《企業(yè)ESG披露指南》編制說明

《企業(yè)ESG披露指南》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）

編制說明

一、工作簡況

（一）任務(wù)來源

《企業(yè)ESG披露指南》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)是中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會(huì)

2022年團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目計(jì)劃（中企研〔2022〕3號），計(jì)劃編號

T/CERDS-JH202201，由首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)中國ESG研究院、中國企業(yè)

改革與發(fā)展研究會(huì)、第一創(chuàng)業(yè)證券股份有限公司、國信聯(lián)合（北京）

認(rèn)證中心等單位起草制訂。

（二）編制目的及意義

經(jīng)過數(shù)十年的發(fā)展，ESG已經(jīng)成為國際上企業(yè)非財(cái)務(wù)績效的主流

評價(jià)體系，也是推動(dòng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的核心框架和系統(tǒng)方法論。企業(yè)

踐行ESG理念，與國家提出生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的目標(biāo)高度契合。ESG

標(biāo)準(zhǔn)是企業(yè)進(jìn)行ESG治理實(shí)踐和信息披露的方法依據(jù)和行動(dòng)指南，是

投資與評價(jià)機(jī)構(gòu)開展ESG投資和評估的邏輯依據(jù)，也是政府部門制定、

執(zhí)行ESG有關(guān)政策并進(jìn)行監(jiān)管的決策參考。

目前國外尚未有統(tǒng)一且適合中國國情的ESG披露標(biāo)準(zhǔn)，國內(nèi)也尚

未形成涵蓋ESG的標(biāo)準(zhǔn)體系，因此在當(dāng)前階段抓緊啟動(dòng)我國企業(yè)ESG

標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，制定適用于各種行業(yè)、不同規(guī)模、不同類型的企業(yè)ESG

披露指南，是順應(yīng)國內(nèi)潮流且符合國際趨勢的政策布局。

本標(biāo)準(zhǔn)通過研究與ESG相關(guān)的理論、政策以及國內(nèi)外ESG相關(guān)標(biāo)

準(zhǔn)、企業(yè)ESG相關(guān)報(bào)告和國內(nèi)典型企業(yè)實(shí)踐，構(gòu)建了具有實(shí)質(zhì)性、客

觀性、導(dǎo)向性、廣泛性的企業(yè)ESG披露指南。該標(biāo)準(zhǔn)適用于涉及各項(xiàng)

國民經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的企業(yè)，可指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行治理實(shí)踐和ESG信息披露，也

可作為企業(yè)自我評價(jià)和第三方評價(jià)的參考依據(jù)，是推動(dòng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)

展和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施，還可以幫助投資者更好地評估企業(yè)

在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、履行社會(huì)責(zé)任等方面的貢獻(xiàn)，進(jìn)而有效促進(jìn)

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“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，推動(dòng)構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)

展，為全球治理貢獻(xiàn)力量。

（三）主要起草單位和起草組成員

本標(biāo)準(zhǔn)起草單位：

本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：

（四）主要工作過程

1.開展調(diào)研與資料分析

項(xiàng)目啟動(dòng)之初，重點(diǎn)開展了以下調(diào)研：一是國際的ESG相關(guān)披露

體系調(diào)研；二是中國ESG披露現(xiàn)狀調(diào)研；三是與ESG相關(guān)的理論基礎(chǔ)、

政策導(dǎo)向、行業(yè)焦點(diǎn)以及企業(yè)行為調(diào)研。

2.成立起草組

在做好前期調(diào)研與主要技術(shù)研究的基礎(chǔ)上，于2020年8月成立

標(biāo)準(zhǔn)起草組，制定任務(wù)計(jì)劃，明確任務(wù)分工，確定主要負(fù)責(zé)人。

3.完成標(biāo)準(zhǔn)初稿

2021年1月-2022年1月，標(biāo)準(zhǔn)起草組開展相關(guān)研究工作，探討

了中國企業(yè)ESG披露現(xiàn)狀，確定披露原則和研究方法，對企業(yè)ESG披

露標(biāo)準(zhǔn)的理論基礎(chǔ)與政策基礎(chǔ)進(jìn)行研究，分析可持續(xù)發(fā)展報(bào)告、社會(huì)

責(zé)任報(bào)告以及相關(guān)熱點(diǎn)新聞，總結(jié)企業(yè)自身和其利益相關(guān)者所關(guān)注的

核心議題。在此期間，標(biāo)準(zhǔn)起草組召開多次研討會(huì)，廣泛聽取各行業(yè)

的企業(yè)管理人員和行業(yè)專家意見。在此基礎(chǔ)上形成科學(xué)合理的、具有

中國企業(yè)特色的、符合可持續(xù)發(fā)展要求的《企業(yè)ESG披露指南》團(tuán)體

標(biāo)準(zhǔn)初稿。

4.形成標(biāo)準(zhǔn)草案

形成指標(biāo)初稿后，標(biāo)準(zhǔn)起草組成員進(jìn)行集中討論，對術(shù)語和一些

有不同理解的內(nèi)容進(jìn)行了重點(diǎn)分析，形成了標(biāo)準(zhǔn)草案初稿。

2022年2月11日，標(biāo)準(zhǔn)起草組在北京召開立項(xiàng)研討會(huì)，相關(guān)領(lǐng)

域?qū)＜页鱿瘯?huì)議并對標(biāo)準(zhǔn)提出寶貴意見。會(huì)后，標(biāo)準(zhǔn)起草組對標(biāo)準(zhǔn)草

案第1稿進(jìn)行討論和修改，在此基礎(chǔ)上形成標(biāo)準(zhǔn)草案第2稿。

2

2022年2月14日，標(biāo)準(zhǔn)起草組在北京召開第二次研討會(huì)，來自

各行業(yè)的企業(yè)管理人員和行業(yè)專家出席會(huì)議，結(jié)合行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、行

業(yè)所面臨的市場環(huán)境以及行業(yè)可持續(xù)發(fā)展要求提出寶貴意見，對標(biāo)準(zhǔn)

草案第2稿進(jìn)行討論并修改完善，形成標(biāo)準(zhǔn)草案第3稿。

5.形成征求意見稿

2022年2月15日，標(biāo)準(zhǔn)起草組綜合所有修改意見對標(biāo)準(zhǔn)草案第

3稿進(jìn)行了細(xì)致化、專業(yè)化、科學(xué)化的完善，于2022年2月形成征求

意見稿，擬通過全國團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)信息平臺等渠道對外公開征求意見。

二、標(biāo)準(zhǔn)編制原則和主要內(nèi)容的確定

（一）編制原則

標(biāo)準(zhǔn)在編制過程中，遵循以下原則：

1.規(guī)范性

標(biāo)準(zhǔn)的編制符合GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)

準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的相關(guān)規(guī)定和要求。

2.一致性

本標(biāo)準(zhǔn)在語言表述上與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)保持一致，采用已經(jīng)定義的術(shù)語

和概念，與企業(yè)管理、企業(yè)財(cái)務(wù)等相關(guān)領(lǐng)域的通用術(shù)語和指標(biāo)內(nèi)涵保

持一致。

3.通俗性

使用易于理解的語言表述，從而增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)的可讀性及其推廣應(yīng)

用。

（二）標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容

本標(biāo)準(zhǔn)《企業(yè)ESG披露指南》，基于環(huán)境（E）、社會(huì)（S）、治理

（G）三個(gè)維度，結(jié)合中國企業(yè)具體情況和研究內(nèi)容的綜合考量，從

理論、制度、市場等多個(gè)方面確定企業(yè)ESG披露標(biāo)準(zhǔn)，并對標(biāo)準(zhǔn)名稱

及性質(zhì)進(jìn)行說明，為企業(yè)規(guī)范自身生產(chǎn)行為、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展提供指

導(dǎo)，為行業(yè)投資者評價(jià)其ESG表現(xiàn)提供依據(jù)。

三、標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)驗(yàn)證情況分析

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不涉及。

四、知識產(chǎn)權(quán)情況說明

不涉及。

五、產(chǎn)業(yè)化情況、推廣應(yīng)用論證和預(yù)期達(dá)到的經(jīng)濟(jì)效果

無。

六、采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)情況

無。

七、在標(biāo)準(zhǔn)體系中的位置，與現(xiàn)行相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)

標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)性

無。

八、重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)

無重大分歧意見。

九、標(biāo)準(zhǔn)性質(zhì)的建議說明

建議作為團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)予以發(fā)布。

十、貫徹標(biāo)準(zhǔn)的要求和措施建議

無。

十一、替代或廢止現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的建議

無。