T-ZCL 010-2021 社區(qū)慈善基金運(yùn)行指南

中國慈善聯(lián)合會(huì)發(fā)布I 2 2 2 24.4管理委員會(huì)的職責(zé) 2 2 2 2 25.4其他合法收入 3 3 3 3 3 4 4 4 57.4人員管理 5 5 6 6 6 6 6 7 8本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定本文件主要起草人：鄧紅兵、熊靜茹、徐丹、李振凌、薛波濤、鐘嘉慧、楊香楠、郝1社區(qū)慈善基金運(yùn)行指南3.1動(dòng)為宗旨的非營利組織。慈善組織可以采取基金會(huì)3.23.3社區(qū)慈善基金communitycharitabl3.43.5組織設(shè)計(jì)形成的組織內(nèi)部各個(gè)部門、各個(gè)層次之間的固定的排列方式，即組織內(nèi)部的構(gòu)成方式.3.6治理結(jié)構(gòu)設(shè)置governancestruct治理結(jié)構(gòu)宜由基金主任、副主任、總干事以及相應(yīng)3.7對慈善基金運(yùn)作過程的計(jì)劃、組織、實(shí)施和控制的各項(xiàng)工作的總3.8倡議、提出在社區(qū)中成立慈善基金的主體，一般分為23.93.10基于社區(qū)福祉和慈善目標(biāo)募集財(cái)產(chǎn)的活動(dòng)，包括面向社會(huì)公眾的公開募捐和面向特定對象的非公4管理委員會(huì)——社區(qū)慈善基金發(fā)起人；——社區(qū)（村）居民代表；——捐贈(zèng)人；——社區(qū)企業(yè)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)公司等其他利益相關(guān)方代表。4.3管理委員會(huì)的換屆宜每三年一次輪換，由社區(qū)慈善基金管理委員會(huì)4,4管理委員會(huì)的職責(zé)——審議和批準(zhǔn)社區(qū)慈善基金使用計(jì)劃和工作報(bào)告；鼓勵(lì)各類慈善組織通過資助形式推動(dòng)社區(qū)慈善基金開展慈善救助、資助社區(qū)公益慈善項(xiàng)目和社區(qū)通過項(xiàng)目化運(yùn)作方式，實(shí)現(xiàn)資金結(jié)構(gòu)多元化和服務(wù)專35.4其他合法收入——基金的銀行利息；——食品、藥品、醫(yī)療器械等法律規(guī)定的財(cái)產(chǎn)形式。式用于公益目的是必要的，慈善組織按拍賣成交5.5社區(qū)資源利用——確定發(fā)起方；6.2設(shè)立程序社區(qū)慈善基金的發(fā)起方根據(jù)慈善組織專項(xiàng)基金的發(fā)起要求向慈善組織提出書面申請，慈善組織的類型包括基金會(huì)、社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)等法律規(guī)定的社會(huì)組織形式，書面申請內(nèi)容包括：——社區(qū)慈善基金管理委員會(huì)的成員的類型、數(shù)量、成員簡歷、治理結(jié)構(gòu)，以及管理委員會(huì)職——社區(qū)慈善基金的名稱。社區(qū)慈善基金的名稱應(yīng)符合慈善組織專項(xiàng)基金名稱使用的規(guī)定，慈善組織要監(jiān)督社區(qū)慈善基金使用帶有慈善組織全稱的規(guī)范名稱，如使用他人姓名或者他4者組織開展；公開募集資金應(yīng)通過有公開募捐資格的慈善7.2基金使用——資助和支持改善社區(qū)教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)保、扶貧、濟(jì)困、扶——開展的社區(qū)慈善項(xiàng)目可回應(yīng)或解決社區(qū)存在的問題；——開展的社區(qū)慈善項(xiàng)目,需做前期需求調(diào)查、項(xiàng)目可行性分析、制定項(xiàng)目或活動(dòng)計(jì)劃及開支預(yù)——招募所需工作人員或志愿者進(jìn)行開展，并在5——開展社區(qū)慈善項(xiàng)目建立項(xiàng)目管理制度、財(cái)務(wù)管理制度、檔案管理制度等，以制度保障項(xiàng)目的——開展社區(qū)慈善項(xiàng)目需組建項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，確定項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、團(tuán)隊(duì)角色分——推進(jìn)計(jì)劃排期表；——開展風(fēng)險(xiǎn)評估與方案制定。7.3財(cái)務(wù)管理社區(qū)慈善基金的日常開支管理，如報(bào)銷、審批流程符合慈善組織對專項(xiàng)基金的財(cái)務(wù)管理7.4.1社區(qū)慈善基金的人員管理包括管理委員會(huì)成員的選定、日常管理機(jī)構(gòu)的人員選用以及開展社區(qū)7.4.3開展社區(qū)慈善活動(dòng)需要招募志愿者的，應(yīng)以慈善組織的名義與志愿者簽訂志愿服務(wù)協(xié)議，志愿6社區(qū)慈善基金應(yīng)根據(jù)慈善組織規(guī)定，在相應(yīng)時(shí)限內(nèi)主動(dòng)向捐贈(zèng)人反饋公益項(xiàng)目資金使用和項(xiàng)目進(jìn)社區(qū)慈善基金依據(jù)相關(guān)規(guī)章制度，如所屬慈善組織專項(xiàng)基金的管理辦法以及社區(qū)慈善基金的管理辦法或工作規(guī)則，秉承及時(shí)、充分、真實(shí)原則在相關(guān)指定平臺(tái)社區(qū)慈善基金可采用社交媒體等形式，主動(dòng)公開信息，——捐贈(zèng)人；8.2監(jiān)督內(nèi)容慈善組織應(yīng)制定社區(qū)慈善基金管理制度，對社區(qū)慈及基金運(yùn)行評估，分別由社區(qū)慈善基金在相應(yīng)的項(xiàng)目及基金社區(qū)慈善基金使用情況納入所屬慈善組織審計(jì)并在年度審計(jì)報(bào)告中公示。涉及社區(qū)慈善基金單獨(dú)——基金的募集及使用是否合理、合法、合規(guī)；