公共機構(gòu)節(jié)能工作培訓課件-課件

2021年公共機構(gòu)節(jié)能工作業(yè)務指導培訓

培訓內(nèi)容能耗統(tǒng)計2法律、法規(guī)1能耗分析3第一局部：法律、法規(guī)深入貫徹?公共機構(gòu)節(jié)能條例?加快推進節(jié)約型機關(guān)建立

一、充分認識新形勢下公共機構(gòu)節(jié)能的重要性和緊迫性〔1〕我國經(jīng)濟開展現(xiàn)狀和根本國情能源資源短缺，人均占有量少經(jīng)濟高速開展，耗能增大資源利用率低，浪費嚴重人口壓力大，生態(tài)環(huán)境脆弱

一、充分認識新形勢下公共機構(gòu)節(jié)能的重要性和緊迫性〔2〕推進公共機構(gòu)節(jié)能，是擴內(nèi)需、保增長的重要組成局部。推進公共機構(gòu)節(jié)能，對建立資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會具有重要示范作用。推進公共機構(gòu)節(jié)能，是加強黨風廉政建立的必然要求。

二、?公共機構(gòu)節(jié)能條例?主要內(nèi)容2021年7月23日，國務院第18次常務會議審議通過了?公共機構(gòu)節(jié)能條例?，并已與2021年10月1日起實施。?條例?的制定實施，標志著政府機構(gòu)節(jié)能工作納入了法制化軌道。?公共機構(gòu)節(jié)能條例?的主要內(nèi)容〔1〕共六章，43條，主要規(guī)定了五個方面的內(nèi)容〔一〕公共機構(gòu)節(jié)能管理體制2.公共機構(gòu)節(jié)能工作主管部門：國務院和縣級以上地方各級人民政府管理機關(guān)事務工作的機構(gòu)3.公共機構(gòu)節(jié)能工作管理的實現(xiàn)方式：推進、協(xié)調(diào)、指導、監(jiān)視4.分工配合，相互協(xié)調(diào)的管理體系：教科文衛(wèi)體等系統(tǒng)各級主管部門的職責?公共機構(gòu)節(jié)能條例?的主要內(nèi)容〔2〕〔二〕公共機構(gòu)節(jié)能規(guī)劃的編制和實施?公共機構(gòu)節(jié)能條例?的主要內(nèi)容〔3〕〔三〕公共機構(gòu)節(jié)能管理的根本制度1.節(jié)能目標考核評價制度7.能源審計制度?公共機構(gòu)節(jié)能條例?的主要內(nèi)容〔4〕〔四〕公共機構(gòu)節(jié)能的具體措施1.推行低本錢、無本錢節(jié)能措施?公共機構(gòu)節(jié)能條例?的主要內(nèi)容〔5〕〔五〕公共機構(gòu)節(jié)能的監(jiān)視和保障1.明確節(jié)能監(jiān)視檢查的主體、內(nèi)容和要求2.對公共機構(gòu)違反條例的行為，規(guī)定了責令限期整改、下達節(jié)能整改意見書、予以通報以及對有關(guān)責任人員給予處分等非經(jīng)濟行處理措施3.對公共機構(gòu)違反其他法律應當承擔的法律責任，作了銜接性規(guī)定1.統(tǒng)計制度介紹2.統(tǒng)計報表示例說明3.統(tǒng)計分析4.注意事項第二部分：能耗統(tǒng)計一·?公共機構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計制度?介紹為全面掌握公共機構(gòu)能源資源消耗的實際狀況，標準公共機構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計工作，加強公共機構(gòu)節(jié)能管理，提高公共機構(gòu)節(jié)能工作水平，特制定本制度。一·?公共機構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計制度?介紹本制度是國管局對公共機構(gòu)能源資源消耗信息統(tǒng)計工作的根本要求，屬政府部門統(tǒng)計調(diào)查，其中所規(guī)定的指標涵義、調(diào)查范圍、調(diào)查表式、統(tǒng)計代碼等嚴格按照國家有關(guān)標準制定。國務院和縣級以上地方各級人民政府管理機關(guān)事務工作的機構(gòu)應根據(jù)本制度認真組織實施。一·?公共機構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計制度?介紹?中華人民共和國節(jié)約能源法?第二十七條、第四十九條?中華人民共和國統(tǒng)計法?第七條、第九條?公共機構(gòu)節(jié)能條例?第十四條、第十五條一·?公共機構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計制度?介紹公共機構(gòu)是指全部或者局部使用財政性資金的國家機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織。國家機關(guān)包括黨的機關(guān)、人大機關(guān)、政府機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、民主黨派機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)等。事業(yè)單位包括全部或局部使用財政性資金的教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等事業(yè)單位及國家機關(guān)所屬事業(yè)單位。團體組織包括全部或局部使用財政性資金的工、青、婦等社會團體和有關(guān)組織。一·?公共機構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計制度?介紹各級黨的機關(guān)、人大機關(guān)、政府機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、民主黨派機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)等全部屬于公共機構(gòu)。各部門所屬單位是否屬于公共機構(gòu)，應以該單位是否使用財政性資金來確定。事業(yè)單位和團體組織中屬全額撥款、差額補貼使用財政性資金的單位屬公共機構(gòu)。經(jīng)費自理的單位那么不屬于公共機構(gòu)。一·?公共機構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計制度?介紹6.職責分工

全國公共機構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計工作在國管局的統(tǒng)一部署下，由縣級以上各級人民政府管理機關(guān)事務工作的機構(gòu)組織實施。國管局負責全國公共機構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計工作。中央國家機關(guān)各部門、各單位，全國人大機關(guān)、全國政協(xié)機關(guān)、各民主黨派中央機關(guān)的能源資源消耗統(tǒng)計工作由國管局負責?？h級以上地方各級人民政府管理機關(guān)事務工作的機構(gòu)負責組織本行政區(qū)域內(nèi)公共機構(gòu)能源資源消耗信息統(tǒng)計工作。一·?公共機構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計制度?介紹7.報表形式：本制度設(shè)置了根底表和綜合表。根底表?公共機構(gòu)根本信息??公共機構(gòu)能源資源消耗狀況?綜合表?公共機構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計部門匯總情況??公共機構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計行政區(qū)域匯總情況??公共機構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計分類匯總情況?一·?公共機構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計制度?介紹8.報表關(guān)系

(1)橫向：

主要指同級人民政府公共機構(gòu)之間的工作關(guān)系

(2)縱向：

主要指上下級人民政府管理機關(guān)事務工作的機構(gòu)之間的關(guān)系一·?公共機構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計制度?介紹橫向1.?公共機構(gòu)根本信息??公共機構(gòu)能源資源消耗狀況?各級國家機關(guān)向本級人民政府管理機關(guān)事務的機構(gòu)報送各級國家機關(guān)部門所屬公共機構(gòu)向上一級管理部門報送2.?公共機構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計部門匯總情況?各級國家機關(guān)匯總本部門公共機構(gòu)能源資源消耗情況一·?公共機構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計制度?介紹橫向〔本級公共機構(gòu)〕各公共機構(gòu)填寫根底表上級主管部門各主管部門匯總填寫部門匯總表本級機關(guān)事務管理部門一·?公共機構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計制度?介紹縱向

?公共機構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計行政區(qū)域匯總情況?按照行政區(qū)劃匯總本地區(qū)內(nèi)公共機構(gòu)能源資源消耗情況?公共機構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計分類匯總情況?按照行業(yè)分類匯總本地區(qū)公共機構(gòu)能源資源消耗情況一·?公共機構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計制度?介紹9.報送要求：本制度要求按期逐級報送，報送周期分為月報、季報、半年報和年報。統(tǒng)計制度第二局部“報表目錄〞中對各根底表和綜合表的報告期別、填報范圍、報送單位、報送方式、報送日期等內(nèi)容及表式作了明確規(guī)定。報送各部門及縣級以上人民政府管理機關(guān)事務工作機構(gòu)的周期、范圍和方式，應在本部門、本地區(qū)?公共機構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計實施方案?中予以明確。二·報表填報例如公共機構(gòu)根本信息(表頭局部)

單位名稱(蓋章)：組織機構(gòu)代碼：單位地址：郵政編碼：號碼：號碼：電子信箱：單位性質(zhì)：行業(yè)代碼：二·報表填報例如單位名稱(蓋章)：賀州市機關(guān)事務管理局組織機構(gòu)代碼：********—*單位地址：賀州市賀州大道1號郵政編碼：542899號碼碼子信箱：swjjnb@126.單位性質(zhì)：01行業(yè)代碼：S9421二·報表填報例如公共機構(gòu)根本信息(表頭局部)單位名稱填寫本單位全稱。報送時，單位名稱上加蓋公章后報表生效。例如：“賀州市機關(guān)事務管理局〞“賀州市八步區(qū)機關(guān)事務管理局〞“賀州市民政局〞

二·報表填報例如組織機構(gòu)代碼按照國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)視部門頒發(fā)的組織機構(gòu)代碼證填寫，可從本單位人事管理部門或綜合事務管理部門查詢獲取。單位地址填寫本單位完整的通訊地址。例如：賀州市機關(guān)事務管理局：賀州市賀州大道1號：524899號碼、號碼、電子信箱填寫各公共機構(gòu)能耗統(tǒng)計負責人辦公、號碼及電子信箱。為便于工作溝通聯(lián)系，請詳實填寫此內(nèi)容。二·報表填報例如公共機構(gòu)根本信息(表頭局部)單位性質(zhì)應填寫公共機構(gòu)分類代碼，事業(yè)單位應填寫3位代碼。分類代碼如下：01國家機關(guān)02事業(yè)單位其中：021教育事業(yè)022科技事業(yè)023文化事業(yè)024衛(wèi)生事業(yè)025體育事業(yè)026其他03團體組織二·報表填報例如公共機構(gòu)根本信息(表頭局部)行業(yè)代碼各公共機構(gòu)行業(yè)代碼按照?國民經(jīng)濟行業(yè)分類?國家標準〔GB/T4754-2002〕填寫，詳見?統(tǒng)計制度?附錄三。各公共機構(gòu)要嚴格對應本單位行業(yè)類別查詢并填寫。例如：教育部：S9421北京大學：P8441北京大學附屬第一醫(yī)院：Q851120年第月〔季度〕指標名稱計量單位匯總代碼數(shù)量甲乙

丙

1一、建筑面積二、用能人數(shù)其中：編制人數(shù)三、公車數(shù)量其中：編制數(shù)量其中：汽油車數(shù)量柴油車數(shù)量平方米人人輛輛輛輛

101

102

1021

103

1031

1032

1033單位負責人：統(tǒng)計負責人：統(tǒng)計員：填報日期：20年月日二·報表填報例如公共機構(gòu)根本信息(表格局部)公共機構(gòu)建筑面積指辦公區(qū)建筑面積，不含職工住宅等。

二·報表填報例如公共機構(gòu)用能人數(shù)主要指統(tǒng)計周期內(nèi)的平均用能人數(shù)，包括在崗在編〔注冊〕人員和各類編外工作人員?！纠纭磕硨W校在編教職員工400人，聘用公勤、保障人員100人，注冊學生1500人。2021年7、8月份，教職員工和公勤、保障人員有200人仍在校工作，另學校的組織了300人的課外培訓班。9月份，注冊學生和教職員工全部返校。該校第三季度〔每月暫按30日計〕用能人數(shù)的計算方法為：第一步：7、8月份用能人數(shù)情況：A=〔200人﹢300人〕×60日=30000人·日第二步：9月份用能人數(shù)情況：B=〔500人﹢1500人〕×30日=60000人·日第三步：該學校第三季度用能人數(shù)：C=【A﹢B】÷90日=1000人。二·報表填報例如公共機構(gòu)根本信息(表格局部)公車數(shù)量1.公車數(shù)量，指統(tǒng)計周期內(nèi)屬于本單位公務活動使用的所有公車數(shù)量。具體包括編制內(nèi)的車輛、單位自購車輛和由本單位支付油消耗用的租〔借〕用車輛。2.公車編制數(shù)量，指有關(guān)主管部門核定的配置數(shù)量。二·報表填報例如公共機構(gòu)根本信息(表尾局部)表尾局部1.單位負責人指本單位主管節(jié)能工作的領(lǐng)導。2.統(tǒng)計負責人指本單位負責節(jié)能工作的處〔科、室〕領(lǐng)導。3.統(tǒng)計員指本單位具體負責能耗統(tǒng)計工作的人員。二·報表填報例如公共機構(gòu)根本信息填報主體本表填報主體是所有公共機構(gòu)。報送要求?公共機構(gòu)根本信息表?由各公共機構(gòu)按期填寫，由單位負責人審核并加蓋單位公章后，與?公共機構(gòu)能源資源消耗狀況?一起報送同級人民政府管理機關(guān)事務工作的機構(gòu)或上一級主管部門公共機構(gòu)能源資源消耗狀況表格

單位名稱(蓋章)：

組織機構(gòu)代碼：

指標名稱計量單位匯總代碼數(shù)量甲乙

丙1一、電消耗量費用

二、水消耗量費用

三、原煤消耗量費用

四、天然氣消耗量費用

五、液化石油氣消耗量費用千瓦時元立方米元噸元立方米元千克元110111120121130131140141150151二·報表填報例如及說明公共機構(gòu)能源資源消耗狀況(表格局部)能耗量和費用從能源資源供給部門出具的有效票據(jù)或從計量裝置上讀取、采集。電耗數(shù)據(jù)采集有兩種方式：一是從電力供給部門獲取數(shù)據(jù)；二是逐戶調(diào)查各用戶和公用電耗，然后累加獲得總電耗。水耗數(shù)據(jù)自來水消耗數(shù)據(jù)從自來水供給部門獲?。挥凶詡渚?，按照自備井實際水消耗情況獲得水耗數(shù)據(jù)。兩局部可累加獲得總水耗數(shù)據(jù)。二·報表填報例如及說明公共機構(gòu)能源資源消耗狀況(表格局部)公車用油數(shù)據(jù)逐車調(diào)查單車油消耗量，累加獲得油耗總量。公共機構(gòu)合署辦公區(qū)的能源資源消耗數(shù)據(jù)已安裝能源資源消耗分戶計量裝置的，由各公共機構(gòu)分戶采集、填報。未安裝能源資源消耗分戶計量裝置或分戶不徹底的，應在主管部門或物業(yè)管理部門的協(xié)助下，參考用能人數(shù)、建筑面積、用能設(shè)備等因素，對能源資源消耗量進展合理分攤，分別填報。二·報表填報例如及說明公共機構(gòu)能源資源消耗狀況(表尾局部)單位負責人指本單位主管節(jié)能工作的領(lǐng)導。統(tǒng)計負責人指本單位負責節(jié)能工作的處〔科、室〕領(lǐng)導。統(tǒng)計員指本單位具體負責能耗統(tǒng)計工作的人員。三、數(shù)據(jù)分析各公共機構(gòu)應根據(jù)本單位、本系統(tǒng)建筑面積、用能人數(shù)、用能設(shè)備運行情況等，定期對電、水、氣、油、煤等能源資源消耗情況進展分析評價?？h級以上各級人民政府管理機關(guān)事務工作的機構(gòu)應定期對本級和本行政區(qū)域公共機構(gòu)能源資源消耗狀況進展分析，形成?公共機構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計分析報告?，與相關(guān)報表同步報送。三、數(shù)據(jù)分析?公共機構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計分析報告?主要包括：如：2021年，我市電消耗量為4010.24萬千瓦時，人均用電量216.56度；汽油車耗油量為660.97萬升，車均耗油量為2668.43升；柴油車耗油量為35.81萬升，車均耗油量為3255.46升；水消耗量為643.59萬噸，人均用水量為34.75噸。2021年，我市電消耗量為3876.93萬千瓦時，人均用電量223.33度；汽油車