《新會計制度下機關事業(yè)單位會計工作的不足與優(yōu)化對策》9700字（論文）

一、引言《政府會計制度——機關事業(yè)單位會計科目和報表》的實施，成為近年來政府會計改革中的一項重要舉措。給機關事業(yè)單位會計工作提出新挑戰(zhàn)，為了確保新制度得到切實執(zhí)行，各級機關事業(yè)單位都要有充分的準備，第一，認真研究理解國家相關制度規(guī)定，搞好新舊會計制度銜接和處理工作，搞好新制度賬務初始化。第二，為財會人員提供財務知識培訓，促進會計人員工作素質(zhì)的提高，滿足當前會計發(fā)展的實際需求REF_Ref24148\r\h[1]。第三，在進行會計電算化的過程中，以會計信息安全為前提，保證新舊會計信息系統(tǒng)之間的順利銜接，旨在實現(xiàn)新老會計信息的有效對接，將現(xiàn)代信息技術(shù)的積極作用充分的融入會計工作中。隨著新會計制度的全面實施，機關事業(yè)單位及時追蹤、分析年度會計核算制度的主要變化將具有重要意義。對此，本文基于文獻綜述，圍繞新會計制度給我國機關事業(yè)單位帶來的現(xiàn)實影響進行剖析，并期望能提出一套合理的政策建議，以利于新會計制度和現(xiàn)行機關事業(yè)單位所制定的會計核算制度之間的互相統(tǒng)一，從而對政府新制定會計制度的運行實施及有效性起到重要的保證作用REF_Ref24210\r\h[2]。二、新舊會計制度在機關事業(yè)單位中的比較分析（一）會計科目方面的比較1.在固定資產(chǎn)方面，新會計制度與舊會計制度不同舊會計制度沒有包含固定資產(chǎn)的處理、計提和核算問題，但新會計制度明確規(guī)定了這些問題。在過去的一段時間里，都是由政府對事業(yè)單位進行統(tǒng)一的管理，其固定資產(chǎn)也一樣，都要統(tǒng)一歸政府來管理，所以，機關事業(yè)單位并沒有直接管理固定資產(chǎn)，相應的也沒有資產(chǎn)折舊REF_Ref24245\r\h[3]。而在新會計制度的實施下，能夠提高其資產(chǎn)收益與權(quán)益。機關事業(yè)單位可以較好地管理單位內(nèi)部資產(chǎn)，適應當前的發(fā)展要求。因舊會計制度中沒有圍繞固定資產(chǎn)明確一系列管理方式，所以有“虛提”的說法，就是從固定資產(chǎn)的角度，應累計折舊，認定其因減值而發(fā)生的虧損，這類機關事業(yè)單位，擁有固定資產(chǎn)，更科學、更規(guī)范地進行管理，能夠充分地反映出單位內(nèi)部資產(chǎn)在使用過程中的耗費，比較符合本單位的發(fā)展前景，更加適應了新形勢對市場的要求REF_Ref24265\r\h[4]。2.新制度新增添了一些會計核算科目，提高財務運行效率隨著新會計制度的實施，政府核算和預算等科目應運而生，使得會計工作效率得到提升，使得機關事業(yè)單位會計行為能夠得到規(guī)范。它不同于舊會計制度，新增了核算科目，使財務工作者行為得到規(guī)范，極大地提升財務工作效率，推動著機關事業(yè)單位財務會計工作的開展，同時促進單位自身發(fā)展。簡單地說，就是在各個部門預算中增設會計科目，實現(xiàn)會計工作的全面管理，提高財務工作的效率REF_Ref24281\r\h[5]。3.新會計制度是對舊會計制度進行的優(yōu)化因經(jīng)濟全球化腳步的不斷加快，使得我國的社會經(jīng)濟發(fā)展也取得顯著的進步，同時國內(nèi)的機關事業(yè)單位在會計工作方面也有較大改變，對會計的要求發(fā)生了巨大變化，致使原有會計制度無法很好地滿足當前社會良好發(fā)展需求，特別是在相關制度體系日益優(yōu)化和完善的今天，出現(xiàn)了新會計制度REF_Ref24311\r\h[6]。進入新世紀之后，部分機關事業(yè)單位的會計工作制度依然存在明顯不足，相關制度體系亦不健全，收入和支出及其他項目比較小，使舊會計制度得以應用。而在社會形勢發(fā)生很大變化的情況下，經(jīng)濟發(fā)展到一定階段，機關事業(yè)單位就會出現(xiàn)收入、支出、資產(chǎn)負債和其他會計要素的較大變化，唯有新的會計體系才能與之適應，通過逐步改進舊會計制度，使之繼續(xù)發(fā)展，從而更好地推動機關事業(yè)單位向前發(fā)展。規(guī)范化、多樣化會計體系，是社會發(fā)展和進步的結(jié)果。從資產(chǎn)會計類的角度看，對于舊會計制度來說，關于現(xiàn)金科目，與舊制度相比，新制度具有更大的靈活性。使某些科目得以完善，保持與新會計準則的高度統(tǒng)一，更加便于推動事業(yè)單位與其他相關企業(yè)之間的接觸與溝通REF_Ref24415\r\h[7]。關于存貨科目，新會計制度亦有明顯的區(qū)別，它嚴格遵循會計準則，完善舊會計制度，在某些科目，如材料會計中，介紹了“存貨”的會計核算。通過這樣的一些改進，在實踐中，有關會計人員可以更加便捷地進行工作，并符合相關性原則。換句話說，新會計制度與舊會計制度相比，前者更加嚴格遵守企業(yè)的會計準則規(guī)定，并且不斷改進，更加適應了當前社會及單位對人才的要求，更有利于推動經(jīng)濟的發(fā)展REF_Ref24432\r\h[8]。（二）財務會計報表體系方面的比較在財務會計報表編制問題上，新會計制度又與舊會計制度有較大區(qū)別。第一，新財務制度財務報表，它被用戶使用得更加廣泛，舊財務報表缺乏約束。另外，新會計制度中，對報表的使用則有更嚴格的要求，總的來說，即在較大范圍內(nèi)公開信息。第二，新財務制度針對財務報表體系提出了更嚴的要求。就財務報表的內(nèi)容而言，會更符合企業(yè)財務會計報表的特征，分別列出支出和收入的具體情況。在某種程度上說，向“利潤表”靠攏就可以更加科學地體現(xiàn)機關事業(yè)單位與會計有關活動開展的情況。而二者的不同在于財務報表附注中存在一個重要問題，新財務制度更重視報表體系有關附注情況內(nèi)容，而原有財務制度側(cè)重于收支情況，當然也包括與資產(chǎn)及其負債有關的報表內(nèi)容REF_Ref24454\r\h[9]。（三）會計基礎問題方面的比較1.引入“權(quán)責發(fā)生制”，導致新舊會計制度存在重大差異舊會計制度主要通過收付實現(xiàn)制進行計量，而新會計制度主要實行權(quán)責發(fā)生制，后者能夠較好地規(guī)范和精確地計量單位經(jīng)營情況，是計量活動開展的依據(jù)。伴隨著各類經(jīng)濟相關業(yè)務的不斷出現(xiàn)，收付實現(xiàn)制已不適應現(xiàn)階段核算的要求，無法準確地記載某些真實發(fā)生過的會計活動REF_Ref24484\r\h[10]。同時，當前因經(jīng)濟全球化發(fā)展腳步的不斷加快，導致舊會計制度無法適應新經(jīng)濟需求。現(xiàn)代機關事業(yè)單位交易頻繁，在新會計制度中，權(quán)責發(fā)生制隨之產(chǎn)生，比較適合當前本單位經(jīng)濟業(yè)務的開展情況，能夠更加靈活、有效地辦理業(yè)務REF_Ref24513\r\h[11]。2.新會計制度有更確切的會計目標就目的性而言，與舊會計制度相比，新會計制度的目的性更強。能夠較好的適應機關事業(yè)單位經(jīng)營和發(fā)展的需要，能夠較好地規(guī)范他們的會計行為。另外在新的會計制度中，將不同種類財務行為融合在一起，確保會計運營準確。機關事業(yè)單位新會計制度，從會計目標上看，則更為明顯，能夠凸顯新會計制度所具有的優(yōu)點，推動制度的進步REF_Ref24533\r\h[12]。三、新會計制度對機關事業(yè)單位會計工作的影響（一）明確核算主體過去體制下，在機關事業(yè)單位中，資金預算占據(jù)著首要位置，它所涉及到的會計工作種類比較少，會計的內(nèi)容也比較貧乏，所以不存在真正意義上會計主體。但新會計制度，與舊會計制度不同，由于會計工作內(nèi)容在不斷充實，出現(xiàn)了真正的會計核算主體。在新會計制度下，機關事業(yè)單位財政資金在預算與核算時，增加關于補助性方面的開支和其他相關會計業(yè)務活動，比如，編制補助性支出報表、剩余資金報表。換句話說，新會計制度中，各目錄內(nèi)容均有相應規(guī)定，從而在會計核算上可以做到有章可循。在舊會計制度下，僅對經(jīng)費的預算收支情況進行記錄統(tǒng)計，在新會計制度下，它的審計范疇也隨之拓寬，機關事業(yè)單位的資金流向更明確、更清晰，國有資產(chǎn)的耗費在會計工作上是比較具體的，所以通過審計，能對資產(chǎn)進行較好的監(jiān)管。由于機關事業(yè)單位國有資產(chǎn)的經(jīng)營狀況缺乏監(jiān)督，所以在財務報表中并沒有側(cè)重于監(jiān)督國有資產(chǎn)，換言之，新會計制度中只是界定了特定的核算主體，從而客觀、公正、全面地反映這種情況，并促使財政狀況得以如實反映。即機關事業(yè)單位開展各種財會工作，旨在發(fā)揮基礎保障的積極作用，所以在這個過程中，也將促進機關事業(yè)單位經(jīng)濟效益得到質(zhì)的提高。也就是說，機關事業(yè)單位受到新會計制度沖擊，會有更加充實的會計工作內(nèi)容，機關事業(yè)單位的財會工作中也將都會出現(xiàn)會計核算報表，新增會計工作及內(nèi)容，使機關事業(yè)單位資金流向更加清晰、明確。（二）增加會計要素過去的會計制度中，機關事業(yè)單位就其會計工作內(nèi)容進行分析，主要有以下三點要求，第一，會計要素是機關事業(yè)單位項目資金，第二，會計要素也就是怎樣使用這筆資金，第三，會計要素是結(jié)余，余下的項目資金。舊會計制度下，機關事業(yè)單位通過項目資金特定來源狀況來體現(xiàn)各種經(jīng)費的收入支出，然后透過特定貨幣、物質(zhì)的結(jié)余反映了項目資金結(jié)存，這種收付記賬方法較為簡便，但不夠科學和合理。而新會計制度中，針對會計要素提出更加嚴格的要求，并對舊會計要素進行了調(diào)整。所以，其與舊會計制度比較，顯然有區(qū)別，舊會計制度對預算的計量只有收支情況，而新會計制度指出，固定資產(chǎn)與無形資產(chǎn)、補助性與非補助性經(jīng)費、資產(chǎn)動態(tài)分析與評估基礎以及負債的收支等。這些清晰明了的分區(qū)，能對不同側(cè)面的會計要素作不同核算，顯著提高核算精度，使機關事業(yè)單位財會工作更明確化，可見細化會計要素可以彌補某些舊會計制度的缺陷，使財務報表多層次地顯示財政的開支及國有資產(chǎn)的使用狀況。同時，對會計預算工作以及其他相關的內(nèi)容進行改進，能夠較好地規(guī)范國有資產(chǎn)，讓財務工作可持續(xù)地管理資產(chǎn)項目，使得財會管理變得更容易，減輕員工工作負擔。在實踐中，新會計制度借鑒了世界各國會計的經(jīng)驗，讓這些經(jīng)驗應用于機關事業(yè)單位財會工作，解決財務工作人員過去無法解決的財務會計問題。也就是說，新的會計制度更全面、更具體，它綜合地反映國有資產(chǎn)運行和耗費狀況。因此，新會計制度下，要在確保工作質(zhì)量的基礎上，使各種事務得到更高效、更規(guī)范的處理，同時也給機關事業(yè)單位財務會計工作帶來了較大的可能性，使機關事業(yè)單位會計工作能夠井然有序的開展。（三）完善財會報表舊會計制度財務報表的內(nèi)容主要分為以下三個部分：一是收入；二是支付；三是付款。以一些項目經(jīng)費為主，包括一些供會計使用的款項等。由于各行各業(yè)都缺少不了會計，使會計愈來愈顯得必不可少。社會在不斷發(fā)展，過去的會計報表體系已不適應新會計行業(yè)對會計報表的需要。因此，出現(xiàn)了新會計報表體系，它比以往會計體系更全面，所以在新會計制度下，會計管理更全面，尤其在機關事業(yè)單位會計報表中，加入了很多新的內(nèi)容。明確指出，資產(chǎn)負債表由資產(chǎn)、負債和凈資產(chǎn)構(gòu)成，已不包括收支。介紹了流動性的劃分標準，把機關事業(yè)單位資產(chǎn)劃分為流動與非流動，負債也分為流動與非流動。由于舊會計制度的規(guī)定，財務報表使用不當，使審計工作難以推進。新會計制度下，財務報表一律采用能夠進行橫向與縱向?qū)Ρ鹊暮怂惴绞剑沟脤Y產(chǎn)進行評估的科目，能夠較好地對國有資產(chǎn)進行監(jiān)管，這樣在計量資產(chǎn)和負債時，就能夠確保它的準確度，從而可以更好地開展會計工作。健全的財務報表，能夠較好的適應機關事業(yè)單位財務管理的需要。此外，通過對財務報表進行合理利用，能夠較為清晰的體現(xiàn)機關事業(yè)單位財務制度實施過程中存在的不足。（四）改變核算目標和方式目前來看，我國機關事業(yè)單位的核算對象，在新會計制度下有所改變，針對這些改變還新增了有關條款。為了確保機關事業(yè)單位核算的準確有效，機關事業(yè)單位必須遵守新會計制度所制定的各項法規(guī)，如實反映本單位內(nèi)部的財務狀況，如實披露這些真實可信的信息后，一些會計人員則通過這類資料來核算，保證財務工作的準確性。權(quán)責制度導入事業(yè)單位會計工作后，也就是說，機關事業(yè)單位不但要完成其所承擔的職責，還負責機關事業(yè)單位會計信息披露。通過采用轉(zhuǎn)變預算資金核算方法，補充定額補助，核定收支等幾種核算方法，提升機關事業(yè)單位收支預算工作質(zhì)量，把各種預算切實分開，單獨核算，單獨管理，將機關事業(yè)單位全部項目收支列入預算，在統(tǒng)一核算與管理方面對資料進行管理。機關事業(yè)單位開支，包含著一個單位在基本經(jīng)營過程中所需支出之和，也就是成本支出；還包括在實踐中進行項目的費用，簡稱項目費用。在舊會計制度中，有些項目未作明確規(guī)定，但在新會計制度下，對有關項目進行了相應的規(guī)定，例如，預算管理方法，機關事業(yè)單位要做好下年度預算，搞好預算管理支出。四、新會計制度下機關事業(yè)單位會計工作的不足（一）會計人員專業(yè)業(yè)務不熟練現(xiàn)如今，我國機關事業(yè)單位的會計管理崗，已經(jīng)不再是單一型的專業(yè)崗位，其隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)閺秃闲蛯I(yè)崗位，所以這些崗位的工作人員不但要熟練掌握會計專業(yè)知識，同時也熟悉計算機操作。截止2015年，我國會計人員的總數(shù)為1940萬。由于我國行政事業(yè)單位工作穩(wěn)定性較高，所以這些單位的會計人員60%都是女性，他們安于現(xiàn)狀，不愿意提高工作能力。調(diào)查顯示，許多行政機關和事業(yè)單位都沒有成立專門的會計部門，而是由負責人直接安排其他崗位的職工擔任會計，工作業(yè)務水平良莠不齊，基本財會專業(yè)知識欠缺；此外，在許多事業(yè)單位里，會計人員經(jīng)常被替換，人員不夠固定，不能確保他們的職業(yè)道德規(guī)范，非常容易引起舞弊造假情況的發(fā)生。所以，不能確保各主要財務報表的真實性和公允性，也不能提供所有有關決策的財務和非財務信息，將極大地影響各主管部門負責人進行資金判斷和決策REF_Ref24562\r\h[13]。（二）會計憑證處置不標準原始憑證、業(yè)務原始憑證是我國機關事業(yè)單位的兩類重要會計憑證，對此進行了研究，發(fā)現(xiàn)兩類財會憑證的處理不當，還會對行政事業(yè)單位造成相關法律問題。機關事業(yè)單位對使用者原始憑證取得的資料填寫不夠規(guī)范，原始憑證的來源有內(nèi)部自制和外部購買兩大渠道，旨在記載、證明經(jīng)濟業(yè)務的真實性。所以，每一份原始憑證都必須按要求填制，但是在實際應用中，往往會出現(xiàn)格式“五花八門”等問題。近十年來，從機關事業(yè)單位審計工作來看，基本要素存在不完整的問題，在原始憑證報銷中占比較高。加之機關事業(yè)單位原始憑證信息核查管理機制僅僅是形式，因此，這種違法行為很有可能經(jīng)常發(fā)生。（三）建賬與檔案管理不合格機關事業(yè)單位的賬務數(shù)據(jù)條理不清晰，賬簿內(nèi)容也不夠完整，不能客觀、清晰地反映出完整業(yè)務。但這些單位認為自己沒有多少實際業(yè)務，不必建立賬簿，因此，直接開原始憑證，以取代設置賬簿，而且這種方法在財務會計核算中所生成的實際會計核算數(shù)據(jù)也不夠規(guī)范。另外，還分別建立了內(nèi)外賬，在事業(yè)單位內(nèi)，為了應付上級的檢查，可能會為記錄虛假統(tǒng)計數(shù)據(jù)而設置一套賬目。這種不良現(xiàn)象還常常發(fā)生在大小企事業(yè)單位中，只不過，在中等規(guī)模的事業(yè)單位，整體的業(yè)績作假現(xiàn)象似乎并沒有那么嚴峻。機關事業(yè)單位提供財務報表時，也多少有些不規(guī)范的情況存在，例如，只提供僅有少量數(shù)據(jù)的財務報表，附注未作解釋，很難使用戶對財務數(shù)據(jù)有一個全面而深刻的認識。憑證、賬簿和其他財務檔案，必須按規(guī)定進行整理，嚴加保存，但是其保管時限比較短暫，材料凌亂，甚至信息不全或者丟失，給資料檢查者帶來了工作困難。（四）會計核算監(jiān)督機制不完善由于我國機關事業(yè)單位內(nèi)部會計制度不夠完善，致使內(nèi)部審計沒有健全會計監(jiān)督考核機制，無法真正做到二者互相強化監(jiān)督，互相接納約束，致使年度會計核算無法按國家有關會計規(guī)則程序辦理，影響審計部門編制年度預算的正確性，會計信息采集的質(zhì)量也較低。因缺乏專業(yè)會計人員，本單位許多會計人員都是在別的崗位上的職工兼職，未做到崗位分離，內(nèi)部牽制等，這樣就容易發(fā)生掩蓋錯誤等舞弊行為，無法對財政資金進行有效管控，不能確保財務核算準確，還會導致會計信息質(zhì)量降低。新會計制度在會計理念上比較新穎，它在核算財務報表中，對機關事業(yè)單位財務工作人員專業(yè)素質(zhì)與水平都提出了更高的要求，員工因接受新會計制度的影響，而感到工作程序更加繁瑣，易有不良情緒，使新會計制度執(zhí)行效率顯著降低。再加上新會計制度宣傳督導力度不夠，機關事業(yè)單位財政部門是管理財務會計工作的職能部門，在具體實施新會計制度時，由于宣傳不到位，僅有一些極個別報表按新會計制度的規(guī)定上報，加之對新會計制度在具體執(zhí)行過程中缺少考察、監(jiān)督，致使一些機關事業(yè)單位沒有完全認識到新會計制度的優(yōu)勢，甚至還有部分機關事業(yè)單位依然使用舊的會計制度，由此使機關事業(yè)單位資金流轉(zhuǎn)情況缺少監(jiān)督。在機關事業(yè)單位，有些資深財務工作人員不是會計專業(yè)，所以其專業(yè)理論知識還很不充分，在工作中開展資產(chǎn)與預算時，基本套用了以前的工作方法，但新會計制度對會計核算提出了更詳細、更具體的要求，同時，固定資產(chǎn)中新增折舊、在建工程核算及其他會計內(nèi)容。但是，一些機關事業(yè)單位會計主管部門，處于新舊制度之間，實施中因未及時到位，統(tǒng)一組織財務工作人員開展相關業(yè)務培訓，致使具體核算工作出現(xiàn)新問題，無法得到及時的解決。迄今為止，機關事業(yè)單位所用財務核算工作軟件均由財政廳在2011年度統(tǒng)一調(diào)配，特定會計賬表、科目設置沿用舊會計制度，新會計制度規(guī)定的會計賬表、科目設置和舊會計制度相比，有所調(diào)整和改變，且所配財務核算軟件沒有按照新會計制度的規(guī)定及時得到更新。新的會計制度，因為剛剛執(zhí)行，尚未能進行徹底的監(jiān)管，使一些機關事業(yè)單位，新的會計項目的執(zhí)行缺乏動力，還存在著一些問題，如，比如財會上的各項具體工作不夠公開。所以，機關事業(yè)單位在實施新會計制度的過程中，要及時地發(fā)現(xiàn)可能出現(xiàn)和已經(jīng)出現(xiàn)的問題并解決，從而保證新會計制度的順利實施。五、新會計制度下機關事業(yè)單位會計工作的優(yōu)化策略（一）完善財會工作的制度判斷機關事業(yè)單位財會工作是否高效，從某種程度上講，需要對財務工作人員進行科學、合理的調(diào)配，極大地增強機關事業(yè)單位的抗風險能力，使得內(nèi)部控制強度得到提高，還可以使會計監(jiān)督的過程得以正確的操作，大大提高了監(jiān)督質(zhì)量。另外，機關事業(yè)單位要按照新會計制度的規(guī)定，提出具有較高可實施性的財務工作需求?；诖?，機關事業(yè)單位要不斷健全財務報表的相關制度，通過確立行之有效的財務工作評價體系等，確保財務報表真實可靠。財務工作報表內(nèi)容愈詳盡，愈充實，則可以給機關事業(yè)單位管理人員帶來實效、合理決策的依據(jù)，也可以為機關事業(yè)單位財務工作信息提供數(shù)據(jù)支撐REF_Ref24562\r\h[13]。使機關事業(yè)單位事務管理規(guī)范化，極大地提升機關事業(yè)單位市場核心競爭力，使機關事業(yè)單位能夠控制自己的資金流向，對各類資金的收支情況進行梳理?？梢姡聲嬛贫冉o機關事業(yè)單位財務報表提出了新要求，為了有效地開展財會工作，機關事業(yè)單位必須清楚地把握新會計制度的具體規(guī)定。其實，機關事業(yè)單位最初實行的財務報表制度，根據(jù)新會計制度關于財務報表有關規(guī)定進行了相互整合，對于財務中的各項具體內(nèi)容，也做了相應改進。在新會計制度的指導下，確保財務報表能夠反映數(shù)據(jù)的正確性和合理性，并充分反映機關事業(yè)單位內(nèi)部資金使用情況是否得當，把握各類資金具體走勢。在此基礎上，通過正確把握和合理運用新會計制度，加強機關事業(yè)單位財會工作人員對于新會計制度的理性認識以及應用，持續(xù)開展落實工作，在實踐中不斷與新會計制度接軌，通過二者的有機結(jié)合，促進財會工作質(zhì)量和效率的提高。（二）加強預算管理制度在機關事業(yè)單位財務工作當中，強化預算管理制度十分關鍵。一般來說，預算管理，主要有預算編制與評估，機關事業(yè)單位要結(jié)合自身發(fā)展狀況與需求，采用合適的預算管理方法，合理配置預算資源。一些機關事業(yè)單位，在開展自己預算管理工作中，預算管理工作的開展需要加大力度，除此之外，也可以與機關事業(yè)單位內(nèi)部審計、監(jiān)督等部門取得聯(lián)系，確保預算管理制度的實施成效REF_Ref24615\r\h[14]。通過促進自身預算管理水平的提高，全面保障機關事業(yè)單位的經(jīng)費使用合理性和科學性。而新會計制度中，實施預算管理工作，就是要更好地執(zhí)行新會計制度。換句話說，就是使機關事業(yè)單位在財務工作中，不斷強化新會計制度的應用?，F(xiàn)如今，機關事業(yè)單位的會計工作想要順利開展下去，就要順應這一轉(zhuǎn)變，也就是要適應性地調(diào)整會計工作內(nèi)容和方式。全方位展開經(jīng)費預算管理，合理確保財政資金開支，做到各種資金的使用恰到，避免虛報漏報現(xiàn)象的發(fā)生，極大地節(jié)省資金資源，使資金得到合理使用，確保經(jīng)費使用的科學性。（三）組織對財會人員的素質(zhì)培訓新會計制度符合當今社會的發(fā)展需求，其是通過不斷地調(diào)整而總結(jié)出來的，也對財會工作人員的基本素質(zhì)、業(yè)務素質(zhì)等方面作出要求，所以單位要根據(jù)新會計制度進行培訓，并安排專業(yè)會計老師講解新會計制度理論，恰當?shù)匕才爬碚撆c實踐培訓，充分調(diào)動他們的積極性，培訓優(yōu)秀者給予獎勵，不合格的，便給予相應懲罰。通過開展培訓活動，提高會計人員的工作能力，使財會人員在實踐中合理地應用新會計制度，高效及時的完成會計工作，深入對新會計制度的認識與應用。此外，還可以舉辦財務工作業(yè)務比賽，激發(fā)他們的工作熱情。在此基礎上，進一步深化他們對新會計制度的全面理解，加強他們的熟悉感，使財會人員在實踐中嚴格按照制度的規(guī)定辦事，不斷順應新制度變革，了解新會計制度具體目標及管理制度，調(diào)整新思維以適應新的變化。機關事業(yè)單位負責人，還要注意財務工作人員業(yè)務培訓，確保培訓順利進行，而絕非簡單地走過場REF_Ref24637\r\h[15]。這樣才能使新會計制度在機關事業(yè)單位的牢固性，提高財會人員理論水平與專業(yè)素質(zhì)，從而確保會計工作的不斷發(fā)展。其實，各行業(yè)均有其職業(yè)道德，財會人員亦不例外，機關事業(yè)單位的財會人員，只有嚴守職業(yè)道德底線，提升財會人員道德素養(yǎng)，遵循職業(yè)秘密，增強保密意識，維護會計的純潔性，并從現(xiàn)實出發(fā)，才能保質(zhì)保量的完成本職工作。（四）嚴格實施會計監(jiān)督工作新會計制度的實施，需要得到監(jiān)督。因此，機關事業(yè)單位需要成立專門的監(jiān)督部門，使新的會計制度能夠在機關事業(yè)單位中得到正常應用。對內(nèi)部會計人員進行監(jiān)督，確保每一項具體工作都能按特定的要求去做，極大地降低出錯性。此外，機關事業(yè)單位還應同時搞好其外部會計監(jiān)督工作和內(nèi)部監(jiān)督工作。因機關事業(yè)單位財務報表，需要按照實際資金流向和會計制度規(guī)定編寫。所以，監(jiān)督部門要對財務報表進行仔細核對，檢查財務數(shù)據(jù)，如若查出不合理項目資金后，要探明經(jīng)費收支等用途，查明經(jīng)費使用地點。另外，因為機關事業(yè)單位要面臨上級抽查監(jiān)督，所以在工作中要以執(zhí)行新會計制度為基礎。唯有采用新的會計制度，對財務人員工作進行規(guī)定并監(jiān)督。才能編制出滿足要求的