本須知第7條規(guī)定，通過修改招標(biāo)文件自行決定酌情延長投標(biāo)

截止期c在此情況下，采購代理機(jī)構(gòu)、采購人和供應(yīng)商受投標(biāo)截止期制約的所有權(quán)

利和義務(wù)均應(yīng)延長至新的截止日期和時(shí)間。供應(yīng)商按采購代理機(jī)構(gòu)修改通知規(guī)定的

時(shí)間遞交投標(biāo)文件。

20,遲交的投標(biāo)文件

20.1根據(jù)第19款規(guī)定，采購代理機(jī)構(gòu)將拒絕并原封退回在第19款規(guī)定的截止期后收到的

任何投標(biāo)文件。

21.招標(biāo)文件的澄清、修改及投標(biāo)文件的修改和撤回

21.1供應(yīng)商在提交投標(biāo)文件后可對其投標(biāo)文件進(jìn)行修改或撤回，但采購代理機(jī)構(gòu)須在提

交投標(biāo)文件截止日期前收到咳修改或撤回的書面通知。該通知需由正式授權(quán)的供應(yīng)

商的全權(quán)代表的簽字。

21.2供應(yīng)商對投標(biāo)文件的修改或撤回的通知應(yīng)按第17和18款規(guī)定進(jìn)行準(zhǔn)備、密封、標(biāo)注

和遞送，并注明“修改投標(biāo)文件”或“撤回投標(biāo)”字樣。

21.3投標(biāo)截止日期后不得修改投標(biāo)文件。

21.4供應(yīng)商不得在投標(biāo)截止日起至16款規(guī)定的投標(biāo)文件有效期期滿前撤銷投標(biāo)文件，否

則采購代理機(jī)構(gòu)將按15.71）條規(guī)定沒收其投標(biāo)保證金。

五、開標(biāo)與評審

22.開標(biāo)

22.1采購代理機(jī)構(gòu)在供應(yīng)商代表自愿出席的情況下，在本須知前附表規(guī)定的地點(diǎn)和時(shí)間

組織公開開標(biāo)，出席代表需簽名報(bào)到以證明其出席；如供應(yīng)商未派代表出席，則視

為其認(rèn)同開標(biāo)記錄內(nèi)容。

22.2按照第21款規(guī)定，提交了可接受的“撤回”通知的投標(biāo)將不予開封。

22.3開標(biāo)時(shí)，采購代理機(jī)構(gòu)將當(dāng)眾宣讀各供應(yīng)商名稱、投標(biāo)貨物名稱、投標(biāo)價(jià)格、折扣

聲明、書面修改和撤回投標(biāo)的通知、是否提交投標(biāo)保證金，以及采購代理機(jī)構(gòu)認(rèn)為

合適的其它內(nèi)容，只有開標(biāo)時(shí)唱出的折扣在評審時(shí)才能考慮。

22.4采購代理機(jī)構(gòu)將做開標(biāo)記錄，開標(biāo)記錄包括按22.3條的規(guī)定在開標(biāo)時(shí)宣讀的全部內(nèi)

容。與會的供應(yīng)商代表應(yīng)在開標(biāo)記錄上簽字確認(rèn)。

22.5供應(yīng)商不足3家的，不得開標(biāo)。

23.評審過程的保密性

23」公開開標(biāo)后，直至向中標(biāo)的供應(yīng)商授予合同時(shí)止，凡與審查、質(zhì)疑、評估和比較投

標(biāo)的有關(guān)資料以及授標(biāo)意見等，均不得向供應(yīng)商及與評審無關(guān)的其它人透露。

23.2在評審過程中，如果供應(yīng)商試圖在投標(biāo)文件審查，澄清，比較及授予合同方面向采

購代理機(jī)構(gòu)和采購人施加任何影響，其投標(biāo)將被拒絕。

24.評標(biāo)委員會和評審工作程序

24.1評審由依照有關(guān)法規(guī)組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)評審工作，并獨(dú)立履

行下列職責(zé)：審查投標(biāo)文件是否符合招標(biāo)文件要求，并作出評價(jià)；要求供應(yīng)商對投

標(biāo)文件有關(guān)事項(xiàng)作出澄清；對投標(biāo)文件進(jìn)行比較與評價(jià)；向采購人以評審報(bào)告方式

推薦中標(biāo)候選人。

24.2在評審期間，為有助于對投標(biāo)文件的審查、比較與評價(jià)，評標(biāo)委員會可以要求供應(yīng)

商對其投標(biāo)文件進(jìn)行澄清。但不得尋求、提供或允許對投標(biāo)價(jià)格等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容做任

何變更。有關(guān)澄清的要求與答復(fù)均應(yīng)以書面形式提交。

24.3供應(yīng)商的澄清、說明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)采用書面形式，并加蓋公章，或者由法定代表人

或其授權(quán)的代表簽字。

24.4不能在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)答復(fù)評標(biāo)委員會提出的澄清問題的，其投標(biāo)有可能因不完整，

導(dǎo)致不能實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求，將被作為無效投標(biāo)處理。

25.投標(biāo)文件的初審

25.1開標(biāo)后，評標(biāo)委員會將審查投標(biāo)文件是否完整、總體編制是否有序、文件簽署是否

合格、供應(yīng)商是否提交了投標(biāo)保證金、有無計(jì)算上的錯誤等。

25.2根據(jù)第26款規(guī)定對投標(biāo)文件進(jìn)行詳細(xì)評估之前，評標(biāo)委員會要審查每份投標(biāo)文件是

否實(shí)質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求。實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)應(yīng)該是與招標(biāo)文件要求的全部

條款、條件和規(guī)格相符，沒有重大偏離的投標(biāo)。對關(guān)鍵條款，例如關(guān)于投標(biāo)保證金、

法人授權(quán)、供應(yīng)商資格等內(nèi)容的偏離、保留和反對，將被認(rèn)為是實(shí)質(zhì)上的偏離。評

標(biāo)委員會決定投標(biāo)文件的響應(yīng)性是基于投標(biāo)文件的內(nèi)容本身而不依靠外部的證據(jù)，

但投標(biāo)有不真實(shí)不正確的內(nèi)容時(shí)除外。

25.3實(shí)質(zhì)上沒有響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)將被拒絕。供應(yīng)商不得通過修正或撤銷不合要

求的偏離或保留從而使其投標(biāo)成為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)。如發(fā)現(xiàn)下列情況之一的，其

投標(biāo)將被拒絕：

1）供應(yīng)商未提交投標(biāo)保證金或金額不足、保函有效期不足、投標(biāo)保證金形式或投

標(biāo)保函出具銀行不符合招標(biāo)文件要求的；

2）未按照招標(biāo)文件要求簽署并蓋章和密封的；

3）不具備招標(biāo)文件中規(guī)定的資格要求的；

4）報(bào)價(jià)超過招標(biāo)文件中規(guī)定的預(yù)算金額或者最高限價(jià)