投資控制監(jiān)理細(xì)則

東延路小學(xué)（DK20150110地塊）土建安裝總承包工程A.0.4監(jiān)理實(shí)施細(xì)則（投資控制） 內(nèi)容提要：專業(yè)工程特點(diǎn)監(jiān)理工作流程監(jiān)理工作要點(diǎn)監(jiān)理工作方法及措施項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)（章）：專業(yè)監(jiān)理工程師：總監(jiān)理工程師（簽字、執(zhí)業(yè)印章）：日期：江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳監(jiān)制PAGEPAGE9目錄一、本工程投資概況及特點(diǎn) 3二、本工程投資控制的范圍及目標(biāo) 4三、本工程投資控制監(jiān)理細(xì)則編制依據(jù) 4四、本工程投資控制工作流程 5五、本工程投資控制內(nèi)容 7六、本工程投資控制方法及措施 8七、關(guān)于投資控制的合理化建議 9

一、本工程投資概況及特點(diǎn)1、工程名稱：東延路小學(xué)（DK20150110地塊）土建安裝總承包工程2、建設(shè)工程地點(diǎn)：蘇州工業(yè)園區(qū)蓮塘路3、建設(shè)單位：蘇州園區(qū)教育局4、代建單位：中新蘇州工業(yè)園區(qū)開發(fā)集團(tuán)股份有限公司5、勘察單位：江蘇省紡織工業(yè)設(shè)計(jì)研究院有限公司6、設(shè)計(jì)單位：中衡設(shè)計(jì)集團(tuán)股份有限公司7、監(jiān)理單位：江蘇建科工程咨詢有限公司8、施工單位：新世紀(jì)建設(shè)集團(tuán)有限公司9、建設(shè)規(guī)模：本工程包含1#教學(xué)樓、2#報(bào)告廳、3#食堂藝體樓、4#門衛(wèi)、5#地下車庫(包含人防），占地面積約30000.07㎡，總建筑面積約34585.84㎡。其中1#教學(xué)樓地上5層，面積18060.09㎡，總高度21.3m；2#報(bào)告廳地上2層，面積2233.33㎡，總高度11M；3#食堂藝體樓地上4層，面積7368.60㎡，總高18M；4#門衛(wèi)，地上1層，建筑高度2.95m；5#地下室(包含人防），地下一層，埋深4.8m，面積6915.27㎡；本工程建筑抗震設(shè)防烈度七度，本工程建筑結(jié)構(gòu)安全等級(jí)一級(jí)，建筑耐火等級(jí)二級(jí)、5#樓地下室耐火等級(jí)1級(jí)。本工程各單位工程投資概況如下：工程造價(jià)：序號(hào)單項(xiàng)名稱名稱金額（元）其中：（元）暫估價(jià)安全文明施工費(fèi)規(guī)費(fèi)1東延路小學(xué)土建76664147.062299984.712462024.632東延路小學(xué)電氣15534978.14146105.71244962.993東延路小學(xué)給排水5037216.2759748.0899657.944東延路小學(xué)暖通5497111.2840036.8766780.275東延路小學(xué)市政2192228.9833729.1943963.996東延路小學(xué)綠化4334494.2352648.95138340.497東延路小學(xué)電梯408680.121164.681942.66合計(jì)109668856.082633418.193057672.97二、本工程投資控制的范圍及目標(biāo)根據(jù)本工程監(jiān)理委托合同，投資控制的范圍是標(biāo)一、標(biāo)二的合同價(jià)、設(shè)計(jì)變更及簽證等。投資控制的目標(biāo)：控制在標(biāo)一、標(biāo)二的施工合同造價(jià)內(nèi)，同時(shí)嚴(yán)格審查設(shè)計(jì)變更及簽證。三、本工程投資控制監(jiān)理細(xì)則編制依據(jù)1、本工程監(jiān)理委托合同；2、本工程招標(biāo)文件、招標(biāo)答疑、工程量清單；3、本工程各施工單位投標(biāo)文件；4、本工程施工承包合同；5、本工程施工組織設(shè)計(jì)、各專項(xiàng)施工方案；6、本工程設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)計(jì)變更、設(shè)計(jì)交底、圖紙會(huì)審等設(shè)計(jì)文件；7、《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》GB50319-2013；8、各專業(yè)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范；9、國家、江蘇省、蘇州市等有關(guān)規(guī)定。

四、本工程投資控制工作流程1、投資控制總體工作流程：閱讀施工承包合同，熟悉合同條款閱讀施工承包合同，熟悉合同條款熟悉招標(biāo)、投標(biāo)文件及招標(biāo)答疑等且與設(shè)計(jì)圖紙核對(duì)承包商提出每月進(jìn)度結(jié)算文件總監(jiān)理工程師組織審核申報(bào)不同意工程量簽證、設(shè)計(jì)變更、工程索賠等申報(bào)不同意總監(jiān)理工程師簽署意見報(bào)建設(shè)單位及跟蹤審計(jì)審核支付工程款、簽署工程簽證、設(shè)計(jì)變更、工程索賠等在監(jiān)理月報(bào)中對(duì)實(shí)際發(fā)生費(fèi)用進(jìn)行匯總；同時(shí)定期組織合同造價(jià)和實(shí)際發(fā)生費(fèi)用比較，及時(shí)書面向建設(shè)單位匯報(bào)同意同意不同意不同意按跟蹤審計(jì)提供的專用表式

2、工程變更工作流程：工程變更工程變更承包人提出建設(shè)單位提出監(jiān)理方提出設(shè)計(jì)單位提出監(jiān)理組組織經(jīng)濟(jì)、技術(shù)分析及論證報(bào)建設(shè)單位審查不予變更不同意建設(shè)單位或設(shè)計(jì)單位發(fā)書面變更文件同意監(jiān)理組監(jiān)督承包人按工程變更文件實(shí)施3、工程簽證流程：承包人按規(guī)定表式申報(bào)工程簽證單承包人按規(guī)定表式申報(bào)工程簽證單監(jiān)理組審核其時(shí)效性、合理性,并對(duì)造價(jià)的影響進(jìn)行初步分析監(jiān)理人員和建設(shè)單位現(xiàn)場代表一起復(fù)核工程數(shù)量簽署有關(guān)資料并及時(shí)報(bào)送給建設(shè)單位審核審核每月承包人申報(bào)的工程進(jìn)度結(jié)算文件中有關(guān)簽證的內(nèi)容及時(shí)與跟蹤審計(jì)溝通五、本工程投資控制內(nèi)容（一）投資控制的原則：1、嚴(yán)格控制合同內(nèi)項(xiàng)目投資總額。2、嚴(yán)格審查設(shè)計(jì)變更、技術(shù)核定單等。3、嚴(yán)格控制索賠事項(xiàng)。4、嚴(yán)格核算政策調(diào)價(jià)項(xiàng)目。（二）投資的事前控制監(jiān)理機(jī)構(gòu)依據(jù)施工合同有關(guān)條款、施工圖，對(duì)工程項(xiàng)目造價(jià)目標(biāo)進(jìn)行工程風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)，并采取相應(yīng)的防范性對(duì)策，盡量減少承包單位提出索賠的可能。1、熟悉設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)計(jì)要求、標(biāo)底標(biāo)書，分析合同價(jià)構(gòu)成因素，明確工程費(fèi)用最易突破的部分和環(huán)節(jié)，從而明確投資控制的重點(diǎn)。2、預(yù)測(cè)工程風(fēng)險(xiǎn)及可能發(fā)生索賠的誘因，制定防范對(duì)策，減少向建設(shè)單位索賠事件的發(fā)生。3、按合同規(guī)定的條件，如期提交施工現(xiàn)場，使其能如期開工、正常施工、連續(xù)施工，避免違約造成索賠條件。4、按合同要求，如期、如質(zhì)、如量地供應(yīng)由建設(shè)單位負(fù)責(zé)的材料、設(shè)備到現(xiàn)場，避免違約造成索賠條件。5、按合同要求，及時(shí)提供設(shè)計(jì)圖紙等技術(shù)資料，避免違約造成索賠條件。（三）投資事中控制1、按合同規(guī)定，及時(shí)答復(fù)承包單位提出的問題及配合要求，避免造成違約和對(duì)方索賠的條件。2、施工中主動(dòng)搞好設(shè)計(jì)、材料、設(shè)備、土建、安裝及其它外部協(xié)調(diào)、配合，避免造成對(duì)方索賠的條件。3、監(jiān)理工程師應(yīng)從造價(jià)、功能要求、質(zhì)量、工期等方面審查工程變更方案，在工程變更實(shí)施前與建設(shè)單位、承包單位等有關(guān)部門協(xié)商確定工程變更的價(jià)款。4、嚴(yán)格經(jīng)濟(jì)簽證。凡涉及經(jīng)濟(jì)費(fèi)用支出的停窩工簽證、用工簽證、使用機(jī)械簽證、材料代用和材料調(diào)價(jià)等的簽證，由項(xiàng)目總監(jiān)理工程師最后核簽后方有效。5、按合同規(guī)定，及時(shí)對(duì)已完工程計(jì)量進(jìn)行計(jì)量。6、監(jiān)督承包單位按合同規(guī)定，及時(shí)申報(bào)工程量，監(jiān)理工程師及時(shí)審批進(jìn)度款，避免延誤工期違約造成索賠。7、完善價(jià)格信息制度，及時(shí)掌握國家調(diào)價(jià)的范圍和幅度。8、檢查、監(jiān)督承包單位執(zhí)行合同情況，使其全面履約。9、每月定期向建設(shè)單位報(bào)告工程投資動(dòng)態(tài)情況。10、定期、不定期地進(jìn)行工程費(fèi)用超支分析，并提出控制工程費(fèi)用突破的方案和措施。（四）投資事后控制1、審核承包人提交的工程結(jié)算書。2、公正的處理承包人提出的索賠。3、對(duì)超支部分的原因進(jìn)行分析，上報(bào)建設(shè)單位。六、本工程投資控制方法及措施（一）投資控制的組織措施：1、建立健全監(jiān)理組織，完善職責(zé)分工及有關(guān)制度，落實(shí)投資控制的責(zé)任。（1）由駐現(xiàn)場監(jiān)理工程師通過工程計(jì)量支付來控制合同價(jià)款，工程承包方按約定的時(shí)間向監(jiān)理工程師提交已完工工程報(bào)告，監(jiān)理工程師核實(shí)已完工程數(shù)量，并由承包方、監(jiān)理工程師共同參與計(jì)量，承包方無正當(dāng)理由不參與計(jì)量，由監(jiān)理工程師自行進(jìn)行，計(jì)量仍然有效，作為工程價(jià)款支付依據(jù)。（2）由駐現(xiàn)場監(jiān)理工程師核實(shí)簽字后，須經(jīng)總監(jiān)理工程師（或總監(jiān)代表）審核簽字，才作為有效的憑證。（3）項(xiàng)目監(jiān)理組每月在監(jiān)理月報(bào)中向建設(shè)單位和監(jiān)理公司匯報(bào)工程投資控制情況。2、在監(jiān)理交底會(huì)議中向承包人明確投資控制的內(nèi)容、程序及方法措施等，包括工程計(jì)量、付款、簽證等有關(guān)事宜。（二）投資控制的技術(shù)措施：1、材料設(shè)備供應(yīng)階段，監(jiān)理工程師根據(jù)建設(shè)單位對(duì)材料的要求，協(xié)助建設(shè)單位做好價(jià)格咨詢工作，幫助建設(shè)單位選擇材料品種，合理確定生產(chǎn)供應(yīng)廠家。2、施工階段，監(jiān)理工程師審核并督促承包人采用先進(jìn)合理的施工組織設(shè)計(jì)和施工方案，對(duì)主要施工方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，督促承包人合理安排工期，避免不必要的趕工費(fèi)用。3、對(duì)設(shè)計(jì)變更進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更產(chǎn)生的費(fèi)用。4、繼續(xù)尋找通過設(shè)計(jì)挖潛節(jié)約投資的可能性。（三）投資控制的經(jīng)濟(jì)措施：1、編制或協(xié)助建設(shè)單位編制資金使用計(jì)劃，確定、分解投資控制目標(biāo)。對(duì)工程項(xiàng)目造價(jià)目標(biāo)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，并制定防范性對(duì)策。2、及時(shí)進(jìn)行合格工程計(jì)量。3、復(fù)核工程付款申請(qǐng)書，及時(shí)簽發(fā)付款證書。4、在施工過程中進(jìn)行投資跟蹤控制，定期地進(jìn)行投資實(shí)際支出值與計(jì)劃目標(biāo)值的比較；發(fā)現(xiàn)偏差，分析產(chǎn)生偏差的原因，采取糾偏措施。5、協(xié)商確定工程變更的價(jià)款。6、對(duì)工程施工過程中的投資支出作好分析與預(yù)測(cè)，經(jīng)常與建設(shè)單位溝通項(xiàng)目投資控制及其存在問題。（四）投資控制的合同措施：1、應(yīng)協(xié)助建設(shè)單位如期向承包方提供施工現(xiàn)場，如期、保質(zhì)、保量供應(yīng)由建設(shè)單位負(fù)責(zé)的材料、設(shè)備，及時(shí)提供設(shè)計(jì)圖紙等技術(shù)資料，不違約，不造成索賠條件。2、嚴(yán)格按合同條款及時(shí)審核批付工程款，防止過早、過量支付工程款。七、關(guān)于投資控制的合理化建議1、重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)變更的審核、確認(rèn)。首先審核其技術(shù)可行性及合理性，然后審核其對(duì)投資的影響程度，進(jìn)行比較、選擇，爭取給建設(shè)單位提供技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理的工程變更方案。2、對(duì)于不可避免的簽證，