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文檔簡介

接受捐贈(zèng)管理制度內(nèi)容1.1本制度旨在規(guī)范我國企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等組織(以下簡稱“受贈(zèng)人”)接受捐贈(zèng)的行為,確保捐贈(zèng)資金的合法性、安全性和有效性,推動(dòng)公益事業(yè)的健康發(fā)展。1.2本制度適用于受贈(zèng)人接受的所有形式的捐贈(zèng),包括貨幣、物品、技術(shù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等。1.3受贈(zèng)人應(yīng)建立健全內(nèi)部管理制度,明確捐贈(zèng)管理部門的職責(zé)和權(quán)限,加強(qiáng)對(duì)捐贈(zèng)工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理。二、捐贈(zèng)管理組織架構(gòu)與職責(zé)2.1受贈(zèng)人應(yīng)設(shè)立捐贈(zèng)管理組織,負(fù)責(zé)捐贈(zèng)工作的統(tǒng)一管理。捐贈(zèng)管理組織由理事長、副理事長、理事、秘書長等組成。2.2理事長負(fù)責(zé)捐贈(zèng)管理組織的全面工作,對(duì)捐贈(zèng)活動(dòng)的合法性、安全性和有效性負(fù)責(zé)。2.3副理事長、理事協(xié)助理事長開展工作,對(duì)捐贈(zèng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。2.4秘書長負(fù)責(zé)捐贈(zèng)管理組織的日常工作,組織實(shí)施捐贈(zèng)管理制度,協(xié)調(diào)各部門開展捐贈(zèng)活動(dòng)。三、捐贈(zèng)接收與管理流程3.1捐贈(zèng)人向受贈(zèng)人提出捐贈(zèng)意向,受贈(zèng)人接收到捐贈(zèng)意向后,應(yīng)進(jìn)行捐贈(zèng)項(xiàng)目的可行性研究,確保捐贈(zèng)項(xiàng)目符合國家法律法規(guī)和政策要求。3.2受贈(zèng)人與捐贈(zèng)人簽訂捐贈(zèng)協(xié)議,明確捐贈(zèng)金額、捐贈(zèng)物品、捐贈(zèng)用途等內(nèi)容。捐贈(zèng)協(xié)議應(yīng)符合國家法律法規(guī)和政策要求。3.3受贈(zèng)人收到捐贈(zèng)資金或物品后,應(yīng)及時(shí)向捐贈(zèng)人出具捐贈(zèng)接收憑證,內(nèi)容包括捐贈(zèng)人、捐贈(zèng)金額、捐贈(zèng)物品、捐贈(zèng)時(shí)間等。3.4受贈(zèng)人對(duì)捐贈(zèng)資金和物品進(jìn)行合理、有效的管理和使用,確保捐贈(zèng)資金的合法性、安全性和有效性。3.5受贈(zèng)人定期對(duì)捐贈(zèng)資金和物品的使用情況進(jìn)行審計(jì)和評(píng)估,并向捐贈(zèng)人和社會(huì)公開審計(jì)和評(píng)估結(jié)果。四、捐贈(zèng)信息公開與監(jiān)督4.1受贈(zèng)人應(yīng)建立健全捐贈(zèng)信息公開制度,及時(shí)向社會(huì)公開捐贈(zèng)資金和物品的接收、使用和管理情況。4.2受贈(zèng)人應(yīng)接受社會(huì)各界的監(jiān)督,對(duì)于捐贈(zèng)人和受益人的查詢、投訴等,應(yīng)及時(shí)回應(yīng)并妥善處理。4.3受贈(zèng)人應(yīng)定期向上級(jí)主管部門報(bào)告捐贈(zèng)工作的情況,接受其監(jiān)督和管理。五、違規(guī)處理5.1受贈(zèng)人違反本制度,有下列情形之一的,由上級(jí)主管部門依法給予處理:(1)未按照捐贈(zèng)協(xié)議使用捐贈(zèng)資金或物品的;(2)未按照規(guī)定公開捐贈(zèng)資金和物品的接收、使用和管理情況的;(3)未按照規(guī)定進(jìn)行審計(jì)和評(píng)估的;(4)其他違反國家法律法規(guī)和政策規(guī)定的行為。5.2受贈(zèng)人違反本制度,給捐贈(zèng)人造成損失的,應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。6.1本制度自發(fā)布之日起實(shí)施。6.2本制度的解釋權(quán)歸受贈(zèng)人所有。6.3受贈(zèng)人可根據(jù)實(shí)際情況,對(duì)本制度進(jìn)行修訂和完善。七、捐贈(zèng)對(duì)象的確定和審查7.1受贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)捐贈(zèng)目的和捐贈(zèng)資源,合理確定捐贈(zèng)對(duì)象。捐贈(zèng)對(duì)象應(yīng)當(dāng)具有明確的公益目的、合法的組織身份和良好的社會(huì)信譽(yù)。7.2受贈(zèng)人對(duì)捐贈(zèng)對(duì)象的審查應(yīng)當(dāng)包括但不限于以下方面:(1)捐贈(zèng)對(duì)象是否具有合法的組織身份;(2)捐贈(zèng)對(duì)象是否具有與其所開展活動(dòng)相適應(yīng)的機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配置;(3)捐贈(zèng)對(duì)象是否具有健全的財(cái)務(wù)管理和內(nèi)部監(jiān)督制度;(4)捐贈(zèng)對(duì)象是否具有良好的社會(huì)信譽(yù)和合法的公益活動(dòng)記錄。7.3受贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)建立健全捐贈(zèng)對(duì)象的審查機(jī)制,可以通過第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)、公開征集、社會(huì)推薦等方式,對(duì)捐贈(zèng)對(duì)象進(jìn)行審查。7.4受贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)審查通過的捐贈(zèng)對(duì)象進(jìn)行公示,接受社會(huì)監(jiān)督。公示時(shí)間不得少于七個(gè)工作日。八、捐贈(zèng)資金和物品的管理和使用8.1受贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)建立健全捐贈(zèng)資金和物品的管理制度,確保捐贈(zèng)資金和物品的合法性、安全性和有效性。8.2受贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的捐贈(zèng)資金和物品管理賬戶,實(shí)行專賬管理。8.3受贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)捐贈(zèng)協(xié)議和捐贈(zèng)對(duì)象的實(shí)際需求,合理、有效地使用捐贈(zèng)資金和物品。8.4受贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)定期對(duì)捐贈(zèng)資金和物品的使用情況進(jìn)行審計(jì)和評(píng)估,并向捐贈(zèng)人和社會(huì)公開審計(jì)和評(píng)估結(jié)果。8.5受贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)建立健全捐贈(zèng)資金和物品的退出機(jī)制,對(duì)于不再需要的捐贈(zèng)資金和物品,應(yīng)當(dāng)及時(shí)退還捐贈(zèng)人或者按照捐贈(zèng)人的意愿予以合理處理。九、捐贈(zèng)合同的簽訂和管理9.1受贈(zèng)人與捐贈(zèng)人簽訂捐贈(zèng)合同,應(yīng)當(dāng)遵守合同法的相關(guān)規(guī)定,明確捐贈(zèng)人的權(quán)利和義務(wù),確保捐贈(zèng)合同的合法性、有效性和可執(zhí)行性。9.2受贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)建立健全捐贈(zèng)合同的管理制度,對(duì)捐贈(zèng)合同的簽訂、履行和變更等進(jìn)行統(tǒng)一管理。9.3受贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)妥善保管捐贈(zèng)合同等相關(guān)文件,確保其真實(shí)、完整、有效。十、捐贈(zèng)信息的披露和宣傳10.1受贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)建立健全捐贈(zèng)信息披露制度,及時(shí)向社會(huì)公開捐贈(zèng)資金和物品的接收、使用和管理情況。10.2受贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律法規(guī),保護(hù)捐贈(zèng)人和受益人的隱私權(quán)。10.3受贈(zèng)人可以合理使用捐贈(zèng)人的名稱和聲譽(yù),進(jìn)行公益宣傳和推廣,但應(yīng)當(dāng)取得捐贈(zèng)人的書面同意,并遵守相關(guān)法律法規(guī)。十一、捐贈(zèng)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別和應(yīng)對(duì)11.1受贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)建立健全捐贈(zèng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和應(yīng)對(duì)機(jī)制,預(yù)防和控制捐贈(zèng)風(fēng)險(xiǎn)。11.2受贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行捐贈(zèng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,對(duì)可能出現(xiàn)的法律風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、操作風(fēng)險(xiǎn)等進(jìn)行識(shí)別和評(píng)估。11.3受贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)制定捐贈(zèng)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)預(yù)案,明確捐贈(zèng)風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)措施和責(zé)任人。十二、捐贈(zèng)工作的持續(xù)改進(jìn)和優(yōu)化12.1受贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)持續(xù)關(guān)注捐贈(zèng)工作的實(shí)施效果,根據(jù)捐贈(zèng)工作的實(shí)際情況和社會(huì)反饋,不斷改進(jìn)和優(yōu)化捐贈(zèng)工作。12.2受贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)定期組織捐贈(zèng)工作的培訓(xùn)和交流,提高捐贈(zèng)工作的人員的專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。12.3受贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持捐贈(zèng)工作的創(chuàng)新,積極探索和推廣新的捐贈(zèng)模式和管理方法。以上內(nèi)容為“接受捐贈(zèng)管理制度”的主要條款,受贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身實(shí)際情況,細(xì)化和補(bǔ)充相關(guān)內(nèi)容,確保捐贈(zèng)工作的合法性、安全性和有效性。八、捐贈(zèng)的財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)管理8.1受贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)建立完善的捐贈(zèng)財(cái)務(wù)管理制度,確保捐贈(zèng)資金的合法性、安全性和有效性。8.2受贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)設(shè)立捐贈(zèng)資金專戶,實(shí)行專賬管理,確保捐贈(zèng)資金的獨(dú)立性和專款專用。8.3受贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)明確捐贈(zèng)資金的使用范圍和條件,嚴(yán)格按照捐贈(zèng)協(xié)議和相關(guān)規(guī)定使用捐贈(zèng)資金。8.4受贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)定期對(duì)捐贈(zèng)資金的使用情況進(jìn)行審計(jì),確保捐贈(zèng)資金的合理、有效使用。8.5受贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向捐贈(zèng)人提供捐贈(zèng)資金使用情況的報(bào)告,包括捐贈(zèng)資金的接收、使用和管理情況。九、捐贈(zèng)項(xiàng)目的管理與實(shí)施9.1受贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)建立捐贈(zèng)項(xiàng)目的管理制度,明確捐贈(zèng)項(xiàng)目的立項(xiàng)、審批、實(shí)施和監(jiān)督等環(huán)節(jié)。9.2受贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)捐贈(zèng)協(xié)議和實(shí)際情況,制定捐贈(zèng)項(xiàng)目的實(shí)施方案,并組織實(shí)施。9.3受贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)捐贈(zèng)項(xiàng)目的監(jiān)督和管理,確保捐贈(zèng)項(xiàng)目的順利進(jìn)行和達(dá)到預(yù)期效果。9.4受贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)定期對(duì)捐贈(zèng)項(xiàng)目的實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估和審計(jì),并向捐贈(zèng)人和社會(huì)公開評(píng)估和審計(jì)結(jié)果。十、捐贈(zèng)涉及的稅收政策與法律合規(guī)10.1受贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)了解和遵守國家關(guān)于捐贈(zèng)稅收的政策法規(guī),為捐贈(zèng)人提供相關(guān)的稅收咨詢和服務(wù)。10.2受贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)依法開具捐贈(zèng)接收憑證,確保捐贈(zèng)人能夠合法享受稅收優(yōu)惠政策。10.3受贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)捐贈(zèng)涉及的法律法規(guī)的研究和解讀,確保捐贈(zèng)工作的合法性和合規(guī)性。十一、捐贈(zèng)工作的監(jiān)督與評(píng)估11.1受贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)建立健全捐贈(zèng)工作的監(jiān)督機(jī)制,接受社會(huì)各界的監(jiān)督和評(píng)估。11.2受贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)定期組織對(duì)捐贈(zèng)工作的內(nèi)部審計(jì)和外部評(píng)估,確保捐贈(zèng)工作的規(guī)范性和有效性。11.3受贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)審計(jì)和評(píng)估的結(jié)果,及時(shí)調(diào)整和優(yōu)化捐贈(zèng)工作,提高捐贈(zèng)工作的質(zhì)量和效益。十二、捐贈(zèng)工作的培訓(xùn)與交流12.1受贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)定期組織捐贈(zèng)工作的培訓(xùn)和交流,提高工作人員的專業(yè)素質(zhì)

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