大學醫(yī)學院附屬醫(yī)院衛(wèi)生潔凈、醫(yī)療運送等服務項目招標文件

大學醫(yī)學院附屬醫(yī)院衛(wèi)生潔凈、醫(yī)療運送等服務

項目

采購

公

開

招

標

文

件

溫馨提醒

1、投標文件應按招標文件要求將“資格文件”、“商務和技術文

件”、“報價文件”分別編制。

2、采購人可以對已發(fā)出的招標文件進行必要的澄清或者修改，將

以“更正公告”的形式發(fā)布在政采云平臺，供應商應及時登錄政采

云平臺，進行瀏覽并下載，未及時瀏覽下載的責任自負。

3、如至開標現(xiàn)場，建議供應商自帶電腦，以便于開標現(xiàn)場解密投

標文件。

目錄

第一章招標公告.....................................1

第二章投標須知.....................................3

第三章評標辦法及標準..............................12

第四章采購合同樣本................................20

第五章招標內(nèi)容與技術需求..........................28

第六章商務條款....................................28

第七章附件........................................43

第一章招標公告

發(fā)。時間：2022年08月15日

項目概況

寧波大學醫(yī)學院附屬醫(yī)院衛(wèi)生潔凈、醫(yī)療運送等服務項目招標項目的潛在投標人應在政府采購云平臺（）

獲?。ㄏ螺d）招標文件，并于2022年09月07日14:30（北京時間）前遞交（上傳）投標文件。

一、項目基本情況

項目編號：NBITC-202210858G

項目名稱：寧波大學醫(yī)學院附屬醫(yī)院衛(wèi)生潔凈、醫(yī)療運送等服務項目

預算金額（元）：2580000

最高限價（元）：/

采購需求：

標項名稱:衛(wèi)生潔凈、醫(yī)療運送等服務

數(shù)量：1

預算金額（元）：2580000

簡要規(guī)格描述或項目基本概況介紹、用途：具體包括繡山樓潔凈、院感控制、消毒隔離、醫(yī)療運送及調(diào)度

等,具體詳見招標文件第五章招標內(nèi)容與技術需求。

備注：詳細采購需求見本公告附件

合同盟約期限：標項1,服務期限自簽訂合同之日起至2023年7月31日止

本項目（否）接受聯(lián)合體投標。

二、申請人的資格要求：

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；未被“信用中國"（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）

中國政府采購網(wǎng)（sdf.lkjccgp.gov.cn）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴

重違法失信行為記錄名單。

2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：無

3.本項目的特定資格要求：無

三、獲取招標文件

時間：2022年08月15日至2022年08月22日，每天上午00:00至12:00,下午12:00至23:59（北京時

間，線上獲取法定節(jié)假日均可，線下獲取文件法定節(jié)假日除外）

地點（網(wǎng)址）：政府采購云平臺（sdf.Ikjzcygov.cn）

方式：1、供應商登錄政府采購云平臺（sdf.Ikjzcygov.cn）的注冊賬號后，進入政采云系統(tǒng)“項目采購”

模塊”獲取采購文件”菜單，進行網(wǎng)上獲取招標文件。如有疑問請及時咨詢網(wǎng)站客服，咨詢電話：4008817190。

2、獲取招標文件前，供應商應在“浙江政府采購網(wǎng)（zfcg.czt.zj.）”上進行供應商注冊申請，

并通過財政部門的終審后登記加入到“浙江省政府采購供應商庫”。中標供應商必須注冊并登記加入“浙

江省政府采購供應商庫”。具體要求及注冊申請流程詳見浙江政府采購網(wǎng)”網(wǎng)上辦事指南”的“供應商注

冊申請”。注冊咨詢電話：4008817190,如未注冊的供應商，請注意注冊所需時間。本招標公告附件中的

招標文件僅供閱覽使用，供應商應在規(guī)定的招標文件提供期限內(nèi)在政采云平臺登錄上述供應商注冊的賬號

1

后獲取招標文件，未在規(guī)定的招標文件提供期限內(nèi)或未按上述方式獲取招標文件的，其投標均視為無效,

并不得對招標義件提起質疑投訴。

售價（元）：0

四、提交投標文件截止時間、開標時間和地點

提交投標文件截止時間：2022年09月07H14:30（北京時間）

投標地點（網(wǎng)址）：寧波市國際招標有限公司開標大廳（二）（寧波市江北區(qū)環(huán)城北路西段207弄19號

世茂茂悅商業(yè)中心1號樓七樓招投標會議中心）

開標E寸間：2022年09月07日14:30

開標地點（網(wǎng)址）：寧波市國際招標有限公司開標大廳（二）（寧波市江北區(qū)環(huán)城北路西段207弄19號

世茂茂悅商業(yè)中心1號樓七樓招投標會議中心）

五、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個工作日。

六、其他補充事宜

1.供應商認為采購文件使自己的權益受到損害的，可以自獲取采購文件之日或者采購文件公告期限屆滿之

日（公告期限屆滿后獲取采購文件的，以公告期限屆滿之日為準）起7個工作日內(nèi)，對采購文件需求的以

書面形式向采購人提出質疑，對其他內(nèi)容的以書面形式向采購人和采購代理機構提出質疑。質疑供應商對

采購人、采購代理機構的答復不滿意或者采購人、采購代理機構未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復的，可以在答

復期滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。質疑函范本、投訴書范本請到浙江政府采購

網(wǎng)下我專區(qū)下載。

2.其他事項：（1）本項目實行網(wǎng)上投標，采用電子投標文件。若供應商參與投標，自行承擔投標一切費

用。（2）標前準備：各供應商應在投標截止時間前確保成為浙江政府采購網(wǎng)正式注冊入庫供應商，并完

成CA數(shù)字證書辦理。因未注冊入庫、未辦理CA數(shù)字證書等原因造成無法投標或投標失敗等后果由供應商

自行承擔。（供應商CA申領操作指南：https://help.zcygov.cn/web/site2/2018/11-29/2452.html,

完成CA數(shù)字證書辦理預計一周左右，請供應商自行把握時間）（3）單位負責人為同一人或者存在直接控

股、管理關系的不同供應商，不得參加同一子包號的投標。（4）為本項目提供整體設計、規(guī)范編制或者

項目管理、監(jiān)理、檢測等服務的供應商，不得再參加本項目的投標。（5）落實的政策：《政府采購促進

中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫（2020）46號）、《關于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫[2017]141

號）、《關于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關問題的通知》（財庫[2014]68號）、《關于環(huán)境標志產(chǎn)品政府

采購實施的意見》（財庫（2006）90號、《節(jié)能產(chǎn)品政府采購實施意見》的通知（財庫（2004）185號）

七、對本次采購提出詢問、質疑、投訴，請按以下方式聯(lián)系

1.采購人信息

名稱：寧波大學醫(yī)學院附屬醫(yī)院

2

第二章投標須知

一、適用范圍

本招標文件僅適用于本采購項目所敘述的貨物和服務的招標、評標、定標、3僉收、合同履約、付款

等［法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。

二、定義

1、“采購人”系指寧波大學醫(yī)學院附屬醫(yī)院。

2、“代理機構”系指寧波市國際招標有限公司。

3、“供應商”系指向采購人提交投標文件的供應商。

4.“服務”系指招標文件規(guī)定供應商須承擔的院內(nèi)潔凈、院感控制，消毒隔離、醫(yī)療運送及調(diào)度

以及其他類似服務的義務。

5、“同級政府采購監(jiān)管部門”系指寧波市政府采購管理辦公室。

6、系指實質性響應條款。

▲7、合格的投標貨物或服務：

7.1應該是中國境內(nèi)生產(chǎn)的貨物或提供的服務。

若投標貨物或服務是國家實行許可證制度或生產(chǎn)注冊證制度的產(chǎn)品或服務，則應具備相應有效的證

書。

招標文件允許采購進口產(chǎn)品的，若投標貨物是進口產(chǎn)品，供應商應保證所投產(chǎn)品為可履行合法報通

關手續(xù)進入中國關境內(nèi)、在中國海關完稅的可合法銷售的貨物。

7.2國家規(guī)定有標準及規(guī)范的，投標貨物或服務應按有效的標準及規(guī)范執(zhí)行，應符合國家及招標文

件提出的有關技術、質量、安全標準。

7.3供應商應保證所提供的產(chǎn)品或服務免受第三方提出侵犯其知識產(chǎn)權（專利權、商標權、工業(yè)設

計權及使用權等）的索賠或起訴，否則，由此可能產(chǎn)生的一切法律責任和經(jīng)濟責任均由供應商承擔。

▲三、供應商的資格要求

詳見采購公告。

四、投標費用

1、無論投標過程和結果如何，供應商自行承擔與投標有關的全部費用。

2、本項目不統(tǒng)一組織現(xiàn)場勘察，供應商可以自行前往現(xiàn)場踏勘?，F(xiàn)場勘察所發(fā)生的費用由供應商

自己承擔。不論何種原因所造成，在勘察過程中，供應商自行對由此次踏期現(xiàn)場而造成的死亡、人身傷

害、財產(chǎn)損失、損害以及任何其它損失、損害和引起的費用和開支承擔責任。

五、投標報價

1、本次投標報價以1年為單位報出總的服務費用，包括但不僅限于完成本項目所需的人工費、加

班費、防暑降溫費用、過節(jié)費、各種稅費、管理費、社會保險（除必須的各種社保外，還應包括第三者

責任保險和員工人身意外保險）、通訊補貼、伙食、住宿、員工體檢費、人員裝備及辦公設備費用、潔

凈用品費用（設備及耗材）、維修工具、技術支持與培訓及相關勞務支出等全部費用以及供應商企業(yè)利

潤、稅金和政策性文件規(guī)定及合同包含的所有風險、責任等各項應有費用。

3

未列入的且為本項目正常工作以及突發(fā)性事件造成的工作項目、部位均包括在本次采購范圍內(nèi)，供

應商不得因此拒絕提供相關服務，因此產(chǎn)生的潔凈用品費用、重大疫情所筮的員工個人防護用品、人工

費、管理費等所需費用全部包括在投標報價中。

2、投標報價為最終報價，除非因特殊原因并經(jīng)雙方協(xié)商同意，供應商不得再要求追加任何費用。

同時，除非合同條款中另有規(guī)定，否則，供應商所報價格在合同實施期間不因市場變化和政策因素而變

動。

3、供應商在報價時應充分考慮在合同執(zhí)行期間，最低工資標準、社保繳費基數(shù)比例上調(diào)等政策因

素變動情況。在合同執(zhí)行期間，員工工資不得低于寧波市規(guī)定的當年最低工資標準，所有人員必須依法

交納各類社會保障資金，不得低于寧波市規(guī)定的當年社保繳費數(shù)。如寧波市社會平均最低工資，稅金

及社會保障金等其它費用調(diào)整，采購人均不作調(diào)整。

4、如果由于采購人要求增加或減少工作內(nèi)容而導致工作人員的增加或減少的，合同金額采購人將

按實際人數(shù)根據(jù)綜合單價調(diào)整相應費用，調(diào)整范圍不超過10%（含）。

5、供應商應詳細列明各分項工作相關報價及依據(jù)，未列明的相關報價應視為已包含在己列明費用

的報價中，采購人將不予單獨支付。

6、供應商應根據(jù)本招標文件規(guī)定的工作內(nèi)容和計劃工作量，結合市場及自身情況自行報價。

7、供應商應按招標文件要求認真填寫“開標一覽表”和“分項報價表”。

六、投標有效期

▲1、投標文件從開標之日起，投標有效期為90個日歷日。投標有效期不能小于招標文件的要求。

2、特殊情況下，采購人可與供應商協(xié)商延緩投標文件的有效期，這種要求和答復均以書面形式進

行。

3、供應商可拒絕接受延期要求。同意延長有效期的供應商不能修改投標文件。

七、投標文件的形式和效力

1、投標文件分為電子投標文件以及備份投標文件，備份投標文件分為以U盤或光盤存儲的電子備

份投標文件和紙質（2套）備份投標文件。

2、電子投標文件，按“項目采購-電子招投標操作指南”及本招標文件要求制作，并加密。

投標文件制作說明：

（1）應按照本項目招標文件和政府采購云平臺的要求編制、加密并遞交投標文件。供應商在使用

系統(tǒng)進行投標的過程中遇到涉及平臺使用的任何問題，可致電政府采購云平臺技術支持熱線咨詢，聯(lián)系

方式（2）供應商通過政府采購云平臺電子投標工具制作投標文件。電子投標工具請供應商自行前往浙

江政府采購網(wǎng)下載并安裝

（sdf.lkj//zfcg.czt.zj.gov.cn/bidClientTemplate/2019-05-27/12946.html）。

供應商投標文件制作及電子交易操作指南詳見：

①政府采購項目電子交易管理操作指南（視頻）

https://service.zcygov.cn/#/knowledges/CWlEtGwBFdiHxlNd6I3m/7GyLXlV0BXgMSmLUuYuPM（電腦登錄

賬號觀看）；

②政府采購項目電子交易管理操作指南（文本）

4

https://service.zcygov.cn/#/knowledges/CWlEtGwBFdiHxlNd6I3m/6IMVAG0BFdiHxlNdQ8Na（電腦登錄

賬號瀏覽）。

（3）以U盤或光盤存儲的電子備份投標文件1份，即按“項目采購-電子招投標操作指南”制作的

電子備份文件，以用于異常情況處理。

3、以U盤或光盤存儲的電子備份投標文件，按“項目采購-電子招投標操作指南”制作的電子備份

文件。

4、投標文件填寫字跡必須清楚、工整，對不同文字文本投標文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本

為準。

5、投標文件的效力

投標文件的啟用，按先后順位分別為電子投標文件、以U盤或光盤存儲的電子備份投標文件。在下

一順位的投標文件啟用時，前一順位的投標文件自動失效。

電子投標文件未能按時解密，供應商提供了電子備份投標文件的，以電子備份投標文件作為依據(jù),

否則視為投標文件撤回。電子投標文件已按時解密的，電子備份投標文件自動失效。

電子備份投標文件未能按時解密，供應商提供了紙質備份投標文件的，以紙質備份投標文件作為依

據(jù)，否則視為投標文件撤回。電子投標文件已按時解密的，電子備份投標文件自動失效。

八、投標文件的組成和份數(shù)（適用于所有標項）

1、投標文件的組成：

A、第一冊：資格文件

A1、關于資格的承諾函（格式見附件）；

A2、營業(yè)執(zhí)照副本（或事業(yè)法人登記證副本或其他登記證明材料）掃描件加蓋供應商公章（供應商

如果有名稱變更的，應提供由行政主管部門出具的變更證明文件掃描件加蓋供應商公章）；

B、第二冊：商務和技術文件

B1、投標書：（格式見附件）

B2、法定代表人身份證明；

B3、法定代表人授權書（投標文件由授權代表簽字的須提供）；

B4、供應商一般情況表；（格式見附件）

B5、用戶需求響應表；（格式見附件）

B6、商務條款響應表；

B7、第三章“評標辦法及標準”中評分標準（兼評委打分表）要求提供的資料（如有需提供）：

1、衛(wèi)生潔凈服務方案；

2、醫(yī)療運送服務方案；

3、防止交叉感染、消毒隔離措施及服務方案；

4、擬投入人員配置方案及排班方案；

5、處理重大突發(fā)傳染病疫情及各類突發(fā)事件的應急預案及相應的措施：

6、各項服務承諾（含：月考勤率、人員工資、五險一金、服務人員月置換率方案及保障措施）：

7、員工穩(wěn)定性保障措施和方案：

5

8、交接方案（含進場、撤場方案）

9、潔凈工具、易耗品、消殺用品（需附潔凈工具、易耗品、消殺用品等的彩圖、產(chǎn)品型號、生產(chǎn)廠

家）；

10、服務質量保障措施；

11、項目實施人員一覽表（格式見附件）；

12、綜合評分打分表中需提供的評分資料（如有須提供）：

B8、供應商認為需要的其他資料（如有需提供）。

C、第三冊：報價文件

C1,開標一覽表?（格式見附件）

C2、投標報價明細表；（格式見附件）

C3、中小企業(yè)聲明函：（格式見附件）

C4、殘疾人福利性單位聲明函；（格式見附件）

C5、供應商認為需要的其他資料（如有需提供）

2、投標文件的份數(shù)：

本項目實行網(wǎng)上投標，供應商應準備以下投標文件：（備份投標文件不強制要求提交，但因電子投

標文件未能按時解密或解密失敗，投標人又未提交備份投標文件的，將被視為投標文件撤回，投標無效。）

（1）上傳到政府采購云平臺的電子投標文件（含資格文件、商務和技術文件、報價文件）1份。

（2）以U盤或光盤存儲的電子備份投標文件（含資格文件、商務和技術文件、報價文件）1份。

（3）紙質備份投標文件（含資格文件、商務和技術文件、報價文件）2套。

▲九、投標文件的簽署蓋章

1、招標文件第七章“附件”中標院加蓋公章或簽字的，加蓋公章部分采用CA簽章，簽字部分由法

定代表人或授權代表簽字后掃描上傳。授權代表簽字的，還應附法定代表人簽署的法定代表人授權書。

2、紙質備份投標文件需打印或用不褪色的墨水填寫。招標文件第七章“附件”中標明加蓋公章或

簽字的，紙質備份投標文件須加蓋供應商公章或其法定代表人（或授權代表）簽字。授權代表簽字的,

紙質備份投標文件應附法定代表人簽署的法定代表人授權書。紙質備份投標文件應盡量避免涂改、行間

插字或刪除。如果出現(xiàn)上述情況，改動之處應加蓋供應商公章或由其法定代表人（或授權代表）簽字確

認。

十、投標文件的密封和標記

1、電子投標文件：供應商應根據(jù)“項目采購-電子招投標操作指南”及本招標文件規(guī)定的格式和順

序編制電子投標文件并進行關聯(lián)定位。

2、以U盤或光盤存儲的電子備份投標文件用封袋密封后遞交。

3、紙質備份投標文件：“資格文件正（副）本各1份”、“商務和技術文件正（副）本各1份”、

“報價文件正（副）本各I份”用封袋密封后遞交。

4、電子備份投標文件、紙質備份投標文件須在封袋上分別注明：

（1）注明：“電子備份投標文件”、“紙質備份投標文件";

（2）采購編號：:B1TC-2O2210858（；；

6

（3）項目名稱：寧波大學醫(yī)學院附屬醫(yī)院衛(wèi)生潔凈、醫(yī)療運送等服務項目；

（4）所投標項（如有多個標項須填寫）：；

（5）在年月日（規(guī)定的開標日期和時間）前不準啟封；

（6）供應商的名稱：o

供應商須在包封上加蓋供應商公章或由其法定代表人（或授權代表）簽字。

供應商未按上述要求標記的，采購人（代理機構）不承擔錯放或提前開封的責任。

十一、投標文件的遞交

1、投標文件遞交的具體要求：

（1）供應商應于提交投標文件截止時間前將電子投標文件上傳到政府采購云平臺

（/）,并應于提交投標文件截止時間前，將以U盤或光盤存儲的電子備份

投標文件密封，采用現(xiàn)場遞交或郵寄送達方式遞交。

方式一：現(xiàn)場遞交方式，供應商可安排一名“場所碼”為綠色的授權代表在投標截止時間前將投標

文件送至開標地點：寧波市國際招標有限公司開標大廳（二）（寧波市江北區(qū)環(huán)城北路西段207弄19

號世茂茂悅商業(yè)中心1號樓七樓招投標會議中心）。投標文件遞交時須同時遞交供應商的法定代表人（或

其授權代表）聯(lián)系方式，并保證投標期間聯(lián)系方式暢通。

方式二：郵寄送達，送達地址：寧波市國際招標有限公司（寧波市江北區(qū)環(huán)城北路西段207弄19

號世茂茂悅商業(yè)中心1號樓八樓015室），聯(lián)系方式：王媛。供應商郵寄后須將郵件單號發(fā)送至代理

機構電子郵箱（電子郵箱：51518128@）,并致電采購代理機構，以便采購代理機構查詢物流記

錄。各供應商應當確保電子備份投標文件的密封包裝在郵寄過程保持完好，并在郵寄包裹上注明項目名

稱、采購編號，因郵寄造成電子備份投標文件密封破損而不符合競爭性招標文件對投標文件的密封要求、

或出寄過程中導致電子備份投標文件未在投標截止時間前送達的，代理機構將拒絕其投標文件。各供應

商自行考慮郵寄在途時間，投標文件送達時間以代理機構工作人員實際簽收時間為準。

（2）疫情防控期間，不要求供應商人員必須到場參加現(xiàn)場采購活動，若供應商人員需參加現(xiàn)場采

購活動，應全程佩戴口罩等防護用具，自覺接受體溫檢測、出示“場所碼”并接受疫情詢問，并如實報

告相關情況。請各供應商人員遵守寧波市國際招標有限公司各項防疫措施規(guī)定。由于疫情防控的影響,

請?zhí)嵩绨才潘瓦_時間。

（3）開標時間后半小時內(nèi)供應商可以登錄政府采購云平臺https:〃sdf.Ikjzcygov.cn/,用“項

目采購-開標評標”功能進行解密投標文件。供應商按時在線解密投標文件的，以在線解密的投標文件

作為評審依據(jù)，若供應商在規(guī)定時間內(nèi)無法解密或解密失敗，則以備份電子投標文件作為評審依據(jù)（若

備份電子投標文件與政采云平臺上傳的投標文件被識別為不一致，仍以備份電子投標文件作為評審依

據(jù)）。無論是否啟用備份電子投標文件，備份電子投標文件均不退還供應商。若供應商在規(guī)定時間內(nèi)無

法解密或解密失敗且未提供備份電子投標文件或所提供的備份電子投標文件無法讀取的,視為投標文件

撤回。

2、供應商未按上述要求密封的電子備份投標文件，代理機構不予受理。

3、逾期送達的或者未送達指定地點的，代理機構不予受理。

7

4、投標文件的補充、修改

投標截止時間前，供應商可以對遞交的投標文件進行補允、修改，補允、修改電子投標文件的，應

當先行撤回原文件，補充、修改后重新上傳，電子備份投標文件也應重新制作。修改后的紙質備份投標

文步應當按本采購文件的要求簽署、蓋章和密封。在投標截止時間之后，供應商不得對其投標文件進行

補充、修改。投標截止時間之后供應商要求撤銷投標文件的，應向采購人提交正式文件。

十二、開標

1、代理機構在招標文件規(guī)定的時間和地點在公開開標(或在政采云網(wǎng)站開啟投標文件)，并邀請

所有供應商的法定代表人(或授權代表)準時參加。供應商的法定代表人(或授權代表)不參加開標的

或遲到參加開標的，視同該供應商默認開標記錄，不得事后對開標過程提出任何異議。

2、電子投標開標及評審程序：一階段開標。

(1)宣布開標；

(2)本項目實行網(wǎng)上投標，采用電子投標文件。投標截止時間后，供應商登錄政府采購云平臺，

用“項目采購-開標評標”功能對電子投標文件進行在線解密，在線解密電子投標文件時間為開標時間

后半小時內(nèi)。供應商按時在線解密投標文件的，以在線解密的投標文件作為評審依據(jù)，若供應商在規(guī)定

時間內(nèi)無法解密或解密失敗，則以備份電子投標文件作為評審依據(jù)(若備份電子投標文件與政采云平臺

上傳的投標文件被識別為不一致，仍以備份電子投標文件作為評審依據(jù))。無論是否啟用備份電子投標

文步，備份電子投標文件均不退還供應商。若供應商在規(guī)定時間內(nèi)無法解密或解密失敗且未提供備份電

子投標文件或所提供的備份電子投標文件無法讀取的，視為投標文件撤回。

(3)以下流程針對到達開標現(xiàn)場的供應商(未到現(xiàn)場供應商按政采云流程參與網(wǎng)上開標)

(3.1)介紹開標現(xiàn)場的人員情況；

(3.2)宣讀遞交投標文件的供應商名單、開標紀律、應當回避的情形等注意事項；

(3.3)供應商簽署不存在影響公平競爭的《政府采購活動現(xiàn)場確認聲明書》；

(4)在政府采購云平臺開啟供應商解密后的“資格文件”、“商務和技術文件”、“報價文件”，

宣讀供應商名稱、報價文件中“開標一覽表”內(nèi)容，以及采購人認為必要的其他內(nèi)容與記錄，并做開標

記錄；

(5)開標記錄在政采云網(wǎng)站確認：

(6)開標結束。休會，評標委員會對“資格文件”、“商務和技術文件”、“報價文件”進行評

審；

(7)在政府采購云平臺公布中標候選人名單及采購人最終確定中標供應商名單的時間和公告方式

等。

3、特別說明：政府采購云平臺如對電子化開標及評審程序有調(diào)整的，按調(diào)整后的程序操作。

本項目原則上采用政采云電子投標開標及評審程序，但有下情形之一的，按以下情況處理：

(1)若供應商在規(guī)定時間內(nèi)無法解密或解密失敗，代理機構將開啟上述供應商遞交的以U盤存儲

的電子備份投標文件，上傳至政采云平臺項目采購模塊，以完成開標，電子投標文件自動失效。

(2)采購過程中出現(xiàn)以下情形，導致電子交易平臺無法正常運行，或者無法保證電子交易的公平、

公正和安全時，采購人(或代理機構)可中止電子交易活動：

8

①電子交易平臺發(fā)生故障而無法登錄訪問的；

②電子交易平臺應用或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯誤，不能進行正常操作的；

③電子交易平臺發(fā)現(xiàn)嚴重安全漏洞，有潛在泄密危險的；

④病毒發(fā)作導致不能進行正常操作的；

⑤其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。

出現(xiàn)前款規(guī)定情形，不影響采購公平、公正性的，采購人（或代理機構）可以待上述情形消除后繼

續(xù)組織電子交易活動，也可以決定某些環(huán)節(jié)以紙質形式進行。

十三、評標

1,采購人依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》，《中華人民共和國政府采購法實施條例》等有關

規(guī)定組建評標委員會。評標委員會由采購人代表和專家組成，負責本項目的評標工作。

2、評標活動遵循公開、公平、公正、科學和擇優(yōu)的原則。

3、評標委員會按照第三章“評標辦法及標準”對投標文件進行評審。第三章“評標辦法及標準”

沒有規(guī)定的方法、評審因素和標準，不作為評標依據(jù)。

十四、招標文件的澄清和修改

1、采購人可以對已發(fā)出的招標文件進行必要的澄清或者修改，將以“更正公告”的形式發(fā)布在政

采云平臺，供應商應及時登錄政采云平臺，進行瀏覽并下載，未及時瀏覽下載的責任自負。澄清或者

修改的內(nèi)容可能影響投標文件編制的，采購人應當在投標截止時間至少15日前，不足15日的，采購人

應當順延提交投標文件的截止時間；澄清或者修改的內(nèi)容不影響投標文件編制的，則不受15日的期限

限制。澄清或者修改的內(nèi)容為招標文件的組成部分，對所有供應商具有約束力。

十五、質疑與投訴

1、供應商認為采購文件、采購過程、中標或者成交結果使自己的權益受到損害的，可以在知道或

者應知其權益受到損害之日起7個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人、代理機構提出質疑。供應商應當在

法定質疑期內(nèi)一次性提出針對采購公告、采購文件、開標評標、采購結果等同一采購程序環(huán)節(jié)的質疑,

第二次提出的質疑視為質疑無效，采購人、代理機構將不予受理（對于采購人、代理機構作出的澄清或

者修改的內(nèi)容提出質疑的除外）。

2、提出質疑的供應商應當是參與所質疑項目采購活動的供應商。未依法獲取采購文件的，不得就

采購文件提出質疑；未提交投標文件的供應商，視為與采購結果沒有利害關系，不得就采購響應截止時

間后的采購過程、采購結果提出質疑。

3、供應商提出質疑應當提交質疑函和必要的證明材料，質疑函應當以書面形式提出，質疑函格式

和內(nèi)容須符合財政部《質疑函范本》、《投訴書范本》要求，供應商可到中國政府采購網(wǎng)自行下載財政

部《質疑函范本》、《投訴書范本》。

4、供應商質疑實行實名制，質疑函應當署名，供應商為自然人的，應當由本人簽字；供應商為法

人或者其他組織的，應當由法定代表人、主要負責人，或者其授權代表（指代理人）簽字或者蓋章，并

加蓋供應商公章；代理人提出質疑的，應當提交供應商簽署的授權委托書；以聯(lián)合體形式參加政府采購

活前的，其質疑應當由組成聯(lián)合體的所有供應商共同提出。

5、采購人、代理機構接收質疑函的方式：只接收供應商以當面遞交、郵寄、傳真或電子郵件方式

9

提出的質疑函，以其他方式提出的質疑不予接收。

采取郵寄方式的，提出質疑的時間為質疑函原件交郵的時間（以郵戳時間或快遞收件時間為準）。

采取傳真、電子郵件方式的，供應商應當在傳真、電子郵件發(fā)出后將質疑函原件郵寄給被質疑人,

提出質疑的時間為質疑函原件交郵的時間（以郵戳時間或快遞收件時間為準）。

6、采購人、代理機構以實際收到質疑函原件之日作為收到質疑函的日期，將在收到質疑函后7個

工作日內(nèi)作出答復。

7、采購人、代理機構接收質疑函的聯(lián)系人、聯(lián)系電話和通訊地址等信息詳見采購公告。

▲十六、預算價

1、木次公開招標設有預算價，標項1,258萬元。

十七、招標代理服務費

1、本采購代理機構參照國家發(fā)改委發(fā)改辦價格［20031857號通知和原國家計委計價格［2002］1980

號文件規(guī)定的招標代理服務收費標準，按照中標通知書確定的中標總金額，向中標供應商收取招標服務

費。

2、中標供應商應在代理機構發(fā)出中標通知書5個工作日內(nèi)向本代理機構支付招標代理服務費。

3、招標代理服務費收取銀行票匯款、電匯款。

賬戶名稱：寧波市國際招標有限公司

開戶銀行：上海浦東發(fā)展銀行寧波分行江北支行

銀行賬號：940901

十八、特別說明

1、政府采購活動中有關中小企業(yè)的相關規(guī)定（采購進U產(chǎn)品的項目不適用）：

（1）中小企業(yè)，是指在中華人民共和國境內(nèi)依法設立，依據(jù)國務院批準的中小企業(yè)劃分標準確定

的中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)，但與大企業(yè)的負責人為同一人，或者與大企業(yè)存在直接控股、管理

關系的除外。

符合中小企業(yè)劃分標準的個體工商戶，在政府采購活動中視同中小企業(yè)。

（2）在政府采購活動中，供應商提供的貨物、工程或者服務符合下列情形的，享受《政府采購促

進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》規(guī)定的中小企業(yè)扶持政策：

2.1在貨物采購項目中，貨物由中小企業(yè)制造，即貨物由中小企業(yè)生產(chǎn)且使用該中小企業(yè)商號或者

注冊商標；

2.2在工程采購項目中，工程由中小企業(yè)承建，即工程施工單位為中小企業(yè)；

2.3在服務采購項目中，服務由中小企業(yè)承接，即提供服務的人員為中小企業(yè)依照《中華人民共和

國勞動民法典》訂立勞動合同的從業(yè)人員。

在貨物采購項目中，供應商提供的貨物既有中小企業(yè)制造貨物，也有大型企業(yè)制造貨物的，不享受

《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》規(guī)定的中小企業(yè)扶持政策。

以聯(lián)合體形式參加政府采購活動，聯(lián)合體各方均為中小企業(yè)的，聯(lián)合體視同中小企業(yè)。其中，聯(lián)合

體各方均為小微企業(yè)的，聯(lián)合體視同小微企業(yè)。

1.3中小企業(yè)參加政府采購活動，應當出具《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》規(guī)定的《中小

10

企業(yè)聲明函》（格式見本采購文件附件），否則不得享受相關中小企業(yè)扶持政策。

L4采購活動過程中，對供應商的“中小企業(yè)”資格認定，以供應商提交的《中小企業(yè)聲明函》為

準，供應商必須實事求是地提交聲明函，如有虛假，將依法承擔法律責任。如果在采購活動過程中相關

采購當事人對供應商“中小企業(yè)”資格有異議的，由貨物制造商或者工程、服務供應商注冊登記所在地

的縣級以上人民政府中小企業(yè)主管部門負責認定。

供應商提供聲明函內(nèi)容不實的，屬于提供虛假材料謀取中標、成交，依照《中華人民共和國政府采

購法》等國家有關規(guī)定追究相應責任。

適用招標投標法的政府采購工程建設項目，供應商提供聲明函內(nèi)容不實的，屬于弄虛作假騙取中標,

依照《中華人民共和國招標投標法》等國家有關規(guī)定追究相應責任.

1.5《中小企業(yè)聲明函》由參加投標的供應商提交，如供應商為代理商，須自行采集制造商的中小

企業(yè)劃分類型信息填入相應欄目并對其真實性負責。

2、執(zhí)行財政部、司法部《關于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關問題的通知》。監(jiān)獄企業(yè)（監(jiān)獄和

戒毒企業(yè)）提供自己企業(yè)的產(chǎn)品（服務）參加投標視同小型、微型企業(yè)，享受評審中價格扣除等政府采

購促進中小企業(yè)發(fā)展的政府采購政策，監(jiān)獄企業(yè)參加政府采購活動時,必須提供由省級以上監(jiān)獄管理局、

戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件，未能提供上述證明文件的不予認

可。

3、執(zhí)行《三部門聯(lián)合發(fā)布關于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》，在政府采購活動中，殘疾

人福利性單位視同小型、微型企業(yè),享受評審中價格扣除等政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展的政府采購政策,

殘疾人福利性單位參加政府采購活動時，應當提供《殘疾人福利性單位聲明函》（格式見第七章附件），

并對聲明的真實性負貨，未能提供的不予認可。

4、本項目不組織潛在供應商現(xiàn)場考察或者召開開標前答疑。

5、本文件未及事項，在簽訂合同時供需及使用方友好商定。

6、本招標文件解釋權歸采購人。

11

第三章評標辦法及標準

一、評標辦法

1.1本項目評標采用綜合評分法。

1.2綜合評分法：采用百分制，總分100分。供應商的綜合得分為商務和技術得分與報價得分之和。

按綜合得分由高到低的排序，推薦中標候選人。若供應商的綜合得分相等，則投標報價低者列前；若投

標報價也相同時，采取隨機抽簽的方式確定排序。

1.3本項目需要落實的政府采購政策：促進中小企業(yè)發(fā)展等。

1.4本次采購為非專門面向中小企業(yè)，采購標的對應的中小企業(yè)劃分標準所屬行業(yè)為其他未列明行

業(yè)v木次評標將對滿足招標文件第二章第十八條第2、3款要求的服務承接企業(yè)的價格給予20%的扣

除，用扣除后的價格參與評審。價格扣除只用于評審過程，如中標，中標價格仍按照其投標價格進行公

zjxo

1.5評標委員會成員對需要共同認定的事項存在爭議的，應當按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出結論。

二、評標程序

2.1初步審查：包含資格性審查和符合性審查。資格性審查是指采購人或代理機構根據(jù)”附表1資

格性審查表”的要求對投標文件逐一進行評審。符合性審查是指評標委員會根據(jù)“附表2符合性審查表”

的要求對投標文件逐一進行評審。資格性審查和符合性審查中，有任意一項審查結論不合格的，作無

效標處理。

2.2比較與評價：評標委員會根據(jù)“附表3評分標準（兼評委打分表）”的要求，對照投標文件的

應答進行比較，判定其偏差性質和程度，由評標委員會成員在分值范圍內(nèi)自行評分。供應商商務和技術

得分為各評標委員會成員有效評分的算術平均值（小數(shù)點后保留二位數(shù)）。

2.3在評標過程中，發(fā)現(xiàn)的價格計算錯誤按下述原則修正：

（1）投標文件中開標一覽表內(nèi)容與投標文件中相應內(nèi)容不一致的，以開標一覽表為準；

（2）大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；

（3）單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的，以開標一覽表的總價為準，并修改單價；

（4）總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準。

同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報價經(jīng)供應商確認后產(chǎn)生約束力,

供應商不確認的，其投標無效。

2.2.3提供相同品牌產(chǎn)品且通過資格性審查、符合性審查的不同供應商參加同一標項投標的，按一

家供應商計算，評審后綜合得分最高的同品牌供應商獲得中標候選人推薦資格；綜合得分相同的，由評

標委員會采取隨機抽取方式確定，其他同品牌供應商不作為中標候選人。

非單一產(chǎn)品采購項目，多家供應商提供的核心產(chǎn)品品牌相同的，按上述規(guī)定處理。

2.2.4綜合評估：經(jīng)過初步審查、比較，評標委員會成員按照評分標準（兼評委打分表）規(guī)定的內(nèi)

容和分值設置以記名方式獨立評定打分，匯總各評委對各供應商的評分，取算術平均值（小數(shù)點后保留

二位數(shù)）即為各供應商的綜合得分。

2.2.5推薦中標候選人：按綜合得分由高到低的排序,推薦中標候選人。若供應商的綜合得分相等，

則投標報價低者列前；若投標報價也相同時，采取隨機抽簽的方式確定排序。

12

2.3確定中標供應商

評標委員會按綜合得分由高到低的排序，向采購人推薦中標候選人。彳*里機構應當自評審結束之日

起2個工作日內(nèi)將評審報告送交采購人。采購人應當自收到評審報告之日起5個工作日內(nèi)在評審報告推

薦的中標候選人中按順序確定1名中標供應商。中標供應商因不可抗力或者自身原因不能履行政府采購

合同的，采購人可以按照評審報告推薦的下一中標候選人為中標供應商或重新招標。

三、投標的澄清

3.1評標委員會在對投標文件的有效性、完整性和響應程度進行審查時，可以要求供應商對投標文

件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容等做出必要的澄清。供應商的

澄清不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內(nèi)容.

3.2政采云具體操作如下：

在評審過程中，如評標委員會對投標文件有疑問，由評標委員會組長將問題匯總后發(fā)函，或由采購

代理機構代替發(fā)起。供應商在截止時間前，予以回復。此回復將作為投標文件內(nèi)容的一部分，具有相應

的法律效力。

路徑：用戶中心一項目采購一詢標澄清

(1)政采云平臺通過待辦事項和短信提醒供應商在截止時間前完成澄清。

(2)供應商在“詢標澄清-待辦理”標簽頁下選擇狀態(tài)為“待澄清”的項目，點擊操作欄【澄清】。

(3)查看函內(nèi)容，在澄清截止時間前上傳澄清文件并對澄清文件進行簽章。(注：澄清文件必須

以PDF格式上傳，文件大?。?0M)

(4)簽章完成，文件名稱處顯示“已簽章”，供應商可“撤回簽章”修改澄清函和“查看文件”。

(5)確認澄清文件內(nèi)容后，點擊右上角【提交】；(注：供應商未對澄清文件簽章，提交時，彈

框提醒“澄清文件未簽章，請進行簽章操作"，如遇CA突發(fā)情況無法簽章，供應商可點擊【放棄簽章

并提交】提交澄清文件：反之則簽章后再提交。)

(6)完成狀態(tài)：供應商澄清文件提交成功后，在“詢標澄清-全部”標簽頁下顯示狀態(tài)為“已澄清”。

3.3開標現(xiàn)場，供應商安排法定代表人或授權代表到場的，則由評標委員會組長將問題匯總后向供

應商發(fā)出書面“采購響應文件問題澄清通知”，供應商應對需要澄清的問題作書面回答，該書面澄清應

當由供應商的法定代表人或授權代表簽字或者加蓋供應商公章。書面澄清將作為投標文件內(nèi)容的一部分,

具有相應的法律效力。

3.4供應商未在截止時間前完成澄清，將被視作自動放棄。

四、特別聲明：價格是評標的重要因素之一，但最低價不是中標的唯一依據(jù)。

五、重新招標

有下列情形之一的，采購人將重新招標：

5.1投標截止時間止，供應商少于3個的；

5.2評標委員會評標過程中，有效供應商少于3個的；

5.3評標委員會發(fā)現(xiàn)招標文件存在歧義、重大缺陷導致評標工作無法進行，或者招標文件內(nèi)容違反

國家有關強制性規(guī)定的，應當停止評標工作，與采購人或者代理機構溝通并作書面記錄。采購人或者代

理機構確認后，應當修改招標文件，重新組織招標活動。

13

附表1:

資格性審查表

序號要求說明審查要求

A1、關于資格的承諾函（附件一）；

A2、營業(yè)執(zhí)照副本（或事業(yè)法人登記證副本或其他登記證明材料）

掃描件加蓋供應商公章（供應商如果有名稱變更的，應提供由行

政主管部門出具的變更證明文件掃描件加蓋供應商公章）；

滿足《中華人民共和國政府采購

代理機構將于開標當天通過“信用中國”網(wǎng)站查詢供應商失信被

法》第二十二條規(guī)定；未被“信

用中國”執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人（重大稅收違法失信主體）信

（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）用記錄，通過中國政府采購網(wǎng)查詢供應商政府采購嚴重違法失信

、中國政府采購網(wǎng)行為信用記錄。若供應商被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案

1

（sdf.Ikjccgp.gov.cn）列入失件當事人名單（重大稅收違法失信主體）、政府采購嚴重違法失

信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件信行為記錄名單，其資格審查為不合格，其投標將被認定為無效

當事人名單（重大稅收違法失信

投標。

主體）、政府采購嚴重違法失信

若在開標當天因不可抗力事件導致無法查詢且一時無法恢復查詢

行為記錄名單。

的，可在中標公示期間對中標候選人進行事后查詢。中標候選人

被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單（重大稅收

違法失信主體）、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的，采購

人將依法取消其中標資格

資格性審查結論

注：1、上述資格證明文件未按招標文件要求附入投標文件中的，資格性審查不合格。

2、上述審查項目中，任意一項不符合的，資格性審查不合格。

14

附表2：

符合性審查表

序號要求說明自查要求

投標有效期：符合第二章“投標須知”第六、

1提供“投標書”。

1條的要求。

(1)投標文件由法定代表人簽字的，提供“法

定代表人身份證明”。

(2)投標文件由授權代表簽字的，提供“法定

2法定代表人身份證明、法定代表人授權書。代表人身份證明”和“法定代表人授權書”，

并提供社保部門出具的供應商單位開標前6個

月任意1個月為授權代表繳納社保的證明資料

復印件或與其簽訂的勞務合同復印件。

符合第二章“投標須知”第九、1條的要求。投標文件的簽署蓋章。

4對同個標項不允許提供兩個投標方案。是否有兩個投標方案。

供應商不得在投標活動中提供任何虛假材料

5不得提供任何虛假材料或從事其他違法活動。

或從事其他違法活動的。

評標委員會經(jīng)過審查，認定供應商虛假應標、

串通投標的，有下列情形之一的，視為供應

商串通投標：

(1)不同供應商的投標文件由同一單位或者

個人編制：

(2)不同供應商委托同一單位或者個人辦理

6不得有所述情形。

投標事宜；

(3)不同供應商的投標文件載明的項目管理

成員或者聯(lián)系人員為同一人；

(4)不同供應商的投標文件異常一致或者投

標報價呈規(guī)律性差異；

(5)不同供應商的投標文件相互混裝：

符合法律、法規(guī)和招標文件中規(guī)定的其他實

7質性要求(實質性要求招標文件中“▲”標符合所述要求。

記)

8本項目不接受聯(lián)合體投標。供應商非聯(lián)合體。

9本次公開招標設有預算價:標項1：258萬元。提供“開標一覽表”。

評標委員會認為供應商的報價明顯低于其他

19符合所述要求。

通過初步審查的供應商的報價，有可能影響

15

產(chǎn)品質量或者不能誠信履約的，應當要求其

在評標現(xiàn)場合理的時間內(nèi)提供書面說明，必

要時提交相關證明材料；供應商不能證明其

報價合理性的，評標委員會應當將其作為無

效投標處理。

符合性審查結論

注：1、上述審查項目中，任意一項不符合的，符合性審查不合格。

2、序號3-序號8、序號10在政采云上無須添加關聯(lián)點。

16

附表3：

評分標準（兼評委打分表）

采購編號：NBITC-202210858G適用于所有標項

-------------------

分值

分值

1、服務需求響應分（10分）：

完全響應招標文件”第五章招標內(nèi)容與技術需求”中各項指標的得10分。每

10

負偏離一條指標扣1分；本項評議最終得分小于零分的視為供應商無能力履約，

作無效投標處理。

2、根據(jù)供應商提供的衛(wèi)生潔凈服務方案，①是否適應本項目的福求，是否有創(chuàng)

新；②管理運作流程設計是否符合本項目的要求；③管理目標是否合理、具有

8

針對性；④服務標準設計是否合理，每項0-2分，由評委進行綜合評議，最高

得8分。

3、根據(jù)供應商提供的醫(yī)療運送服務方案，①是否適應本項目的需求，是否有創(chuàng)

新；②管理運作流程設計是否符合本項目的要求；③管理目標是否合理、具有

8

針對性；④服務標準設計是否合理，每項0-2分，由評委進行綜合評議，最高

得8分。

4、防止交叉感染、消毒隔離措施及服務方案，①是否適應本項目的需求，是否

有創(chuàng)新；②管理運作流程設計是否符合本項目的要求；③管理目標是否合理、

8

具有針對性；④服務標準設計是否合理，每項0-2分，由評委進行綜合評議，

最高得8分。

5、擬投入人員配置方案、排班計劃及方案；（6分）

技術資（1）區(qū)域人員配置方案①內(nèi)容滿足采購需求；②描述詳盡；③考慮周全；④針

6

信分90對性強，每項0-1分，由評委進行綜合評議，最高得4分；

分（2）排班計劃、排班方案是否詳盡、有效、細致周到等綜合評議，最高得2分。

6、根據(jù)供應商提供的處理重大突發(fā)傳染病疫情及各類突發(fā)事件的應急預案及相

應的措施；（7分）

（1）①化解各類糾紛：②疫情管控；③消防：④運送工作：⑤應對極端天氣（臺

風、暴雨、凍雪）應急方案及措施是否合理，符合采購需求；內(nèi)容有針對性且7

措施有效;每項0T分，由評委進行綜合評議，最高5分；

（2）對供應商就近應急的速度及可投入的人力、物力，由評委進行綜合評議，

最高得2分。

7、各項服務承諾（含：月考勤率、人員工資、五險一金、服務人員月置換率方

案及保障措施）是否明確，具有實質性承諾及保障措施的，每項0T分，由評4

委進行評議，最高得4分。

8、供應商針對本項目的員工穩(wěn)定性保障措施和方案，①獎懲制度是否合理、規(guī)

范：②福利待遇是否明確、合理：③個人利益是否具有保障性：④績效考核制4

度是否詳盡、可行；每項分，由評委進行評議，最高得4分。

9、針對本項目提供的人員培訓方案，①內(nèi)容是否合理；②是否規(guī)范、切合實際；

4