《綠色社區(qū)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南》編制說明

《綠色社區(qū)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南》

編制說明

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1工作簡況

1.1任務(wù)由來

實(shí)現(xiàn)“雙碳目標(biāo)”國家戰(zhàn)略，踐行低碳生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)，需要借助城市規(guī)劃設(shè)計工具和標(biāo)準(zhǔn)化治理手段，

強(qiáng)化頂層設(shè)計和綜合治理，解決低碳生態(tài)建設(shè)中存在的問題，精準(zhǔn)服務(wù)“雙碳目標(biāo)”，勢在必行?！笆?/p>

四五”發(fā)展規(guī)劃提出，到2025年建筑能耗要降低13.5%，建筑業(yè)作為能源消耗的大戶，理應(yīng)對此積極

響應(yīng)。在實(shí)踐中，我國綠色社區(qū)建設(shè)起步較晚，綠色社區(qū)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系尚不完善，導(dǎo)致綠色社區(qū)在建設(shè)

過程中缺失指導(dǎo)意見，無法系統(tǒng)地解決綠色社區(qū)的規(guī)劃與建設(shè)問題。因此，本研究擬通過借鑒國外發(fā)達(dá)

國家的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，立足我國國情，對綠色社區(qū)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)建進(jìn)行探討，期望從綠色生態(tài)規(guī)劃、組

織管理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及環(huán)境整治四個方面指導(dǎo)綠色社區(qū)的規(guī)劃與建設(shè)，通過標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)綠色社區(qū)的生

態(tài)可持續(xù)發(fā)展。

1.2研究意義

a)有利于促進(jìn)綠色社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一、規(guī)范的提高；

b)根據(jù)現(xiàn)實(shí)需求制定標(biāo)準(zhǔn)，有利于降低碳排放、實(shí)現(xiàn)“雙碳目標(biāo)”國家戰(zhàn)略；

c)有利于促進(jìn)老舊社區(qū)的綠色轉(zhuǎn)型；

d)有利于向廣大居民推廣綠色生活理念。

1.2.1對相關(guān)研究的貢獻(xiàn)

1.2.1.1有利于豐富綠色社區(qū)節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)研究

目前學(xué)者對綠色社區(qū)的研究理論較少，但綠色社區(qū)在國外的一些國家建設(shè)比較完善，本文通過借鑒

國內(nèi)外相關(guān)綠色社區(qū)的建設(shè)情況作為理論基礎(chǔ)，系統(tǒng)的梳理綠色社區(qū)建設(shè)中的各個方面，通過整體優(yōu)化，

構(gòu)建綠色社區(qū)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)體系的分析框架。

1.2.1.2有利于完善綠色社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)建

本標(biāo)準(zhǔn)基于國內(nèi)外綠色社區(qū)建設(shè)的相關(guān)研究以及調(diào)研全國首個“零碳社區(qū)”青島奧帆中心的基礎(chǔ)上，

把節(jié)能減排的理念貫徹到社區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中，彌補(bǔ)綠色社區(qū)在規(guī)劃與建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)方面的空缺。

1.2.1.3有利于指導(dǎo)新建社區(qū)、老舊社區(qū)以及低碳城市在綠色建設(shè)方面的實(shí)踐

社區(qū)是城市管理及發(fā)展的基本單元，現(xiàn)今社會為了應(yīng)對氣候變化，以降低人類生產(chǎn)和生活活動的碳

足跡為目標(biāo)的低碳發(fā)展模式得到各方重視。綠色社區(qū)作為綠色低碳城市的一個縮影，對于推動低碳城市

建設(shè)的發(fā)展具有以小見大的作用。在此，希望能夠借助城市規(guī)劃設(shè)計工具和標(biāo)準(zhǔn)化治理手段，強(qiáng)化頂層

設(shè)計和綜合治理，契合國家的“雙碳”建設(shè)，指導(dǎo)綠色社區(qū)規(guī)劃與建設(shè)的相關(guān)實(shí)踐。

1.3編制過程

擬題-材料搜集-可行性分析-調(diào)研-編制-論證

在2023年1月-2月份，課題組選擇碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)化主題并進(jìn)一步分析探討，確定題目為《綠

色社區(qū)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南》。

1

2023年1月-4月份，課題組搜集整理了大量國內(nèi)外綠色社區(qū)建設(shè)相關(guān)的文獻(xiàn)研究以及綠色社區(qū)建

設(shè)的實(shí)證案例，擬定《綠色社區(qū)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南》的提綱，隨后進(jìn)行該選題的可行性分析，最終

確定選題。

2023年4月-6月份，課題組在整理相關(guān)文獻(xiàn)基礎(chǔ)上，對全國首個“零碳社區(qū)”青島奧帆中心進(jìn)行

了實(shí)地調(diào)研，結(jié)合相關(guān)文獻(xiàn)以及實(shí)際狀況，編制形成《綠色社區(qū)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南》。

2023年6月-12月份，課題組論證綠色社區(qū)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)體系的詳細(xì)內(nèi)容，并根據(jù)搜集的相關(guān)文獻(xiàn)、實(shí)

地調(diào)研和訪談內(nèi)容，撰寫編制說明，并繼續(xù)論證及修改綠色社區(qū)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)體系中的相關(guān)內(nèi)容。

2范圍和主要技術(shù)內(nèi)容

《綠色社區(qū)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南》在現(xiàn)行法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)框架基礎(chǔ)上，結(jié)合了成功典型案

例實(shí)踐，充分考量標(biāo)準(zhǔn)的廣泛適應(yīng)性搭建而成。該標(biāo)準(zhǔn)體系契合綠色公共社區(qū)的特點(diǎn)，用先進(jìn)的綠色理

念整體規(guī)劃社區(qū)的建設(shè)，系統(tǒng)考慮到社區(qū)建設(shè)和運(yùn)營整個過程中的低碳減排，具有較強(qiáng)的廣適性和實(shí)施

性。本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了綠色社區(qū)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)體系的總體結(jié)構(gòu)、綠色生態(tài)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)體系、組織管理標(biāo)準(zhǔn)體系、環(huán)

境基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)體系、環(huán)境整治標(biāo)準(zhǔn)體系的主要內(nèi)容，希望能夠?yàn)榫G色社區(qū)的規(guī)劃與建設(shè)提供參考意見，

以此推動綠色低碳城市的發(fā)展。

3范圍與其他標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系

與其他標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系見表1。

表1參考標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表

GB/T13016-2018標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建原則和要求參考標(biāo)準(zhǔn)

GB/T28928—2012社區(qū)休閑服務(wù)質(zhì)量導(dǎo)則參考標(biāo)準(zhǔn)

GB50015—2020建筑給水排水設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)參考標(biāo)準(zhǔn)

GB18582建筑用墻面涂料中有害物質(zhì)限量參考標(biāo)準(zhǔn)

GB/T28928—2012社區(qū)休閑服務(wù)質(zhì)量導(dǎo)則參考標(biāo)準(zhǔn)

GB55014-2021園林綠化工程項(xiàng)目規(guī)范參考標(biāo)準(zhǔn)

GB/T50893城鎮(zhèn)供熱系統(tǒng)節(jié)能技術(shù)規(guī)范參考標(biāo)準(zhǔn)

GB/T17981空氣調(diào)節(jié)系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行參考標(biāo)準(zhǔn)

GB/T343173-2017城鎮(zhèn)排水與污水處理服務(wù)規(guī)范參考標(biāo)準(zhǔn)

GB18466-2015醫(yī)療機(jī)構(gòu)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)參考標(biāo)準(zhǔn)

GB/T31962污水排入城鎮(zhèn)下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)參考標(biāo)準(zhǔn)

GB14554惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)參考標(biāo)準(zhǔn)

GB/T20647社區(qū)服務(wù)指南：第2部分：環(huán)境管理參考標(biāo)準(zhǔn)

GB/T50563城鄉(xiāng)結(jié)合部綠化技術(shù)指南參考標(biāo)準(zhǔn)

GB/T13017-2018企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系表編制指南參考標(biāo)準(zhǔn)

GB3096—2008中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)參考標(biāo)準(zhǔn)

聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

GB/T17181積分平均聲級計參考標(biāo)準(zhǔn)

GB/T83214農(nóng)藥合理使用準(zhǔn)則參考標(biāo)準(zhǔn)

GB3095-2012環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)參考標(biāo)準(zhǔn)

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CECS57—1994居住小區(qū)給水排水設(shè)計規(guī)范參考標(biāo)準(zhǔn)

JG/T565工廠預(yù)制混凝土構(gòu)件質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)參考標(biāo)準(zhǔn)

JGJ176公共建筑節(jié)能改造技術(shù)規(guī)范參考標(biāo)準(zhǔn)

JGJ/T163城市夜景照明設(shè)計規(guī)范參考標(biāo)準(zhǔn)

CJJ45城市道路照明設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)參考標(biāo)準(zhǔn)

NY/T1276農(nóng)藥安全使用規(guī)范總則參考標(biāo)準(zhǔn)

HJ555化肥使用環(huán)境安全技術(shù)導(dǎo)則參考標(biāo)準(zhǔn)

HJ/T393防治城市揚(yáng)塵污染技術(shù)規(guī)范參考標(biāo)準(zhǔn)

DB4403/T147-2021綠色社區(qū)評價規(guī)范參考標(biāo)準(zhǔn)

DB61/T1301-2019城鎮(zhèn)社區(qū)組織建設(shè)管理規(guī)范參考標(biāo)準(zhǔn)

DB11/T1466-2017社區(qū)管理與服務(wù)規(guī)范參考標(biāo)準(zhǔn)

DB37/T2866-2016社會組織社區(qū)便民熱線服務(wù)規(guī)范參考標(biāo)準(zhǔn)

DB44/T1983-2017社區(qū)檔案管理規(guī)范參考標(biāo)準(zhǔn)

DB15/T1788—2020社區(qū)志愿服務(wù)規(guī)范參考標(biāo)準(zhǔn)

DBJ/T15-XX-2020社區(qū)體育公園規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)參考標(biāo)準(zhǔn)

DB5108/T35公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類管理規(guī)范參考標(biāo)準(zhǔn)

DB3401/T城市生活垃圾分類管理規(guī)范參考標(biāo)準(zhǔn)

T/SCSS013-2017智慧城市智慧節(jié)能規(guī)劃指南參考標(biāo)準(zhǔn)

T/YSCI001-2019昆明市智慧社區(qū)建設(shè)指南參考標(biāo)準(zhǔn)

T/CESCS377-2018綠色住區(qū)標(biāo)準(zhǔn)參考標(biāo)準(zhǔn)

3.1與有關(guān)的現(xiàn)行法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系

本標(biāo)準(zhǔn)與有關(guān)的現(xiàn)行法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)沒有沖突。

3.2標(biāo)準(zhǔn)在編寫過程中意見分歧情況

本標(biāo)準(zhǔn)在編寫過程中沒有重大意見分歧。

3.3其他應(yīng)當(dāng)予以說明的事項(xiàng)

無其他予以說明的事項(xiàng)

3

A

A

附錄A

綠色社區(qū)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)體系條文說明

A.1術(shù)語

公共社區(qū)pubiccommunity

存在于建筑實(shí)體之間的開放空間體，是社區(qū)居民進(jìn)行公共交往，舉行各種活動的開放性場所。

綠色社區(qū)greencommunity

具備一定的符合環(huán)境保護(hù)要求的軟硬件設(shè)施，建立起較完善的環(huán)境管理工作體系和公眾參與機(jī)制

的社區(qū)。

綠色生態(tài)規(guī)劃greenandecologicalplanning

一種重要的規(guī)劃方式。通過科學(xué)的方法和理念，規(guī)劃人類活動空間，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展和居民生活質(zhì)

量的提升，強(qiáng)調(diào)生態(tài)與綠色發(fā)展的綜合考慮。

綠色社區(qū)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)體系standardsystemofgreencommunityplanning

為應(yīng)對全球氣候變暖及解決城市面臨的嚴(yán)重環(huán)境問題，通過建設(shè)環(huán)境友好的社區(qū)建筑、優(yōu)化社區(qū)交

通系統(tǒng)、營造生態(tài)景觀等以綠色生態(tài)規(guī)劃元素為組成要素的標(biāo)準(zhǔn)并按其內(nèi)在聯(lián)系形成的科學(xué)有機(jī)整體。

【術(shù)語說明】

來源DB4403/T147-2021綠色社區(qū)評價規(guī)范。

A.2標(biāo)準(zhǔn)體系的總體結(jié)構(gòu)

綠色社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)體系由綠色生態(tài)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)子體系、組織管理標(biāo)準(zhǔn)子體系、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)子體系、

環(huán)境整治標(biāo)準(zhǔn)子體系四大子體系組成。綠色社區(qū)在規(guī)劃、設(shè)計、建造、管理、運(yùn)營及治理時，應(yīng)根據(jù)自

身的特點(diǎn)，研究建立協(xié)調(diào)配合、科學(xué)合理的標(biāo)準(zhǔn)體系，并有效運(yùn)行。二級結(jié)構(gòu)圖見圖A.1。

4

綠色社區(qū)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)圖

綠色生態(tài)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)子體系組織管理標(biāo)準(zhǔn)子體系環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)子體系環(huán)境整治標(biāo)準(zhǔn)子體系

綠綠

綠色色綠社社社

綠社色可社

色色社社區(qū)區(qū)區(qū)

區(qū)社再區(qū)社

人智社社區(qū)文生公綠節(jié)能區(qū)綠垃空

綠綠生社環(huán)區(qū)生化圾聲氣區(qū)

性能區(qū)區(qū)環(huán)組化活共色能源能污污

色色態(tài)區(qū)檔保保環(huán)設(shè)設(shè)設(shè)設(shè)利水污污污環(huán)

化化治監(jiān)織保設(shè)源染

建交景共理案人規(guī)施施施施施用防染染染境

筑通觀設(shè)設(shè)督志利防標(biāo)

計計享機(jī)建員范建建建建建規(guī)治防防防

員愿用治治治治準(zhǔn)

制立培設(shè)設(shè)設(shè)設(shè)設(shè)范建標(biāo)標(biāo)

規(guī)訓(xùn)設(shè)者準(zhǔn)標(biāo)標(biāo)標(biāo)

標(biāo)置隊設(shè)準(zhǔn)

準(zhǔn)范規(guī)準(zhǔn)準(zhǔn)準(zhǔn)

范規(guī)伍

范

圖A.1綠色社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)體系二級結(jié)構(gòu)圖

5

【條文說明】

本標(biāo)準(zhǔn)制定過程中，從軟件建設(shè)和硬件建設(shè)兩個方面，研究符合環(huán)保要求的軟件和硬件設(shè)施，建立

環(huán)境管理體系和公眾參與機(jī)制的文明社區(qū)。依據(jù)DB5308/T25-2017綠色社區(qū)評價規(guī)范，將綠色社區(qū)體

系建設(shè)分為生態(tài)規(guī)劃、組織管理、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施及環(huán)境整治等方面，參照T/CESCS377-2018綠色住區(qū)

標(biāo)準(zhǔn)，搭建各個方面所屬子系統(tǒng)，參閱專業(yè)文獻(xiàn)，全面搜集相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合調(diào)研結(jié)果，構(gòu)建科學(xué)的、實(shí)

用的、有指導(dǎo)性的、規(guī)范的綠色社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)體系。

A.3綠色生態(tài)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)子體系

A.3.1綠色生態(tài)社區(qū)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)子體系結(jié)構(gòu)

綠色生態(tài)社區(qū)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)子體系結(jié)構(gòu)圖見圖A.2。

綠綠色色生生態(tài)態(tài)規(guī)規(guī)劃劃標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)子子體體系系

人人智智

綠綠綠綠生生社社

性性能能

色色色色態(tài)態(tài)區(qū)區(qū)

化化化化

建建交交景景共共

設(shè)設(shè)設(shè)設(shè)

筑筑通通觀觀享享

計計計計

圖A.2綠色生態(tài)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)子體系結(jié)構(gòu)圖

A.3.2綠色社區(qū)建設(shè)規(guī)劃規(guī)范

綠色社區(qū)應(yīng)收集、制定綠色社區(qū)規(guī)劃建設(shè)的規(guī)范，包括但不限于：

a)綠色社區(qū)長遠(yuǎn)目標(biāo)制定標(biāo)準(zhǔn)；

b)綠色社區(qū)年度建設(shè)規(guī)劃制定規(guī)范；

c)綠色社區(qū)節(jié)能規(guī)劃制定要求；

d)年度建設(shè)目標(biāo)規(guī)劃評定規(guī)范。

【條文說明】

a)基于對零碳社區(qū)（青島）調(diào)研情況可得，綠色社區(qū)的構(gòu)建應(yīng)制定長遠(yuǎn)目標(biāo)。長遠(yuǎn)目標(biāo)幫助社區(qū)建

設(shè)過程中解決該做什么和不該做什么的問題,更高效率地指導(dǎo)綠色社區(qū)規(guī)劃與建設(shè)。因此，綠色社區(qū)應(yīng)

規(guī)范長遠(yuǎn)目標(biāo)的制定；

b)基于對零碳社區(qū)（青島）調(diào)研情況可得，綠色社區(qū)的構(gòu)建應(yīng)有年度建設(shè)規(guī)劃的制定，綠色社區(qū)制

定的各項(xiàng)政策，規(guī)劃需具有科學(xué)性，才能使其采取的各項(xiàng)措施易于被社區(qū)居民接受，提升社區(qū)居民參與

度，共同建設(shè)綠色社區(qū)。因此，綠色社區(qū)應(yīng)規(guī)范年度建設(shè)規(guī)劃制定；

6

c)基于對零碳社區(qū)（青島）調(diào)研情況可得，綠色社區(qū)應(yīng)制定綠色社區(qū)節(jié)能規(guī)劃。節(jié)能減排是建設(shè)資

源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的必然選擇，對于調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式、提高人民生活質(zhì)量，具有

極其重要而深遠(yuǎn)的意義，也是全民義務(wù)、全社會的責(zé)任。因此，應(yīng)規(guī)范綠色社區(qū)節(jié)能規(guī)劃的制定；

d)基于對零碳社區(qū)（青島）調(diào)研情況可得，綠色社區(qū)的構(gòu)建應(yīng)對年度建設(shè)目標(biāo)規(guī)劃進(jìn)行評定，進(jìn)行

年度建設(shè)目標(biāo)規(guī)劃評定其根本目的在于全面系統(tǒng)地對社區(qū)的各項(xiàng)工作，按照一定標(biāo)準(zhǔn)做出客觀、公正的

評價，以推動社區(qū)治理工作不斷躍上新臺階，同時，通過評估的信息反饋，能及時改進(jìn)社區(qū)治理工作中

的問題和不足，為進(jìn)一步提高管理效果找準(zhǔn)突破口，不斷提高社區(qū)成員對社區(qū)工作的滿意度。因此，應(yīng)

規(guī)范年度建設(shè)目標(biāo)規(guī)劃評定。

A.3.3綠色建筑

綠色社區(qū)應(yīng)收集、制定綠色建筑建設(shè)規(guī)范，包括但不限于：

a)社區(qū)建筑應(yīng)采用環(huán)保材料；

b)設(shè)計合理的通風(fēng)和采光系統(tǒng)；

c)光環(huán)境的技術(shù)處理和應(yīng)用；

d)聲環(huán)境的技術(shù)處理和應(yīng)用；

e)減少能源消耗。

【條文說明】

a)基于對零碳社區(qū)（青島）調(diào)研情況可得，節(jié)能與隔熱是建筑材料環(huán)保的重要方面。采用高效的節(jié)

能與隔熱材料,可以有效減少建筑物的能源消耗,并降低對環(huán)境的影響；采用符合環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的裝飾材料,

例如環(huán)保地板、環(huán)保墻紙等，這些材料在使用過程中,不會釋放有害氣體,對室內(nèi)環(huán)境和施工人員的健康

造成負(fù)面影響；

b)基于對零碳社區(qū)（青島）調(diào)研情況可得，設(shè)計合理的通風(fēng)和采光系統(tǒng)是實(shí)現(xiàn)綠色建筑的必要條件。

通過設(shè)計合理的通風(fēng)系統(tǒng)，最大程度地利用自然風(fēng)力調(diào)節(jié)室內(nèi)空氣的流動，減少對人工通風(fēng)和空調(diào)的依

賴，降低能源消耗和碳足跡；通過設(shè)計實(shí)現(xiàn)合理利用自然光線的目的，降低能源消耗和碳排放；

c)基于對零碳社區(qū)（青島）調(diào)研情況可得，光環(huán)境對人的精神狀態(tài)和心理感受產(chǎn)生積極的影響。光

環(huán)境包括室外光環(huán)境和室內(nèi)光環(huán)境。前者是在室外空間由光照射而形成的環(huán)境,其功能是要滿足物理、

生理(視覺)、心理、美學(xué)、社會(指節(jié)能、綠色照明)等方面的要求；后者是在室內(nèi)空間由光照射而形

成的環(huán)境，其功能是要滿足物理、生理(視覺)、心理、人體功效學(xué)及美學(xué)等方面的要求。上述的光源是

天然光和人工光；

d)基于對零碳社區(qū)（青島）調(diào)研情況可得，將聲學(xué)技術(shù)應(yīng)用于社區(qū)建筑已成為實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)的重要

方面。通過聲學(xué)技術(shù)的應(yīng)用，可以更加全面地評價環(huán)境質(zhì)量，及時發(fā)現(xiàn)環(huán)境問題，尋找有效、針對性的

解決方案，為社區(qū)環(huán)境優(yōu)化提供技術(shù)支持；

e)基于對零碳社區(qū)（青島）調(diào)研情況可得，節(jié)能減排有助于節(jié)約能源、降低能源消耗、減少污染物

排放、加強(qiáng)用能管理，采取技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理以及環(huán)境和社會可以承受的措施，從能源生產(chǎn)到消

費(fèi)的各個環(huán)節(jié)，降低消耗、減少損失和污染物排放、制止浪費(fèi)，有效、合理地利用能源。

A.3.4綠色交通

綠色社區(qū)應(yīng)收集、制定綠色交通規(guī)劃的規(guī)范，包括但不限于：

a)綠色交通規(guī)劃相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；

b)規(guī)劃便利的公共交通系統(tǒng)網(wǎng)；

7

c)規(guī)劃共享交通工具；

d)鼓勵減少汽車使用。

【條文說明】

a)綠色社區(qū)交通規(guī)劃要遵循綠色交通規(guī)劃相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，重視城市規(guī)劃與綠色交通的融合，注重生態(tài)

系統(tǒng)保護(hù)與交通規(guī)劃；

b)公交系統(tǒng)網(wǎng)可以按規(guī)劃一次布設(shè)完成,或是依社區(qū)發(fā)展需要與可能逐步發(fā)展形成。公交線網(wǎng)的規(guī)

劃要與城市道路發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合，才能獲得最佳線網(wǎng)?？梢愿鶕?jù)區(qū)域的規(guī)模、性質(zhì)、道路構(gòu)成的狀況以及

客流分布的流向和大小規(guī)劃布局公共交通網(wǎng)，從而實(shí)現(xiàn)都市圈內(nèi)公交體系統(tǒng)籌協(xié)調(diào)及有效銜接；

c)綠色共享交通的出行規(guī)劃和綠色交通共享系統(tǒng)能夠提高社區(qū)交通的使用效率并促進(jìn)其良性發(fā)展。

共享交通工具的規(guī)劃能夠?yàn)樯鐓^(qū)居民提供最具個性化的出行工具、推薦最優(yōu)出行路徑，推動綠色出行；

d)綠色出行的主要方式有乘坐公共汽車、地鐵等公共交通工具，合作乘車、步行、騎自行車等，有

利于緩解城市交通堵塞，減少汽車有害氣體排放，提高環(huán)境空氣質(zhì)量。

A.3.4生態(tài)景觀

綠色社區(qū)應(yīng)收集、制定生態(tài)景觀規(guī)劃的規(guī)范，包括但不限于：

a)合理規(guī)劃綠化帶；

b)布置濕地、花園等生態(tài)景觀；

c)設(shè)計社區(qū)景觀小品；

a)降低環(huán)境污染和生態(tài)破壞。

【條文說明】

a)綠化帶設(shè)計需注重景觀的統(tǒng)一性、協(xié)調(diào)性和環(huán)保性，社區(qū)綠化帶有助于提高景觀質(zhì)量，促進(jìn)居民

之間的社交互動，減少城市熱島效應(yīng)，改善氣候環(huán)境，實(shí)現(xiàn)社區(qū)內(nèi)人與自然和諧共生；

b)生態(tài)景觀是復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)的多維生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，包括自然景觀（地理格局、水文過程、氣候條件、生

物活力）、經(jīng)濟(jì)景觀（能源、交通、基礎(chǔ)設(shè)施、土地利用、產(chǎn)業(yè)過程）、人文景觀（人口、體制、文化、

歷史、風(fēng)俗、風(fēng)尚、倫理、信仰等）的格局、過程和功能的多維耦合，它是在時、空、量、構(gòu)、序范疇

上相互作用形成的人與自然的復(fù)合生態(tài)網(wǎng)絡(luò)。社區(qū)生態(tài)景觀要注重和諧性、整體性、多樣性、暢達(dá)性、

安全性及可持續(xù)性；

c)景觀小品是社區(qū)內(nèi)的景觀會客廳，通常以景觀小品為主題，利用戶外環(huán)境,為社區(qū)居民提供一個

可以相互交流、分享、放松的場所。這個空間可以根據(jù)居民不同的社交距離需求，設(shè)置不同尺度的景觀

小品，以此呈現(xiàn)出多維多元性；

d)改善社區(qū)環(huán)境污染及生態(tài)破壞有利于促進(jìn)社區(qū)綠色可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)景觀規(guī)劃的制定和完善有

助于創(chuàng)建整潔、有序、優(yōu)美的人居環(huán)境。

A.3.5人性化設(shè)計

綠色社區(qū)應(yīng)收集、制定綠色社區(qū)人性化設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，包括但不限于：

a)綠色社區(qū)目標(biāo)制定基于居民需求；

b)社區(qū)人性化設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)；

c)社區(qū)人居環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

【條文說明】

a)基于社區(qū)居民需求，制定綠色社區(qū)人性化設(shè)計相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并用標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)社區(qū)人性化設(shè)計；

8

b)社區(qū)的人性化因素主要包括：可達(dá)性、社交互動、兼容性及安全性。綠色社區(qū)的設(shè)計宜考慮交通

和基礎(chǔ)設(shè)施是否方便居民出行；通過規(guī)劃社區(qū)公共空間、舉辦社區(qū)活動、組織社區(qū)志愿者活動等搭建社

交互動聯(lián)系的平臺；考慮不同年齡、文化和經(jīng)濟(jì)背景的居民需求，為不同群體設(shè)計符合需求的住房模型、

公共設(shè)施和社區(qū)服務(wù)。有必要考慮社區(qū)老年群體和殘疾人的需求，兼顧社區(qū)兼容性，設(shè)置無障礙設(shè)施、

便利店及增加公共設(shè)施等；此外，采用設(shè)施和管理策略減少社區(qū)犯罪率、垃圾囤積和環(huán)境污染；

c)依據(jù)國家對環(huán)境質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)，注重社區(qū)環(huán)境保護(hù)管理，配備專門的社區(qū)保潔人員進(jìn)行景觀美化等

工作，提升社區(qū)人居環(huán)境質(zhì)量。

A.3.6智能化設(shè)計

綠色社區(qū)應(yīng)收集、制定綠色社區(qū)建設(shè)智能化設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，包括但不限于：

a)綠色社區(qū)目標(biāo)制定基于居民需求；

b)實(shí)施綠色社區(qū)智能化標(biāo)準(zhǔn)；

c)借助科技手段進(jìn)行智能化設(shè)計；

d)綠色社區(qū)智能化管理。

【條文說明】

a)基于對零碳社區(qū)（青島）調(diào)研情況可得，綠色社區(qū)的構(gòu)建應(yīng)通過智能技術(shù)，基于社區(qū)居民的需求

和期望，將社區(qū)的各項(xiàng)設(shè)施、服務(wù)和管理工作進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)和集成，從而實(shí)現(xiàn)社區(qū)自動化、高效化和智能化。

因此，綠色社區(qū)目標(biāo)制定應(yīng)基于居民需求考慮；

b)基于對零碳社區(qū)（青島）調(diào)研情況可得，綠色社區(qū)的構(gòu)建應(yīng)有相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的引導(dǎo)和支撐，這些標(biāo)準(zhǔn)

包括但不限于智能家居設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)、智能安防系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)、智能物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等；

c)借助大數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)的智能化設(shè)計。綠色社區(qū)智能化設(shè)計主要包括：智能家居、安防

系統(tǒng)、物業(yè)管理、健康設(shè)施、娛樂設(shè)施等；

d)通過科技手段，遵循統(tǒng)一的綠色社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范，重視居民數(shù)據(jù)安全和隱私保護(hù)，通過

合理應(yīng)用社區(qū)智能化設(shè)施，打造更加智慧、宜居的綠色社區(qū)。

A.3.7社區(qū)共享

綠色社區(qū)應(yīng)收集、制定綠色社區(qū)共享的規(guī)范，包括但不限于：

a)依據(jù)綠色社區(qū)長遠(yuǎn)目標(biāo)制定共享標(biāo)準(zhǔn)；

b)資源共享規(guī)范；

c)社區(qū)發(fā)展共享規(guī)范。

【條文說明】

a)社區(qū)內(nèi)資源、信息、技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)等可以被社區(qū)成員自由地分享和利用，共同推動成員之間的互助

合作。依據(jù)綠色社區(qū)長遠(yuǎn)目標(biāo)，社區(qū)成員共同制定共享規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，建立健全共享機(jī)制，確保共享活動

的公平、公正和透明；

b)基于對零碳社區(qū)（青島）調(diào)研情況可得，綠色社區(qū)應(yīng)當(dāng)制定社區(qū)資源共享規(guī)范，建立共享資源管

理中心或平臺，統(tǒng)一管理和調(diào)度社區(qū)共享資源，以便提供便捷的共享服務(wù)，方便社區(qū)成員的共享需求；

c)加強(qiáng)政府和相關(guān)部門的支持和配合，通過相關(guān)政策和法律的支撐，強(qiáng)化共享意識的培養(yǎng)，開展相

關(guān)的宣傳教育活動，提高社區(qū)成員的共享意識和共享能力；同時，完善共享獎懲機(jī)制，維護(hù)共享秩序和

社區(qū)和諧。

9

A.4組織管理標(biāo)準(zhǔn)子體系

A.4.1綠色社區(qū)組織管理標(biāo)準(zhǔn)子體系結(jié)構(gòu)圖

綠色社區(qū)組織管理標(biāo)準(zhǔn)子體系見圖A.3。

組組織織管管理理標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)子子體體系系

綠綠

綠綠色色

綠綠

色色社社

綠綠綠綠色色

社社區(qū)區(qū)

色色色色社社

區(qū)區(qū)環(huán)環(huán)

社社社社區(qū)區(qū)

環(huán)環(huán)保保

區(qū)區(qū)區(qū)區(qū)環(huán)環(huán)

保保志志

管管檔檔保保

監(jiān)監(jiān)愿愿

理理案案人人

督督者者

機(jī)機(jī)建建員員

員員隊隊

制制立立培培

設(shè)設(shè)伍伍

標(biāo)標(biāo)規(guī)規(guī)訓(xùn)訓(xùn)

置置組組

準(zhǔn)準(zhǔn)范范規(guī)規(guī)

規(guī)規(guī)織織

范范

范范規(guī)規(guī)

范范

圖A.3組織管理標(biāo)準(zhǔn)子體系結(jié)構(gòu)圖

A.4.2綠色社區(qū)管理機(jī)制標(biāo)準(zhǔn)

綠色社區(qū)應(yīng)收集、制定社區(qū)管理機(jī)制的標(biāo)準(zhǔn)，包括但不限于：

a)綠色社區(qū)組織設(shè)立要求；

b)綠色社區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)要求；

c)執(zhí)行機(jī)構(gòu)組織要求；

d)社區(qū)活動組織創(chuàng)建規(guī)范；

e)社區(qū)居民委員會換屆選舉規(guī)范；

f)制定修訂社區(qū)公約規(guī)范；

g)社區(qū)與基層政府的溝通渠道建立規(guī)范；

h)社情民意反饋機(jī)制運(yùn)行規(guī)范；

i)第三方機(jī)構(gòu)參與綠色社區(qū)治理規(guī)范。

【條文說明】

a)根據(jù)DB61/T1301-2019城鎮(zhèn)社區(qū)組織建設(shè)管理規(guī)范，為確保綠色社區(qū)的正常運(yùn)行，綠色社區(qū)

應(yīng)規(guī)范建立綠色社區(qū)組織；

10

b)根據(jù)DB11/T1466-2017社區(qū)管理與服務(wù)規(guī)范，根據(jù)綠色社區(qū)建設(shè)的特殊性，在社區(qū)的建設(shè)過程

中，需要制定很多政策和解決相關(guān)的問題，在此過程中需要征求和采納很多相關(guān)的意見和建議，因此，

綠色社區(qū)需要建立新式的領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)；

c)基于對零碳社區(qū)（青島）調(diào)研情況可得，綠色社區(qū)的構(gòu)建應(yīng)有執(zhí)行機(jī)構(gòu)組織。執(zhí)行機(jī)構(gòu)組織是社

區(qū)建設(shè)的重要工作，它是推進(jìn)社區(qū)建設(shè)各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)和前提，有利于強(qiáng)化社區(qū)自我管理與服務(wù)功能，

為社區(qū)建設(shè)各項(xiàng)工作的開展奠定組織基礎(chǔ)。因此，根據(jù)執(zhí)行機(jī)構(gòu)的功能劃分，規(guī)范了執(zhí)行機(jī)構(gòu)的工作內(nèi)

容，包括綠色社區(qū)建設(shè)規(guī)劃，綠色金融的合理利用以及社區(qū)的日常管理等工作；

d)基于對零碳社區(qū)（青島）調(diào)研情況可得，綠色社區(qū)的構(gòu)建應(yīng)規(guī)范社區(qū)活動組織創(chuàng)建規(guī)范。規(guī)范社

區(qū)活動組織的創(chuàng)建有利于社區(qū)建設(shè)的順利進(jìn)行，增強(qiáng)居民的凝聚力，共建綠色社區(qū)；

e)基于對零碳社區(qū)（青島）調(diào)研情況可得，綠色社區(qū)的構(gòu)建應(yīng)規(guī)范社區(qū)居民委員會換屆選舉，社區(qū)

居民委員會換屆選舉是夯實(shí)基層基礎(chǔ)的重要保證。通過開展社區(qū)居民居委會換屆選舉，讓一批居民精英

和社區(qū)工作者精英進(jìn)入社區(qū)組織，為社區(qū)建設(shè)提供強(qiáng)有力的組織保障。社區(qū)居民委員會換屆選舉是加強(qiáng)

基層民主建設(shè)的必然要求，有利于逐步實(shí)現(xiàn)社區(qū)成員的自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。規(guī)

范社區(qū)居民委員會換屆選舉對于全面推進(jìn)社區(qū)現(xiàn)代化社區(qū)建設(shè)，維護(hù)城市社會穩(wěn)定，創(chuàng)造更加良好、更

加和諧的社區(qū)居住環(huán)境具有十分重要的意義；

f)基于對零碳社區(qū)（青島）調(diào)研情況可得，綠色社區(qū)的構(gòu)建應(yīng)有社區(qū)公約，社區(qū)公約是為了維護(hù)公

共利益，通過討論、協(xié)商所制定出的大家共同遵守的規(guī)則，是人人都需要遵守的“基本共識”，社區(qū)公

約可擴(kuò)大居民的權(quán)力，規(guī)范居民的行為，因此，綠色社區(qū)應(yīng)規(guī)范居民參與制定修訂社區(qū)公約；

g)根據(jù)DB37/T2866-2016社會組織社區(qū)便民熱線服務(wù)規(guī)范可知，居民與基礎(chǔ)政府的溝通渠道可傳

達(dá)居民對社區(qū)工作的意見建議、未來期待。因此，應(yīng)規(guī)范居民與基層政府的有效溝通渠道的建立；

h)基于對零碳社區(qū)（青島）調(diào)研情況可得，綠色社區(qū)的構(gòu)建應(yīng)有社情民意反饋機(jī)制，社情民意反饋

機(jī)制是社區(qū)管理者廣泛收集社區(qū)問題建議，更好的建設(shè)社區(qū)的反饋渠道。因此，綠色社區(qū)應(yīng)規(guī)范社情民

意反饋機(jī)制的落實(shí)；

i)基于對零碳社區(qū)（青島）調(diào)研情況可得，綠色社區(qū)的構(gòu)建應(yīng)有第三方機(jī)構(gòu)的參與，社區(qū)治理、社

區(qū)發(fā)展、社區(qū)營造是長周期的規(guī)劃，引進(jìn)第三方機(jī)構(gòu)可以更好地服務(wù)群眾，促使社區(qū)與第三方機(jī)構(gòu)的分

工日趨合理，工作方式方法更為科學(xué)，社區(qū)工作水平日趨提升。因此，綠色社區(qū)應(yīng)規(guī)范第三方機(jī)構(gòu)參與

綠色社區(qū)的治理。

A.4.3綠色社區(qū)檔案建立規(guī)范

綠色社區(qū)應(yīng)收集、制定綠色社區(qū)檔案建立規(guī)范，包括但不限于：

a)工作檔案創(chuàng)建規(guī)范;

b)工作記錄格式要求;

c)合同、票據(jù)管理規(guī)范；

d)檔案歸檔規(guī)范；

e)紙質(zhì)檔案數(shù)字化規(guī)范。

【條文說明】

a)根據(jù)DB44/T1983-2017社區(qū)檔案管理規(guī)范，檔案真實(shí)的記錄綠色社區(qū)的創(chuàng)建過程，總結(jié)綠色創(chuàng)

建過程中的經(jīng)驗(yàn)和不足，為將來更好的開展工作提供必要的素材；向群眾及主管部門反映綠色社區(qū)的綠

色創(chuàng)建成果，推廣綠色創(chuàng)建的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。檔案資料應(yīng)完整，有專人保管。因此，綠色社區(qū)應(yīng)規(guī)范創(chuàng)建工

作檔案，做好記錄，保存完好；

11

b)基于對零碳社區(qū)（青島）調(diào)研情況可得，綠色社區(qū)的構(gòu)建應(yīng)有工作記錄。通過工作記錄與實(shí)際的

工作成果作對比，知道社區(qū)建設(shè)遇到的問題，及時解決問題，提高工作效率；

c)基于對零碳社區(qū)（青島）調(diào)研情況可得，綠色社區(qū)的構(gòu)建應(yīng)規(guī)范合同、票據(jù)管理，為進(jìn)一步加強(qiáng)

社區(qū)集體資金管理，規(guī)范社區(qū)經(jīng)濟(jì)活動行為，確保集體資產(chǎn)安全，綠色社區(qū)應(yīng)使用統(tǒng)一收據(jù)，并嚴(yán)格按

照票據(jù)管理統(tǒng)一使用、領(lǐng)用、保管收據(jù)和合同；

d)基于對零碳社區(qū)（青島）調(diào)研情況可得，綠色社區(qū)的構(gòu)建應(yīng)規(guī)范檔案歸檔。社區(qū)檔案所代表的不

僅是當(dāng)下社區(qū)文化的整體風(fēng)貌，更是每個社區(qū)的獨(dú)特文化和存在證明，因此，應(yīng)規(guī)范檔案歸檔；

e)基于對零碳社區(qū)（青島）調(diào)研情況可得，綠色社區(qū)的構(gòu)建中，紙質(zhì)檔案應(yīng)數(shù)字化。紙質(zhì)檔案數(shù)字

化可優(yōu)化社區(qū)建設(shè)的知識結(jié)構(gòu)、隊伍結(jié)構(gòu)、促進(jìn)現(xiàn)代管理技術(shù)應(yīng)用、保護(hù)原紙質(zhì)檔案，提高工作效率。

因此，綠色社區(qū)應(yīng)規(guī)范紙質(zhì)檔案數(shù)字化。

A.4.4綠色社區(qū)環(huán)保人員培訓(xùn)規(guī)范

綠色社區(qū)應(yīng)收集、制定社區(qū)環(huán)保人員培訓(xùn)的規(guī)范，包括但不限于：

a)組織人員參加環(huán)保類學(xué)習(xí)和培訓(xùn)計劃要求；

b)培訓(xùn)的基本要求。

【條文說明】

a)基于對零碳社區(qū)（青島）調(diào)研情況可得，綠色社區(qū)的構(gòu)建應(yīng)組織人員參加環(huán)保類學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。環(huán)

保培訓(xùn)主要目的是進(jìn)一步增強(qiáng)綠色社區(qū)負(fù)責(zé)人對創(chuàng)建綠色社區(qū)意義與作用的認(rèn)識,提升創(chuàng)建綠色社區(qū)的

理念，明確創(chuàng)建綠色社區(qū)的工作程序。在今后工作中，對照創(chuàng)建綠色社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建綠色社區(qū)，熟悉必要

的環(huán)保理論知識，掌握并運(yùn)用創(chuàng)建工作方法。要在思想理念上有新的認(rèn)識，指導(dǎo)方法上有新的突破，為

扎實(shí)推進(jìn)綠色創(chuàng)建工作提供有力保障。參加綠色社區(qū)環(huán)保培訓(xùn)人員應(yīng)有相關(guān)培訓(xùn)證書。因此，應(yīng)規(guī)范組

織人員參加環(huán)保類學(xué)習(xí)和培訓(xùn)計劃；

b)基于對零碳社區(qū)（青島）調(diào)研情況可得，綠色社區(qū)的構(gòu)建應(yīng)有環(huán)保培訓(xùn)的基本要求。增強(qiáng)居民環(huán)

保意識，提高環(huán)境保護(hù)素質(zhì)水平，通過規(guī)范環(huán)保培訓(xùn)人員的基本要求，使居民充分了解綠色社區(qū)真正的

內(nèi)涵。

A.4.5綠色社區(qū)環(huán)保監(jiān)督員設(shè)置規(guī)范

綠色社區(qū)應(yīng)收集、制定社區(qū)環(huán)保監(jiān)督員社區(qū)規(guī)范，包括但不限于：

a)社區(qū)居民環(huán)保監(jiān)督員工作標(biāo)準(zhǔn)；

b)社區(qū)居民環(huán)保監(jiān)督員任職及選拔規(guī)范。

【條文說明】

a)基于對零碳社區(qū)（青島）調(diào)研情況可得，綠色社區(qū)的構(gòu)建應(yīng)有環(huán)保監(jiān)督人員，綠色社區(qū)環(huán)保監(jiān)督

員是社區(qū)環(huán)境保護(hù)的偵查員、信息員、聯(lián)絡(luò)員和宣傳員。綠色社區(qū)環(huán)保監(jiān)督員主要宣傳環(huán)境保護(hù)方面的

法律法規(guī)、政策及相關(guān)知識；監(jiān)督舉報污染環(huán)境的行為，反映居民關(guān)切的熱點(diǎn)問題，對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行

投訴并跟蹤辦理情況；參加環(huán)境保護(hù)公益活動；對環(huán)境保護(hù)工作提出合理化建議等。綠色社區(qū)環(huán)保監(jiān)督

員對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題提出建議，進(jìn)一步營造全民參與環(huán)保、支持環(huán)保、監(jiān)督環(huán)保的良好氛圍。綠色社

區(qū)應(yīng)有監(jiān)督員名單。因此，應(yīng)規(guī)范社區(qū)居民環(huán)保監(jiān)督員工作；

b)基于對零碳社區(qū)（青島）調(diào)研情況可得，綠色社區(qū)的構(gòu)建應(yīng)有社區(qū)居民環(huán)保監(jiān)督員任職及選拔的

規(guī)范。社區(qū)居民環(huán)保監(jiān)督員任職及選拔規(guī)范的建立，對于綠色社區(qū)的各項(xiàng)環(huán)?；顒拥募?xì)化、實(shí)施機(jī)制的

12

確立、環(huán)境保護(hù)責(zé)任的落實(shí)、環(huán)境破壞行為的處罰起到重要的保障作用，因此，應(yīng)規(guī)范社區(qū)居民環(huán)保監(jiān)

督員任職及選拔。

A.4.6綠色社區(qū)環(huán)保志愿者隊伍組織規(guī)范

綠色社區(qū)應(yīng)收集、制定社區(qū)環(huán)保志愿者隊伍組織規(guī)范，包括但不限于:

a)社區(qū)志愿服務(wù)開展規(guī)范；

b)社區(qū)志愿者團(tuán)體組織規(guī)范；

c)志愿者隊伍服務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)。

【條文說明】

a)基于對零碳社區(qū)（青島）調(diào)研情況可得，綠色社區(qū)的構(gòu)建應(yīng)規(guī)范社區(qū)志愿服務(wù)開展。引導(dǎo)志愿服

務(wù)活動向著常態(tài)化、項(xiàng)目化、專業(yè)化的方向發(fā)展。因此，應(yīng)規(guī)范社區(qū)志愿服務(wù)；

b)基于對零碳社區(qū)（青島）調(diào)研情況可得，綠色社區(qū)的構(gòu)建應(yīng)有社區(qū)志愿者團(tuán)體組織。志愿者團(tuán)體

組織是進(jìn)行綠色社區(qū)建設(shè)的先鋒隊和主力軍。社區(qū)建設(shè)的效果很大程度上取決于志愿者團(tuán)體組織隊伍

的綜合素質(zhì)和活動程度。因此，應(yīng)規(guī)范社區(qū)志愿者團(tuán)體組織；

c)根據(jù)DB15/T1788-2020社區(qū)志愿服務(wù)規(guī)范，把志愿者服務(wù)工作落實(shí)到社區(qū)工作方方面，以推動

社區(qū)建設(shè)取得進(jìn)展，這不僅符合綠色社區(qū)建設(shè)自身的內(nèi)在需求，而且與建設(shè)社會主義和諧社會的本質(zhì)要

求相一致。因此，應(yīng)規(guī)范志愿者隊伍服務(wù)工作。

A.5環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)子體系

A.5.1綠色社區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)圖

綠色社區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)子體系結(jié)構(gòu)圖見圖A.4。

圖A.4環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)子體系結(jié)構(gòu)圖

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A.5.2文化設(shè)施

綠色社區(qū)應(yīng)收集、制定文化設(shè)施建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，包括但不限于：

a)綠色社區(qū)宣傳欄、宣傳窗、廣播站建設(shè)要求；

b)公益科普性場所機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)范；

c)宣傳設(shè)施運(yùn)行安全操作規(guī)范；

d)文化設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)技術(shù)規(guī)范；

e)文化設(shè)施日常管理及保管要求。

【條文說明】

根據(jù)GB/T28928-2012社區(qū)休閑服務(wù)質(zhì)量導(dǎo)則和DBJ/T15-XX-2020社區(qū)體育公園規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，

發(fā)展社區(qū)文化建設(shè)，綠色社區(qū)休閑服務(wù)在休閑空間、休閑設(shè)施、休閑環(huán)境、休閑資源整合、公共服務(wù)、

公共管理等方面應(yīng)符合基本要求。文化設(shè)施的建設(shè)能增添社區(qū)的文化內(nèi)涵，逐步積淀成厚重的文化底蘊(yùn)，

為綠色社區(qū)的可持續(xù)發(fā)展提供動力。

A.5.3生活設(shè)施

綠色社區(qū)應(yīng)收集、制定生活設(shè)施建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，包括但不限于：

a)公共健身設(shè)施的選用及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；

b)兒童娛樂場所及設(shè)施的建設(shè)規(guī)范；

c)社區(qū)內(nèi)公共座椅的設(shè)置及維護(hù)要求；

d)社區(qū)內(nèi)餐飲業(yè)管理規(guī)范；

e)生活設(shè)施維護(hù)要求；

f)公共停車場設(shè)計及運(yùn)營規(guī)范；

g)公共衛(wèi)生間設(shè)置及清潔規(guī)范；

h)廢棄衣物回收箱設(shè)置及管理規(guī)范；

i)電梯及電梯等候廳的設(shè)計要求；

j)公共樓道、樓梯、單元門廳日常管理規(guī)范；

k)公共區(qū)域衛(wèi)生清潔要求。

【條文說明】

根據(jù)T/SCSS013-2017智慧城市智慧節(jié)能規(guī)劃指南、T/YSCI001-2019昆明市智慧社區(qū)建設(shè)指南，

結(jié)合青島奧帆中心零碳能源系統(tǒng)的設(shè)計，依照具體標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)智慧燈桿、智慧垃圾箱等設(shè)施，通過設(shè)備運(yùn)

行監(jiān)控智慧管理平臺，集中監(jiān)測、監(jiān)視和管理社區(qū)內(nèi)所有設(shè)備和用能系統(tǒng)，并運(yùn)用大數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)，實(shí)

現(xiàn)建筑節(jié)能，與設(shè)備監(jiān)控對接，實(shí)現(xiàn)設(shè)備及設(shè)備用能更智慧化的管理。通過智慧社區(qū)的建設(shè)，倡導(dǎo)簡約

適度、綠色低碳和文明健康的生活理念，促進(jìn)社區(qū)節(jié)能節(jié)水、綠化環(huán)衛(wèi)、設(shè)施維護(hù)、停車管理等工作，

降低能耗，合理分配資源，打造低碳社區(qū)；

根據(jù)GBCECS57-1994居住小區(qū)給水排水設(shè)計規(guī)范,GB50015-2020建筑給水排水設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，從給

水系統(tǒng)、排水系統(tǒng)、消防系統(tǒng)、管材選擇以及協(xié)調(diào)其它專業(yè)等方面，設(shè)計科學(xué)、規(guī)范、符合國家標(biāo)準(zhǔn)的

排水系統(tǒng)；

依據(jù)青島奧帆中心調(diào)研結(jié)果，電梯群控功能可以提高電梯的運(yùn)行效率，以較短的候梯時間和運(yùn)行時

間為乘客提供服務(wù)，以提高對乘客的服務(wù)質(zhì)量，減少能耗；

建筑材料應(yīng)滿足GB18582建筑用墻面涂料中有害物質(zhì)限量、JG/T565工廠預(yù)制混凝土構(gòu)件質(zhì)量管

理標(biāo)準(zhǔn)等基本規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，采用新型建筑墻體材料、新型低密度泡沫混凝土建筑保溫材料等新型綠色材料。

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綠色建材是采用清潔生產(chǎn)技術(shù)、少用天然資源和能源、大量使用工業(yè)或城市固態(tài)廢物生產(chǎn)的無毒害、無

污染、無放射性、有利于環(huán)境保護(hù)和人體健康的建筑材料，具有消磁、消聲、調(diào)光、調(diào)溫、隔熱、防火、

抗靜電的性能，既能提高居民生活質(zhì)量，又實(shí)現(xiàn)了低碳環(huán)保；

根據(jù)GB/T28928-2012社區(qū)休閑服務(wù)質(zhì)量導(dǎo)則、DBJ/T15-XX-2020社區(qū)體育公園規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，

應(yīng)規(guī)范休閑服務(wù)制度體系，提升社區(qū)休閑的品質(zhì)，保障社區(qū)居民生活質(zhì)量，促進(jìn)和引導(dǎo)社區(qū)休閑的健康

發(fā)展，還應(yīng)依據(jù)科學(xué)、規(guī)范的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，從規(guī)劃選址、場地設(shè)計、體育文化設(shè)施配套設(shè)施、綠化與環(huán)境、

檢驗(yàn)與評價等方面，推動娛樂設(shè)施建設(shè)，保障社區(qū)建設(shè)質(zhì)量。

A.5.4綠化設(shè)施

綠色社區(qū)應(yīng)收集、制定綠化設(shè)施建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，包括但不限于：

a)社區(qū)室外環(huán)境規(guī)劃要求；

b)社區(qū)綠化總體設(shè)計規(guī)范；

c)社區(qū)綠化品種選擇規(guī)范；

d)社區(qū)綠化日常養(yǎng)護(hù)要求；

e)社區(qū)環(huán)境資源調(diào)查調(diào)查規(guī)范。

【條文說明】

根據(jù)GB55014-2021園林綠化工程項(xiàng)目規(guī)范，綠色社區(qū)綠化建設(shè)應(yīng)在符合尊重自然、生態(tài)優(yōu)先、因

地制宜及經(jīng)濟(jì)適用的前提下實(shí)現(xiàn)園林綠化工程項(xiàng)目的生態(tài)、休閑、游憩、美化，并宜具備文化傳承、科

普教育和防災(zāi)避險等綜合功能。綠植用以吸收在碳核算邊界內(nèi)生產(chǎn)、活動和服務(wù)過程中各個環(huán)節(jié)產(chǎn)生的

二氧化碳排放，促進(jìn)碳中和。

A.5.5節(jié)能設(shè)施

綠色社區(qū)應(yīng)收集、制定節(jié)能設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)，包括但不限于：

a)建筑節(jié)能保溫墻體材料選用規(guī)范；

b)建筑節(jié)能顆粒泡沫材料選用規(guī)范；

c)建筑節(jié)能聚氨塑料材料選用規(guī)范；

d)建筑節(jié)能保溫砂漿材料選用規(guī)范。

【條文說明】

根據(jù)青島奧帆中心零碳社區(qū)的調(diào)研結(jié)果，青島奧帆中心通過能源技術(shù)研究和智慧管理兩方面，打造

零碳能源系統(tǒng)。綠色社區(qū)建設(shè)宜利用海水源熱泵、太陽能光伏光熱、風(fēng)力發(fā)電、污水源熱泵、工業(yè)余熱

和燃?xì)獾燃夹g(shù)，實(shí)現(xiàn)高效清潔供能，社區(qū)實(shí)現(xiàn)能源系統(tǒng)近零碳排放。綠色能源本身是無污染、環(huán)保的新

型能源，同時綠色能源的又能化害為利，同改善環(huán)境相結(jié)合，充分利用可再生資源及垃圾淤泥等廢物中

所蘊(yùn)藏的能源，減少碳排放，真正做到節(jié)能減排。

A.5.6能源利用規(guī)范

綠色社區(qū)應(yīng)收集、制定能源利用的標(biāo)準(zhǔn)，包括但不限于：

a)供配電系統(tǒng)安全管理規(guī)范；

b)供燃?xì)庀到y(tǒng)安全管理規(guī)范；

c)集中供熱系統(tǒng)安全管理規(guī)范；

d)區(qū)域供冷系統(tǒng)安全管理規(guī)范；

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e)室外照明系統(tǒng)安全管理規(guī)范；

f)冷熱電三聯(lián)供系統(tǒng)安全管理規(guī)范；

g)社區(qū)內(nèi)能源合理配置系統(tǒng)操作規(guī)程。

【條文說明】

a)綠色社區(qū)供配電系統(tǒng)的安全性、可靠性、穩(wěn)定性和節(jié)能性應(yīng)滿足國家現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；

b)綠色社區(qū)燃?xì)庀到y(tǒng)的安全性、可靠性、穩(wěn)定性和節(jié)能性應(yīng)滿足國家現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；

c)綠色社區(qū)集中供熱系統(tǒng)應(yīng)滿足國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，并應(yīng)根據(jù)GB/T50893城鎮(zhèn)供熱系統(tǒng)節(jié)能技術(shù)規(guī)范

對現(xiàn)有的供熱系統(tǒng)進(jìn)行診斷和改造判定，規(guī)范既有供熱系統(tǒng)的節(jié)能改造工作，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排；

d)根據(jù)GB/T17981空氣調(diào)節(jié)系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和JGJ176公共建筑節(jié)能改造技術(shù)規(guī)范，保證區(qū)域供冷

系統(tǒng)實(shí)際運(yùn)行負(fù)荷率與區(qū)域入住率相匹配，解決長期低能效運(yùn)行等情況；

e)綠色社區(qū)室外照明系統(tǒng)應(yīng)滿足JGJ/T163城市夜景照明設(shè)計規(guī)范和CJJ45城市道路照明設(shè)計標(biāo)

準(zhǔn)中的相關(guān)節(jié)能要求；

f)冷熱電三聯(lián)供技術(shù)是一項(xiàng)先進(jìn)的供能技術(shù)，首先利用天然氣燃燒做功產(chǎn)生高品位電能，再將發(fā)

電設(shè)備排放的低品位熱能充分用于供熱和制冷，實(shí)現(xiàn)了能量梯級利用，因而是一種高效的城市能源利用

系統(tǒng)，是城市中公共建筑冷熱電供應(yīng)的一種新途徑。因此，有必要制定冷熱電三聯(lián)供系統(tǒng)安全管理規(guī)范；

g)根據(jù)青島奧帆中心零碳社區(qū)調(diào)研結(jié)果，應(yīng)使綠色社區(qū)能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高，

制定實(shí)施社區(qū)能源配置標(biāo)準(zhǔn)，減少污染物排放總量，推進(jìn)能源革命。

A.5.7可再生能源利用技術(shù)

綠色社區(qū)應(yīng)收集、制定可再生能源利用技術(shù)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，包括但不限于：

a)可再生能源綜合利用技術(shù)規(guī)劃要求；

b)建筑柔性用電標(biāo)準(zhǔn)；

c)太陽能建筑建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；

d)太陽能光伏系統(tǒng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；

e)風(fēng)力發(fā)電建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；

f)多余產(chǎn)能儲存及二次利用管理規(guī)范。

【條文說明】

根據(jù)青島奧帆中心零碳社區(qū)的調(diào)研結(jié)果，可再生能源建筑應(yīng)用技術(shù)應(yīng)遵循相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，基于各類可再

生能源在綠色社區(qū)建設(shè)中的應(yīng)用方式、技術(shù)類型和一體化設(shè)計等層面進(jìn)行規(guī)范，從而利用可再生能源節(jié)

約化石能源、保護(hù)環(huán)境。

A.6社區(qū)環(huán)境治理標(biāo)準(zhǔn)子體系

A.6.1環(huán)境整治標(biāo)準(zhǔn)子體系結(jié)構(gòu)圖

環(huán)境整治標(biāo)準(zhǔn)子體系結(jié)構(gòu)圖見圖A.5。

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圖A.5環(huán)境整治標(biāo)準(zhǔn)子體系

A.6.2社區(qū)水防治標(biāo)準(zhǔn)

綠色社區(qū)應(yīng)收集、制定的水防治的標(biāo)準(zhǔn)，包括但不限于：

a)落實(shí)國家法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求應(yīng)采取的管理措施；

b)社區(qū)內(nèi)餐飲業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)污染源治理規(guī)范，排放標(biāo)準(zhǔn)；

c)生活污水排放規(guī)范；

d)實(shí)行雨污分流處理規(guī)范；

e)中水處理再利用設(shè)施管理以及使用規(guī)范。

【條文說明】

a)根據(jù)GB/T343173-2017城鎮(zhèn)排水與污水處理服務(wù)規(guī)范,綠色社區(qū)內(nèi)污水的運(yùn)營單位應(yīng)按照國家

和地方的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)提供規(guī)范化的城鎮(zhèn)排水及污水處理服務(wù)。因此，綠色社區(qū)的建設(shè)應(yīng)落實(shí)國家法

律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求建立綠色社區(qū)水環(huán)境的管理措施；

b)根據(jù)GB18466-2015醫(yī)療機(jī)構(gòu)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)以及餐飲業(yè)水污染物排放須知,在綠色社區(qū)的建

造和運(yùn)營時，應(yīng)制定相應(yīng)的水污染防治標(biāo)準(zhǔn)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)和餐飲機(jī)構(gòu)的污水排放做出相應(yīng)的規(guī)定。

c)根據(jù)GB/T31962污水排入城鎮(zhèn)下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)以及GB14554惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn),在綠色社區(qū)

內(nèi)，對日常運(yùn)維產(chǎn)生的污水進(jìn)行排放時，應(yīng)滿足相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)