社區(qū)基層社會(huì)治理工作方案

社區(qū)基層社會(huì)治理工作方案社區(qū)基層社會(huì)治理工作方案

一、切實(shí)做好新時(shí)期的社會(huì)保障工作

(一)持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)低保規(guī)范化管理

進(jìn)一步健全和完善城鄉(xiāng)低保工作有關(guān)制度，強(qiáng)化對(duì)低保資金的監(jiān)管力度，確保按時(shí)發(fā)放，對(duì)城鄉(xiāng)低保開(kāi)展一年一度動(dòng)態(tài)管理，準(zhǔn)確認(rèn)定低保對(duì)象，切實(shí)做到應(yīng)退盡退、應(yīng)保盡保，使最困難的群眾得到應(yīng)有救助，同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)低保信訪工作的查處力度，做到有調(diào)查、有落實(shí)、有反饋，確保低保資金發(fā)放及時(shí)安全。

(二)認(rèn)真落實(shí)《五保供養(yǎng)條例》

督促已建的敬老院投入使用，建立和完善敬老院管理制度，落實(shí)五保戶基本生活條件，按時(shí)足額發(fā)放五保戶供養(yǎng)資金，努力提高五保戶集中供養(yǎng)率。

(三)加快醫(yī)療救助一站式服務(wù)體系建設(shè)

推進(jìn)農(nóng)村困難家庭醫(yī)療救助工作與新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度相銜接，認(rèn)真做好農(nóng)村低保對(duì)象、農(nóng)村重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、農(nóng)村革命五老人員、農(nóng)村重度殘疾人醫(yī)療救助工作，實(shí)現(xiàn)救助對(duì)象醫(yī)療費(fèi)用一站式即時(shí)結(jié)算服務(wù)，做到資源共用、信息共享、結(jié)算同步、監(jiān)管統(tǒng)一，切實(shí)把醫(yī)療救助這項(xiàng)關(guān)系困難群眾生存發(fā)展的工作做好、做實(shí)。

二、強(qiáng)化對(duì)社會(huì)福利企業(yè)生產(chǎn)的管理指導(dǎo)

督促落實(shí)國(guó)家對(duì)殘疾人就業(yè)的優(yōu)惠政策，維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益;做好福利企業(yè)的年檢工作;引導(dǎo)鼓勵(lì)和支持社會(huì)興辦發(fā)展社會(huì)福利企業(yè)，擴(kuò)大殘疾人就業(yè)覆蓋面。

三、加強(qiáng)救災(zāi)體系建設(shè)和救災(zāi)物資儲(chǔ)備工作

一是進(jìn)一步健全完善救災(zāi)資金分級(jí)負(fù)擔(dān)機(jī)制和救災(zāi)工作分級(jí)管理體制，協(xié)調(diào)或督促縣鄉(xiāng)兩級(jí)建立救災(zāi)預(yù)備金，縣級(jí)50萬(wàn)元/年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)(大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)2030萬(wàn)元/年，小的鄉(xiāng)鎮(zhèn)1015萬(wàn)元/年)，確保大災(zāi)無(wú)大荒、災(zāi)年無(wú)疫情，受災(zāi)群眾衣食住行無(wú)憂慮;

二是做好防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育，組織督促相關(guān)部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)對(duì)群眾的防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)宣傳教育工作，提高廣大群眾對(duì)防災(zāi)減災(zāi)的知曉率和避災(zāi)自救能力;

三是認(rèn)真做好汛期抗災(zāi)準(zhǔn)備工作。

實(shí)行誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的責(zé)任制，落實(shí)好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，開(kāi)通汛期災(zāi)民求助熱線，完善抗洪救災(zāi)搶險(xiǎn)預(yù)案，做好衣、被等救災(zāi)物資的購(gòu)買(mǎi)和入庫(kù)工作，配備必要的救災(zāi)設(shè)備，提高救災(zāi)能力，限度地減少自然災(zāi)害給人民生命財(cái)產(chǎn)造成的損失;

四是加快我縣的災(zāi)害避災(zāi)點(diǎn)建設(shè)，確保人民群眾在災(zāi)害來(lái)臨時(shí)安全過(guò)渡。

五是著力推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建工作。注重災(zāi)后重建科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，相關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)通力合作，層層落實(shí)責(zé)任制，加強(qiáng)督查，確保完成災(zāi)后重建工作任務(wù)。

四、持續(xù)抓好民政民生工程建設(shè)

一是繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村敬老院建設(shè)，20--年擬新建或改擴(kuò)建農(nóng)村敬老院12所，列入省級(jí)補(bǔ)助項(xiàng)目，當(dāng)年底建成投入使用;

二是抓好縣社會(huì)福利中心和縣德安醫(yī)院遷建工程建設(shè)?？h社會(huì)福利中心完成第一期工程，3幢樓交付使用;縣德安醫(yī)院爭(zhēng)取完成一期3幢樓建設(shè)，力爭(zhēng)當(dāng)年底投入使用;

三是做好福仙陵園續(xù)建工作。切實(shí)抓好福仙陵園進(jìn)園道路，園區(qū)內(nèi)通道的水泥硬化建設(shè)和公墓區(qū)主體建設(shè)，辦公樓內(nèi)外裝修和職工宿舍樓動(dòng)工，力爭(zhēng)安置區(qū)全面投入使用，公墓區(qū)、骨灰樓部分投入使用。

五、努力攻堅(jiān)殯改工作，著力提高火化率

積極宣傳殯葬改革工作政策，利用宣傳車(chē)對(duì)殯改薄弱村加大宣傳力度，督促有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大宣傳攻勢(shì)，及時(shí)通報(bào)村(居)每月火化率情況，使殯改工作更深入人心;

加大對(duì)公益性公墓區(qū)(樓、堂、室)的規(guī)范管理，對(duì)已建成的督促要100%投入使用;

進(jìn)一步開(kāi)展治理亂埋、亂葬、亂建墳?zāi)?，?jiān)持堵疏結(jié)合，從源頭上有效遏制骨灰二重葬，督促仍未開(kāi)工建設(shè)公益性公墓區(qū)(樓、堂、室)的村要盡快完成任務(wù);

加大殯改監(jiān)察力度，堅(jiān)持依法行政、依法管理、文明執(zhí)法，提高執(zhí)法水平;

繼續(xù)落實(shí)殯改工作責(zé)任制和獎(jiǎng)懲制度及每月點(diǎn)評(píng)火化率情況，鞏固火化率的提高，力爭(zhēng)全縣平均火化率達(dá)90%以上，促進(jìn)我縣殯改工作的穩(wěn)步推進(jìn)。

六、積極推進(jìn)老區(qū)建設(shè)

按照老區(qū)建設(shè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)要求，進(jìn)一步搞好老區(qū)發(fā)展調(diào)查研究，認(rèn)真制定老區(qū)建設(shè)年度計(jì)劃，進(jìn)一步明確相關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作責(zé)任，落實(shí)老區(qū)優(yōu)先政策，積極向上爭(zhēng)取老區(qū)建設(shè)項(xiàng)目和資金，加大對(duì)革命老區(qū)項(xiàng)目、資金的傾斜支持力度，進(jìn)一步改善革命老區(qū)的生產(chǎn)生活條件;認(rèn)真落實(shí)革命五老人員的生活補(bǔ)助待遇。

社區(qū)基層社會(huì)治理工作方案

為進(jìn)一步深化我社區(qū)法制宣傳教育工作，更好地發(fā)揮法制宣傳教育在提升廣大群眾的法律素質(zhì)，推動(dòng)建設(shè)法治化社區(qū)、構(gòu)建和諧社會(huì)方面的基礎(chǔ)性作用，鞏固提高平安永合的創(chuàng)建成果。根據(jù)上級(jí)有關(guān)工作的要求，結(jié)合本社區(qū)實(shí)際，特制定以下工作計(jì)劃：

一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，建立普法宣傳的長(zhǎng)效機(jī)制。

建立以黨支部為核心的普法領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)專(zhuān)門(mén)的普法宣傳人員，制定普法宣傳工作計(jì)劃，把普法教育工作列入重要議事日程。

二、創(chuàng)新普法載體，突出普法宣傳的全民性。

1、認(rèn)真做到社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部和一般工作人員學(xué)法工作。打鐵先需自身硬，做好普法依法治理工作，必須自己要懂法、守法，故首先必須學(xué)法，按照上級(jí)相關(guān)要求認(rèn)真組織學(xué)習(xí)。

2、加強(qiáng)對(duì)社區(qū)居民的發(fā)展宣傳教育，著力提高在全社會(huì)倡導(dǎo)和營(yíng)造學(xué)法、知法、懂法、守法的良好氛圍。利用電化教育設(shè)施組織黨員群眾進(jìn)行法律法規(guī)教育;通過(guò)法律早市定點(diǎn)宣傳、送法下鄉(xiāng)、文藝匯演、法制宣傳櫥窗、懸掛宣傳橫幅、電子屏幕滾動(dòng)條、短信平臺(tái)、永鋼報(bào)、永聯(lián)村訊發(fā)放法制宣傳資料等多種形式大力宣傳法律法規(guī)知識(shí);利用法制學(xué)校組織村民學(xué)習(xí)《憲法》、《婚姻法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《物權(quán)法》、《道路交通安全法》及科普講座等法律法規(guī)，引導(dǎo)廣大人民群眾自覺(jué)學(xué)法、用法、守法，促進(jìn)轄區(qū)居民依法開(kāi)展生產(chǎn)，保障正常生活，依法行使權(quán)利和履行義務(wù)，保障社會(huì)安定、和諧。

3、強(qiáng)化企業(yè)職工的法制教育培訓(xùn)，增強(qiáng)法制意識(shí)。根據(jù)我社區(qū)企業(yè)大、職工多、紀(jì)律嚴(yán)、要求高等特點(diǎn)，利用法制學(xué)校，以員工手冊(cè)、村情廠史、安全知識(shí)等內(nèi)容開(kāi)展新職工職前教育，同時(shí)組織企業(yè)職工學(xué)習(xí)《勞動(dòng)合同法》、《治安管理處罰條例》、《消防法》以及知識(shí)講座等強(qiáng)化職工的素質(zhì)教育。

4、加強(qiáng)外來(lái)人口法制教育，樹(shù)立自覺(jué)守法理念。根據(jù)我社區(qū)外來(lái)人口眾多，包括永鋼集團(tuán)外籍員工和外來(lái)船戶，接近本地人口，而外來(lái)人口刑事犯罪率及高，普法工作尤顯必要，所以外來(lái)人口普法工作及為重要。通過(guò)社區(qū)民警、協(xié)管員辦理外來(lái)人員私房出租戶暫住證，每月一次定期走訪等進(jìn)行面對(duì)面宣傳教育、發(fā)放宣傳資料，不斷增加他們的法律知識(shí)，逐步樹(shù)立自覺(jué)守法的理念。

5、深化青少年法制宣傳教育，做好青少年犯罪預(yù)防工作。青少年是祖國(guó)的未來(lái)、民族的希望，堅(jiān)持抓好青少年的法制宣傳教育，預(yù)防青少年犯罪是普法工作的重要一個(gè)方面。充分利用暑期組織青少年學(xué)習(xí)《未成年人保護(hù)法》《預(yù)防未成年人犯罪法》，增強(qiáng)青少年辯別是非和自我保護(hù)的能力。以促進(jìn)對(duì)青少年學(xué)生的普法教育。

總之，新的一年普法工作將在社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)本社區(qū)實(shí)際，抓住人的要素，按照普法教育工作計(jì)劃，全面開(kāi)展好普法依法治理工作。為永合轄區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出我們的貢獻(xiàn)。

社區(qū)基層社會(huì)治理工作方案

為進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)環(huán)境綜合整治，切實(shí)抓好社區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮社區(qū)功能，營(yíng)造良好的社區(qū)環(huán)境，積極推進(jìn)文明社區(qū)的全面實(shí)現(xiàn)，根據(jù)市委辦公廳、市政府辦公廳《關(guān)于全市社區(qū)環(huán)境綜合整治推行居民自治管理的指導(dǎo)性意見(jiàn)》（辦發(fā)號(hào)）文件精神，經(jīng)區(qū)工委、區(qū)管委會(huì)同意，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定經(jīng)開(kāi)區(qū)社區(qū)環(huán)境綜合整治推行居民自治管理實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

為深入貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)精神，積極響應(yīng)市委、市政府奮戰(zhàn)400天、喜迎七城會(huì)的號(hào)召，按照政府組織、部門(mén)參與、全民動(dòng)員、屬地管理、綜合治理、規(guī)范長(zhǎng)效的原則，在全區(qū)開(kāi)展社區(qū)環(huán)境綜合整治活動(dòng)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，改善居住環(huán)境，提升文明素質(zhì)，提高幸福指數(shù)，全力實(shí)施好此項(xiàng)家門(mén)口工程。

二、組織機(jī)構(gòu)

為了加強(qiáng)對(duì)社區(qū)環(huán)境綜合整治的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，使居民自治管理工作能真正落到實(shí)處，成立經(jīng)開(kāi)區(qū)社區(qū)環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組，其組成人員如下：領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由同志兼任辦公室主任。辦公室設(shè)在區(qū)創(chuàng)建辦，主要負(fù)責(zé)整治方案的制訂、職能部門(mén)的協(xié)調(diào)、整治工作的推進(jìn)、整治過(guò)程的監(jiān)督、整治成果的驗(yàn)收。

三、工作目標(biāo)

以創(chuàng)建全國(guó)文明城市和國(guó)家衛(wèi)生城市為契機(jī)，以服務(wù)居民群眾為宗旨，結(jié)合全區(qū)社區(qū)的具體情況，大力推進(jìn)小區(qū)（庭院）環(huán)境綜合整治，實(shí)現(xiàn)居民小區(qū)（庭院）凈化、美化、亮化、綠化，建立準(zhǔn)物業(yè)管理體制，達(dá)到長(zhǎng)效管理的目標(biāo)。

四、整治范圍

根據(jù)我區(qū)實(shí)際情況，暫定南齒社區(qū)為整治對(duì)象。按照屬地管理，南齒社區(qū)環(huán)境綜合整治工作由白水湖管理處負(fù)責(zé)實(shí)施。

五、整治內(nèi)容

社區(qū)環(huán)境整治以居民小區(qū)（庭院）為單位，以保潔、保安為重點(diǎn)，白水湖管理處在征求居民群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，集中整治群眾迫切需要解決的問(wèn)題?；緝?nèi)容涉及七類(lèi)：道路平坦、排水暢通、樓閣整治、庭院美化、照明完好、店面規(guī)范、車(chē)停有序。

六、工作程序和步驟

1、調(diào)查摸底。

白水湖管理處要深入細(xì)致地做好調(diào)查摸底工作，摸清社區(qū)所管轄的庭院數(shù)量，同時(shí)把小區(qū)（庭院）的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題登記清楚。調(diào)查摸底結(jié)果必須真實(shí)、準(zhǔn)確、無(wú)遺漏，為下一步確定整治項(xiàng)目提供可靠依據(jù)。

2、集中民意。

在確定小區(qū)（庭院）整治項(xiàng)目前，按照整不整，社區(qū)居民代表會(huì)議定的原則，白水湖管理處要對(duì)整治社區(qū)內(nèi)居民的意愿進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，調(diào)查須達(dá)到整治社區(qū)內(nèi)住戶的全覆蓋，社區(qū)居民代表會(huì)議上大多數(shù)住戶（60%以上）有整治要求并同意實(shí)行環(huán)境整治方可集中統(tǒng)籌，進(jìn)行整治計(jì)劃。

3、規(guī)劃設(shè)計(jì)。

在確定規(guī)劃設(shè)計(jì)之前，按照整什么，匯集居民群眾意見(jiàn)的原則，對(duì)前期聽(tīng)取民意掌握的百姓需求和改善內(nèi)容進(jìn)行匯總整理，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，拿出規(guī)劃和效果圖；規(guī)劃方案完成后，在小區(qū)（庭院）主要出入口公示設(shè)計(jì)方案，收集居民意見(jiàn)，歸納居民建議，完善方案內(nèi)容，切實(shí)保障居民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。4、改造提升。

結(jié)合創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和社區(qū)實(shí)際，形成一套領(lǐng)導(dǎo)班子、一個(gè)整治方案、一支專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍、一筆專(zhuān)項(xiàng)資金、一項(xiàng)考核標(biāo)準(zhǔn)；根據(jù)專(zhuān)業(yè)分工，拿出具體實(shí)施意見(jiàn)。集中力量，精心組織，全面實(shí)施，確保質(zhì)量。在整治過(guò)程中，要根據(jù)社區(qū)的整治工程量合理安排資金，做到科學(xué)調(diào)配、統(tǒng)籌兼顧。在資金許可的情況下，可提升整治水平。同時(shí)，要充分接受居民群眾對(duì)整治階段的全程監(jiān)督逐步完善整治工作

5、達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。

對(duì)居民小區(qū)（庭院）整治任務(wù)完成情況和工程質(zhì)量進(jìn)行達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，由區(qū)整治領(lǐng)導(dǎo)小組組織驗(yàn)收合格后，再向市里申報(bào)驗(yàn)收，要求整治工作個(gè)個(gè)達(dá)標(biāo)，讓政府滿意，讓市民放心。

6、長(zhǎng)效管理。

社區(qū)環(huán)境綜合整治只是一種手段，實(shí)行準(zhǔn)物業(yè)管理才是最終目的。而準(zhǔn)物業(yè)管理是轉(zhuǎn)為物業(yè)管理過(guò)渡階段的一種形式。南齒社區(qū)要結(jié)合自身實(shí)際情況，全面實(shí)行以三保一維護(hù)為基本內(nèi)容的準(zhǔn)物業(yè)管理：①衛(wèi)生保潔服務(wù)；②安全保衛(wèi)（安全防范）服務(wù)；③綠化保養(yǎng)服務(wù)；④設(shè)施維護(hù)服務(wù)。同時(shí)，明確服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，核定物管經(jīng)費(fèi)，設(shè)置門(mén)衛(wèi)和物業(yè)管理辦公用房。

七、工作要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

湖管理處要將這次社區(qū)環(huán)境綜合整治工作納入當(dāng)前重要議事日程，與區(qū)里對(duì)應(yīng)成立專(zhuān)項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組和機(jī)構(gòu)，形成一把手負(fù)總責(zé)，全員參與的工作態(tài)勢(shì)；統(tǒng)一思想、擬定方案、精心部署、明確責(zé)任、有效推進(jìn)，務(wù)求在年9月底前完成這次社區(qū)環(huán)境綜合整治和準(zhǔn)物業(yè)管理體系的建立。

2、協(xié)調(diào)配合。

社區(qū)環(huán)境綜合整治工作涉及到各個(gè)部門(mén)，各部門(mén)和單位要積極支持和配合，尤其是規(guī)建、市政、執(zhí)法、社發(fā)、財(cái)政等部門(mén)