省廳派駐污水廠環(huán)保監(jiān)管試點階段匯報126培訓(xùn)教材

省廳派駐大型污水廠環(huán)保監(jiān)管試點

階段匯報

監(jiān)管員代表俞永炎

2010年12月試點工作“路線圖”學(xué)習(xí)服務(wù)監(jiān)管……籌備：自6月起培訓(xùn)：集中學(xué)習(xí)討論：擬定方案動員：廳長講話總隊直屬機(jī)制三方聯(lián)絡(luò)機(jī)制定期研討機(jī)制書面報告機(jī)制派駐前期形成“監(jiān)管員工作規(guī)程”擬定“月報”“專報”制度隨機(jī)巡查制度納管企業(yè)管理污水廠管網(wǎng)清理在線聯(lián)網(wǎng)管理……撰寫“監(jiān)管日記”“QQ群”與“監(jiān)管專報”“月度專題討論會”“督辦意見專報”編寫“監(jiān)管指南”政策制定提供參考蹲點期間總結(jié)階段試點企業(yè)簡介序號企業(yè)處理工藝污水日處理量污泥日產(chǎn)量1杭州天創(chuàng)污水廠（七格）A/A/O55（20/35）6002杭州四堡污水廠A/O602003蕭山臨江污水廠（東片）改良型AB308004蕭山錢江污水廠（城市）倒置A/A/O22（12/10）2305紹興水處理發(fā)展公司強(qiáng)化型A/O90(27/43/20)15006嘉興聯(lián)合污水公司氧化溝45(30/15)450合計302

萬噸/日

3780

噸/日全省建成并運行的縣級以上集中式污水處理裝置126座，日處理廢水超10萬噸的為19家?？傇O(shè)計處理能力736萬噸/日，試點企業(yè)占41.1%實際運行能力612萬噸/日，試點企業(yè)占49.3%監(jiān)管實施：微觀層進(jìn)水：關(guān)注納管水質(zhì)預(yù)警系統(tǒng)、與環(huán)保部門聯(lián)動情況運行：關(guān)注生產(chǎn)負(fù)荷、實時調(diào)度與工藝有效性分析維護(hù)：關(guān)注故障的檢修、備用情況，在線儀表比對管理污泥處置：關(guān)注污泥存貯、運輸、去向和后續(xù)處理監(jiān)管經(jīng)濟(jì)賬：關(guān)注企業(yè)用電、用水、用藥和污泥處理的經(jīng)濟(jì)賬穩(wěn)定連續(xù)達(dá)標(biāo)常態(tài)管理：關(guān)注企業(yè)管理制度、操作規(guī)程、員工培訓(xùn)和常態(tài)教育情況應(yīng)急管理：關(guān)注應(yīng)急預(yù)案及其執(zhí)行情況，監(jiān)察超越管、應(yīng)急閥啟用情況監(jiān)管實施：日常工作拜訪：屬地環(huán)保（監(jiān)管重難點）、公司總部（管理架構(gòu)與職責(zé)）調(diào)閱：環(huán)保審批、設(shè)計資料、生產(chǎn)報表、應(yīng)急預(yù)案和規(guī)章制度踏勘：污水收集系統(tǒng)及其管控情況、污水處理廠構(gòu)筑物和管路監(jiān)測：工藝性監(jiān)測、達(dá)標(biāo)性監(jiān)測和污泥鏡檢，會同屬地飛監(jiān)跟班：分階段全程參與中控、運行和化驗等全廠各班組日常運行監(jiān)察：每日水質(zhì)分析會、生產(chǎn)日報表、在線監(jiān)測和廠內(nèi)巡查監(jiān)管實施：特色工作嘉興監(jiān)察督辦和推動解決排海高位井滿溢問題杭州赴市政監(jiān)管中心和排水公司調(diào)查排水證管理紹興紹興日報：超標(biāo)納管企業(yè)的通報制度蕭山會同大隊飛行監(jiān)測參與聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管發(fā)現(xiàn)：問題一

1.污水廠非獨立法人，人、財和物權(quán)受制2.收費不抵處理成本，多年虧損3.“收”、“處”分離現(xiàn)象體制機(jī)制類1.爭取二級法人，降低內(nèi)耗，提高管理效率2.內(nèi)：挖掘工藝潛力，績效設(shè)定外：政策引導(dǎo)，收費制度和生態(tài)補(bǔ)助3.“系統(tǒng)工程、系統(tǒng)管理”出臺污水收集管網(wǎng)保護(hù)條例監(jiān)管建議監(jiān)管發(fā)現(xiàn)：問題二1.規(guī)劃設(shè)計時未同步配套污泥處置工程2.部分無脫氮除磷工藝3.構(gòu)筑物、設(shè)備等長期帶病上崗1.污泥處置的政府指導(dǎo)意見，資源化利用“以獎代補(bǔ)”2.十二五規(guī)劃的應(yīng)對；提標(biāo)工程預(yù)準(zhǔn)備3.污水廠的“大修”制度與總量規(guī)劃監(jiān)管建議設(shè)計與運行類監(jiān)管發(fā)現(xiàn)：問題三1.污泥干化、運輸、填埋和焚燒等環(huán)節(jié)的信訪投訴2.主導(dǎo)風(fēng)季，廢氣異味擾民3.工程建設(shè)和污泥運輸?shù)葘?dǎo)致的廠區(qū)衛(wèi)生問題1.污泥處置單位（承運、干化、堆肥和焚燒等各環(huán)節(jié)）監(jiān)管制度2.重視污水廠廢氣監(jiān)測及其治理工程3.污泥不落地方案；開辟污泥運輸專用道監(jiān)管建議信訪及廠容廠貌類下階段工作重點企業(yè)自律的推動從污水廠到“污水處理系統(tǒng)”（收、輸、處、排）