養(yǎng)老創(chuàng)新模式研究報(bào)告

新型養(yǎng)老保險(xiǎn)+高品質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)

共同催生養(yǎng)老黃金井噴

張松倫全國(guó)老齡委高品質(zhì)安養(yǎng)服務(wù)體系研究專家中國(guó)老年學(xué)會(huì)抗衰老專業(yè)委員會(huì)理事加拿大薩斯喀徹溫大學(xué)(University

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Saskatchewan)醫(yī)學(xué)博士后加拿大薩斯喀徹溫大學(xué)老年護(hù)理院（SherbrookeCommunity

Centre）養(yǎng)老咨詢顧問(wèn)政策瓶頸悄然開(kāi)閘險(xiǎn)資豪賭養(yǎng)老市場(chǎng)

泰康人壽已把“進(jìn)入養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，投資設(shè)立養(yǎng)老院”作為公司三大發(fā)展戰(zhàn)略之一。泰康人壽擬投入40億元，購(gòu)置位于北京昌平小湯山溫泉鄉(xiāng)的2000畝地，建成新型健康養(yǎng)老院“泰康之家”。中國(guó)人壽集團(tuán)公司總經(jīng)理?xiàng)畛诮衲陜蓵?huì)上透露，中國(guó)人壽計(jì)劃打造“一南一北”的養(yǎng)老社區(qū)格局，擬在河北廊坊拿地1萬(wàn)畝，首期投資約100億元，南部則有考慮落戶海南。合眾人壽則密謀在中部武漢等拿地建設(shè)“健康谷”養(yǎng)老院。廣東邦家公司也正在廣州、長(zhǎng)沙、海南、青島等地選址，擬大批量購(gòu)買改建宜老化住宅群，籌建“候鳥(niǎo)式高端社區(qū)養(yǎng)老院”。平安則在策劃更大的行動(dòng)。。。

國(guó)家配套政策迎合高端切入,拉動(dòng)新增長(zhǎng)內(nèi)需目前，國(guó)家有關(guān)部門正在起草“十二五基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃”，在制度設(shè)計(jì)、投融資、行業(yè)監(jiān)管等方面整體謀劃中國(guó)特色養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)格局，一旦政策配套完善，養(yǎng)老院的投資環(huán)境將大大改善，高端切入成為龐大險(xiǎn)資和社會(huì)投資的首選。我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革緊鑼密鼓我國(guó)現(xiàn)行的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度構(gòu)成復(fù)雜、模式多樣，共計(jì)有公務(wù)員、事業(yè)單位、企業(yè)、農(nóng)民工四種養(yǎng)老保障模式。這些養(yǎng)老保障模式費(fèi)用來(lái)源不同、保障程度不一，彼此獨(dú)立，缺乏銜接，具有明顯的“碎片化”特點(diǎn)。目前這種模式不能有效發(fā)揮養(yǎng)老保險(xiǎn)的社會(huì)互濟(jì)功能，也不能有效應(yīng)對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)面臨的財(cái)務(wù)困境，革弊圖新已呈必然之勢(shì)。改革目標(biāo)：“養(yǎng)老金，老人住房，老人醫(yī)療”，三個(gè)條件加起來(lái)才叫養(yǎng)老保障?！八槠钡酿B(yǎng)老保險(xiǎn)制度將使“養(yǎng)老”陷入財(cái)務(wù)困境，新型養(yǎng)老保險(xiǎn)呼之欲出根據(jù)勞動(dòng)和社會(huì)保障部提供的情況，2005年我國(guó)城市養(yǎng)老金缺口2.5萬(wàn)億元，在未來(lái)30年時(shí)間里將達(dá)到6萬(wàn)億元。國(guó)民養(yǎng)老將成為空談。養(yǎng)老保險(xiǎn)的改革方向：一、大力縮減國(guó)家基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的水平，加強(qiáng)企業(yè)(職業(yè))補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)和個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)的作用，尤其是加大企業(yè)(職業(yè))補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)的比重和作用，已經(jīng)成為世界各國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的共同趨勢(shì)。我國(guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的目標(biāo)替代率由目前企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的58.5％降低為20％。二、養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的目的將原來(lái)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的部分責(zé)任轉(zhuǎn)移出來(lái)，由其他形式的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度來(lái)承擔(dān)。

多重因素聚合意味著什么：數(shù)千億險(xiǎn)資涌入，將使養(yǎng)老黃金井噴提前到來(lái)，養(yǎng)老服務(wù)的品質(zhì)、人才、資源、產(chǎn)業(yè)整體水平大幅提高；養(yǎng)老保險(xiǎn)改革，將使接下來(lái)的一代又一代老年人大幅提高支付養(yǎng)老能力，而新型的養(yǎng)老機(jī)制限制“養(yǎng)老金”只能用于“養(yǎng)老”，不可挪用。高品質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)使資金落地成為可能,使各種改革利益既得者可以接受.養(yǎng)老保險(xiǎn)改革萬(wàn)變不離其宗，核心是什么：目前三種格局難以改變:政府主導(dǎo)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、企業(yè)補(bǔ)充的企業(yè)養(yǎng)老年金保險(xiǎn)和個(gè)人自主的商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)廣覆蓋、?；荆娲实?；企業(yè)養(yǎng)老年金則主要取決于企業(yè)的實(shí)力和意愿。如果要為退休生活預(yù)備充足的養(yǎng)老金，新型養(yǎng)老保險(xiǎn)的選擇必不可少。這種新型模式將是含保險(xiǎn)、投資、長(zhǎng)期護(hù)理、住高品質(zhì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等一條龍服務(wù)模式。資本(無(wú)論是哪個(gè)來(lái)路)與養(yǎng)老終端市場(chǎng)的結(jié)合并非易事資本進(jìn)入養(yǎng)老終端市場(chǎng)選擇的路徑:自建機(jī)構(gòu)或社區(qū)合建機(jī)構(gòu)或社區(qū)購(gòu)買合格或高品質(zhì)的服務(wù)放任自己的會(huì)員自流都是我們的機(jī)會(huì),咨詢\托管\購(gòu)買服務(wù)\圍追堵截客戶,坐吃養(yǎng)老前端市場(chǎng)\培養(yǎng)輸送合格人才真正的養(yǎng)老朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)將被提前催生政府、保險(xiǎn)、銀行、社會(huì)、養(yǎng)老行業(yè)自身都有需求：我國(guó)養(yǎng)老朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)將被提前催生！王振耀認(rèn)為：我國(guó)老年人口的消費(fèi)，每年正在以2000億元的速度增長(zhǎng)，今年實(shí)際上按照質(zhì)的推算，我們已經(jīng)有了1萬(wàn)億元的老年人口的消費(fèi)市場(chǎng)。經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，一定會(huì)促使政務(wù)觀念的提升和轉(zhuǎn)變，中國(guó)的養(yǎng)老模式也將從家庭贍養(yǎng)向政府承擔(dān)養(yǎng)老責(zé)任的社會(huì)化養(yǎng)老轉(zhuǎn)型。

政府,社會(huì),資本,客戶和服務(wù)提供者,誰(shuí)來(lái)制定游戲規(guī)則？行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)通常由誰(shuí)來(lái)制定？我國(guó)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門制定；行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門制定；地方標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)和直轄市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門制定；企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由企業(yè)自己制定。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)上升為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)成為一種慣例。但企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)滿足三方面需要：投資人、企業(yè)自身和消費(fèi)者。我們的責(zé)任和機(jī)遇是什么？養(yǎng)老服務(wù)跟養(yǎng)老保險(xiǎn)密切配合，形同現(xiàn)今的房地產(chǎn)與銀行、社保與醫(yī)療，有可能共同綁架社會(huì)隨著個(gè)人財(cái)富的增加和生活方式的改變，中年人購(gòu)買養(yǎng)老商業(yè)險(xiǎn)已成主流，這意味著，數(shù)十年后，保險(xiǎn)商必須給客戶支付大筆養(yǎng)老金。但保險(xiǎn)商不會(huì)白白看這筆巨資肥水流入外人田,也不會(huì)任人切割,必將以各種方式跟進(jìn).如果將這些客戶成功轉(zhuǎn)換成自身養(yǎng)老院的客戶，屆時(shí)，保險(xiǎn)商不必掏錢，反而可以坐地收錢，緩解保險(xiǎn)資金長(zhǎng)短錯(cuò)配的壓力。何謂高品質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)投資不多不少機(jī)構(gòu)不大不小服務(wù)不過(guò)不缺模式不土不洋高品質(zhì)養(yǎng)老：各界充滿期待國(guó)家：為政府解憂，為社會(huì)排難，當(dāng)然支持，不差錢，也花了，不知道怎么辦最好。。。王振耀語(yǔ)：你們要做出來(lái)示范，國(guó)家和政府看到標(biāo)準(zhǔn)，才能大力扶持。。。保險(xiǎn)界：斥資容易、圈地容易、蓋房容易、經(jīng)營(yíng)難，找模式難，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不能變成醫(yī)療機(jī)構(gòu)那樣的無(wú)底洞，到處