DB37T-國(guó)有儲(chǔ)備土地資產(chǎn)負(fù)債核算技術(shù)規(guī)范草案報(bào)批稿

Q/LB.□XXXXX-XXXX國(guó)有儲(chǔ)備土地資產(chǎn)負(fù)債核算技術(shù)規(guī)范范圍本文件規(guī)定了國(guó)有儲(chǔ)備土地資產(chǎn)負(fù)債核算的工作程序、準(zhǔn)備工作、清查統(tǒng)計(jì)、資產(chǎn)核算、負(fù)債核算、成果編制及數(shù)據(jù)質(zhì)量檢核的要求。本文件適用于國(guó)有儲(chǔ)備土地資產(chǎn)負(fù)債核算。規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T18508城鎮(zhèn)土地估價(jià)規(guī)程術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。

在實(shí)施土地landunderdevelopment經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)限的人民政府批準(zhǔn)征收或簽訂國(guó)有建設(shè)用地收回、收購(gòu)合同，已啟動(dòng)征收、收回、收購(gòu)等工作，但尚不具備供應(yīng)條件的土地。包括存在污染、文物遺存、礦產(chǎn)壓覆、洪澇隱患、地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)等情況未完成核查、評(píng)估和治理的土地，未取得完整產(chǎn)權(quán)的土地，未完成前期開發(fā)的土地以及規(guī)劃條件不明確的土地。

待供土地landtobesupplied完成污染、文物遺存、礦產(chǎn)壓覆、洪澇隱患、地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)等情況的核查、評(píng)估和治理，產(chǎn)權(quán)清晰，規(guī)劃條件明確，且完成土地前期開發(fā)，隨時(shí)可以投入市場(chǎng)的土地。

國(guó)有儲(chǔ)備土地資產(chǎn)state-ownedreservelandassets政府開展土地儲(chǔ)備而擁有或控制的土地資源。

國(guó)有儲(chǔ)備土地負(fù)債state-ownedreservelandliabilities政府為開展土地儲(chǔ)備而形成的，由國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入、國(guó)有土地收益基金收入以及其他財(cái)政資金承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)債務(wù)。

國(guó)有儲(chǔ)備土地資產(chǎn)負(fù)債表balancesheetofstate-ownedreserveland反映國(guó)有儲(chǔ)備土地在某一特定日期的資產(chǎn)、負(fù)債狀況的管理報(bào)表。

國(guó)有儲(chǔ)備土地實(shí)物存量及流量變動(dòng)表statementofchangesinphysicalstockandflowofstate-ownedreserveland反映國(guó)有儲(chǔ)備土地在一定期間期初、期末實(shí)物存量及期間實(shí)物流量增加、減少變化情況的統(tǒng)計(jì)報(bào)表，是國(guó)有儲(chǔ)備土地資產(chǎn)負(fù)債表的輔助報(bào)表。

國(guó)有儲(chǔ)備土地價(jià)值存量及流量變動(dòng)表statementofchangesinstockandflowofvalueofstate-ownedreserveland反映國(guó)有儲(chǔ)備土地在一定期間期初、期末價(jià)值存量及期間價(jià)值流量增加、減少變化情況的統(tǒng)計(jì)報(bào)表，是國(guó)有儲(chǔ)備土地資產(chǎn)負(fù)債表的輔助報(bào)表。

國(guó)有儲(chǔ)備土地負(fù)債存量及流量變動(dòng)表statementofchangesinstockandflowofliabilitiesofstate-ownedreserveland反映國(guó)有儲(chǔ)備土地在一定期間期初、期末負(fù)債存量及期間負(fù)債流量增加、減少變化情況的統(tǒng)計(jì)報(bào)表，是國(guó)有儲(chǔ)備土地資產(chǎn)負(fù)債表的輔助報(bào)表。

國(guó)有儲(chǔ)備土地所有者權(quán)益變動(dòng)表statementofchangesinowners'equityofstate-ownedreserveland反映國(guó)有儲(chǔ)備土地所有者權(quán)益在一定期間增減變動(dòng)情況的統(tǒng)計(jì)報(bào)表，是國(guó)有儲(chǔ)備土地資產(chǎn)負(fù)債表的輔助報(bào)表。

國(guó)有儲(chǔ)備土地資金收支表incomeandexpenditurestatementofstate-ownedreservelandfunds反映國(guó)有儲(chǔ)備土地在一定期間資金收入、支出和結(jié)余等狀況的管理報(bào)表。工作程序國(guó)有儲(chǔ)備土地資產(chǎn)負(fù)債核算工作程序如下。準(zhǔn)備工作。包括方案制定、人員培訓(xùn)、資料收集等。清查統(tǒng)計(jì)。按照國(guó)有儲(chǔ)備土地清查統(tǒng)計(jì)要求，開展實(shí)物量、成本、負(fù)債清查統(tǒng)計(jì)，摸清國(guó)有儲(chǔ)備土地資源底數(shù)及其變動(dòng)情況。資產(chǎn)核算。選擇適宜的方法，核算國(guó)有儲(chǔ)備土地資產(chǎn)價(jià)值。負(fù)債核算。選擇適宜的方法，核算國(guó)有儲(chǔ)備土地負(fù)債。成果編制。編制報(bào)表、報(bào)告、圖件成果。數(shù)據(jù)質(zhì)量檢核。對(duì)國(guó)有儲(chǔ)備土地?cái)?shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、邏輯性以及完整性進(jìn)行檢核。準(zhǔn)備工作制定方案方案內(nèi)容為國(guó)有儲(chǔ)備土地資產(chǎn)負(fù)債核算工作目標(biāo)、具體任務(wù)和方法路徑等，應(yīng)至少包括：工作目標(biāo)和任務(wù)；核算日期和范圍；技術(shù)路線；計(jì)劃安排和組織保障；預(yù)期成果。人員培訓(xùn)開展國(guó)有儲(chǔ)備土地資產(chǎn)負(fù)債核算前，應(yīng)對(duì)參加的技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，明確工作任務(wù)和主要內(nèi)容、統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和成果要求、規(guī)范作業(yè)程序和工作方法，確保成果質(zhì)量。資料收集收集土地儲(chǔ)備、土地供應(yīng)、資金、規(guī)劃、地價(jià)等資料。清單見附錄A。清查統(tǒng)計(jì)清查統(tǒng)計(jì)范圍在實(shí)施土地和待供土地全部納入清查統(tǒng)計(jì)范圍，單獨(dú)選址項(xiàng)目用地除外。清查統(tǒng)計(jì)單元實(shí)物量清查統(tǒng)計(jì)宜以儲(chǔ)備地塊為基本單元。儲(chǔ)備地塊不能取得成本、負(fù)債和資金收入數(shù)據(jù)的，則以儲(chǔ)備項(xiàng)目為基本單元。計(jì)量單位面積面積單位采用公頃（hm2），保留四位小數(shù)。資金資金單位采用萬元，單位面積資金采用萬元/公頃，均保留四位小數(shù)。清查統(tǒng)計(jì)內(nèi)容國(guó)有儲(chǔ)備土地清查統(tǒng)計(jì)日期為每年12月31日，內(nèi)容為當(dāng)年期初和期末國(guó)有儲(chǔ)備土地實(shí)物量、成本、負(fù)債存量以及期間流量變動(dòng)情況。清查統(tǒng)計(jì)成果清查統(tǒng)計(jì)成果包括國(guó)有儲(chǔ)備土地清查統(tǒng)計(jì)表及對(duì)應(yīng)地塊的矢量坐標(biāo)數(shù)據(jù)（txt格式）。矢量數(shù)據(jù)統(tǒng)一采用“2000國(guó)家大地坐標(biāo)系”和“1985國(guó)家高程基準(zhǔn)”。國(guó)有儲(chǔ)備土地清查統(tǒng)計(jì)表按照附錄B執(zhí)行。資產(chǎn)核算核算范圍納入國(guó)有儲(chǔ)備土地清查統(tǒng)計(jì)的全部在實(shí)施土地和待供土地。地塊單價(jià)核算方法在實(shí)施土地地塊單價(jià)核算方法在實(shí)施土地按照已經(jīng)發(fā)生的儲(chǔ)備成本估算資產(chǎn)價(jià)值，儲(chǔ)備成本包括已經(jīng)發(fā)生的土地取得成本、土地前期開發(fā)成本、資金成本和其他成本。單位土地儲(chǔ)備成本即為在實(shí)施土地地塊單價(jià)，核算方法見公式（1）： Pa=C1+C式中：PaC1C2C3C4待供土地地塊單價(jià)核算方法概述待供土地宜采用基準(zhǔn)地價(jià)系數(shù)修正法測(cè)算預(yù)期供地價(jià)格，估算資產(chǎn)價(jià)值。用途為居住、商業(yè)等經(jīng)營(yíng)性用地的，可根據(jù)實(shí)際另外選用標(biāo)定地價(jià)系數(shù)修正法或市場(chǎng)比較法等方法測(cè)算預(yù)期供地價(jià)格。以下土地價(jià)格評(píng)估公式按照GB/T18508的要求設(shè)定?；鶞?zhǔn)地價(jià)系數(shù)修正法基準(zhǔn)地價(jià)系數(shù)修正法評(píng)估土地價(jià)格按公式（2）計(jì)算。基準(zhǔn)地價(jià)的基準(zhǔn)日距核算日期原則上不超3年，最長(zhǎng)不超6年。待供土地的區(qū)域及個(gè)別因素難獲取的，可視情況修正。 Pb=P1式中：PbP1KiKjD ——土地開發(fā)程度修正值，單位為萬元/公頃。標(biāo)定地價(jià)系數(shù)修正法標(biāo)定地價(jià)系數(shù)修正法評(píng)估土地價(jià)格按公式（3）計(jì)算。采用標(biāo)定地價(jià)系數(shù)修正法核算預(yù)期供地價(jià)格時(shí)，宗地交易情況指數(shù)、期日地價(jià)指數(shù)、年期、個(gè)別因素、開發(fā)程度等難獲取的，可視情況修正。 Pb=Ps式中：Pb ——待估地塊價(jià)格，單位為萬元/公頃；PsA1 ——待估地塊交易情況指數(shù)，%；B1 C1 D1市場(chǎng)比較法市場(chǎng)比較法評(píng)估土地價(jià)格按公式（4）計(jì)算： Pb=PB式中：Pb PBA2 B2 C2 D2E ——待估地塊年期修正指數(shù)/比較實(shí)例年期修正指數(shù)。資產(chǎn)價(jià)值核算儲(chǔ)備地塊資產(chǎn)價(jià)值核算儲(chǔ)備地塊資產(chǎn)價(jià)值按公式（5）核算： An=P×S (式中：An ——儲(chǔ)備地塊資產(chǎn)價(jià)值，P ——儲(chǔ)備地塊單價(jià)，單位為萬元/公頃，取值為Pa或Pb；S ——儲(chǔ)備地塊面積，單位為公頃。儲(chǔ)備項(xiàng)目資產(chǎn)價(jià)值核算儲(chǔ)備項(xiàng)目資產(chǎn)價(jià)值按公式（6）核算： A=An 式中：A ——儲(chǔ)備項(xiàng)目資產(chǎn)價(jià)值，單位為萬元；An ——儲(chǔ)備地塊資產(chǎn)價(jià)值，單位為萬元負(fù)債核算核算范圍納入國(guó)有儲(chǔ)備土地清查統(tǒng)計(jì)的全部在實(shí)施土地和待供土地。負(fù)債核算方法儲(chǔ)備地塊負(fù)債核算采用匯總方法核算國(guó)有儲(chǔ)備土地負(fù)債。負(fù)債按公式（7）核算： Ln=L1式中：LnL1L2L3 儲(chǔ)備項(xiàng)目負(fù)債核算儲(chǔ)備項(xiàng)目負(fù)債按公式（8）核算： L=Ln 式中：L ——儲(chǔ)備項(xiàng)目負(fù)債，單位為萬元；Ln ——儲(chǔ)備地塊負(fù)債，單位為萬元成果編制主要成果成果包括報(bào)表成果、報(bào)告成果、圖件成果。報(bào)表成果報(bào)表成果以每年1月1日至12月31日為核算期間，包含如下報(bào)表體系。國(guó)有儲(chǔ)備土地資產(chǎn)負(fù)債表：包含資產(chǎn)、負(fù)債和所有者權(quán)益三要素，其中，資產(chǎn)的期初數(shù)和期末數(shù)包含實(shí)物量和價(jià)值量?jī)刹糠謨?nèi)容。國(guó)有儲(chǔ)備土地資產(chǎn)負(fù)債表示例按附錄C中表C.1執(zhí)行。國(guó)有儲(chǔ)備土地實(shí)物存量及流量變動(dòng)表：包含年度期初、期末實(shí)物存量及期間流量變動(dòng)情況。國(guó)有儲(chǔ)備土地實(shí)物存量及流量變動(dòng)表示例按表C.2執(zhí)行。國(guó)有儲(chǔ)備土地價(jià)值存量及流量變動(dòng)表：包含年度期初、期末資產(chǎn)價(jià)值存量及期間流量變動(dòng)情況。國(guó)有儲(chǔ)備土地價(jià)值存量及流量變動(dòng)表示例按表C.3執(zhí)行。國(guó)有儲(chǔ)備土地負(fù)債存量及流量變動(dòng)表：包含年度期初、期末負(fù)債存量及期間流量變動(dòng)情況。國(guó)有儲(chǔ)備土地負(fù)債存量及流量變動(dòng)表示例按表C.4執(zhí)行。國(guó)有儲(chǔ)備土地所有者權(quán)益變動(dòng)表：包含年度期初、期末所有者權(quán)益及期間權(quán)益變動(dòng)情況。國(guó)有儲(chǔ)備土地所有者權(quán)益變動(dòng)表示例按表C.5執(zhí)行。國(guó)有儲(chǔ)備土地資金收支表：包含期間國(guó)有儲(chǔ)備土地資金收入、支出、結(jié)余以及上繳收入四部分要素。國(guó)有儲(chǔ)備土地資金收支表示例按表C.6執(zhí)行。報(bào)告成果報(bào)告成果為國(guó)有儲(chǔ)備土地資產(chǎn)負(fù)債核算成果報(bào)告，報(bào)告表述應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)明扼要，言簡(jiǎn)意賅。報(bào)告撰寫提綱見附錄D。圖件成果圖件成果為土地儲(chǔ)備項(xiàng)目分布圖，圖件示例見附錄E，具體要求如下。數(shù)學(xué)基礎(chǔ)：坐標(biāo)系統(tǒng)：采用“2000國(guó)家大地坐標(biāo)系”。投影方式：采用高斯-克呂格投影。高程基準(zhǔn)：采用“1985國(guó)家高程基準(zhǔn)”。比例尺：原則上與最新的全國(guó)國(guó)土調(diào)查或年度國(guó)土變更調(diào)查成果圖的比例尺保持一致，可根據(jù)管理需要確定。底圖要素：基礎(chǔ)地理信息要素，包括市級(jí)、縣級(jí)行政界線，重要的線狀地物、政府駐地等。圖幅配置：包括圖名、圖廓、指北針、比例尺、圖例、署名、制圖日期等要素。圖件內(nèi)容標(biāo)注：標(biāo)明土地儲(chǔ)備項(xiàng)目名稱，用色塊表示各項(xiàng)目范圍；不同類型項(xiàng)目色塊色差明顯，圖面色調(diào)和諧。底圖：以國(guó)有儲(chǔ)備土地資產(chǎn)負(fù)債核算日期對(duì)應(yīng)的最新國(guó)土變更調(diào)查成果為編制底圖。數(shù)據(jù)質(zhì)量檢核數(shù)據(jù)質(zhì)量檢核對(duì)于填報(bào)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、邏輯性、完整性進(jìn)行檢查、核驗(yàn)。數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性和邏輯性檢核表內(nèi)數(shù)據(jù)檢核表內(nèi)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和邏輯性按照C.1.3、C.2.3、C.3.3、C.4.3、C.5.3和C.6.3的表內(nèi)邏輯說明檢核。表間數(shù)據(jù)檢核表間數(shù)據(jù)的邏輯性按照以下公式檢核。表C.1列（01）行（29）=表C.2列（01）行（14）+表C.2列（05）行（14）。表C.1列（02）行（29）=表C.3列（01）行（14）+表C.3列（05）行（14）。表C.1列（03）行（29）=表C.2列（04）行（14）+表C.2列（08）行（14）。表C.1列（04）行（29）=表C.3列（04）行（14）+表C.3列（08）行（14）。表C.1列（01）行（02）=表C.2列（01）行（14）。表C.1列（02）行（02）=表C.3列（01）行（14）。表C.1列（03）行（02）=表C.2列（04）行（14）。表C.1列（04）行（02）=表C.3列（04）行（14）。表C.1列（01）行（16）=表C.2列（05）行（14）。表C.1列（02）行（16）=表C.3列（05）行（14）。表C.1列（03）行（16）=表C.2列（08）行（14）。表C.1列（04）行（16）=表C.3列（08）行（14）。表C.1列（02）行（34）=表C.4列（01）行（01）=表B.1（33）+表B.1（37）+表B.1（41）。表C.1列（04）行（34）=表C.4列（01）行（04）=表B.1（36）+表B.1（40）+表B.1（44）。表C.1列（02）行（35）=表C.5列（01）行（01）。表C.1列（04）行（35）=表C.5列（01）行（04）。數(shù)據(jù)完整性檢核將國(guó)有儲(chǔ)備土地當(dāng)年實(shí)物量增加數(shù)據(jù)與當(dāng)年集體土地征收、國(guó)有土地收回（購(gòu)）等總量數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)，將國(guó)有儲(chǔ)備土地當(dāng)年實(shí)物量減少數(shù)據(jù)與當(dāng)年土地供應(yīng)總量數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)，若兩者差異明顯，填報(bào)主體應(yīng)在國(guó)有儲(chǔ)備土地資產(chǎn)負(fù)債核算成果報(bào)告中說明。

（資料性）

國(guó)有儲(chǔ)備土地資產(chǎn)負(fù)債核算資料清單土地儲(chǔ)備資料土地儲(chǔ)備資料包括但不限于：土地儲(chǔ)備專項(xiàng)規(guī)劃、土地儲(chǔ)備三年滾動(dòng)計(jì)劃、年度土地儲(chǔ)備計(jì)劃等規(guī)劃計(jì)劃成果?！叭袼型恋刭Y產(chǎn)管理信息系統(tǒng)”內(nèi)國(guó)有儲(chǔ)備土地信息。集體土地征收、國(guó)有土地收回（購(gòu)）、房屋征收臺(tái)賬及矢量數(shù)據(jù)成果。國(guó)有儲(chǔ)備土地管理臺(tái)賬及矢量數(shù)據(jù)成果。土地供應(yīng)資料包括土地供應(yīng)、批而未供土地臺(tái)賬及矢量數(shù)據(jù)成果等。資金資料資金資料包括但不限于：土地儲(chǔ)備資金收入和支出情況。土地儲(chǔ)備專項(xiàng)債券情況。國(guó)有儲(chǔ)備土地地塊或項(xiàng)目對(duì)應(yīng)的應(yīng)付賬款和其他負(fù)債的發(fā)生和使用情況。規(guī)劃資料包括國(guó)土空間規(guī)劃、國(guó)土空間詳細(xì)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃和規(guī)劃設(shè)計(jì)條件等規(guī)劃成果。地價(jià)資料包括政府最新制定并公布實(shí)施的城鎮(zhèn)基準(zhǔn)地價(jià)、標(biāo)定地價(jià)成果等。

（規(guī)范性）

國(guó)有儲(chǔ)備土地清查統(tǒng)計(jì)表國(guó)有儲(chǔ)備土地清查統(tǒng)計(jì)表國(guó)有儲(chǔ)備土地清查統(tǒng)計(jì)表見表B.1。國(guó)有儲(chǔ)備土地清查統(tǒng)計(jì)表編制單位：編報(bào)日期：?jiǎn)挝粸槿f元或公頃或萬元/公頃編號(hào)實(shí)物量成本負(fù)債資金收入備注項(xiàng)目名稱開發(fā)主體行政區(qū)劃名稱項(xiàng)目總面積項(xiàng)目坐落地塊名稱取得方式規(guī)劃用途規(guī)劃容積率年初面積年度新增面積年度供應(yīng)情況年末面積所處階段基準(zhǔn)地價(jià)級(jí)別基準(zhǔn)地價(jià)單位已發(fā)生成本預(yù)計(jì)總投入已投入成本土地儲(chǔ)備專項(xiàng)債券應(yīng)付賬款其他負(fù)債上年結(jié)轉(zhuǎn)資金國(guó)有土地出讓收入安排資金國(guó)有土地收益基金安排資金土地儲(chǔ)備專項(xiàng)債券資金其他資金供應(yīng)面積供應(yīng)方式成交價(jià)格年初年末截至年初已投入成本截至年末已投入成本小計(jì)土地取得成本土地前期開發(fā)成本資金成本其他成本小計(jì)土地取得成本土地前期開發(fā)成本資金成本其他成本年初累計(jì)年度新增年度還本年末累計(jì)年初累計(jì)年度新增年度付款年末累計(jì)年初累計(jì)年度新增年度還本年末累計(jì)0102030405060708091011121314151617181920212223242526272829303132333435363738394041424344454647484950國(guó)有儲(chǔ)備土地清查統(tǒng)計(jì)表指標(biāo)說明國(guó)有儲(chǔ)備土地清查統(tǒng)計(jì)表指標(biāo)說明如下。編號(hào)（01）：按照“行政區(qū)劃代碼+項(xiàng)目區(qū)序號(hào)”編號(hào)，即編號(hào)前六位數(shù)為行政區(qū)劃代碼，后面為項(xiàng)目區(qū)序號(hào)。項(xiàng)目名稱（02）：土地儲(chǔ)備項(xiàng)目名稱，是指將一個(gè)或多個(gè)地塊按照區(qū)域、時(shí)序、資金平衡等條件進(jìn)行適當(dāng)組合、劃分形成的管理單元。開發(fā)主體（03）：參與土地儲(chǔ)備前期開發(fā)主體，可為土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)、各類開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會(huì)、國(guó)有平臺(tái)公司、基層政府或相關(guān)單位，按照實(shí)際主體填列。行政區(qū)劃名稱（04）：項(xiàng)目所在行政區(qū)劃名稱。項(xiàng)目總面積（05）：土地儲(chǔ)備項(xiàng)目總面積，大于等于填報(bào)的各個(gè)地塊面積之和，單位為公頃。項(xiàng)目坐落（06）：項(xiàng)目所處位置。地塊名稱（07）：項(xiàng)目區(qū)內(nèi)地塊名稱，為空間上一個(gè)閉合區(qū)間，獨(dú)立地塊名稱與項(xiàng)目區(qū)名稱一致。取得方式（08）：按照a.政府依法收回的國(guó)有土地；b.政府通過收購(gòu)取得的土地；c.政府行使優(yōu)先購(gòu)買權(quán)取得的土地；d.城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)，政府依法征收的土地；e.其他無明確的使用權(quán)人、無權(quán)屬爭(zhēng)議的存量國(guó)有建設(shè)用地五種方式填列。一個(gè)地塊有多種取得方式的，分別填列。規(guī)劃用途（09）：按照《國(guó)土空間調(diào)查、規(guī)劃、用途管制用地用海分類指南》，分為居住用地、商業(yè)服務(wù)業(yè)用地、工礦用地、倉(cāng)儲(chǔ)用地、公共管理與公共服務(wù)用地、交通運(yùn)輸用地、公用設(shè)施用地、綠地與開敞空間用地、農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)用地、特殊用地、陸地水域和其他土地，尚未確定規(guī)劃用途的土地按無規(guī)劃用途填列。規(guī)劃容積率（10）：按照實(shí)際規(guī)劃容積率填列。年初面積（11）：按照實(shí)際年初面積填列，單位為公頃。年度新增面積（12）：按照實(shí)際面積填列，單位為公頃。年度供應(yīng)情況：供應(yīng)面積（13）按照實(shí)際供應(yīng)面積填列，單位為公頃；供應(yīng)方式（14）分為掛牌、拍賣、協(xié)議出讓、劃撥；成交價(jià)格（15）按照實(shí)際成交單價(jià)填列，單位為萬元/公頃。年末面積（16）：按照實(shí)際年末面積填列，單位為公頃。所處階段（17、18）：分別為年初、年末所處階段，根據(jù)實(shí)際情況按照a.在實(shí)施土地（未取得完整產(chǎn)權(quán)）；b.在實(shí)施土地（已取得完整產(chǎn)權(quán)，不具備供地條件）；c.待供土地；d.完成供地填列?；鶞?zhǔn)地價(jià)級(jí)別（19）：按照基準(zhǔn)地價(jià)實(shí)際級(jí)別填列?；鶞?zhǔn)地價(jià)（20）：級(jí)別對(duì)應(yīng)的基準(zhǔn)地價(jià)，單位為萬元/公頃。單位已發(fā)生成本（21）：截至核算日期地塊上已經(jīng)發(fā)生的單位土地儲(chǔ)備成本，包含土地取得成本、土地前期開發(fā)成本、資金成本和其他成本，單位為萬元/公頃。預(yù)計(jì)總投入（22）：項(xiàng)目從取得土地至達(dá)到供應(yīng)條件預(yù)計(jì)需要的總投入，根據(jù)實(shí)際情況測(cè)算，單位為萬元。已投入成本分為年初已投入和年末已投入，投入資金包括土地取得成本、土地前期開發(fā)成本、資金成本和其他成本，單位為萬元。土地取得成本（24、29）：土地取得成本包括農(nóng)用地征收和轉(zhuǎn)用支出、拆遷補(bǔ)償安置支出、土地收回支出、土地收購(gòu)支出、優(yōu)先購(gòu)買支出以及其他有關(guān)支出。土地前期開發(fā)成本（25、30）：反映土地儲(chǔ)備項(xiàng)目配套設(shè)施建設(shè)成本的實(shí)際支出，包括場(chǎng)地平整、通給水、通電、通路、通訊、通排水、通熱力、通燃?xì)庖约捌渌c儲(chǔ)備土地相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出。資金成本（26、31）：土地儲(chǔ)備專項(xiàng)債券、其他負(fù)債利息。其他成本（27、32）：包括地籍調(diào)查、不動(dòng)產(chǎn)登記、地價(jià)評(píng)估、圍擋建設(shè)、現(xiàn)場(chǎng)管護(hù)等費(fèi)用。負(fù)債：負(fù)債包含截至年初、年末尚未償還的土地儲(chǔ)備專項(xiàng)債券、應(yīng)付賬款和其他負(fù)債，單位為萬元。土地儲(chǔ)備專項(xiàng)債券（33、34、35、36）：地方政府專項(xiàng)債券的一個(gè)品種，是指地方政府為土地儲(chǔ)備發(fā)行，以項(xiàng)目對(duì)應(yīng)并納入政府性基金預(yù)算管理的國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入或國(guó)有土地收益基金收入償還的地方政府專項(xiàng)債券。年初累計(jì)（33）為截至年初累計(jì)尚未償還的土地儲(chǔ)備專項(xiàng)債券；年度新增（34）為當(dāng)年新增加的土地儲(chǔ)備專項(xiàng)債券；年度還本（35）為當(dāng)年償還的土地儲(chǔ)備專項(xiàng)債券；年末累計(jì)（36）為截至年末累計(jì)尚未償還的土地儲(chǔ)備專項(xiàng)債券。應(yīng)付賬款（37、38、39、40）：為開展國(guó)有土地儲(chǔ)備工作而應(yīng)支付但尚未支付的款項(xiàng)。年初累計(jì)（37）為截至年初累計(jì)尚未支付的應(yīng)付賬款；年度新增（38）為年度新增加的應(yīng)付賬款；年度付款（39）為年度支付的應(yīng)付賬款；年末累計(jì)（40）為截至年末累計(jì)尚未支付的應(yīng)付賬款。其他負(fù)債（41、42、43、44）：土地儲(chǔ)備專項(xiàng)債券和應(yīng)付賬款以外的其他負(fù)債。年初累計(jì)（41）為截至年初累計(jì)尚未償還的其他負(fù)債；年度新增（42）為年度新增加的其他負(fù)債；年度還本（43）為年度償還的其他負(fù)債；年末累計(jì)（44）為截至年末累計(jì)尚未償還的其他負(fù)債。上年結(jié)轉(zhuǎn)資金（45）：為國(guó)有儲(chǔ)備土地項(xiàng)目上年結(jié)轉(zhuǎn)的資金，單位為萬元。國(guó)有土地出讓收入安排資金（46）：從土地出讓收入中安排用于儲(chǔ)備項(xiàng)目的征地和拆遷補(bǔ)償、土地開發(fā)等儲(chǔ)備過程中發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用，單位為萬元。國(guó)有土地收益基金安排資金（47）：從國(guó)有土地收益基金中安排用于儲(chǔ)備項(xiàng)目的征地和拆遷補(bǔ)償、土地開發(fā)等儲(chǔ)備過程中發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用，單位為萬元。土地儲(chǔ)備專項(xiàng)債券資金（48）：政府為土地儲(chǔ)備而發(fā)行的專項(xiàng)債券資金，單位為萬元。其他資金（49）：上年結(jié)轉(zhuǎn)資金、國(guó)有土地出讓收入安排資金、國(guó)有土地收益基金安排資金和土地儲(chǔ)備專項(xiàng)債券資金外的其他資金來源，單位為萬元。備注（50）：備注需要特殊說明的相關(guān)事項(xiàng)。

（規(guī)范性）

國(guó)有儲(chǔ)備土地資產(chǎn)負(fù)債報(bào)表體系國(guó)有儲(chǔ)備土地資產(chǎn)負(fù)債表樣表國(guó)有儲(chǔ)備土地資產(chǎn)負(fù)債表見表C.1。國(guó)有儲(chǔ)備土地資產(chǎn)負(fù)債表編制單位：編報(bào)日期：?jiǎn)挝粸楣暬蛉f元名稱序號(hào)期初數(shù)期末數(shù)實(shí)物量?jī)r(jià)值量實(shí)物量?jī)r(jià)值量01020304資產(chǎn)01————————在實(shí)施土地02居住用地03商業(yè)服務(wù)業(yè)用地04工礦用地05倉(cāng)儲(chǔ)用地06公共管理與公共服務(wù)用地07交通運(yùn)輸用地08公用設(shè)施用地09綠地與開敞空間用地10農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)用地11特殊用地12陸地水域13其他土地14無規(guī)劃用途土地15待供土地16居住用地17商業(yè)服務(wù)業(yè)用地18工礦用地19倉(cāng)儲(chǔ)用地20公共管理與公共服務(wù)用地21表C.1國(guó)有儲(chǔ)備土地資產(chǎn)負(fù)債表（續(xù)）編制單位：編報(bào)日期：?jiǎn)挝粸楣暬蛉f元名稱序號(hào)期初數(shù)期末數(shù)實(shí)物量?jī)r(jià)值量實(shí)物量?jī)r(jià)值量01020304交通運(yùn)輸用地22公用設(shè)施用地23綠地與開敞空間用地24農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)用地25特殊用地26陸地水域27其他土地28資產(chǎn)合計(jì)29負(fù)債30————————土地儲(chǔ)備專項(xiàng)債券31————應(yīng)付賬款32————其他負(fù)債33————負(fù)債合計(jì)34所有者權(quán)益35指標(biāo)說明國(guó)有儲(chǔ)備土地資產(chǎn)負(fù)債表指標(biāo)說明如下。本表反映期初和期末國(guó)有儲(chǔ)備土地資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益的構(gòu)成情況。居住用地（03、17）、商業(yè)服務(wù)業(yè)用地（04、18）、工礦用地（05、19）、倉(cāng)儲(chǔ)用地（06、20）、公共管理與公共服務(wù)用地（07、21）、交通運(yùn)輸用地（08、22）、公用設(shè)施用地（09、23）、綠地與開敞空間用地（10、24）、農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)用地（11、25）、特殊用地（12、26）、陸地水域（13、27）、其他土地（14、28）按照《國(guó)土空間調(diào)查、規(guī)劃、用途管制用地用海分類指南》劃分。無規(guī)劃用途土地（15）為未確定規(guī)劃條件的儲(chǔ)備土地。所有者權(quán)益（35）即國(guó)有儲(chǔ)備土地所有者權(quán)益，為國(guó)有儲(chǔ)備土地資產(chǎn)扣除負(fù)債后，由政府作為所有者享有的剩余權(quán)益。表內(nèi)邏輯說明國(guó)有儲(chǔ)備土地資產(chǎn)負(fù)債表表內(nèi)邏輯說明如下。行（29）=行（02）+行（16）。行（02）=行（03）+行（04）+行（05）+行（06）+行（07）+行（08）+行（09）+行（10）+行（11）+行（12）+行（13）+行（14）+行（15）。行（16）=行（18）+行（19）+行（20）+行（21）+行（22）+行（23）+行（24）+行（25）+行（26）+行（27）+行（28）。行（34）=行（31）+行（32）+行（33）。行（35）=行（29）-行（34）。國(guó)有儲(chǔ)備土地實(shí)物存量及流量變動(dòng)表樣表國(guó)有儲(chǔ)備土地實(shí)物存量及流量變動(dòng)表見表C.2。國(guó)有儲(chǔ)備土地實(shí)物存量及流量變動(dòng)表編制單位：編報(bào)日期：?jiǎn)挝粸楣暶Q序號(hào)在實(shí)施土地待供土地期初存量存量增加存量減少期末存量期初存量存量增加存量減少期末存量0102030405060708居住用地01商業(yè)服務(wù)業(yè)用地02工礦用地03倉(cāng)儲(chǔ)用地04公共管理與公共服務(wù)用地05交通運(yùn)輸用地06公用設(shè)施用地07綠地與開敞空間用地08農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)用地09特殊用地10陸地水域11其他土地12無規(guī)劃用途土地13————————小計(jì)14指標(biāo)說明國(guó)有儲(chǔ)備土地實(shí)物存量及流量變動(dòng)表指標(biāo)說明如下。本表反映年度期間國(guó)有儲(chǔ)備土地實(shí)物存量及流量變動(dòng)情況。期初存量為年初存量，期末存量為年末存量。在實(shí)施土地“期初存量”，反映在實(shí)施土地期初實(shí)物存量。在實(shí)施土地“存量增加”，反映期間增加的在實(shí)施土地實(shí)物量。在實(shí)施土地“存量減少”，反映期間減少的在實(shí)施土地實(shí)物量。在實(shí)施土地“期末存量”，反映在實(shí)施土地期末實(shí)物存量。待供土地“期初存量”，反映待供土地期初實(shí)物存量。待供土地“存量增加”，反映期間待供土地實(shí)物增加量。待供土地“存量減少”，反映期間待供土地實(shí)物減少量。待供土地“期末存量”，反映待供土地期末實(shí)物存量。表內(nèi)邏輯說明國(guó)有儲(chǔ)備土地實(shí)物存量及流量變動(dòng)表表內(nèi)邏輯說明如下。列（04）=列（01）+列（02）-列（03）。列（08）=列（05）+列（06）-列（07）。行（14）=行（01）+行（02）+行（03）+行（04）+行（05）+行（06）+行（07）+行（08）+行（09）+行（10）+行（11）+行（12）+行（13）。國(guó)有儲(chǔ)備土地價(jià)值存量及流量變動(dòng)表樣表國(guó)有儲(chǔ)備土地價(jià)值存量及流量變動(dòng)表見表C.3。國(guó)有儲(chǔ)備土地價(jià)值存量及流量變動(dòng)表編制單位：編報(bào)日期：?jiǎn)挝粸槿f元名稱序號(hào)在實(shí)施土地待供土地期初存量存量增加存量減少期末存量期初存量存量增加存量減少期末存量0102030405060708居住用地01商業(yè)服務(wù)業(yè)用地02工礦用地03倉(cāng)儲(chǔ)用地04公共管理與公共服務(wù)用地05交通運(yùn)輸用地06公用設(shè)施用地07綠地與開敞空間用地08農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)用地09特殊用地10陸地水域11其他土地12無規(guī)劃用途土地13————————小計(jì)14指標(biāo)說明國(guó)有儲(chǔ)備土地價(jià)值存量及流量變動(dòng)表指標(biāo)說明如下。本表反映年度期間國(guó)有儲(chǔ)備土地價(jià)值存量及流量變動(dòng)情況。期初存量為年初存量，期末存量為年末存量。在實(shí)施土地“期初存量”，反映在實(shí)施土地期初價(jià)值存量。在實(shí)施土地“存量增加”，反映期間增加的在實(shí)施土地價(jià)值量。在實(shí)施土地“存量減少”，反映儲(chǔ)備土地從在實(shí)施階段到待供階段的價(jià)值量變化。在實(shí)施土地“期末存量”，反映在實(shí)施土地期末價(jià)值存量。待供土地“期初存量”，反映待供土地期初價(jià)值存量。待供土地“存量增加”，反映期間待供土地價(jià)值增加量。待供土地“存量減少”，反映期間待供土地價(jià)值減少量。待供土地“期末存量”，反映待供土地期末價(jià)值存量。表內(nèi)邏輯說明國(guó)有儲(chǔ)備土地價(jià)值存量及流量變動(dòng)表表內(nèi)邏輯說明如下。列（04）=列（01）+列（02）-列（03）。列（08）=列（05）+列（06）-列（07）。行（14）=行（01）+行（02）+行（03）+行（04）+行（05）+行（06）+行（07）+行（08）+行（09）+行（10）+行（11）+行（12）+行（13）。國(guó)有儲(chǔ)備土地負(fù)債存量及流量變動(dòng)表樣表國(guó)有儲(chǔ)備土地負(fù)債存量及流量變動(dòng)表見表C.4。國(guó)有儲(chǔ)備土地負(fù)債存量及流量變動(dòng)表編制單位：編報(bào)日期：?jiǎn)挝粸槿f元名稱序號(hào)負(fù)債小計(jì)土地儲(chǔ)備專項(xiàng)債券應(yīng)付賬款其他負(fù)債01020304期初存量01存量增加02存量減少03期末存量04指標(biāo)說明國(guó)有儲(chǔ)備土地負(fù)債存量及流量變動(dòng)表指標(biāo)說明如下。本表反映期間國(guó)有儲(chǔ)備土地負(fù)債年度流量變動(dòng)情況。期初存量為年初存量，期末存量為年末存量。“期初存量”，反映儲(chǔ)備土地期初負(fù)債存量?！按媪吭黾印?，反映期間負(fù)債增加量?！按媪繙p少”，反映期間負(fù)債減少量?！捌谀┐媪俊?，反映儲(chǔ)備土地期末負(fù)債存量。表內(nèi)邏輯說明國(guó)有儲(chǔ)備土地負(fù)債存量及流量變動(dòng)表表內(nèi)邏輯說明如下。行（04）=行（01）+行（02）-行（03）。列（01）=列（02）+列（03）+列（04）。國(guó)有儲(chǔ)備土地所有者權(quán)益變動(dòng)表樣表國(guó)有儲(chǔ)備土地所有者權(quán)益變動(dòng)表見表C.5。國(guó)有儲(chǔ)備土地所有者權(quán)益變動(dòng)表編制單位：編報(bào)日期：?jiǎn)挝粸槿f元名稱序號(hào)所有者權(quán)益01期初存量01存量增加02存量減少03期末存量04指標(biāo)說明國(guó)有儲(chǔ)備土地所有者權(quán)益變動(dòng)表指標(biāo)說明如下。本表反映期初、期末所有者權(quán)益及變動(dòng)情況?！捌诔醮媪俊保从称诔跛姓邫?quán)益?！按媪吭黾印保从称陂g所有者權(quán)益增加量。“存量減少”，反映期間所有者權(quán)益減少量。“期末存量”，反映期末所有者權(quán)益。表內(nèi)邏輯說明國(guó)有儲(chǔ)備土地所有者權(quán)益變動(dòng)表表內(nèi)邏輯說明如下。行（04）=行（01）+行（02）-行（03）。國(guó)有儲(chǔ)備土地資金收支表樣表國(guó)有儲(chǔ)備土地資金收支表見表C.6。國(guó)有儲(chǔ)備土地資金收支表編制單位：編報(bào)日期：?jiǎn)挝粸槿f元名稱序號(hào)期初數(shù)期間數(shù)期末數(shù)010203資金收入01———上年結(jié)轉(zhuǎn)資金02—國(guó)有土地出讓收入安排資金03—國(guó)有土地收益基金安排資金04—土地儲(chǔ)備專項(xiàng)債券資金05—其他資金06—收入合計(jì)07資金支出08———土地取得成本09—土地前期開發(fā)成本10—資金成本11—其他成本12—支出合計(jì)13—資金結(jié)余14——結(jié)余資金15——上繳收入16———土地供應(yīng)收入17—其他收入18—上繳收入合計(jì)19—指標(biāo)說明國(guó)有儲(chǔ)備土地資金收支表指標(biāo)說明如下。本表反映國(guó)有儲(chǔ)備土地期間年度資金收入、支出、結(jié)余以及上繳情況。本