采購作業(yè)規(guī)定與錯誤態(tài)樣匯報

采購作業(yè)規(guī)定與錯誤態(tài)樣匯報xx年采購暨財物管理作業(yè)說明會時間內(nèi)容講師10：00-10：05主持人致詞總務(wù)長10：05-10：25說明本校采購標(biāo)案有關(guān)職業(yè)安全衛(wèi)生管理-管理單位注意事項10：25-10：45說明信息服務(wù)采購及大陸資通訊產(chǎn)品相關(guān)注意事項10：45-11：15說明采購作業(yè)及注意事項11：15-11：30說明綠色采購及身障優(yōu)先采購11：30-11：50說明驗收注意事項11：50-12：20說明財物管理作業(yè)流程12：20-12：30采購作業(yè)及財物管理作業(yè)Q&A簡報大綱基本概念採購金額級距採購標(biāo)的採購方式辦理採購與招標(biāo)方式?jīng)Q標(biāo)原則採購申請申請階段注意事項投開標(biāo)作業(yè)投開標(biāo)階段注意事項履約管理履約管理注意事項驗收作業(yè)驗收階段注意事項優(yōu)先倡導(dǎo)一.15萬元以下科研采購案件，經(jīng)費管理系統(tǒng)要勾選『科研采購』二.科研采購給予充分時間（可以提前交貨）三.規(guī)格擬訂等注意事項：1.多量化指標(biāo)（+-5％+-5CM

><..）少質(zhì)化描述（人性化、方便簡易、輕巧..）2.教育訓(xùn)練時間3.多國語言要求（中.英….）4.書面通知紀(jì)錄5.中華民國制/大陸制/國外制6.資本門/經(jīng)常門7.不隨意答應(yīng)廠商契約變更8.使用最新表格9.底價問題10.保險單核對11.活動舉辦期間（彈性）12.直接外購免稅令申請13.拒絕往來廠商事先查詢(先請購)14.新創(chuàng)采購采購基本概念適用政府采購法之業(yè)務(wù)以學(xué)校名義辦理采購學(xué)校經(jīng)費支出老師以學(xué)校名義爭取計劃經(jīng)費后所辦理采購采購類別工程之定作財物之買受、定制、承租勞務(wù)之委任或僱傭難以認(rèn)定以所占預(yù)算金額計算采購基本概念不適用政府采購法之業(yè)務(wù)以個人名義采購國際機(jī)票參加協(xié)會或組織所繳之年費非屬采購以促參法辦理出租、變賣行為采購生鮮農(nóng)漁產(chǎn)品科學(xué)技術(shù)研究發(fā)展采購采購基本概念金額種類預(yù)算金額，為該采購得用以支付得標(biāo)廠商契約價金之預(yù)算金額。采購金額：預(yù)算金額＋后續(xù)擴(kuò)充項目所需金額底價決標(biāo)金額原則上：采購金額＞＝預(yù)算金額＞＝底價＞＝?jīng)Q標(biāo)金額采購基本概念采購金額級距種類工程采購

財物采購勞務(wù)采購巨額采購2億元1億元2,000萬元查核金額5,000萬元5,000萬元1,000萬元公告金額150萬元以上150萬元以上150萬元以上未達(dá)公告金額逾15萬元~未達(dá)150萬元逾15萬元~未達(dá)150萬元逾15萬元~未達(dá)150萬元小額采購15萬元以下15萬元以下15萬元以下采購基本概念何謂分批采購例：預(yù)算60萬元，采購20x計算機(jī)分4次采購每次5x計算機(jī)

（切割每次采購在15萬元以下）以年度預(yù)算、計劃經(jīng)費來認(rèn)定例外原則依不同標(biāo)的、不同施工或供應(yīng)地區(qū)、不同需求條件或不同行業(yè)廠商之專業(yè)項目所分別辦理者法定預(yù)算書已標(biāo)示分批辦理者采購基本概念常見辦理之限制性招標(biāo)第2款：屬專屬權(quán)利、獨家制造或供應(yīng)、藝術(shù)品、秘密咨詢，無其他合適之替代標(biāo)的者。理由書需載明為何指定該設(shè)備及向該廠商購買理由，且無其他合適之替代設(shè)備第4款：原有采購之后續(xù)維修、零配件供應(yīng)、更換或擴(kuò)充，因兼容或互通性之需要，必須向原供應(yīng)廠商采購者。理由書需載明設(shè)備兼容或互通性與向原供應(yīng)廠商采購之理由采購基本概念常見適用之限制性招標(biāo)(續(xù))第7款：原有采購之后續(xù)擴(kuò)充，且已于原招標(biāo)公告及招標(biāo)文件敘明擴(kuò)充之期間、金額或數(shù)量者。理由書需注明原采購案號第16款:老師研究(補助)計劃已載明分包項目及分包廠商采購基本概念采購應(yīng)保密事項機(jī)關(guān)辦理采購，其招標(biāo)文件于公告前應(yīng)予保密。但須公開說明或借以公開征求廠商提供參考資料者，不在此限。機(jī)關(guān)辦理招標(biāo)，不得于開標(biāo)前泄漏底價，領(lǐng)標(biāo)、投標(biāo)廠商之名稱與家數(shù)及其他足以造成限制競爭或不公平競爭之相關(guān)資料。機(jī)關(guān)對于廠商投標(biāo)文件，除供公務(wù)上使用或法令另有規(guī)定外，應(yīng)保守秘密。采購方式辦理採購共同供應(yīng)契約單位自行申請及承辦一般採購小額採購(15萬元以下)單位自行申請及承辦招標(biāo)採購(15萬元以上)總務(wù)處承辦采購方式招標(biāo)方式?jīng)Q標(biāo)原則公開招標(biāo)1.最低標(biāo)/最高標(biāo)2.適用最有利標(biāo)限制性招標(biāo)1.最低標(biāo)/最高標(biāo)2.準(zhǔn)用最有利標(biāo)公開取得書面報價單或企劃書擇符合需要辦理比價或議價1.最低標(biāo)/最高標(biāo)2.取最有利標(biāo)精神采購金額一般電領(lǐng)-3電投-2領(lǐng)投-5閱覽-5領(lǐng)閱-8投閱-7領(lǐng)投閱-10已預(yù)告40天緊急采購未達(dá)公告金額75555555//公告金額以上未達(dá)查核金額141112910785//查核金額以上未達(dá)巨額2118191616131411//巨額2825262323202118//條約協(xié)定(WTO/GPA)402410第一次公開招標(biāo)(采購法第18,19,99條)采購方式第二次及以后公開招標(biāo)(采購法第18,19,99條)采購金額一般電領(lǐng)-3電投-2領(lǐng)投-5未達(dá)公告金額3333公告金額以上未達(dá)查核金額7555查核金額以上未達(dá)巨額7555巨額7555條約協(xié)定(WTO/GPA)依不同采購金額分別適用上列期限分類工程財物勞務(wù)小額采購10萬元以下公告金額100萬查核金額5000萬元5000萬元1000萬元巨額采購2億元以上1億元以上2000萬元以上申請階段注意事項招標(biāo)文件準(zhǔn)備公開招標(biāo)及公開取得（申請單、規(guī)范表、廠商估價單、底價單＋底價封）限制性招標(biāo)（申請單、規(guī)范表、廠商估價單、底價單＋底價封、限制性招標(biāo)簽呈）申請階段注意事項請購案未經(jīng)校長或其授權(quán)人員核準(zhǔn)前，不得先行采購預(yù)算金額不應(yīng)高于廠商報價請購單與規(guī)范表資料應(yīng)一致

如:保固期限、履約期限等底價單之建議底價分析應(yīng)明確說明底價單放入底價封后應(yīng)由單位主管核章并浮貼稽核錯誤態(tài)樣教育部及審計部稽核意見建議底價分析說明僅以「與OOO任課老師咨詢，商議出較合理價格」一語帶過，未依采購法第46條第1項「底價應(yīng)依圖說、規(guī)范、契約并考量成本、市場行情及政府機(jī)關(guān)決標(biāo)資料逐項編列」通盤考量，理由略顯薄弱，難謂有依采購法施行細(xì)則第53條規(guī)定辦理。申請階段注意事項性質(zhì)相同或同一廠商之物品，應(yīng)并案辦理。計劃之執(zhí)行需辦理采購，若經(jīng)費未核撥之前，可以簽代請購。采購應(yīng)盡早規(guī)畫，并考量采購前置作業(yè)時間，避免拖延至經(jīng)費截止或計劃結(jié)束前催促事務(wù)組即刻辦理之情形發(fā)生。外購案于請購前使用單位應(yīng)先了解標(biāo)的物品是否為禁止輸出或輸入之相關(guān)規(guī)定。申請階段注意事項如何確立規(guī)格合理的規(guī)格提供下列之利益提供買賣雙方交易之依據(jù)。便于核算成本或提供報價。可擴(kuò)大報價廠商，達(dá)到競爭目的。防止弊端，除去投機(jī)取巧。促進(jìn)交貨順利圓滿。規(guī)格制訂過嚴(yán)產(chǎn)生弊端成本偏高。缺乏供應(yīng)來源。申請階段注意事項規(guī)格撰寫(1of2)確實表明財物或勞務(wù)的條件

包括財物的成分、尺寸、形狀強度、精密度、耗損率、不良率、色澤、操作方式、維護(hù)等各種特性以及勞務(wù)的服務(wù)速度、次數(shù)、地點、態(tài)度等。財物規(guī)格分為主要規(guī)格的制訂，應(yīng)力求清晰明確，列如機(jī)器的產(chǎn)能、材料的成分等次要規(guī)格則應(yīng)具有彈性、避免繁瑣嚴(yán)苛，列如機(jī)器的外觀、材料之包裝等申請階段注意事項規(guī)格撰寫(2of2)編訂規(guī)格應(yīng)注意事項如下：把握使用目的，勿要求過嚴(yán)致采購困難?？紤]市場供應(yīng)能力，盡量選用通用規(guī)格。規(guī)格力求明確，內(nèi)容切忌矛盾。所列技術(shù)資料不完整、解釋困難及相互牴觸者。申請階段注意事項錯誤行為態(tài)樣抄襲特定廠商之規(guī)格資料。

超出需求或與需求無關(guān)之規(guī)格。

公告金額以上之采購指定特定廠牌之規(guī)格或型號或特定國家或協(xié)會之標(biāo)準(zhǔn)而未允許同等品者。限型錄上之規(guī)格必須與招標(biāo)規(guī)格一字不差。不論產(chǎn)品大小都要有型錄。非屬必要卻限不同組件須由相同廠牌所組成。限取得正字標(biāo)記或以ISO9000系列驗證證書作為產(chǎn)品規(guī)范?；隋e誤態(tài)樣教育部及審計部稽核意見未于招標(biāo)前妥為評估擬定采購需求規(guī)格，經(jīng)上網(wǎng)公開招標(biāo)造成流標(biāo)或廢標(biāo)，須再重新修正采購需求規(guī)格，影響采購效率。規(guī)范內(nèi)容說明尺寸/重量容許誤差值數(shù)量非定植采多少以上(視個案需求訂定)性能訂定以范圍界定多語言界面之必要性需求規(guī)格申請階段注意事項同等品認(rèn)定問題規(guī)定應(yīng)于投標(biāo)文件內(nèi)預(yù)先提出者，廠商應(yīng)于投標(biāo)文件內(nèi)敘明同等品之廠牌、價格及功能、效益、標(biāo)準(zhǔn)或特性等相關(guān)資料，以供審查。（審查型錄）未規(guī)定應(yīng)于投標(biāo)文件內(nèi)預(yù)先提出者，得標(biāo)廠商得于使用同等品前，依契約規(guī)定向機(jī)關(guān)提出同等品之廠牌、價格及功能、效益、標(biāo)準(zhǔn)或特性等相關(guān)資料，以供審查。投開標(biāo)階段注意事項審查型錄，依公告之規(guī)格內(nèi)容，詳實審核，不應(yīng)有模糊或不確實情形，避免影響開標(biāo)流程其結(jié)果。履約管理階段注意事項履約期限若因?qū)W校因素而展延，須簽奉核準(zhǔn)；若為廠商因素而延遲，須處逾期違約金。廠商應(yīng)依合約規(guī)格內(nèi)容交貨，規(guī)格停產(chǎn)或升級，廠商應(yīng)提出正當(dāng)理由簽準(zhǔn)后始得變更。外購案應(yīng)依「進(jìn)口教育研究用明細(xì)表」確實核對清單之物品數(shù)量，避免廠商藉機(jī)夾帶違禁品，或虛增物品數(shù)量以遂行逃漏稅行為。驗收階段注意事項請購人不得擔(dān)任主驗人員。「財物采購交貨及測試證明書」請使用單位檢核確認(rèn)后，盡早交付事務(wù)組以利辦理驗收。依采購法規(guī)定，確認(rèn)廠商完成履約后1個月內(nèi)須辦理驗收作業(yè)?；隋e誤態(tài)樣教育部及審計部稽核意見xx年10月6日驗收，未留意廠商代表簽名