危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)較大危險(xiǎn)因素辨識(shí)與主要防范措施

危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)較大危險(xiǎn)因素辨識(shí)與主要防范措施

一、安全基礎(chǔ)管理

易發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)/

序號(hào)場(chǎng)所/環(huán)節(jié)/部位較大危險(xiǎn)因素辨識(shí)事故類型風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)識(shí)主要防范措施依據(jù)

(-)安全管理機(jī)構(gòu)的建立、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理制度的健全彳也落實(shí)

安全生產(chǎn)法》

⑴企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專6

￡險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l

火災(zāi)爆炸職安全生產(chǎn)管理人員。配備的專職安全生產(chǎn)管理人員

安全管理機(jī)構(gòu)未健全，安例》

1安全管理機(jī)構(gòu)中毒窒息A級(jí)/紅色必須能夠渦足安全生產(chǎn)的需要.

全管理人員配備不齊全￡危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)

等⑵企業(yè)應(yīng)設(shè)置安委會(huì),建立、健全從安委會(huì)到基

安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦

層班組的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)。

法》

⑴建立、健全安全生產(chǎn)貴任制度，包括單位主要

負(fù)責(zé)人在內(nèi)向各級(jí)人員崗位安全責(zé)任制度.《安全生產(chǎn)法3

⑵企業(yè)安全生產(chǎn)員任制做到全覆蓋：明確五任范《險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l

火災(zāi)爆炸

安全生產(chǎn)費(fèi)任制未健全，國(guó)、考核標(biāo)準(zhǔn)。例》

2安全生?產(chǎn)貨任制中毒窒息A級(jí)/紅色

未落實(shí)⑶企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)貨任制考核機(jī)制，對(duì)各級(jí)&危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)

等

管理部門、管理人力及從業(yè)人仙安全職費(fèi)的履行情況安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦

和安全生產(chǎn)員任制的實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)行定期考核，予以獎(jiǎng)法》

懲。

⑴企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)化工工藝、裝置、設(shè)施等實(shí)際情

況，制定完善卜列主要安全生產(chǎn)規(guī)章制度：

安全生產(chǎn)例會(huì)等安全生產(chǎn)會(huì)議制度：

安全投入保障制度；《安全生產(chǎn)法》

安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度；《險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l

火災(zāi)爆炸

安全生產(chǎn)規(guī)章制度未健安全培訓(xùn)教育制度；例》

3安全生產(chǎn)規(guī)章制度中毒窒息A級(jí)/紅色

全，未落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部輪流現(xiàn)場(chǎng)帶班制度：￡危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)

等

特種作業(yè)人員管理制度：安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦

安全檢充和隱崽排杳治理制度：法》

重大危險(xiǎn)源評(píng)估和安全管理制度；

變更管理制度；

應(yīng)急管理制度；

易發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)/

序號(hào)場(chǎng)所/環(huán)節(jié)/部位較大危險(xiǎn)因素辨識(shí)事故類型風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)識(shí)主要防范措施依據(jù)

安全事枚或者重大事件管理制度：

防火、防爆、防中毒、防泄漏管理制度；

工藝、設(shè)備、電氣儀表、公用工程安全管理制

度；

動(dòng)火、進(jìn)入受限空間、吊裝、高處、盲板抽堵、

動(dòng)土、斷路、設(shè)備檢維修等作業(yè)安全管理制度：

危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理制度：

職業(yè)健康相關(guān)管理制度：

勞動(dòng)防護(hù)用品使用維護(hù)管理制度；

承包商管理制度：

安全管理制度及操作規(guī)程定期修訂制度。

⑵企業(yè)主要負(fù)貢人組織制定木單位安全生產(chǎn)規(guī)章

制度和操作規(guī)程;安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程由主

要負(fù)責(zé)人簽發(fā),并在有效期內(nèi).

（二）企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取、使用

⑴企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定提取與安全生產(chǎn)有關(guān)的￡安全生產(chǎn)法》

費(fèi)用，并保證安全生產(chǎn)所必須的資金投入。危險(xiǎn)品生￡危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)

產(chǎn)與儲(chǔ)存企業(yè)以上年度實(shí)際營(yíng)業(yè)收入為計(jì)提依據(jù)，采安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦

火災(zāi)爆炸取超額累退方式平均逐月提?。悍ā?/p>

安全生產(chǎn)贄用提安全生產(chǎn)費(fèi)用提取及使用

1中毒窒息A級(jí)/紅色⑵企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定的安全生產(chǎn)費(fèi)用使用范用,合￡企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提

取、使用不規(guī)范

等理使用安全生產(chǎn)費(fèi)用,建立安全生產(chǎn)費(fèi)用臺(tái)賬。取和使用管理辦法》

⑶主要負(fù)貢人要為安全生產(chǎn)正常運(yùn)行提供人力、￡高危行業(yè)企業(yè)安全生

財(cái)力、物力,技術(shù)等資源保障.企業(yè)要積極推行安全產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦

生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)保障架道多樣化。法》

（三）安全培訓(xùn)教育管理

⑴企業(yè)應(yīng)當(dāng)將安全培訓(xùn)工作納入本單位年度工作

計(jì)劃。保證本單位安全培訓(xùn)工作所需資金。企業(yè)應(yīng)建

火災(zāi)爆炸6安全牛產(chǎn)法》

女全教白木健全，木全員立健全從業(yè)人員女全培訓(xùn)檔案，詳細(xì)、丈確記錄培訓(xùn)

1全員教育培訓(xùn)中毒窒息A級(jí)/紅色《牛.產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培

教育考核情況。

等訓(xùn)規(guī)定》

⑵企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培

訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí),熟悉有

易發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)/

序號(hào)場(chǎng)所/環(huán)節(jié)/部位較大危險(xiǎn)因素辨識(shí)事故類型風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)識(shí)主要防范措施依據(jù)

關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位

的安全操作技能。從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受教育和培訓(xùn),考

核合格后上肉作業(yè)：對(duì)有資格要求的崗位，應(yīng)當(dāng)配備

依法取得相應(yīng)資格的人員*

(3)企業(yè)采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新

設(shè)備，必須了解、掌握其安全技術(shù)特性，采取有效的

安全防護(hù)措施，并對(duì)從業(yè)人歷進(jìn)行專門的安全生產(chǎn)教

育和培訓(xùn)。

(4)企業(yè)必須對(duì)新上崗的從業(yè)人員等進(jìn)行強(qiáng)制性安

全培訓(xùn)，保正其具備本崗位安全操作、自救互救以及

應(yīng)急處置所用的知識(shí)和技能后，方能安排上崗作業(yè).

⑴企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)接受專

門的安全培川教育.經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門對(duì)其安全生

產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格，按照有關(guān)法律、行政法

火災(zāi)爆炸《安全生產(chǎn)法》

?管理人員及特種作現(xiàn)規(guī)定，需要取得安全資格證書的，取得安全資格證

2管理人員安全教育部健全中毒窒息A級(jí)/紅色《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培

業(yè)入m教仔培訓(xùn)書后方可任職。

等訓(xùn)規(guī)定》

⑵企業(yè)特種作業(yè)人員應(yīng)按有關(guān)規(guī)定參加安全培訓(xùn)

教育，取得特種作業(yè)操作證，方可上崗作業(yè)，并定期

復(fù)審。

(四)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與隱患控制

⑴企業(yè)應(yīng)建立識(shí)別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法

規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求的管理制度，明確貴任部門，確

定獲取渠道,方式和時(shí)機(jī)，及時(shí)識(shí)別和獲取，并定期

進(jìn)行更新。

(2)企業(yè)應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果及經(jīng)營(yíng)運(yùn)行情況等，

火災(zāi)爆炸￡安全生產(chǎn)法》

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)沒有進(jìn)行或評(píng)價(jià)闞定不可接受的風(fēng)險(xiǎn)，制定并落實(shí)控制措施，將風(fēng)險(xiǎn)

1風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)中毒窒息A級(jí)/紅色6危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位

不透徹尤其是重大風(fēng)險(xiǎn)控制在可以接受的程度。

等安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》

⑶企業(yè)應(yīng)將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果及所采取的控制措施

對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行宣傳,培訓(xùn)1，使其熟悉工件冏位和作

業(yè)環(huán)境中存在的危險(xiǎn)、有害因素，掌握、落實(shí)應(yīng)采取

的控制措施。

⑷企業(yè)應(yīng)定期評(píng)審或檢杳風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果和風(fēng)險(xiǎn)控

易發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)/

序號(hào)場(chǎng)所/環(huán)節(jié)/部位較大危險(xiǎn)因素辨識(shí)事故類型風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)識(shí)主要防范措施依據(jù)

制效果.

⑴企業(yè)應(yīng)按規(guī)定制訂各類安全檢查表：安全檢查

衣段蓋所有生產(chǎn)崗位、班組、車間以及各專業(yè)安全檢

查；檢查表的制定應(yīng)符合企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際。

⑵企業(yè)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)出的隨患項(xiàng)目，下達(dá)隱患治

理通知，限期治理，做到定治理措施、定負(fù)貨人、定

資金來源、定治理期限.企業(yè)應(yīng)建立踮患治理臺(tái)賬。

火災(zāi)爆炸《安全生產(chǎn)法》

⑶企業(yè)應(yīng)對(duì)確定的重大隱患項(xiàng)目建立檔案。

2空患控制隱患排行管理不到位中毒窒息A級(jí)/紅色《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)埴位

⑷企業(yè)排查出的除患整改實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理：限期整

等安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》

改的隱患做到“五到位”要求.并按時(shí)整改.

⑸企業(yè)無力解決的重大事故隱患，除應(yīng)書面向企

業(yè)直接主管部門和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告外，應(yīng)采取有效防范

措施.

(6)企業(yè)對(duì)不具釜整改條件的重大事故隱忠，必須

采取防范揖施，并納入計(jì)劃，限期解決或停產(chǎn)。

(五)事故管理、變更管理與承包商管理

⑴生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得以任何形式與從業(yè)人員訂立

協(xié)議，免除或者減輕其對(duì)從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷

亡依法應(yīng)承擔(dān)的貢任.

⑵生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)

有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)貨人。單位負(fù)貨人接

到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施，組織搶救并

在接到報(bào)告后1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政

火災(zāi)爆炸￡安全生產(chǎn)法》

府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職

1齊故管理事故管理未按規(guī)定進(jìn)行中毒窒息A級(jí)/紅色《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位

費(fèi)的有關(guān)部門報(bào)告。

等安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》

⑶事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)按照實(shí)事求是、尊于科學(xué)的

原則，及時(shí).準(zhǔn)確地杳清事故原因，查明事故性質(zhì)和

貨任，提出整改措施，并對(duì)事故貢任者提出處理意

見.

(4)'企業(yè)應(yīng)落實(shí)事故整改和預(yù)防措施，防止事故再

次發(fā)生。

⑸企業(yè)應(yīng)建立事故檔案和事故管理臺(tái)帳。

易發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)/

序號(hào)場(chǎng)所/環(huán)節(jié)/部位較大危險(xiǎn)因素辨識(shí)事故類型風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)識(shí)主要防范措施依據(jù)

⑴企業(yè)應(yīng)建立變更管理制度,嚴(yán)格執(zhí)行變更管

理，履行下列變更程序：

①變更申請(qǐng)：按要求填寫變更申請(qǐng)表，由專人進(jìn)

行管理：

②變更審批：變更申請(qǐng)表應(yīng)逐級(jí)上報(bào)主管部門.

并按管理權(quán)取報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)審批：

￡危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位

③變更實(shí)施：變更批準(zhǔn)后，由主管部門負(fù)責(zé)實(shí)

火災(zāi)爆炸安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》

施.不經(jīng)過審查和批準(zhǔn)，任何臨時(shí)性的變更都不得超

2變更管理變更管理未健全中毒窒息A級(jí)/紅色￡江蘇省危險(xiǎn)化學(xué)品企

過原批準(zhǔn)范附和期限：

等業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審

④變更驗(yàn)收：變更實(shí)施結(jié)束后，變更主管部門應(yīng)

標(biāo)準(zhǔn)》

對(duì)變更的實(shí)施情況進(jìn)行驗(yàn)收.形成報(bào)告，并及時(shí)將變

更結(jié)果通知相關(guān)部門和有關(guān)人員。

⑵企業(yè)應(yīng)對(duì)變更過程產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析和控

制.

⑶交史過程進(jìn)行分析，并落實(shí)控制措施，變更風(fēng)

險(xiǎn)分析和控制記錄完整.

(1)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)方管理制度,對(duì)相關(guān)方資

格預(yù)審、選擇、開工前準(zhǔn)備、作業(yè)過程監(jiān)督、表現(xiàn)評(píng)

價(jià)、續(xù)用等過程進(jìn)行管理，建立合格承包商、供應(yīng)商

等相關(guān)方名錄和檔案。企業(yè)應(yīng)與選用的相關(guān)方簽訂安

火災(zāi)爆炸《安全生產(chǎn)法》

全協(xié)議書。

3楣關(guān)方管理相關(guān)方管理松慚中毒室息A級(jí)/紅色《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位

⑵企業(yè)應(yīng)對(duì)承包商、承租商等相關(guān)方的作業(yè)人員

等安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》

進(jìn)行入廠安全培訓(xùn)教8,經(jīng)考核合格發(fā)放入廠證，保

存安全培訓(xùn)牧育記錄。進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)前，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)所

在基層單位應(yīng)對(duì)施工垠位的作業(yè)人員進(jìn)行進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)前

安全培訓(xùn)教育，保存安全培訓(xùn)教育記錄.

(六)作業(yè)管理

⑴企業(yè)應(yīng)根據(jù)接觸毒物的種類、濃度和作業(yè)性

《勞動(dòng)防護(hù)用品監(jiān)督管

質(zhì).勞動(dòng)強(qiáng)度，為從業(yè)人員提供符合國(guó)靠標(biāo)準(zhǔn)或者行

防護(hù)用品未使用或使用不理規(guī)定》

1防護(hù)用品鼠戴人員傷害C級(jí)/黃色業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品和器具,并監(jiān)督、教育從業(yè)人

當(dāng)￡危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位

員按照使用規(guī)則佩戴、使用。

安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》

⑵企業(yè)為從業(yè)人員提供的勞動(dòng)防護(hù)用品，不得超

易發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)/

序號(hào)場(chǎng)所/環(huán)節(jié)/部位較大危險(xiǎn)因素辨識(shí)事故類型風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)識(shí)主要防范措施依據(jù)

過使用期限.企業(yè)應(yīng)當(dāng)督促、教育.從業(yè)人員正確佩戴

和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。從業(yè)人員在作業(yè)過程中，必須

按照安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動(dòng)防護(hù)用品使用規(guī)則，正

畫佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品：未按規(guī)定低賊和使用勞

動(dòng)防護(hù)用品內(nèi),不得上崗作業(yè)。

⑴企業(yè)應(yīng)在危險(xiǎn)性作業(yè)活動(dòng)作業(yè)前進(jìn)行危險(xiǎn)、有

害因素識(shí)別,制定控制措施.在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)配備相應(yīng)的6安全生產(chǎn)法》

安全防護(hù)用品（具）及消防設(shè)施與涔材，規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)人《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位

2作業(yè)行為作業(yè)行為不規(guī)范人員傷擊C級(jí)/黃色員作業(yè)行為。安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》

⑵企業(yè)作業(yè)活動(dòng)的負(fù)貢人應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定要求科￡化學(xué)品生產(chǎn)單位作業(yè)

學(xué)指揮：作業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，不違或作安全規(guī)范》

業(yè)，不違反勞動(dòng)紀(jì)律。

⑴企業(yè)作業(yè)人員在進(jìn)行作業(yè)活動(dòng)時(shí)，應(yīng)持相應(yīng)的

作業(yè)許可證作業(yè)。

（）對(duì)動(dòng)火作業(yè)、進(jìn)入受限空間作業(yè)、破土作業(yè)、

火災(zāi)爆炸2

3作業(yè)許可作業(yè)許可未按照制度執(zhí)行B級(jí)/橙色臨時(shí)用電作業(yè)、高處作業(yè)、斷路作業(yè)、吊裝作業(yè)、設(shè)《安全生產(chǎn)法》

中毒窒息

備槍修作業(yè)和抽堵自板作業(yè)等危險(xiǎn)性作業(yè)實(shí)施作業(yè)許

可管理，嚴(yán)格履行審批手續(xù)：并嚴(yán)格按照相關(guān)作業(yè)安

全規(guī)程的要求執(zhí)行。

（七）應(yīng)急救援管理

⑴危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位應(yīng)建立應(yīng)急

救援組織；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小，可以不建立應(yīng)急救援￡安全生產(chǎn)法》

火災(zāi)爆炸

組織的，應(yīng)當(dāng)指定兼職的應(yīng)急救援人員。￡生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)

1應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)不健全中庫(kù)窒息A級(jí)/紅色

⑵企業(yè)應(yīng)建立應(yīng)急指揮系統(tǒng)，實(shí)行廠級(jí)、車間級(jí)案管理辦法》

等

分級(jí)管理，建立應(yīng)急救援隊(duì)伍：明確各級(jí)應(yīng)急指揮系

統(tǒng)和救援隊(duì)的職員。

⑴企業(yè)制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救

援預(yù)案：是否按照國(guó)家有關(guān)要求,針對(duì)不同情況.制

火災(zāi)爆炸《安全生產(chǎn)法》

應(yīng)急救1及預(yù)案及器預(yù)案未按要求制定，器材A級(jí)/紅定了綜合應(yīng)急頸案、專項(xiàng)應(yīng)急頊案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。

2中毒窒息￡生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)

材不全色⑵企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是否按照規(guī)

等案管理辦法》

定報(bào)政府有關(guān)部門備案；是否組織專家對(duì)本單位編制

的應(yīng)急預(yù)案志行了評(píng)審，應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評(píng)審后，是否由

易發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)/

序號(hào)場(chǎng)所/環(huán)節(jié)/部位較