《汽車工廠碳排放核算技術(shù)規(guī)范》編制說明

附件2、

廣東省地方標(biāo)準(zhǔn)

DBXXXX—XXXX

《汽車工廠碳排放核算技術(shù)規(guī)范》

（征求意見稿）

編制說明

《汽車工廠碳排放核算技術(shù)規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)編制組

二O二三年一月

一、工作簡況

1、任務(wù)來源

本地方標(biāo)準(zhǔn)項目是根據(jù)2022年8月廣東省市場監(jiān)督管理局發(fā)布《廣東省市場監(jiān)督管理

局關(guān)于批準(zhǔn)下達(dá)2022年第一批廣東省地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂計劃項目的通知》（粵市監(jiān)標(biāo)準(zhǔn)

〔2022〕379號）的要求進(jìn)行編制的。下達(dá)任務(wù)名稱為《汽車工廠碳排放核算技術(shù)規(guī)

范》。

2、協(xié)作單位

（1）標(biāo)準(zhǔn)編寫牽頭單位：廣州汽車集團(tuán)股份有限公司。

（2）參與單位：廣汽埃安新能源汽車有限公司、中汽數(shù)據(jù)有限公司、廣州碳排放權(quán)交易

中心有限公司、廣東省標(biāo)準(zhǔn)化研究院、廣州小鵬汽車科技有限公司、東風(fēng)日產(chǎn)乘用車公

司。

3、具體分工：

廣州汽車集團(tuán)股份有限公司作為本標(biāo)準(zhǔn)的牽頭起草單位，負(fù)責(zé)牽頭推動本標(biāo)準(zhǔn)的研

制工作，組織參編單位共同開展標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)研、起草、編制與論證工作。廣汽埃安新能源

汽車有限公司、中汽數(shù)據(jù)有限公司、廣州碳排放權(quán)交易中心有限公司、廣東省標(biāo)準(zhǔn)化研

究院、廣州小鵬汽車科技有限公司、東風(fēng)日產(chǎn)乘用車公司作為本標(biāo)準(zhǔn)的主要參與單位，

負(fù)責(zé)共同推進(jìn)該標(biāo)準(zhǔn)研制，協(xié)助標(biāo)準(zhǔn)的起草、編制與論證工作。

二、立項的必要性

2020年9月22日，國家主席習(xí)近平在聯(lián)合國大會上鄭重宣布了中國2030年碳達(dá)峰目標(biāo)

和2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和愿景。汽車作為我國國民支柱產(chǎn)業(yè)，是我國加快推進(jìn)綠色低碳發(fā)

展的主陣地之一，有效控制汽車行業(yè)碳排放總量，對我國盡早達(dá)到碳排放峰值尤為重要。

國際上，2021年7月歐盟提出通過對汽車實(shí)行能源稅、碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制等一攬子計劃

提案，實(shí)現(xiàn)2030年減排目標(biāo)和2050碳中和。當(dāng)前碳稅征收對象：水泥、電力、化肥等7類，

下一步將擴(kuò)充到汽車行業(yè)。

我國汽車工廠數(shù)量眾多，每年生產(chǎn)汽車超過兩千萬輛。為強(qiáng)化我國汽車產(chǎn)業(yè)綠色低

碳發(fā)展頂層設(shè)計，促進(jìn)廣東省汽車行業(yè)低碳、可持續(xù)發(fā)展，有必要就汽車工廠碳排放進(jìn)

行深入研究，制定汽車工廠碳排放核算和報告標(biāo)準(zhǔn)，便于汽車工廠開展碳排放核算和報

告，為后續(xù)汽車工廠碳中和認(rèn)定等相關(guān)工作提供基礎(chǔ)，以支撐做好汽車全產(chǎn)業(yè)鏈碳中和

全局謀劃。

三、標(biāo)準(zhǔn)編制原則

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1、適用性原則

本標(biāo)準(zhǔn)以ISO14064標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，充分借鑒現(xiàn)有的標(biāo)準(zhǔn)、文獻(xiàn)和工具，同時通過企業(yè)

調(diào)研充分考慮汽車行業(yè)特性，制定既具備工業(yè)企業(yè)通用性又考慮汽車行業(yè)特殊性的溫室

氣體排放核算標(biāo)準(zhǔn)，最大程度涵蓋了汽車整車、發(fā)動機(jī)、變速器、動力電池等各類汽車

行業(yè)生產(chǎn)制造企業(yè)?？稍趶V東省汽車行業(yè)大力推廣、應(yīng)用，也可在全國汽車行業(yè)中推廣。

2、準(zhǔn)確性原則

本標(biāo)準(zhǔn)采用IPCC及國家官方口徑提供的數(shù)據(jù)和排放因子，保證數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確

性，以滿足汽車行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的實(shí)際使用需要為原則，提高標(biāo)準(zhǔn)的可操作性。

3、指導(dǎo)性原則

本標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格遵守廣東省制訂標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)程序和規(guī)定，確保溫室氣體排放核算方法的

客觀、科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)，使汽車行業(yè)溫室氣體排放核算標(biāo)準(zhǔn)能切實(shí)起到促進(jìn)汽車行業(yè)發(fā)展，

實(shí)現(xiàn)汽車行業(yè)整體減排的作用。

四、標(biāo)準(zhǔn)框架和內(nèi)容的確定

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了汽車工廠碳排放核算相關(guān)的術(shù)語和定義、核算工作流程、核算邊界、

核算方法、質(zhì)量保證和文件存檔、核算報告等內(nèi)容。

本標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容如下：

（1）關(guān)于適用范圍

本標(biāo)準(zhǔn)適用于廣東省汽車整車工廠的碳排放核算工作，發(fā)動機(jī)、變速器、動力電池

等工廠可參考本文件執(zhí)行。

（2）關(guān)于規(guī)范性引用文件

本標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范性引用文件包括：

GB/T32150-2015工業(yè)企業(yè)溫室氣體排放核算和報告通則

（3）關(guān)于術(shù)語和定義

本標(biāo)準(zhǔn)界定了溫室氣體源、溫室氣體排放、全球變暖潛能值、二氧化碳當(dāng)量CO2e、

初始數(shù)據(jù)、特定場地數(shù)據(jù)、主要生產(chǎn)系統(tǒng)、輔助生產(chǎn)系統(tǒng)、附屬生產(chǎn)系統(tǒng)、活動水平、

碳排放因子、碳氧化率的術(shù)語和定義。

（4）核算工作流程

包括確定核算邊界；識別排放源；收集活動水平數(shù)據(jù)；選擇或計算排放因子數(shù)據(jù)，

計算與匯總溫室氣體排放量四個流程。

（5）核算邊界

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了組織邊界、排放源邊界、商務(wù)邊界等。

工廠邊界：以企業(yè)法人或視同法人的獨(dú)立核算單位為邊界；

排放源邊界：本標(biāo)準(zhǔn)識別了汽車生產(chǎn)企業(yè)排放的溫室氣體排放源，聚焦于組織層面

發(fā)生的溫室氣體排放，主要包括化石燃料燃燒排放、電力熱力排放、生產(chǎn)過程逸散排放

以及其它來源的排放四大類別；生產(chǎn)過程中的逸散氣體主要包括二氧化碳?xì)怏w保護(hù)焊的

CO2、滅火器系統(tǒng)的溫室氣體、廢水處理產(chǎn)生的甲烷、制冷設(shè)備或冷媒加注產(chǎn)生的溫室氣

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體；

商務(wù)邊界：關(guān)于運(yùn)輸，如屬于外包，碳排放不納入計算；反之則應(yīng)將碳排放納入計

算；關(guān)于廠房租賃，如屬于協(xié)助工廠生產(chǎn)的，應(yīng)將碳排放納入計算，反之則不納入計算；

石油、天然氣等化石燃料生產(chǎn)階段的碳排放由化石燃料的生產(chǎn)單位計算，不納入本文件

計算。

（6）識別排放源

本標(biāo)準(zhǔn)介紹了化石燃料燃燒排放、電力熱力排放、生產(chǎn)過程逸散排放以及其它來源

排放等四大排放的來源識別。

（7）收集活動水平數(shù)據(jù)

本標(biāo)準(zhǔn)介紹了各類排放源的收集方式和方法。

（8）選擇或測算排放因子，計算與匯總溫室氣體排放量

本標(biāo)準(zhǔn)介紹了各類排放源碳排放量的計算公式，部分類別給出了碳排放因子和相應(yīng)

參考數(shù)據(jù)。

（9）質(zhì)量保證和文件存檔

本標(biāo)準(zhǔn)介紹了汽車工廠建立工廠碳排放報告的質(zhì)量保證和文件存檔制度應(yīng)包含的內(nèi)容。

（10）報告內(nèi)容

本標(biāo)準(zhǔn)介紹汽車工廠碳排放核算報告的樣式及應(yīng)包含的內(nèi)容。企業(yè)可按樣式披露企

業(yè)的溫室氣體排放核算情況。

五、與現(xiàn)行法律法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等上位標(biāo)準(zhǔn)關(guān)系

本標(biāo)準(zhǔn)符合國家相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

參考標(biāo)準(zhǔn)ISO14064-1與ISO14064-2、ISO14064-3為同系列標(biāo)準(zhǔn)，其中ISO14064-

3“溫室氣體第三部分：溫室氣體聲明審定與核查的規(guī)范及指南”可以對ISO14064-1組

織或ISO14064-2項目的自我核算聲明開展核查或?qū)彾ǎ汉瞬獒槍σ寻l(fā)生的歷史數(shù)據(jù)及

結(jié)果的可信度，審定針對作為未來結(jié)果預(yù)測的歷史數(shù)據(jù)基礎(chǔ)及假設(shè)的合理性，可以由一

方、二方或三方實(shí)施，本質(zhì)上是都是對核算結(jié)果的再確認(rèn)。而ISO14063-3的上級標(biāo)準(zhǔn)

ISO14065“環(huán)境信息審定/核查的通用原則和要求”規(guī)定了對審定和核查溫室氣體聲明

的機(jī)構(gòu)的要求，包括公正性、能力、溝通、審定和核查過程、申訴、投訴以及審定和核

查機(jī)構(gòu)的管理體系。ISO14065是ISO/IEC17029:2019“合格評定—審定與核查機(jī)構(gòu)的通

用原則和要求”的行業(yè)應(yīng)用，引用了ISO/IEC17029的要求，還包括與審定或核查環(huán)境信

息的機(jī)構(gòu)相關(guān)的具體要求。因此，ISO14064-1的輸出物作為ISO14064-3的核查對象，

與其父級標(biāo)準(zhǔn)ISO14065和引用標(biāo)準(zhǔn)ISO17029在術(shù)語定義上建議保持一致。

同時，考慮到與GB/T32150-2015“工業(yè)企業(yè)溫室氣體排放核算和報告通則”的協(xié)調(diào)

性，對于語義一致的術(shù)語定義，本標(biāo)準(zhǔn)基本沿用了GB/T32150-2015的中文表述，如“溫

室氣體greenhousegas”;對于GB/T32150-2015沒有的表述，本標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)ISO14067-

2018進(jìn)行了表述，如“初始數(shù)據(jù)primarydata”。

本標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容符合現(xiàn)行法律、法規(guī)、政策，汽車行業(yè)目前還沒有相關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。

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六、標(biāo)準(zhǔn)有何先進(jìn)性或特色性

本標(biāo)準(zhǔn)是廣東省首個汽車工廠碳排放核算標(biāo)準(zhǔn)，考慮因企業(yè)活動產(chǎn)生的直接排放和

重要間接排放。包括以下三類：類別1：化石燃料燃燒排放；類別2：電力熱力排放；類

別3：生產(chǎn)過程逸散排放。原材料供應(yīng)（上游）、工廠產(chǎn)品（下游）、組織內(nèi)生產(chǎn)設(shè)備設(shè)

施等固定資產(chǎn)等相關(guān)的間接溫室氣體排放不在本標(biāo)準(zhǔn)核算范圍之內(nèi)，提升了汽車工廠碳

排放核算的科學(xué)性和高效性，能準(zhǔn)確展示汽車工廠的實(shí)際碳排放水平，可以作為汽車工

作自身減排的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，也可以作為廣東省碳排放的管控依據(jù)。

七、標(biāo)準(zhǔn)調(diào)研、研討、征求意見情況

序號時間標(biāo)準(zhǔn)工作內(nèi)容

12022.3-2022.8完成標(biāo)準(zhǔn)草案第1稿.

22022.9.23召開啟動會&第1次標(biāo)準(zhǔn)草案討論會。7家參編單位對標(biāo)準(zhǔn)草案

第1稿進(jìn)行了充分討論。明確了標(biāo)準(zhǔn)編寫的分工和后續(xù)的編制

計劃。達(dá)成主要意見：

1、突出核算重點(diǎn)，抓大放小，科學(xué)取舍一些碳排放量很低、

但收集和計算難度很大的碳排放源；

2、明確核算邊界，包括工廠邊界、排放源邊界、商務(wù)邊界；

3、石油、天然氣等化石燃料生產(chǎn)階段的碳排放由化石燃料的

生產(chǎn)單位計算，不納入本標(biāo)準(zhǔn)計算；

4、報告內(nèi)容和格式”作為標(biāo)準(zhǔn)的附錄，并在報告內(nèi)容中增加

一項“核查機(jī)構(gòu)”，以提高報告的客觀性和權(quán)威性。

32022.10.20完成標(biāo)準(zhǔn)草案第2稿。

42022.11.1召開第2次標(biāo)準(zhǔn)草案討論會。達(dá)成主要意見：

1、對于污水處理產(chǎn)生的碳排放，納入工廠的碳排放計算。

2、對于逸散排放源類別，由于汽車工廠未涉及運(yùn)輸制冷，因

此刪除標(biāo)準(zhǔn)附錄B中的“運(yùn)輸制冷”；對于工業(yè)制冷和冷

卻器的逸散排放因子，目前是范圍值，由埃安、小鵬、東

風(fēng)日產(chǎn)各自統(tǒng)計本單位的實(shí)際逸散因子，取均值后作為本

標(biāo)準(zhǔn)的逸散因子。

3、埃安、小鵬、東風(fēng)日產(chǎn)在11月20日前按更新的標(biāo)準(zhǔn)稿進(jìn)

行碳排放的完整測算，并將測試中發(fā)現(xiàn)的問題反饋廣汽集

團(tuán)。

52022.11.10完成標(biāo)準(zhǔn)草案第3稿。

62022.11.10-20埃安、小鵬、東風(fēng)日產(chǎn)按標(biāo)準(zhǔn)草案完成測算，并梳理出改進(jìn)

點(diǎn)。

72022.12.7召開第3次標(biāo)準(zhǔn)草案討論會。達(dá)成主要意見：

1.電力產(chǎn)生碳排放因子EFej，在標(biāo)準(zhǔn)公式3中單位為

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tCO2e/kWh，但附錄表C.2.1因子單位為kgCO2e/kWh。需在計

算公式3中乘10-3進(jìn)行修正。

2.關(guān)于附錄B中的逸散排放因子，工業(yè)制冷的逸散排放因子，

將參考行業(yè)的平均逸散水平，取固定值10%來代替原來的范圍

值（7%-25%）。冷卻器的逸散排放因子，因目前工廠普遍采

用水冷，少用冷卻器，將采取從嚴(yán)方式，取固定值15%來代替

原來的范圍值（2%-15%）。

3.關(guān)于車輛冷媒加注的逸散排放計算，目前的公式6算法（采

購總量-庫存總量-加注總量）較為粗糙，不夠準(zhǔn)確。經(jīng)討論

將參考機(jī)械行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，采用每臺車輛的平均加注量

（0.342mol/臺次）乘以汽車產(chǎn)量的方式計算，對應(yīng)修改公式

6。

4.關(guān)于生產(chǎn)用電力計算中的光伏發(fā)電，因考慮到本標(biāo)準(zhǔn)計算

的是生產(chǎn)用電力的碳排放，所以對光伏發(fā)電的計算作進(jìn)一步

明確，只計算工廠已使用的光伏電量，光伏已發(fā)電但未被工

廠使用的電量不予計算，將在另外一個即將申請的地標(biāo)《汽

車工廠碳中和實(shí)施指南》中按碳匯處理。

5.對于測算中發(fā)現(xiàn)有部分制冷劑的GWP缺失的問題，包括

HCFC-22（R22）、R410a、R407c，將在附錄表C.3中增加；對

于R410a、R407c屬于混合氣體構(gòu)成的問題，將按混合氣體的

比例通過加權(quán)計算得出其GWP。附錄表C.3將用備注的方式，

舉例說明由混合氣體組成的制冷劑的GWP計算方式。

6.附錄C.2.1中的（注3：如企業(yè)有外購綠色電力，需提供相

應(yīng)的綠色電力消費(fèi)證明，并選用適用的綠電碳排放因子）改

為（注3：企業(yè)在計算電力的碳排放時，需要明確所使用的

電力類型，必要時需提供相應(yīng)的電力消費(fèi)證明，如“核電購

買證明”）

82022.12.15完成標(biāo)準(zhǔn)草案第4稿（征求意見稿）。

八、技術(shù)指標(biāo)設(shè)置的科學(xué)性和可行性

（1）類別1：化石燃料燃燒排放

核算范圍包括：凈消耗的化石燃料燃燒產(chǎn)生的碳排放，包括汽車工廠內(nèi)固定源排放

（如工業(yè)鍋爐等固定燃燒設(shè)備），以及用于生產(chǎn)的移動源排放（如運(yùn)輸用車輛及廠內(nèi)搬

運(yùn)設(shè)備等）。

固定燃燒和交通設(shè)備燃燒的排放計算，依托《中國能源統(tǒng)計年鑒2013》、《省級溫

室氣體清單指南（試行）》、《2006年IPCC國家溫室氣體清單指南》、《中國能源統(tǒng)

計年鑒》（2019）等權(quán)威資料，提供低位發(fā)熱量、單位熱值含碳量、燃料碳氧化率等數(shù)

據(jù)計算燃料燃燒的碳排放因子，并根據(jù)活動水平數(shù)據(jù)，按本標(biāo)準(zhǔn)的公式2進(jìn)行計算。

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（2）類別2：電力熱力排放

企業(yè)購入電力和熱力產(chǎn)生的溫室氣體排放量，本標(biāo)準(zhǔn)參照《中國外購電溫室氣體排

放因子研究》、GB/T50441-2007《石油化工設(shè)計能耗設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》提供碳排放因子數(shù)據(jù)，

并根據(jù)活動水平數(shù)據(jù)，按公式3進(jìn)行計算。

（3）類別3：生產(chǎn)過程逸散排放

生產(chǎn)工藝和滅火器系統(tǒng)產(chǎn)生的逸散排放，根據(jù)生產(chǎn)過程涉及溫室氣體的碳排放因子

與活動水平數(shù)據(jù)，按公式4進(jìn)行計算。

廢水處理的甲烷逸散排放,根據(jù)基準(zhǔn)年內(nèi)污水池污水排放量、COD平均濃度和CH4的

GWP值，按公式5進(jìn)行計算。

冷媒加注的逸散排放，根據(jù)每臺車輛的平均加注量、車輛總產(chǎn)量、冷媒的摩爾分子

量和冷媒產(chǎn)生的溫室氣體GWP值，按公式6計算。

九、參考國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)情況

2006年國際標(biāo)準(zhǔn)化組織發(fā)布ISO14064溫室氣體排放核算和報告規(guī)范系列標(biāo)準(zhǔn)，由

《第1部分組織層面對溫室氣體排放和去除的量化和報告的標(biāo)準(zhǔn)及指南》(ISO14064-1)、

《第2部分項目層面對溫室氣體排放和去除增加的量化、檢測和報告的標(biāo)準(zhǔn)及指南》

(ISO14064-2)、《第3部分溫室氣體聲明審定與核查的標(biāo)準(zhǔn)及指南(適用于核查方組織)》

（ISO14064-3)等3個部分構(gòu)成。2018年修訂和發(fā)布了ISO14064-1,2019年修訂和發(fā)布了

ISO14064-2、ISO14064-3。

本標(biāo)準(zhǔn)部分采用ISO14064-1《溫室氣體--第1部分：組織層面上溫室氣體排放與清除

量化及報告規(guī)范》和GB/T32150—2015《工業(yè)企業(yè)溫室氣體排放核算和報告通則》，主

要見標(biāo)準(zhǔn)1-3章節(jié)，本標(biāo)準(zhǔn)只對溫室氣體排放核算相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)定，不含溫室氣體清

除和減排等相關(guān)內(nèi)容。相比于ISO14064-1和GB/T32150—2015，本標(biāo)準(zhǔn)詳細(xì)給出了溫室

氣體核算步驟和溫室