DB45T-獸醫(yī)社會化服務(wù)站點建設(shè)規(guī)范編制說明

－－－廣西地方標(biāo)準(zhǔn)《獸醫(yī)社會化服務(wù)站點建設(shè)規(guī)范》（征求意見稿）編制說明一、任務(wù)來源、起草單位、主要起草人根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)市場監(jiān)督管理局關(guān)于下達2023年廣西地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂項目計劃的通知》（桂市監(jiān)函〔2023〕2257號）文件精神，由廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳提出，廣西悅牧生物科技有限公司、廣西壯族自治區(qū)動物疫病預(yù)防控制中心、廣西助農(nóng)畜牧科技有限公司、廣西德林社生物科技有限公司等單位共同起草的廣西地方標(biāo)準(zhǔn)《獸醫(yī)社會化服務(wù)站點建設(shè)規(guī)范》（項目編號：2023-1193）已獲批立項。主要起草人姓名及分工情況如下：序號姓名單位職務(wù)/職稱參與編制標(biāo)準(zhǔn)分工情況張紅云廣西悅牧生物科技有限公司高級獸醫(yī)師統(tǒng)籌指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)編制及宣貫培訓(xùn)工作。潘杰廣西悅牧生物科技有限公司獸醫(yī)師組織標(biāo)準(zhǔn)文本及編制說明編寫，以及標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后的宣貫培訓(xùn)，質(zhì)量控制。陳秋英廣西悅牧生物科技有限公司獸醫(yī)師協(xié)助標(biāo)準(zhǔn)文本及編制說明的編寫；組織開展標(biāo)準(zhǔn)征求意見會；對標(biāo)準(zhǔn)實施情況進行總結(jié)分析，不斷對地方標(biāo)準(zhǔn)提出修正意見。何曉霞廣西悅牧生物科技有限公司獸醫(yī)師協(xié)助標(biāo)準(zhǔn)文本及編制說明的編寫；組織開展標(biāo)準(zhǔn)征求意見會；對標(biāo)準(zhǔn)實施情況進行總結(jié)分析，不斷對地方標(biāo)準(zhǔn)提出修正意見。梁家綏廣西悅牧生物科技有限公司無協(xié)助標(biāo)準(zhǔn)文本及編制說明的編寫；組織開展標(biāo)準(zhǔn)征求意見會；對標(biāo)準(zhǔn)實施情況進行總結(jié)分析，不斷對地方標(biāo)準(zhǔn)提出修正意見。黃張玲廣西壯族自治區(qū)動物疫病預(yù)防控制中心高級獸醫(yī)師協(xié)助標(biāo)準(zhǔn)文本及編制說明的編寫；組織開展標(biāo)準(zhǔn)征求意見會；對標(biāo)準(zhǔn)實施情況進行總結(jié)分析，不斷對地方標(biāo)準(zhǔn)提出修正意見。梁星雪廣西悅牧生物科技有限公司無協(xié)助標(biāo)準(zhǔn)文本及編制說明的編寫；組織開展標(biāo)準(zhǔn)征求意見會；對標(biāo)準(zhǔn)實施情況進行總結(jié)分析，不斷對地方標(biāo)準(zhǔn)提出修正意見黃玉敏廣西悅牧生物科技有限公司無協(xié)助標(biāo)準(zhǔn)文本及編制說明的編寫；組織開展標(biāo)準(zhǔn)征求意見會；對標(biāo)準(zhǔn)實施情況進行總結(jié)分析，不斷對地方標(biāo)準(zhǔn)提出修正意見。蘭海蕉廣西助農(nóng)畜牧科技有限公司無協(xié)助標(biāo)準(zhǔn)文本及編制說明的編寫；組織開展標(biāo)準(zhǔn)征求意見會；對標(biāo)準(zhǔn)實施情況進行總結(jié)分析，不斷對地方標(biāo)準(zhǔn)提出修正意見。王代玉廣西德林社生物科技有限公司總經(jīng)理協(xié)助標(biāo)準(zhǔn)文本及編制說明的編寫；組織開展標(biāo)準(zhǔn)征求意見會；對標(biāo)準(zhǔn)實施情況進行總結(jié)分析，不斷對地方標(biāo)準(zhǔn)提出修正意見。馮林川廣西德林社生物科技有限公司中級工程師協(xié)助標(biāo)準(zhǔn)文本及編制說明的編寫；組織開展標(biāo)準(zhǔn)征求意見會；對標(biāo)準(zhǔn)實施情況進行總結(jié)分析，不斷對地方標(biāo)準(zhǔn)提出修正意見。甘海霞廣西壯族自治區(qū)動物疫病預(yù)防控制中心農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣研究員協(xié)助標(biāo)準(zhǔn)文本及編制說明的編寫；組織開展標(biāo)準(zhǔn)征求意見會；對標(biāo)準(zhǔn)實施情況進行總結(jié)分析，不斷對地方標(biāo)準(zhǔn)提出修正意見。覃芳蕓廣西壯族自治區(qū)動物疫病預(yù)防控制中心農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣研究員協(xié)助標(biāo)準(zhǔn)文本及編制說明的編寫；組織開展標(biāo)準(zhǔn)征求意見會；對標(biāo)準(zhǔn)實施情況進行總結(jié)分析，不斷對地方標(biāo)準(zhǔn)提出修正意見。熊毅廣西壯族自治區(qū)動物疫病預(yù)防控制中心農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣研究員協(xié)助標(biāo)準(zhǔn)文本及編制說明的編寫；組織開展標(biāo)準(zhǔn)征求意見會；對標(biāo)準(zhǔn)實施情況進行總結(jié)分析，不斷對地方標(biāo)準(zhǔn)提出修正意見。二、制定標(biāo)準(zhǔn)的必要性和意義黨的十九大提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，對獸醫(yī)工作提出了更高要求。黨的二十大報告中強調(diào)加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國助力鄉(xiāng)村振興，重點任務(wù)之一是推進農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)全環(huán)節(jié)覆蓋。《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》也提出了農(nóng)業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)全覆蓋，其中要引領(lǐng)新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)新模式快速健康發(fā)展，加快完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。獸醫(yī)社會化服務(wù)是農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的重要組成，《“十四五”全國畜牧獸醫(yī)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提到，為確保全國畜牧業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的順利實現(xiàn)，重點任務(wù)要完善獸醫(yī)體系建設(shè)。根據(jù)國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《關(guān)于做好2018年獸醫(yī)社會化服務(wù)推進工作的通知》（農(nóng)辦醫(yī)〔2018〕31號）和《關(guān)于加快推進第三方獸醫(yī)檢測機構(gòu)等社會力量參與生豬生產(chǎn)恢復(fù)發(fā)展和動物防疫工作的通知》（農(nóng)牧辦〔2020〕1號）文件精神，支持獸醫(yī)社會化服務(wù)的建設(shè)，鼓勵和支持第三方獸醫(yī)服務(wù)機構(gòu)等社會力量積極參與獸醫(yī)社會化服務(wù)工作中。廣西農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳下發(fā)的《關(guān)于在全區(qū)開展整縣推進獸醫(yī)社會化服務(wù)試點工作的通知》（桂農(nóng)廳辦函〔2020〕83號）、《關(guān)于印發(fā)獸醫(yī)社會化服務(wù)試點縣（市、區(qū)）主要工作任務(wù)清單的通知》（桂農(nóng)廳辦函〔2020〕150號）文件，提出整縣推進獸醫(yī)社會化服務(wù)的工作思路，明確納入獸醫(yī)社會化服務(wù)內(nèi)容的獸醫(yī)服務(wù)事項。隨著國家和自治區(qū)各項政策的出臺，廣西開展獸醫(yī)社會化服務(wù)指出了更加明確的方向，2020年開始培育第一批3家專業(yè)獸醫(yī)社會化服務(wù)企業(yè)，并通過放管服培育了6家第三方檢測機構(gòu)向社會提供獸醫(yī)檢測服務(wù)，積極引導(dǎo)社會力量參與獸醫(yī)公共服務(wù)，壯大獸醫(yī)服務(wù)力量。有關(guān)獸醫(yī)社會化服務(wù)站點建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用情況，適用群體主要是有意向承接獸醫(yī)社會化服務(wù)工作的主體，包括依法登記成立的獸醫(yī)行業(yè)社會組織、企業(yè)、機構(gòu)。獸醫(yī)社會化服務(wù)受眾面廣泛，主要有畜牧獸醫(yī)相關(guān)的政府機構(gòu)、產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖場、屠宰場和中小散養(yǎng)戶和獸醫(yī)從業(yè)人員等，獸醫(yī)社會化服務(wù)建設(shè)有利于強化動物防疫體系建設(shè)，破解我區(qū)動物防疫長期面臨的短板問題。但目前我區(qū)動物防疫還存在基層動物防疫能力薄弱的問題，不能有效滿足社會對多層次多樣化獸醫(yī)服務(wù)的需求，主要表現(xiàn)為：1.村級動物防疫員問題凸顯。2.基層獸醫(yī)職業(yè)環(huán)境艱苦。3.基層獸醫(yī)人員技術(shù)服務(wù)短板。4.防疫工作模式守舊。5.需適應(yīng)新形勢獸醫(yī)工作更高要求。因此，引入獸醫(yī)社會化服務(wù)是大勢所趨，通過加強獸醫(yī)社會化服務(wù)基礎(chǔ)建設(shè)，建立健全獸醫(yī)公共服務(wù)體系，能夠改善獸醫(yī)工作環(huán)境，積極帶領(lǐng)防疫隊伍創(chuàng)新發(fā)展。通過制定廣西地方標(biāo)準(zhǔn)《獸醫(yī)社會化服務(wù)站點建設(shè)規(guī)范》，規(guī)范服務(wù)站點建設(shè)要求，進而提提升區(qū)域輻射的防疫能力，與區(qū)域周圍養(yǎng)殖場戶建立密切合作關(guān)系；通過獸醫(yī)社會化服務(wù)站點和防疫隊伍切實解決“最后一公里”問題，將助力畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。三、主要起草過程（一）成立標(biāo)準(zhǔn)編制組廣西地方標(biāo)準(zhǔn)《獸醫(yī)社會化服務(wù)站點建設(shè)規(guī)范》項目任務(wù)下達后，廣西悅牧生物科技有限公司牽頭成立了標(biāo)準(zhǔn)編制組，制定了標(biāo)準(zhǔn)編寫方案，明確任務(wù)職責(zé)，確定工作技術(shù)路線，開展標(biāo)準(zhǔn)研制工作。（二）收集整理文獻資料標(biāo)準(zhǔn)編制組收集了國內(nèi)與獸醫(yī)社會化服務(wù)站點建設(shè)相關(guān)的技術(shù)文獻資料。主要有：1.政策文件（1）《中華人民共和國動物防疫法》（2）《國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)》（3）《“十四五”全國畜牧獸醫(yī)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（4）《農(nóng)業(yè)部關(guān)于推進獸醫(yī)社會化服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》（農(nóng)牧醫(yī)發(fā)〔2017〕35號）（5）《動物診療機構(gòu)管理辦法》(中華人民共和國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部令2022年第5號)（6）《病死畜禽和病害畜禽產(chǎn)品無害化處理管理辦法》(中華人民共和國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部令2022年第3號)（7）《執(zhí)業(yè)獸醫(yī)和鄉(xiāng)村獸醫(yī)管理辦法》（中華人民共和國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部令2022年第6號）（8）《廣西壯族自治區(qū)獸藥經(jīng)營質(zhì)量管理實施細(xì)則》（9）《自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室關(guān)于在全區(qū)開展整縣推進獸醫(yī)社會化服務(wù)試點工作的通知》（桂農(nóng)廳辦函〔2020〕83號）（10）《廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于獸醫(yī)社會化服務(wù)承接主體有關(guān)事宜的公告》（桂農(nóng)廳公告〔2020〕39號）（11）《自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室關(guān)于印發(fā)獸醫(yī)社會化服務(wù)試點縣（市、區(qū)）主要工作任務(wù)清單的通知》（桂農(nóng)廳辦函〔2020〕150號）2.相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)（1）GB/T33407—2016《農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)組織建設(shè)指南》（2）GB/T34803—2017《農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)分類》（3）GB/T34804—2017《農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)組織（站點）基本要求》（4）NY/T2842—2015《動物隔離場所動物衛(wèi)生規(guī)范》3.參考文獻于自強,任禾,馮學(xué)俊,劉興國.養(yǎng)殖業(yè)獸醫(yī)社會化服務(wù)模式分析[J].中國動物檢疫,2019,36(03):35-38.（三）探討確定標(biāo)準(zhǔn)主體內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)編制組在對收集的資料進行整理研究之后，標(biāo)準(zhǔn)編制組召開了標(biāo)準(zhǔn)編制會議，對標(biāo)準(zhǔn)的整體框架結(jié)構(gòu)進行了研究，并對標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)鍵性內(nèi)容進行了初步探討。經(jīng)過研究，標(biāo)準(zhǔn)的主體內(nèi)容確定為獸醫(yī)社會化服務(wù)站點建設(shè)涉及的術(shù)語和定義、基本要求、建設(shè)要求、設(shè)施設(shè)備、人員要求、制度要求以及信息化建設(shè)等。（四）調(diào)研，形成草案、征求意見稿廣西共培育了3家專業(yè)獸醫(yī)社會化服務(wù)企業(yè)，包括廣西悅牧生物科技有限公司、廣西助農(nóng)畜牧科技有限公司和廣西德林社生物科技有限公司，上述單位均是本標(biāo)準(zhǔn)的起草單位。自2020年開始承接自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳獸醫(yī)社會化服務(wù)示范點建設(shè)以來，截止2023年底，三家企業(yè)在廣西47個縣（區(qū)）開展獸醫(yī)社會化服務(wù)，具有豐富的站點建設(shè)經(jīng)驗和服務(wù)推廣經(jīng)驗。2023年7月～8月，標(biāo)準(zhǔn)編制組在查閱大量標(biāo)準(zhǔn)、文獻等資料的基礎(chǔ)上，通過整合分析現(xiàn)有文獻資料中關(guān)于獸醫(yī)社會化服務(wù)站點建設(shè)的內(nèi)容，對獸醫(yī)社會化服務(wù)站點建設(shè)的要求進行系統(tǒng)分析，結(jié)合國家、自治區(qū)獸醫(yī)社會化服務(wù)站點建設(shè)的相關(guān)文件要求及前期工作經(jīng)驗，形成了標(biāo)準(zhǔn)的基本構(gòu)架。通過開展研討會對主要內(nèi)容進行了討論并對項目的工作進行了部署和安排，從實際出發(fā)，按照簡化、統(tǒng)一等原則編制完成廣西地方標(biāo)準(zhǔn)《獸醫(yī)社會化服務(wù)站點建設(shè)規(guī)范》（草案）提出了立項申請。2023年8月22日，根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)市場監(jiān)督管理局關(guān)于下達2023年廣西地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂項目計劃的通知》（桂市監(jiān)函〔2023〕2257號）文件精神，廣西地方標(biāo)準(zhǔn)《獸醫(yī)社會化服務(wù)站點建設(shè)規(guī)范》獲批立項。2023年9月～2024年4月，標(biāo)準(zhǔn)編制組組織廣西壯族自治區(qū)動物疫病預(yù)防控制中心、廣西助農(nóng)畜牧科技有限公司、廣西德林社生物科技有限公司等單位召開標(biāo)準(zhǔn)研討會，收集反饋了大量意見，并到不同獸醫(yī)社會化服務(wù)站點進行了實地調(diào)研，掌握了獸醫(yī)社會化服務(wù)站點建設(shè)的實際要求。標(biāo)準(zhǔn)編制組多次組織會議，對標(biāo)準(zhǔn)草案進行了反復(fù)修改完善。最終形成了廣西地方標(biāo)準(zhǔn)《獸醫(yī)社會化服務(wù)站點建設(shè)規(guī)范》征求意見稿及其編制說明。四、制定標(biāo)準(zhǔn)的原則和依據(jù)，與現(xiàn)行法律、法規(guī)的關(guān)系，與有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)情況（一）編制原則1.實用性原則本文件是在充分收集相關(guān)資料和文獻，分析當(dāng)前現(xiàn)狀，調(diào)研獸醫(yī)社會化服務(wù)站點建設(shè)實際情況，在相關(guān)國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合多年經(jīng)驗而總結(jié)起草的，符合當(dāng)前區(qū)內(nèi)獸醫(yī)社會化服務(wù)站點建設(shè)的方向與需求。本標(biāo)準(zhǔn)有利于獸醫(yī)社會化服務(wù)站點建設(shè)的長遠發(fā)展，具有較強的實用性和可操作性。2.協(xié)調(diào)性原則本文件編寫過程中注意了與相關(guān)法律法規(guī)的協(xié)調(diào)問題，在內(nèi)容上與上述法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)一致。3.規(guī)范性原則本文件嚴(yán)格按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的要求和規(guī)定編寫本標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容，保證標(biāo)準(zhǔn)的編寫質(zhì)量。4.前瞻性原則本文件在兼顧當(dāng)前區(qū)內(nèi)獸醫(yī)社會化服務(wù)站點建設(shè)現(xiàn)實情況的同時，還考慮到了獸醫(yī)社會化服務(wù)站點建設(shè)快速發(fā)展的趨勢和需要，在標(biāo)準(zhǔn)中體現(xiàn)了個別特色性、前瞻性和先進性條款，作為對開展自治區(qū)獸醫(yī)社會化服務(wù)站點建設(shè)的指導(dǎo)。（二）與現(xiàn)行法律、法規(guī)的關(guān)系，與有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)情況本標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容與現(xiàn)行的法律、法規(guī)及強制性標(biāo)準(zhǔn)無沖突，標(biāo)準(zhǔn)的編寫符合GB/T1.1—2020的要求。經(jīng)查閱，國內(nèi)暫無與獸醫(yī)社會化服務(wù)站點建設(shè)現(xiàn)行相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)。主要條款的說明，主要技術(shù)指標(biāo)、參數(shù)、實驗驗證的論述廣西地方標(biāo)準(zhǔn)《獸醫(yī)社會化服務(wù)站點建設(shè)規(guī)范》主要內(nèi)容包括術(shù)語和定義、基本要求、建設(shè)要求、設(shè)施設(shè)備、人員要求、制度要求以及信息化建設(shè)。本標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容基于《中華人民共和國動物防疫法》《獸藥管理條例》、動物診療許可、獸藥經(jīng)營許可、動物隔離和無害化處理許可，以及檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定認(rèn)可等條件要求確定。此外，廣西農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳下發(fā)的《關(guān)于在全區(qū)開展整縣推進獸醫(yī)社會化服務(wù)試點工作的通知》（桂農(nóng)廳辦函〔2020〕83號）、《關(guān)于印發(fā)獸醫(yī)社會化服務(wù)試點縣（市、區(qū)）主要工作任務(wù)清單的通知》（桂農(nóng)廳辦函〔2020〕150號）文件，對獸醫(yī)社會化服務(wù)站點的建設(shè)目標(biāo)、功能定位、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等方面提出了具體的指導(dǎo)意見。標(biāo)準(zhǔn)編制組根據(jù)上述文件要求，并結(jié)合廣西區(qū)內(nèi)獸醫(yī)社會化服務(wù)站點的發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題以及需求情況，對文本的具體條款內(nèi)容進行了確定。該標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容及依據(jù)來源說明如下：（一）術(shù)語和定義獸醫(yī)社會化服務(wù)是農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的重要組成部分，根據(jù)GB/T34803—2017《農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)分類》和《農(nóng)業(yè)部關(guān)于推進獸醫(yī)社會化服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》（農(nóng)牧醫(yī)發(fā)〔2017〕35號），明確“獸醫(yī)社會化服務(wù)”的定義為：“按照服務(wù)對象的要求，為養(yǎng)殖到屠宰全產(chǎn)業(yè)鏈的獸醫(yī)衛(wèi)生治理能力提升以及養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后全產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)所提供的一系列活動及其產(chǎn)生的結(jié)果”。根據(jù)GB/T34804—2017《農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)組織（站點）基本要求》中對農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)組織（站點）的定義，參考《養(yǎng)殖業(yè)獸醫(yī)社會化服務(wù)模式分析》（中國動物檢疫,2019,36(03):35-38），結(jié)合現(xiàn)有獸醫(yī)服務(wù)主體，將獸醫(yī)社會化服務(wù)站點定義為：“直接面向政府、養(yǎng)殖場戶、屠宰企業(yè)等服務(wù)對象開展獸醫(yī)服務(wù)的組織或機構(gòu)”。主要包括專業(yè)獸醫(yī)服務(wù)組織、動物防疫服務(wù)組織、動物診療機構(gòu)、動物疫病檢測機構(gòu)、動物產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)、飼料獸藥投入品經(jīng)營企業(yè)、動物隔離場、動物和動物產(chǎn)品無害化處理機構(gòu)、獸醫(yī)職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)、開展獸醫(yī)技術(shù)推廣的院?？蒲性核?、對外開展獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)的生產(chǎn)企業(yè)等。（二）基本要求為保障獸醫(yī)社會化服務(wù)站點建設(shè)合規(guī)合理并具有實際意義，通過參考GB/T33407—2016《農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)組織建設(shè)指南》對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣社會化服務(wù)組織的基本要求，結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)編制組獸醫(yī)社會化服務(wù)站點建設(shè)實際，經(jīng)討論，對基本要求進行了確定。明確了應(yīng)根據(jù)法律法規(guī)要求，依法取得工商營業(yè)執(zhí)照和相應(yīng)的許可證明材料；應(yīng)以畜牧和屠宰行業(yè)發(fā)展需要為導(dǎo)向，適應(yīng)服務(wù)對象的業(yè)務(wù)需求、及時解決實際問題等要求。來源：GB∕T33407—2016《農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)組織建設(shè)指南》（三）建設(shè)要求、設(shè)施設(shè)備1.選址為保障提供更便捷的服務(wù)，便于服務(wù)對象咨詢，明確了以服務(wù)范圍的大小、服務(wù)對象的密集度和服務(wù)的便利性為參考依據(jù)，宜建在養(yǎng)殖密集、交通便利、有服務(wù)潛力或服務(wù)對象相對集中的區(qū)域的選址要求。2.場所布局、業(yè)務(wù)工作保障設(shè)施設(shè)備政府部門既是獸醫(yī)社會化服務(wù)站點的服務(wù)對象，又屬于引導(dǎo)、培育、推廣獸醫(yī)社會化服務(wù)發(fā)展的主體，有的主管部門會采取條件保障的措施扶持服務(wù)站點建設(shè)。比如，賓陽縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在獸醫(yī)社會化服務(wù)試點探索初期，無償提供各鎮(zhèn)原獸醫(yī)站的房屋、鋪面等場所作為產(chǎn)地檢疫協(xié)檢和獸醫(yī)社會化服務(wù)點建設(shè)工作使用，促進本地新成立的服務(wù)站點順利開展工作。因此，明確了場所布局中“政府及相關(guān)單位無償提供的，應(yīng)有書面證明”的要求。不同的經(jīng)營活動需要劃分不同的功能區(qū)域。如專業(yè)獸醫(yī)服務(wù)機構(gòu)、動物防疫合作組織、獸藥經(jīng)營企業(yè)、動物診療機構(gòu)等服務(wù)站點開展業(yè)務(wù)，一般通用的功能區(qū)包括辦公區(qū)域、檔案保管區(qū)域和物資儲存區(qū)域和經(jīng)營區(qū)域，以便日常辦公、對外接待與業(yè)務(wù)洽談等?；诖耍鞔_工作場所設(shè)置布局合理的功能區(qū)，包括但不限于有固定的辦公區(qū)等功能區(qū)域要求。此外，動物防疫法律法規(guī)、健康養(yǎng)殖、獸醫(yī)專業(yè)技能培訓(xùn)是獸醫(yī)社會化服務(wù)的內(nèi)容，根據(jù)調(diào)研獲知，廣西至少有3家服務(wù)企業(yè)所屬的14個站點專門設(shè)置了培訓(xùn)場所或會議場所，因此除明確一般功能區(qū)外，補充了“有條件的，可根據(jù)實際需求設(shè)置培訓(xùn)場所”的條款內(nèi)容。根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)獸藥經(jīng)營質(zhì)量管理實施細(xì)則》《動物診療機構(gòu)管理辦法》（中華人民共和國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部令2022年第5號）、《病死畜禽和病害畜禽產(chǎn)品無害化處理管理辦法》（中華人民共和國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部令2022年第3號）、NY/T2842—2015《動物隔離場所動物衛(wèi)生規(guī)范》的相關(guān)規(guī)定明確了開展相應(yīng)業(yè)務(wù)的服務(wù)站點功能區(qū)及其設(shè)施設(shè)備要求。其中，明確了從事獸用生物制品經(jīng)營的，除滿足本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的一般功能區(qū)的要求外，還應(yīng)設(shè)置生物制品倉庫（常溫庫、獨立冷庫）以滿足獸藥經(jīng)營要求。該業(yè)務(wù)工作的保障設(shè)施設(shè)備應(yīng)包括：冰箱、冰柜、保溫箱、液氮罐、溫度監(jiān)控設(shè)備。3.標(biāo)識、環(huán)境衛(wèi)生、輔助設(shè)備為提供更規(guī)范統(tǒng)一的服務(wù)，結(jié)合當(dāng)前區(qū)內(nèi)至少14家獸醫(yī)社會化服務(wù)站點的實際工作條件，對標(biāo)識、環(huán)境衛(wèi)生、輔助設(shè)備的要求進行了確定。明確了標(biāo)識應(yīng)醒目清晰，易于識別，門口應(yīng)懸掛印有站點名稱的標(biāo)牌；應(yīng)保持服務(wù)場所內(nèi)外整潔，文件、物資、設(shè)施設(shè)備擺放有序，工作環(huán)境定期消毒；應(yīng)配備滅火器等消防設(shè)施設(shè)備等條款內(nèi)容。（四）人員要求根據(jù)《執(zhí)業(yè)獸醫(yī)和鄉(xiāng)村獸醫(yī)管理辦法》（中華人民共和國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部令2022年第6號），具備以下條件之一的人員可備案鄉(xiāng)村獸醫(yī)：取得畜牧獸醫(yī)相關(guān)專業(yè)學(xué)歷、取得動物疫病防治員職業(yè)技能證書、從事村級動物防疫員工作滿5年。而截止2022年全國執(zhí)業(yè)獸醫(yī)16.5萬人，據(jù)測算當(dāng)前我國執(zhí)業(yè)獸醫(yī)缺口在30萬人左右，在未來一段時間內(nèi)較難滿足養(yǎng)殖業(yè)和經(jīng)濟社會發(fā)展的需求。因此，標(biāo)準(zhǔn)編制組結(jié)合執(zhí)業(yè)獸醫(yī)從業(yè)現(xiàn)狀和鄉(xiāng)村備案條件，適當(dāng)放寬對專業(yè)技術(shù)人員的要求，根據(jù)《國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)》可申報五級/初級工的基本條件“累計從事本職業(yè)或畜牧獸醫(yī)相關(guān)職業(yè)工作1年（含）以上”或“本職業(yè)或畜牧獸醫(yī)相關(guān)職業(yè)學(xué)徒期滿”的要求，將從事村級動物防疫員工作或畜牧獸醫(yī)相關(guān)工作的時間降低為滿1年，同時增加了“經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)統(tǒng)一培訓(xùn)并考核合格”的條款內(nèi)容，增加了配備