廣東發(fā)展經(jīng)驗(yàn)（第6期）2024

2024年12月刊|第6期性多服性多服廣東賽迪工業(yè)和信息化研究院有限公司關(guān)于朱發(fā)展經(jīng)驗(yàn)改革開(kāi)放40多年以來(lái)，廣東憑借"敢為天下先"的擔(dān)當(dāng)與勇氣，在改革創(chuàng)新的道路上“殺出一條血路”,一舉成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)活力最強(qiáng)、開(kāi)放程度最高、國(guó)際化水平領(lǐng)先的區(qū)域之一。廣東賽迪將圍繞廣東發(fā)展推出《廣東發(fā)展經(jīng)驗(yàn)》系列研究，進(jìn)一步總結(jié)新時(shí)代廣東現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐與經(jīng)驗(yàn)，探尋高質(zhì)量發(fā)展的“廣東路徑”,以期為各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)提供參考借鑒。本期堤要本期《廣東發(fā)展經(jīng)驗(yàn)》重點(diǎn)聚焦改革開(kāi)放以來(lái)，廣東省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)以其強(qiáng)勁的創(chuàng)新能力和市場(chǎng)活力，在經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)、企業(yè)數(shù)量等多方面連續(xù)多年領(lǐng)跑全國(guó)，培育出多個(gè)行業(yè)領(lǐng)域的領(lǐng)軍企業(yè)，更在創(chuàng)新、國(guó)際化和社會(huì)責(zé)任等方面展現(xiàn)出強(qiáng)大的活力和潛力。廣東省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，得益于有力的政策支持、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)、開(kāi)放包容的商業(yè)文化等，這些因素共同構(gòu)成了廣東省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)繁榮、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、逐步實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵動(dòng)力，為全國(guó)其他地區(qū)提供了寶貴的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和模式借鑒。目錄友展成就本章主要總結(jié)廣東省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成績(jī)和突出亮點(diǎn)本章主要分析廣東省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體經(jīng)驗(yàn)舉措本章圍繞深圳、廣州、佛山、珠海4市展開(kāi)案例研究分析賽迪觀點(diǎn)本章從四個(gè)維度對(duì)廣東省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)提出發(fā)展建議GUANGDONGDEVELOPMENTEXPE0101發(fā)展成就民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主體地位突出，經(jīng)濟(jì)體總量全國(guó)第一厚，是全國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)最為活躍的地區(qū)之一。截至2023年底個(gè)體工商戶1019.9萬(wàn)戶，以民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶為代表的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主體占全省經(jīng)營(yíng)主體總量96%以上，占全國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主體總量近10%,居全國(guó)第一。占全省主體總量96%占全國(guó)主體總量10%經(jīng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)突出。廣東民營(yíng)經(jīng)濟(jì)規(guī)模大、起步早，經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)突出。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值從2020年6.07萬(wàn)億元提高到2022年約7萬(wàn)億元，逐年遞增；到2022年，廣東省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值占全省生產(chǎn)總值比重達(dá)54.1%,是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量。占全省生產(chǎn)總值54.占全省生產(chǎn)總值54.1%民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新活力充沛，充當(dāng)高質(zhì)量發(fā)展主力軍研研發(fā)投入強(qiáng)度大。廣東民營(yíng)企業(yè)重視科技研發(fā)，是推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新的重要引擎，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。2013-2021年，廣東開(kāi)展創(chuàng)新活動(dòng)的規(guī)上民營(yíng)工業(yè)企業(yè)數(shù)量從1936個(gè)增長(zhǎng)至17662個(gè)，占規(guī)上民營(yíng)工業(yè)企業(yè)的比重從12.2%增長(zhǎng)至39.8%。根據(jù)全國(guó)工商聯(lián)合會(huì)數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)研發(fā)投研發(fā)費(fèi)用總額全國(guó)第一研發(fā)人員數(shù)量全國(guó)第一科科技創(chuàng)新成果多。廣東民營(yíng)企業(yè)整體創(chuàng)新實(shí)力強(qiáng)勁，推動(dòng)廣東在中國(guó)區(qū)域創(chuàng)新能力評(píng)估中連續(xù)8年領(lǐng)跑全國(guó)。到2024年，廣東規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)6.7萬(wàn)家，5年增加2萬(wàn)家；高新技術(shù)企業(yè)達(dá)6.9萬(wàn)家，5年翻了2倍多；在企業(yè)研究開(kāi)發(fā)投入、技術(shù)能力提升綜合指標(biāo)等方面，廣東均排名第。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)5年增加2萬(wàn)家高新技術(shù)企業(yè)5年翻2倍GUANGDONGDEVELOPMENTEXPE02主要經(jīng)驗(yàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)政策有力、政府支持改革開(kāi)放至今，廣東始終致力于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制，不斷釋放市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和運(yùn)行機(jī)制的活力，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和壯大創(chuàng)造了有利的市場(chǎng)環(huán)境。廣東率先進(jìn)行理論突破，出臺(tái)全國(guó)首個(gè)支持個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策文件《廣東省工商局關(guān)于城鎮(zhèn)個(gè)體工商業(yè)若干政策暫行規(guī)定》,以及全國(guó)首個(gè)保護(hù)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)權(quán)益的省級(jí)地方性法規(guī)《廣東省個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)權(quán)益保護(hù)條例》,成為最早提出私營(yíng)經(jīng)濟(jì)概念、最早提出保護(hù)民營(yíng)企業(yè)權(quán)益的省份。廣東更將理論付諸實(shí)踐，成為首批發(fā)放工商牌照、成立省中小企業(yè)局、試點(diǎn)放開(kāi)民營(yíng)企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入以及產(chǎn)權(quán)制度改革的省份，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。臺(tái)《中共廣東省委廣東省人民政府關(guān)于加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》,明確提出對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)體發(fā)展比例、發(fā)展速度、經(jīng)營(yíng)方式、經(jīng)營(yíng)規(guī)模的“四不限”,出臺(tái)12個(gè)相關(guān)配套政策，從市場(chǎng)準(zhǔn)入、財(cái)政扶持、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)用地等多方面完善體制機(jī)制，激發(fā)廣東民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大的積極性。2010年，針對(duì)廣東民營(yíng)企業(yè)外向型、低成本、高能耗的落后發(fā)展模式，廣東省出臺(tái)《中共廣東省委廣東省人民政府關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上水平的意見(jiàn)(摘要)》,優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法制環(huán)境、投融資環(huán)境、政務(wù)服務(wù)機(jī)制等，提升民營(yíng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。2011年廣東省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占全省經(jīng)濟(jì)總量的比重首次超過(guò)50%,逐漸成為廣東省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量。2018年，廣東省發(fā)布《廣東省委省政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》,首次提出要要弘揚(yáng)企業(yè)家精神，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，更進(jìn)一步營(yíng)造有利于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的營(yíng)商環(huán)境。2024年，為全面增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展信心，《中共廣東省委廣東省人民政府關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大進(jìn)一步推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》在發(fā)展環(huán)境、法治保障、改革創(chuàng)新等多個(gè)方面提出有針對(duì)性的政策措施，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。2023年，廣東省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主體總量突破1800萬(wàn)戶，占全省經(jīng)營(yíng)主體總量96%以上，總量位居全國(guó)第一。表1:廣東省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要政策2024年4月中共廣東省委廣東省人民2024年1月中共廣東省委廣東省人民2023年12月2023年5月2023年3月2023年3月2023年2月《廣東省激發(fā)企業(yè)活力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》2023年3月《2023年廣東金融支持經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方2023年1月2022年6月2021年9月2021年6月2019年10月員會(huì)《廣東省促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例》2018年11月民政府辦公廳02主要經(jīng)驗(yàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)生態(tài)繁榮、協(xié)同共進(jìn)廣東依托獨(dú)特的人緣、地緣優(yōu)勢(shì)，區(qū)域內(nèi)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展，集聚效應(yīng)突出，產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)間具有高效的合作精神，行業(yè)組織發(fā)揮橋梁紐帶作用，形成了獨(dú)具特色的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展生態(tài)。區(qū)域協(xié)作，相互賦能。一方面，著力打造廣州、深圳、珠江口西岸、汕潮揭、湛茂五大都市圈，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)人流、物流、信息流通暢，以基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、更緊密的市場(chǎng)聯(lián)系和社會(huì)分工促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。另一方面，在珠三角核心城市引領(lǐng)下，粵東西北地區(qū)的清遠(yuǎn)、韶關(guān)、梅州、揭陽(yáng)等城市，根據(jù)自身的資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，積極承接珠三角地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)區(qū)域間的產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)和協(xié)同發(fā)展。集群發(fā)展，優(yōu)勢(shì)共筑。廣東著力鞏固十大戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)已形成新一代電子信息、綠色石化、智能家電、先進(jìn)材料、現(xiàn)代輕工紡織、軟件與信息服務(wù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與食品、汽車(chē)等8個(gè)萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群、10個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，以集群化發(fā)展形成區(qū)域性規(guī)模經(jīng)濟(jì)與成本優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)知識(shí)交流與技術(shù)傳播，實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。行業(yè)組織，搭建橋梁。廣東組織建立一批有影響力的行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)，在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了橋梁紐帶、服務(wù)支持、規(guī)范引導(dǎo)、人才培育、平臺(tái)載體的重要作用。如廣東省行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合會(huì)作為全國(guó)第一家省級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合會(huì)、廣東省制造業(yè)協(xié)會(huì)，廣東省人工智能產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)等。02主要經(jīng)驗(yàn)盤(pán)盤(pán)民營(yíng)企業(yè)開(kāi)放包容、守正創(chuàng)新從20世紀(jì)80年代的珠江水、廣東糧、粵家電、嶺南衣，到90年代的汽車(chē)、石化、船舶、機(jī)械裝備，再到今天的大數(shù)據(jù)、生物科技、人工智能等，在一代代粵商的帶領(lǐng)下，廣東民營(yíng)企業(yè)始終堅(jiān)持開(kāi)放包容、守正創(chuàng)新的理念，形成獨(dú)特的商業(yè)文化。外聯(lián)內(nèi)引，廣結(jié)商緣。從古代海上絲綢之路開(kāi)始，廣東就成為中國(guó)對(duì)外交流的重要窗口，粵商長(zhǎng)期與海外市場(chǎng)打交道，積極接納外來(lái)的商業(yè)理念、技術(shù)和文化。改革開(kāi)放初期，民間力量充分發(fā)揮同港澳臺(tái)和華僑社會(huì)的密切關(guān)系，在“三來(lái)一補(bǔ)”和轉(zhuǎn)口貿(mào)易輻射帶動(dòng)下推動(dòng)廣東實(shí)現(xiàn)工業(yè)起步。當(dāng)前，民營(yíng)企業(yè)秉持高度開(kāi)放的姿態(tài)和包容胸懷，以廣東為基地，以全球?yàn)槭袌?chǎng)，積極參與全球競(jìng)爭(zhēng)，以2023年為例，廣東省民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口達(dá)5.04萬(wàn)億元，占進(jìn)出口總值達(dá)60.7%,是對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。腳踏實(shí)地，銳意進(jìn)取。作為改革開(kāi)放排頭兵，廣東成為較早引進(jìn)西方先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)和管理模式的地區(qū)之一，民營(yíng)企業(yè)較早樹(shù)立起對(duì)市場(chǎng)規(guī)則的深刻認(rèn)識(shí)，形成務(wù)實(shí)高效的商業(yè)氛圍；以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為本，堅(jiān)持守正創(chuàng)新，廣東在食品飲料、紡織服裝、家電家居等傳統(tǒng)制造業(yè)領(lǐng)域誕生了一批民族品牌，在集成電路、新型儲(chǔ)能、前沿新材料、超高清視頻顯示、生物制造、商業(yè)航天等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域誕生了一批極具競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)。GUANGDONGDEVELOPMENTEXPE03典型案例03典型案例SS深圳市到2024年，深圳市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了：全市固投占比全市GDP占比全市進(jìn)出口占比全市稅收占比全市技術(shù)創(chuàng)新占比深圳市助力民營(yíng)企業(yè)加快拓展市場(chǎng)，化“市場(chǎng)的冰山"為“市場(chǎng)的智慧物流等重點(diǎn)領(lǐng)域場(chǎng)景開(kāi)放力度，支持民營(yíng)企業(yè)參與新場(chǎng)景開(kāi)共建筑、公共場(chǎng)所開(kāi)放的應(yīng)用場(chǎng)景，對(duì)民營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)"應(yīng)放盡放、應(yīng)批盡批"。推動(dòng)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入24條特別措施落地實(shí)施，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。一是試行獨(dú)立的公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，未經(jīng)公平競(jìng)爭(zhēng)不得授予經(jīng)營(yíng)業(yè)參與國(guó)有資金投資工程建設(shè)，鼓勵(lì)政府投資項(xiàng)目總承包單位在確定分包單位時(shí)優(yōu)選符合資格條件的民營(yíng)企業(yè)。建設(shè)海外驛站服務(wù)，助力企業(yè)拓展海外業(yè)務(wù)。一是建立深圳RCEP服務(wù)中心和首個(gè)市區(qū)共建快建設(shè)"走出去"行業(yè)服務(wù)平臺(tái)和海外服務(wù)驛站。四是建設(shè)民營(yíng)企業(yè)海外維權(quán)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。廣州市廣州市聚焦發(fā)展難題，力破民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展障礙G到2024年，廣州市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了：市場(chǎng)主體新增就業(yè)創(chuàng)新成果進(jìn)出口生產(chǎn)總值靈活土地供給方式，保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織合理用地需求。一方面，盤(pán)活現(xiàn)有存量用地、國(guó)有閑置廠對(duì)于符合要求的項(xiàng)目用地，可以通過(guò)長(zhǎng)期租賃、先租賃后出讓、彈性年期出讓等產(chǎn)業(yè)用地供給方式供應(yīng)土地。推動(dòng)金融保障，保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織資金需求。一是健全貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，對(duì)合作銀行相關(guān)普惠貸款、科技型中小民營(yíng)企業(yè)貸款給予風(fēng)險(xiǎn)損失補(bǔ)償。二是鼓勵(lì)銀行加大民營(yíng)小微企業(yè)信貸投放力度。三是推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資服務(wù)政策入園入企，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。細(xì)化規(guī)定法律責(zé)任，強(qiáng)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主體權(quán)益保障。一是對(duì)受事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件影響較大的經(jīng)濟(jì)組織給予融要求地方金融管理部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)為符合條件的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織套清理和防止拖欠賬款長(zhǎng)效機(jī)制。FF佛山市"領(lǐng)航佛山",創(chuàng)建民營(yíng)經(jīng)濟(jì)示范城市2023規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值157.6萬(wàn)戶2023市場(chǎng)主體2023年榮獲全國(guó)工商聯(lián)發(fā)布全國(guó)營(yíng)商環(huán)境“十大最佳口碑地級(jí)市”2022年、2023年工商聯(lián)工作評(píng)價(jià)中均獲評(píng)A檔推進(jìn)企業(yè)家培育工程推進(jìn)企業(yè)家培育工程佛山推出系列措施，打造民營(yíng)企企業(yè)家權(quán)益，嚴(yán)格區(qū)分經(jīng)濟(jì)糾紛和刑事犯罪，區(qū)分企業(yè)和企業(yè)家法律責(zé)任；立法設(shè)立企業(yè)家日，以城市的名義向佛山企業(yè)家致敬。多維度開(kāi)展民營(yíng)企業(yè)家培育；實(shí)施工商聯(lián)千名執(zhí)委培育計(jì)劃、萬(wàn)名商會(huì)成長(zhǎng)性企業(yè)家培育計(jì)劃等。構(gòu)建"益曬你"服務(wù)體系佛山致力于深化商事制度改革，務(wù)硬件保障，設(shè)置市、區(qū)、鎮(zhèn)(街道)三級(jí)"益曬你"企業(yè)服務(wù)體系服務(wù)體系改革，在跨境貿(mào)易便利化改革、金融普惠性改革、行政審批"標(biāo)準(zhǔn)化"改革、公共資源交易"陽(yáng)光化"改革、法制化環(huán)境機(jī)制改革方面推出系列舉措。佛山致力于打造泛家居產(chǎn)業(yè)IP,推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)共同發(fā)展。一方面，開(kāi)展政企合作，共同謀劃打造“有家就有佛山造”產(chǎn)業(yè)品牌，推動(dòng)佛山家居產(chǎn)業(yè)品牌化、標(biāo)準(zhǔn)化居產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會(huì)，以產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟方式共同宣傳，聯(lián)動(dòng)促銷(xiāo)，共建標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)形成品牌力量。持續(xù)打造"珠海政府服務(wù)品牌",培育民營(yíng)經(jīng)濟(jì)優(yōu)良沃土2023年民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主體營(yíng)商環(huán)境政策迭代優(yōu)化促進(jìn)經(jīng)營(yíng)主體壯大①珠海將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為“頭號(hào)改革工程",相關(guān)行動(dòng)方案不斷完善，從1.0版迭代升級(jí)為5.0版。最新出臺(tái)的《珠海市優(yōu)化法治化2026年)》,從完善營(yíng)商環(huán)境制度體系、推進(jìn)規(guī)范文明監(jiān)管執(zhí)法、推進(jìn)嚴(yán)格公正高效司法、完善公共法律服務(wù)體系等多方面支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展。珠海加大普惠金融風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償力度。設(shè)立總額度5億元"四位一體"融資平臺(tái)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池和轉(zhuǎn)貸過(guò)橋資金池，為企業(yè)貸款增信、提供轉(zhuǎn)貸過(guò)橋資金，對(duì)符合條件的企業(yè)給予一定比例貸款利息、擔(dān)保費(fèi)用補(bǔ)貼。珠海市人民政府辦公室發(fā)布《珠海市進(jìn)一步激發(fā)民間投資活力的若干措施》,讓民間投資進(jìn)得來(lái)、能發(fā)展、有作為。如最大程度鼓勵(lì)和支持民營(yíng)企業(yè)參與政府和社會(huì)資本合作新建(含改擴(kuò)建)項(xiàng)目、定期公開(kāi)發(fā)布市區(qū)兩級(jí)面向民間資本推介的項(xiàng)目清單、鼓勵(lì)民間資本參與算力等數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施等。GUANGDONGDEVELOPMENTEXPE推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展打造具有競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系一是加強(qiáng)對(duì)集群規(guī)劃和培育的頂層設(shè)計(jì)。根據(jù)廣東省的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和資源稟賦，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)定位，規(guī)劃和培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群。二是提高集群內(nèi)供應(yīng)鏈彈性和韌性。圍繞集群開(kāi)展生產(chǎn)要素供給服務(wù)，打通集群內(nèi)企業(yè)在基礎(chǔ)設(shè)施上、公共服務(wù)平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)鏈上下游互聯(lián)互通上的堵點(diǎn)，以集群化思路開(kāi)展監(jiān)督管理，提高民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全球競(jìng)爭(zhēng)力。三是建立大中小企業(yè)融通發(fā)展機(jī)制。通過(guò)加強(qiáng)行業(yè)溝通和交流，推動(dòng)供應(yīng)鏈協(xié)同創(chuàng)新，構(gòu)建"以大帶小、以小促大、廣泛合作"的大中小企業(yè)融通發(fā)展、產(chǎn)學(xué)研融合發(fā)展格局。堅(jiān)持科技創(chuàng)新引領(lǐng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展堅(jiān)持科技創(chuàng)新引領(lǐng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增速一是建立民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新熱情。鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，評(píng)選優(yōu)秀創(chuàng)新案例并宣傳推廣，組織召開(kāi)科研交流會(huì)議，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，推動(dòng)形成濃厚的創(chuàng)新二是建立民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新支持體系，提高民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新水平。搭建公共創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，降低