東莞市厚街鎮(zhèn)空氣質(zhì)量在線監(jiān)測設(shè)備招標(biāo)文件

采購項目編號：441900-14-202012-1421101-0001

招標(biāo)文件

項目名稱：東莞市厚街鎮(zhèn)空氣質(zhì)量在線監(jiān)

測設(shè)備

招標(biāo)人：東莞市生態(tài)環(huán)境局厚街分局

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：廣東省廣大工程顧問有限公司

二。二。年十二月

目錄

第一章投標(biāo)邀請函...........................................4

第二章投標(biāo)人須知...........................................8

一總則..........................................................9

1項目概述..................................................................9

2資金來源..................................................................9

3招標(biāo)人....................................................................9

4采購代理機(jī)構(gòu).............................................................9

5投標(biāo)人的合格條件........................................................10

6合格的貨物和服務(wù)........................................................10

7投標(biāo)費(fèi)用.................................................................11

二招標(biāo)文件......................................................11

8招標(biāo)文件的構(gòu)成..........................................................11

9招標(biāo)文件的詢問或質(zhì)疑.....................................................11

10招標(biāo)文件的澄清或修改...................................................12

三投標(biāo)文件的編制................................................12

11投標(biāo)的語言、計量單位...................................................12

12投標(biāo)文件構(gòu)成...........................................................13

13投標(biāo)文件格式...........................................................14

14投標(biāo)報價和貨幣種類.....................................................14

15投標(biāo)保證金.............................................................14

16投標(biāo)有效期.............................................................16

17投標(biāo)文件的裝訂、份數(shù)和簽署.............................................16

四投標(biāo)文件的遞交................................................17

18投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記...................................................17

19投標(biāo)截止時間...........................................................18

20遲交的投標(biāo)文件.........................................................18

21投標(biāo)文件的修改與撤回...................................................18

五開標(biāo)與評標(biāo)....................................................18

22開標(biāo)....................................................................18

23評標(biāo)....................................................................19

六授予合同........................................................24

24.合同授予標(biāo)準(zhǔn).........................................................24

25.采購人拒絕投標(biāo)的權(quán)力.................................................24

26.發(fā)布中標(biāo)結(jié)果.........................................................24

七、合同簽訂和履行................................................24

27.合同的簽訂...........................................................24

28.履約保證金...........................................................25

29.中標(biāo)服務(wù)費(fèi)...........................................................26

30.招標(biāo)文件的解釋權(quán).....................................................26

第三章合同格式............................................27

第四章評標(biāo)辦法............................................32

一、總則..........................................................33

二、評標(biāo)方法......................................................33

（一）資格性審查..........................................................33

（二）符合性審查..........................................................33

（二）商務(wù)評比............................................................33

（四）技術(shù)評比............................................................34

（五）價格評比............................................................34

（六）投標(biāo)人的綜合得分....................................................36

三、評標(biāo)表格......................................................36

第五章用戶需求書..........................................41

第一部分商務(wù)需求書........................................................42

第二部分技術(shù)需求書........................................................43

第六章附件.............................................77

1.自查表.................................................................78

2.投標(biāo)函.................................................................79

3.商務(wù)需求對照說明表....................................................80

4.技術(shù)需求對照說明表....................................................81

5.資格證明文件.............................................................82

5T.關(guān)于資格的聲明函......................................................83

5-2.在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明...............................84

5-3.投標(biāo)人營業(yè)執(zhí)照等證明文件和資格條件證明材料...........................85

5-4.法定代表人證明書......................................................86

5-5.法人授權(quán)委托書.........................................................87

5-5.1演示人員的法人授權(quán)委托書（如有）.....................................88

5-6.投標(biāo)公司簡介..........................................................89

5-7.條款響應(yīng)表......................................................90

5-8.服務(wù)響應(yīng)時間承諾書：如適用）..........................................91

5-9.其他證明文件..........................................................92

6.近年來同類經(jīng)營業(yè)績一覽表..............................................93

7.服務(wù)方案...............................................................94

8.擬安排本項目技術(shù)服務(wù)人員情況表........................................95

9.投標(biāo)保證金匯入情況說明（格式）........................................96

10.支付中標(biāo)服務(wù)費(fèi)承諾函.................................................97

11.殘疾人福利性單位聲明函（如適用）.....................................98

12.中小企業(yè)聲明函.......................................................99

13.政策適用性說明（如適用）.............................................100

14.產(chǎn)品說明一覽表......................................................101

15.開標(biāo)一覽表...........................................................102

16.投標(biāo)分項報價表......................................................103

17、聯(lián)合體協(xié)議書（如適用）................................................104

18.投標(biāo)文件封面格式....................................................106

19.政府采購?fù)稑?biāo)擔(dān)保函：如適用）........................................110

20.政府采購履約擔(dān)保函：如適用）........................................112

21.詢問函、質(zhì)疑函、投訴書格式..........................................114

第一章投標(biāo)邀請函

投標(biāo)邀請函

廣東省廣大工程顧問有限公司受東莞巾生態(tài)環(huán)境局厚街分局委托，就東莞巾

生態(tài)環(huán)境局厚街分局所需東莞市厚街鎮(zhèn)空氣質(zhì)量在線監(jiān)測設(shè)備進(jìn)行國內(nèi)公開招

標(biāo)，歡迎符合資格的投標(biāo)人參加投標(biāo)。

一、項目內(nèi)容：

1.采購項目編號：441900-14-202012-1421101-0001

2.項目名稱：東莞市厚街鎮(zhèn)空氣質(zhì)量在線監(jiān)測設(shè)備

3.招標(biāo)內(nèi)容：詳見《第五章用戶需求書》

4.預(yù)算金額：人民幣壹仟零壹拾玖萬元整(￥10,190,000.00元)

二、供應(yīng)商的資格標(biāo)準(zhǔn)：

1.供應(yīng)商須符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；

2.單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加

同一合同項下的政府采購活動；為本項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、

監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商，不得參加本采購項目的采購活動：

3.供應(yīng)商參加采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；(提供書

面聲明)

4.供應(yīng)商未被列入“信用中國”網(wǎng)站(sdf.Ikjcreditchina.gov.cn)“記錄失信

被執(zhí)行人或重大稅收違法案件當(dāng)事人名單或政府采購嚴(yán)重違法失信行為”記錄名單;

不處于中國政府采購網(wǎng)(sdf.Ikjccgp.gov.cn)“政府采購嚴(yán)重違法失信行為信息記

錄”中的禁止參加政府采購活動期間。(以招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)于投標(biāo)截止日當(dāng)天在“信

用中國”網(wǎng)站(sdf.Ikjcreditchina.gov.cn)及中國政府采購網(wǎng)

(sdf.Ikjccgp.gov.cn)查詢結(jié)果為準(zhǔn)，如相關(guān)失信記錄已失效，供應(yīng)商需提供相關(guān)

證明資料)

5.本項目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

三、購買招標(biāo)文件的時間、地點、售價及要求：

1.購買招標(biāo)文件時間：2020年12月30日至日21年1月7日，9:00?12:00、

14:30?17:30(北京時間，公休日及法定節(jié)假日除外)。

2.購買招標(biāo)文件地點：東莞市莞城莞太路34號東莞市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心園區(qū)12號

樓第二層205B室。

3.招標(biāo)文件售價：人民幣150元/份（售后不退）。

4.現(xiàn)場報名登記。投標(biāo)人在購買招標(biāo)文件時須提供《營業(yè)執(zhí)照》或《事業(yè)單位

法人證書》復(fù)印件（加蓋公章）紙質(zhì)版；投標(biāo)人報名當(dāng)天缺少乂上材料不予報名。

5.凡參與東莞市政府采購活動的供應(yīng)商，應(yīng)在開標(biāo)前通過東莞市政府采購網(wǎng)

（sdf.lkj//czj.dg.gov.cn/dggp）或東莞市公共資源交易網(wǎng)

（sdf.lkj//ggzy.dg.gov.cn）進(jìn)行建檔入庫，已在東莞市公共資源交易中心入庫（企

業(yè)身份為“政府采購類”）的除外。入庫路徑：1.東莞市政府采購網(wǎng)-供應(yīng)商注冊；

2.東莞市公共資源交易網(wǎng)-企業(yè)信息登記-公共資源交易企業(yè)庫.

各供應(yīng)商在入庫過程中遇到問題的，請及時與東莞市公共資源交易中心聯(lián)系。

入庫信息管理聯(lián)系電話系統(tǒng)技術(shù)人員聯(lián)系電話：0769-283306040

6.投標(biāo)人應(yīng)在開標(biāo)前登錄廣東省政府采購網(wǎng)（辦事指南鏈接：

sdf.lkj//sdf.Ikjgdgpo.com/workEnchiridion.html）完成供應(yīng)商注冊登記。咨詢

電83188500、8334560k

7.購買了招標(biāo)文件，而不參加投標(biāo)的供應(yīng)商，請在開標(biāo)日期三日前以書面形式

通知采購代理機(jī)構(gòu)。

溫馨提醒：投標(biāo)人應(yīng)在開標(biāo)前登錄東莞市政府采購網(wǎng)或東莞市公共資源交易網(wǎng)

和廣東省政府采購網(wǎng)注冊入庫，否則造成中標(biāo)公告未能及時發(fā)出的責(zé)任由中標(biāo)人自

行承擔(dān)。

四、遞交投標(biāo)文件截止時間、開標(biāo)時間及地點：

1.遞交投標(biāo)文件時間：2021年1月21日（北京時間，星期四）09:00?9:30。

2.投標(biāo)截止及開標(biāo)時間：2021年1月21日9:30（北京時間，星期四），所

有投標(biāo)文件應(yīng)于截止時間之前遞交，遲交或以電報、傳真形式的投標(biāo)文件將拒絕接

收。屆時請供應(yīng)商的法定代表人或其授權(quán)代表務(wù)必攜帶有效身份證明出席招標(biāo)儀式。

3.開標(biāo)地點：東莞市莞城莞太路34號東莞市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心園區(qū)12號樓第二層

205B室（廣東省廣大工程顧問有限公司東莞分公司開標(biāo)廳）。

4、本項目只接受己辦理報名及登記購買招標(biāo)文件的供應(yīng)商的投標(biāo)。

五、有關(guān)此次采購事宜，可按下述地址以書面或傳真形式向采購代理機(jī)構(gòu)查詢:

招標(biāo)機(jī)構(gòu)：廣東省廣大工程顧問有限公司

聯(lián)系人：曾小姐

聯(lián)系電話：076988058801（標(biāo)書售賣、項目咨詢）

傳真：076988058809

郵箱：3098557200@

總部地址：廣州市番禺區(qū)東環(huán)街文坡路8號8樓

分部地址：東莞市莞城莞太路34號東莞市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心園區(qū)12號樓第二層

205B室

郵編：523000

廣東省廣大工程顧問有限公司

二O二。年十二月三十日

第二章投標(biāo)人須知

總則

1項目概述

1.1本招標(biāo)項目概述詳見第五章《項目要求》部分。

1.2本招標(biāo)項目按照《中華人民共和國政府采購法》和有關(guān)法律、法規(guī)，通過

公開招標(biāo)選定中標(biāo)人。

2資金來源

財政資金。

3招標(biāo)人

招標(biāo)人是指具有相應(yīng)資金并提出招標(biāo)項目、進(jìn)行招標(biāo)的法人或其他組織。本招

標(biāo)文件的招標(biāo)人特指“東莞市生態(tài)環(huán)境局厚街分局”，簡稱采購人或買方。

采購人名稱：東莞市生態(tài)環(huán)境局厚街分局

采購人地址：東莞市

4采購代理機(jī)構(gòu)

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是指依法設(shè)立、從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)并提供相關(guān)服務(wù)的專門機(jī)構(gòu)。

本次招標(biāo)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)特指“廣東省廣大工程顧問有限公司”，簡稱采購代理機(jī)

構(gòu)。

采購代理機(jī)構(gòu)地址，

總部地址：廣州市番禺區(qū)東環(huán)街文坡路8號8樓

分部地址：東莞市莞城莞太路34號東莞市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心園區(qū)12號樓第二層

205B室

采購代理機(jī)構(gòu)聯(lián)系人：曾小姐

采購代理機(jī)構(gòu)電話：076988058801（標(biāo)書售賣、項目咨詢）

采購代理機(jī)構(gòu)：廣東省廣大工程顧問有限公司

聯(lián)系人：曾小姐

郵箱：3098557200@

郵編：523000

5投標(biāo)人的合格條件

5.1詳見木招標(biāo)文件《第一章投標(biāo)邀請函》的“二、供應(yīng)商的資格標(biāo)準(zhǔn)”.

5.2接受聯(lián)合體投標(biāo)的，除應(yīng)符合本招標(biāo)文件《第一章投標(biāo)邀請函》的“二、

供應(yīng)商的資格標(biāo)準(zhǔn)”要求外，還應(yīng)遵守以下規(guī)定：

5.2.1聯(lián)合體各方應(yīng)按招標(biāo)文件提供的格式簽訂聯(lián)合體協(xié)議書，明確聯(lián)合體牽頭

人和各方權(quán)利義務(wù)；

5.2.2由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等

級；

5.2.3聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨(dú)或參加其他聯(lián)合體在本招標(biāo)項目中投

標(biāo)；

5.2.4聯(lián)合體牽頭人須在投標(biāo)文件上按其格式要求加蓋公司法人公章及聯(lián)合體

牽頭人法定代表人（或委托代理人）簽名（或蓋私章），無需聯(lián)合體共同加蓋公司

法人公章及法定代表人（或其委托代理人）共同簽名（或蓋私章）。除聯(lián)合體協(xié)議

書外。

6合格的貨物和服務(wù)

6.1貨物是指供應(yīng)商制造或組織符合招標(biāo)文件要求的貨物等。投標(biāo)的貨物必須是

其合法生產(chǎn)的符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的貨物，并滿足招標(biāo)文件規(guī)定的規(guī)格、參數(shù)、

質(zhì)量、價格、有效期、售后服務(wù)等要求。招標(biāo)文件中沒有提及招標(biāo)貨物來源地的，

根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》及其實施條例的相關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)是本國貨物。

6.1.1單一產(chǎn)品采購項目提供相同品牌產(chǎn)品或非單一產(chǎn)品采購項目多家投標(biāo)人

提供的主要標(biāo)的（核心產(chǎn)品）品牌相同的，且通過資格審查、符合性審查的不同投

標(biāo)人參加同一合同項下投標(biāo)的，按一家投標(biāo)人計算，評審后得分最高的同品牌投標(biāo)

人獲得中標(biāo)人推薦資格；評審得分相同的，由評標(biāo)委員會采取隨機(jī)抽取方式確定，

其他同品牌投標(biāo)人不作為中標(biāo)候選人。

6.2服務(wù)是指除貨物和工程以外的其他采購對象，其中包括供應(yīng)商須承擔(dān)的運(yùn)

輸、安裝、技術(shù)支持、培訓(xùn)及招標(biāo)文件規(guī)定的其它服務(wù)。

6.3供應(yīng)商應(yīng)保證,采購人在中華人民共和國使用貨物或服務(wù)的任何一部分時,

采購人免受第三方提出侵犯其專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)或其它知識產(chǎn)權(quán)的起訴。

6.4驗收。

6.4.1驗收工作由采購人（或采購人指定的單位）與供應(yīng)商共同進(jìn)行。

6.4.2在驗收時，供應(yīng)商應(yīng)向采購人提供貨物或服務(wù)的相關(guān)資料，按采購人提出

的方式驗收。

6.4.3由采購人對貨物或服務(wù)的質(zhì)量、規(guī)格和數(shù)量及其他進(jìn)行檢驗。如發(fā)現(xiàn)質(zhì)量、

規(guī)格和數(shù)量等任何一項與招標(biāo)要求規(guī)定不符，采購人有權(quán)拒絕接受。

7投標(biāo)費(fèi)用

投標(biāo)人須自行承擔(dān)參加投標(biāo)所發(fā)生的全部費(fèi)用。不論投標(biāo)的結(jié)果如何，招標(biāo)機(jī)

構(gòu)和采購人均無義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)這些費(fèi)用。

二招標(biāo)文件

8招標(biāo)文件的構(gòu)成

8.1本招標(biāo)文件僅適用于本次招標(biāo)公告中所敘述的項目。

8.2招標(biāo)文件除本款下述各章的內(nèi)容外，招標(biāo)機(jī)構(gòu)在招標(biāo)期間發(fā)出的圖紙、補(bǔ)

遺書和其他正式有效函件，均是招標(biāo)文件的組成部分。其中對投標(biāo)人資格及要求提

供的貨物、服務(wù)、招標(biāo)過程和合同條件在招標(biāo)文件中均有說明。

各章的內(nèi)容如下：

章次內(nèi)容

第一章投標(biāo)邀請函

第二章投標(biāo)人須知

第三章合同格式

第四章評標(biāo)辦法

第五章項目要求

第六章附件-投標(biāo)函格式等

8.3供應(yīng)商應(yīng)認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件中所有的事項、格式、條款和規(guī)范等要求。供應(yīng)

商沒有按照招標(biāo)文件要求提交全部資料或者投標(biāo)文件沒有對招標(biāo)文件在各方面作出

實質(zhì)性響應(yīng)是供應(yīng)商的風(fēng)險，有可能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕，或被認(rèn)定為無效投標(biāo)。

9招標(biāo)文件的詢問或質(zhì)疑

9.1供應(yīng)商認(rèn)為招標(biāo)文件、采購過程和中標(biāo)結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，應(yīng)以

書面形式向采購代理機(jī)構(gòu)或采購人提出質(zhì)疑。

9.2招標(biāo)文件在指定的采購信息發(fā)布媒體上公示5個工作日，供應(yīng)商認(rèn)為招標(biāo)文

件的內(nèi)容損害其權(quán)益的，可以在收到招標(biāo)文件之日或招標(biāo)文件公告期限屆滿之日起7

個工作日內(nèi)提出質(zhì)疑。

9.3投標(biāo)人詢問或質(zhì)疑應(yīng)以書面形式（質(zhì)疑須提交以下資料并加蓋投標(biāo)人公章：

質(zhì)疑函原件、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、法人授權(quán)委托書原件）提出并送至采購代理機(jī)構(gòu)。

逾期視為接受招標(biāo)文件所有內(nèi)容，提出的任何疑問，采購代理機(jī)構(gòu)可不予答復(fù)。

10招標(biāo)文件的澄清或修改

10.1采購代理機(jī)構(gòu)對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或修改的，應(yīng)當(dāng)在遞交投

標(biāo)文件截止時間15日前；不足15日的，采購代理機(jī)構(gòu)將酌情順延投標(biāo)截止時間。

10.2采購人或采購代理機(jī)構(gòu)可以視采購具體情況，延長投標(biāo)截止時間和開標(biāo)時

旬，但至少應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間3口前，將更變時間等內(nèi)

容以電子文件形式自動發(fā)送至所有的供應(yīng)商帳號上，供應(yīng)商應(yīng)及時查看；同時在指

定的采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布變更公告。

10.3澄清或修改內(nèi)容在東莞市政府采購網(wǎng)（sdf.lkj〃dggp.dg.gov.cn）等財政

部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上公布。投標(biāo)人有義務(wù)在招標(biāo)活動期間經(jīng)常瀏覽

相關(guān)網(wǎng)站（東莞市政府采購網(wǎng)）,在此網(wǎng)上公布的與本項目有關(guān)的

所有招標(biāo)信息即視為已送達(dá)各投標(biāo)人。

10.4招標(biāo)文件的澄清或者修改內(nèi)容作為招標(biāo)文件的組成部分，并對供應(yīng)商具有

約束力。當(dāng)招標(biāo)文件、招標(biāo)文件的澄清或修改在同一內(nèi)容的表述上不一致時，以最

后發(fā)出的文件內(nèi)容為準(zhǔn)。

三投標(biāo)文件的編制

11投標(biāo)的語言、計量單位

11.1投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件以及投標(biāo)人與招標(biāo)機(jī)構(gòu)和招標(biāo)人就有關(guān)投標(biāo)的所

有來往函電均應(yīng)使用中文書寫。對于任何非中文的資料，都應(yīng)提供中文翻譯本，在

解釋時以翻譯本為準(zhǔn)。

11.2除在招標(biāo)文件的技術(shù)要求中另有規(guī)定外，計量單位應(yīng)使用中華人民共和

國法定計量單位。

12投標(biāo)文件構(gòu)成

12.1投標(biāo)人編寫的投標(biāo)文件應(yīng)包括“商務(wù)技術(shù)文件、價格文件和唱標(biāo)信封”

三個部分，同時保證所提供的全部資料真實、有效、合法。否則將可能導(dǎo)致其投標(biāo)

被拒絕：

12.1.1商務(wù)技術(shù)文件

1）自查表；

2）投標(biāo)函；

3）商務(wù)需求對照說明表；

4）技術(shù)需求對照說明表；

5）資格證明文件；

6）近年來同類經(jīng)營業(yè)績一覽表；

7）服務(wù)方案；

8）擬安排本項目技術(shù)服務(wù)人員情況表；

9）投標(biāo)保證金匯入情況說明；

10）支付中標(biāo)服務(wù)費(fèi)承諾函；

11）殘疾人福利性單位聲明函；（如適用）

12）中小企業(yè)聲明函；

13）政策適用性說明；（如適用）

14）產(chǎn)品說明一覽表

15）投標(biāo)服務(wù)符合《招標(biāo)文件》規(guī)定的證明文件，及投標(biāo)方認(rèn)為需說明

的其他內(nèi)容。

12.1.2價格文件

1）開標(biāo)一覽表；

2）投標(biāo)分項報價表。

12.1.3唱標(biāo)信封

1）開標(biāo)一覽表（原件一份，蓋公章）;

2）法定代表人證明書及法人授權(quán)委托書、演示人員的法人授權(quán)委托書（如

有）（原件各一份，蓋公章）；

3）投標(biāo)保證金匯入情況說明（原件一式一份）或政府采購?fù)稑?biāo)擔(dān)保函（原

件一份）；

4）投標(biāo)保證金匯款底單（復(fù)印件一份加蓋公章，以政府采購?fù)稑?biāo)擔(dān)保函方

式提交投標(biāo)保證金的除外）；

5）中小企業(yè)聲明函；

6）政策適用性說明；（如適用）

7）投標(biāo)文件電子文檔（光盤一份（或優(yōu)盤儲存），包含整個投標(biāo)文件，投

標(biāo)分項報價表須另外掃描成PDF文件，盤面上需寫明“項目名稱、采購項目編號、

投標(biāo)人名稱、遞交日期”等信息）。

13投標(biāo)文件格式

13.1投標(biāo)人須按招標(biāo)文件附件中提供的“文件格式”填寫“投標(biāo)函”、“開

標(biāo)一覽表”、“投標(biāo)分項報價表”等（所有附件內(nèi)容）。

13.2《開標(biāo)一覽表》須密封在《唱標(biāo)信封》中單獨(dú)遞交，并在信封上標(biāo)注“唱

標(biāo)信封”字樣。

14投標(biāo)報價和貨幣種類

14.1本次招標(biāo)，供應(yīng)商必須就所有內(nèi)容進(jìn)行投標(biāo)報價，少報無效。

14.2投標(biāo)報價應(yīng)包含完成本次招標(biāo)所有服務(wù)內(nèi)容的費(fèi)用，包含各種稅務(wù)費(fèi)及合

同實施過程中的不可預(yù)見費(fèi)用等全部費(fèi)用（含招標(biāo)文件所要求的必要的輔助材料費(fèi)

用）和售后服務(wù)費(fèi)等。

14.3投標(biāo)報價應(yīng)包括所提供貨物或服務(wù)所需的專利權(quán)和版權(quán)、設(shè)計或其他知識

產(chǎn)權(quán)而需要向其他方支付的版稅。

14.4若投標(biāo)報價小寫金額與大寫金額存在差異，以大寫金額為準(zhǔn)。

14.5供應(yīng)商的投標(biāo)報價在合同執(zhí)行期間是固定不變的，不得以任何理由予以變

更。

14.6中標(biāo)后開出的所有發(fā)票必須與中標(biāo)供應(yīng)商的名稱一致。

14.7投標(biāo)報價的貨幣為人民幣。

15投標(biāo)保證金

15.1投標(biāo)人應(yīng)向采購代理機(jī)構(gòu)提交投標(biāo)保證金，并作為其投標(biāo)文件的一部分。

投標(biāo)保證金的金額，詳見第五章。

15.2投標(biāo)人應(yīng)按要求提交投標(biāo)保證金，投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)以銀行轉(zhuǎn)賬、支票、匯

票、本票或者金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式提交，投標(biāo)供應(yīng)

商與交款人名稱必須一致，非投標(biāo)供應(yīng)商繳納的投標(biāo)保證金無效。

15.3投標(biāo)保證金提交必須符合下列規(guī)定，否則作無效投標(biāo)處理：

15.3.1投標(biāo)保證金以銀行劃賬形式提交，應(yīng)符合下列規(guī)定：

（1）收款單位：廣東省廣大工程顧問有限公司東莞分公司

開戶銀行：中國農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司東莞分行

賬號：44270501040015117

（各投標(biāo)人在轉(zhuǎn)賬或電匯時須在用途欄上寫明采購項目編號：）

（2）投標(biāo)人必須保證資金以其投標(biāo)人的名稱（以分公司或子公司匯款無效）

在本項目投標(biāo)截止時間前匯入到保證金專用賬戶（以銀行到賬時間為

準(zhǔn)），可采用銀行轉(zhuǎn)賬方式提交，但不可以采用現(xiàn)金方式（包括以存現(xiàn)

方式）提交，未按要求提交投標(biāo)保證金的將導(dǎo)致投標(biāo)無效。

（3）如項目出現(xiàn)分包情況的，投標(biāo)人必須按包號分別提交投標(biāo)保證金。

（4）聯(lián)合體投標(biāo)時，須以聯(lián)合體主體提交投標(biāo)保證金。

15.3.2采用《政府采購?fù)稑?biāo)擔(dān)保函》提交的，應(yīng)符合下列規(guī)定。

①由合法經(jīng)營的金融機(jī)構(gòu)或擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的投標(biāo)擔(dān)保函；

②投標(biāo)擔(dān)保函有效期應(yīng)與投標(biāo)有效期一致；

③投標(biāo)擔(dān)保金額不得少于本項目的投標(biāo)保證金；

④投標(biāo)擔(dān)保函在提交投標(biāo)文件截止時間前交給代理機(jī)構(gòu)處.

15.4如無質(zhì)疑或投訴，未中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)保證金自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起

5個工作日內(nèi)予以無息退還.

15.5中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)保證金，在中標(biāo)人提交履約保證金并簽訂合同后5個

工作日內(nèi)，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將按照有關(guān)規(guī)定，在收齊中標(biāo)人提交的相關(guān)資料（履約保

證金匯款單復(fù)印件一份（需供應(yīng)商加蓋公章）或履約保函一份（需供應(yīng)商和業(yè)主加

蓋公章），非東莞市范圍內(nèi)銀行出具的履約保函必須附上當(dāng)?shù)毓C部門出具的公證

文件、合同原件一份）后予以無息退還。

15.6投標(biāo)人因自身因素逾期未辦理退還保證金手續(xù)的，招標(biāo)人不承擔(dān)任何利

率費(fèi)用。

15.7下列任何情況發(fā)生時，投標(biāo)保證金將被不予退還：

1）供應(yīng)商在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)撤回其投標(biāo)的;

2）投標(biāo)人提供虛假投標(biāo)文件或虛假補(bǔ)充文件的；

3）投標(biāo)人有串標(biāo)、圍標(biāo)的行為；

4）將中標(biāo)項目轉(zhuǎn)讓給他人，或者在投標(biāo)文件中未說明，且未經(jīng)采購人同意，

違反招標(biāo)文件規(guī)定，將中標(biāo)項目分包給他人的；

5）投標(biāo)人收到確認(rèn)中標(biāo)通知書后，無正當(dāng)理由主動放棄中標(biāo)的；

6）有其它違反法律、法規(guī)、規(guī)章行為，經(jīng)采購監(jiān)管部門查實的。

15.9有下列情形之一的，視為投標(biāo)人串通投標(biāo)，其投標(biāo)無效：

1）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個人編制；

2）不同投標(biāo)人委托同一單位或者個人辦理投標(biāo)事宜；

3）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；

4）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報價呈規(guī)律性差異；

5）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝；

6）不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出。

16投標(biāo)有效期

16.1投標(biāo)有效期為開標(biāo)之日后的里個日歷日內(nèi)，在此期限內(nèi)，所有投標(biāo)文

件均保持有效。

16.2在特殊情況下，招標(biāo)機(jī)構(gòu)在原定投標(biāo)文件有效期內(nèi)可以根據(jù)需要向投標(biāo)

人提出延長投標(biāo)文件有效期的要求，投標(biāo)人應(yīng)用立即以傳真等書面形式對此要求向

招標(biāo)機(jī)構(gòu)做出答復(fù)，投標(biāo)人可拒絕招標(biāo)機(jī)構(gòu)的要求，其投標(biāo)保證金將不會被沒收。

同意延長投標(biāo)有效期的投標(biāo)人應(yīng)相應(yīng)地延長投標(biāo)擔(dān)保的有效期，但不得因此而提出

修改投標(biāo)文件的要求。

17投標(biāo)文件的裝訂、份數(shù)和簽署

17.1投標(biāo)人應(yīng)提交以下投標(biāo)文件

投標(biāo)文件類

序號投標(biāo)文件名稱份數(shù)裝訂包裝

型

商務(wù)技術(shù)文件1份每份獨(dú)立裝訂

1正本起密封包裝

價格文件1份每份獨(dú)立裝訂

商務(wù)技術(shù)文件6份每份獨(dú)立裝訂

2副本一起密封包裝

價格文件6份每份獨(dú)立裝訂

3唱標(biāo)信封1份單獨(dú)密封包裝

17.2投標(biāo)文件正本均須用不褪色墨水書寫或打印，正本主要內(nèi)容（招標(biāo)文件

格式中要求法人代表或授權(quán)代表簽字的內(nèi)容和加蓋投標(biāo)人公章）須由投標(biāo)人的法人

代表或授權(quán)代表簽字（或蓋章）和加蓋投標(biāo)人公章。授權(quán)代表須出具書面授權(quán)證明,

其《法人授權(quán)委托書》應(yīng)附在投標(biāo)文件中。投標(biāo)文件副本的所有資料都可以用投標(biāo)

文件的正本復(fù)印而成（正本和副本均可采用雙面打印），并應(yīng)在投標(biāo)文件封面清楚

地注明“正本”或“副本”字樣。投標(biāo)文件的［正本］及所有［副本］的封面及騎縫均

須加蓋投標(biāo)人公章。正本和副本如有不一致之處，以正本為準(zhǔn)，

17.3投標(biāo)文件中的任何重要的插字、涂改和增刪，必須由法定代表人或其正

式授權(quán)代表在旁邊簽字或蓋章才有效。

17.4投標(biāo)文件的正本與圄本須分別裝訂成冊，不得采用活頁夾。

17.5傳真或電傳的投標(biāo)文件將拒絕接收。

四投標(biāo)文件的遞交

18投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記

18.1供應(yīng)商應(yīng)將投標(biāo)文件密封包裝，并在封套上加蓋供應(yīng)商公章。

18.2在投標(biāo)文件封套上均應(yīng)標(biāo)明以下內(nèi)容：

1）遞交至：

2）項目名稱：

3）采購項目編號：

4）年月日時分開標(biāo)，此時間之前不得啟封。

5）標(biāo)明投標(biāo)人名稱、地址、聯(lián)系人和電話以及文件的種類（如商務(wù)技術(shù)文件、

價格文件、唱標(biāo)信封等）。

18.3不足以造成投標(biāo)文件可從外包裝內(nèi)散出而導(dǎo)致投標(biāo)文件泄密的，不認(rèn)定為

投標(biāo)文件未密封。

18.4如供應(yīng)商的投標(biāo)文件未按照招標(biāo)文件規(guī)定標(biāo)記和密封的，招標(biāo)機(jī)構(gòu)對誤投

或提前開封概不負(fù)責(zé)。

19投標(biāo)截止時間

19.1供應(yīng)商應(yīng)在招標(biāo)文件規(guī)定的截止日期和時間前，將投標(biāo)文件送達(dá)到指定地

點。

19.2招標(biāo)機(jī)構(gòu)可按照招標(biāo)文件規(guī)定以澄清或修改通知的方式，酌情延長提交投

標(biāo)文件的截止時間。在此情況下，供應(yīng)商的所有權(quán)利和義務(wù)以及供應(yīng)商受制約的截

止時間，均以延長后新的提交投標(biāo)文件截止時間為準(zhǔn)。

20遲交的投標(biāo)文件

規(guī)定的提交投標(biāo)文件截止時間以后送達(dá)的投標(biāo)文件，將原封退給投標(biāo)單位。

21投標(biāo)文件的修改與撤回

21.1供應(yīng)商在提交投標(biāo)文件截止時間前，可以對所提交的投標(biāo)文件進(jìn)行補(bǔ)

充、修改或撤回，并以書面形式通知招標(biāo)機(jī)構(gòu)。在提交投標(biāo)文件截止時間之后，供

應(yīng)商不得對其投標(biāo)文件做出任何的補(bǔ)充和修改。

21.2供應(yīng)商對投標(biāo)文件的補(bǔ)充、修改的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)文件要求的簽署、蓋章,

作為投標(biāo)文件的組成部分。并按照招標(biāo)文件規(guī)定密封和標(biāo)記的要求提交，并在投標(biāo)

文件密封袋上標(biāo)明“補(bǔ)充、修改”或“撤回”字樣。。

21.3在投標(biāo)截止期之后，投標(biāo)人不得對其投標(biāo)做任何修改，不得要求撤回投

標(biāo)文件。

21.4從投標(biāo)截止期至投標(biāo)人在投標(biāo)函格式中確定的投標(biāo)有效期之間的這段時

間內(nèi)，投標(biāo)人不得撤回其投標(biāo)，否則其投標(biāo)保證金將被沒收。

五開標(biāo)與評標(biāo)

22開標(biāo)

22.1招標(biāo)人和招標(biāo)機(jī)構(gòu)在規(guī)定的開標(biāo)時間及開標(biāo)地點準(zhǔn)時組織公開開標(biāo)儀

式。參加開標(biāo)儀式的代表須填寫《簽到表》或《接收投標(biāo)文件登記表》。

22.2投標(biāo)人不足3家的，不得開標(biāo)，或在開標(biāo)時沒有啟封和讀出的投標(biāo)文件采

購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)在投標(biāo)截止時間后當(dāng)場原封退回給投標(biāo)人，并與投標(biāo)人辦理退還手續(xù)。

22.3投標(biāo)文件的密封情況由招標(biāo)機(jī)構(gòu)委托的公證機(jī)構(gòu)檢查并公證；或者由供應(yīng)

商推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，經(jīng)確認(rèn)尢誤后，由有關(guān)工作人員當(dāng)眾拆封,

宣讀供應(yīng)商名稱、投標(biāo)價格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。

22.4投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表（報價表）內(nèi)容與投標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，

以開標(biāo)一覽表（報價表）為準(zhǔn)；

22.5由采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)對開標(biāo)、現(xiàn)場演示（如有）全過程進(jìn)行記錄，

開標(biāo)、現(xiàn)場演示（如有）記錄由各投標(biāo)人代表簽字確認(rèn)，并存檔備查。負(fù)責(zé)演示的

人員，須提供投標(biāo)人法人授權(quán)委托書并填寫《演示簽到表》。

22.6投標(biāo)人代表對開標(biāo)過程和開標(biāo)記錄有疑義，以及認(rèn)為采購人、采購代理機(jī)

構(gòu)相關(guān)工作人員有需要回避的情形的，應(yīng)當(dāng)場提出詢問或者回避申請。采購人、采

購代理機(jī)構(gòu)對投標(biāo)人代表提出的詢問或者回避申請應(yīng)當(dāng)及時處理。

22.7投標(biāo)人未參加開標(biāo)的，視同認(rèn)可開標(biāo)結(jié)果。

22.8開標(biāo)時，投標(biāo)文件出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)作為無效投標(biāo)文件，不得進(jìn)

入評標(biāo)，并將其投標(biāo)文件退回：

22.8.1投標(biāo)文件未按照本須知第17、18款的要求密封和標(biāo)記的；

22.8.2投標(biāo)保證金未按規(guī)定時間到達(dá)指定賬戶或提交金額不足的；

22.8.3未按照招標(biāo)文件規(guī)定的購買招標(biāo)文件（報名）時間內(nèi)辦理報名手續(xù)的。

23評標(biāo)

評標(biāo)是招標(biāo)工作的重要環(huán)節(jié)，評標(biāo)工作在評委會內(nèi)獨(dú)立進(jìn)行。在開標(biāo)、評標(biāo)期

同，投標(biāo)人不得向評委詢問情況，不得進(jìn)行旨在影響評標(biāo)結(jié)果的活動。

23.1評標(biāo)委員會

23.1.1本次招標(biāo)依法組建評標(biāo)委員會。

23.1.2評標(biāo)委員會將按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)方法進(jìn)行評審。對招標(biāo)文件中描

述有歧義或前后不一致的地方，評標(biāo)委員會有權(quán)按法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行評判，但

對同一條款的評判應(yīng)適用于各供應(yīng)商。

23.1.3評審專家（不含采購人代表）有下列情形之一的，受到邀請應(yīng)主動提出

回避：

23.1.3.1參加采購活動前三年內(nèi)，與參加該采購項目的供應(yīng)商存在勞動關(guān)系，

或者擔(dān)任過供應(yīng)商的董事、監(jiān)事，或者是供應(yīng)商的控股股東或?qū)嶋H控制人。

23.1.3.2與參加該采購項目的供應(yīng)商的法定代表人或者負(fù)責(zé)人有夫妻、直系血

親、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關(guān)系。

23.1.3.3與參加該采購項目的供應(yīng)商有其他可能影響政府采購活動公平、公正

進(jìn)行的關(guān)系。

23.1.3.4就該采購項目招標(biāo)文件征詢過意見的。

23.1.3.5評審專家發(fā)現(xiàn)本人與參加采購活動的供應(yīng)商有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)主

動提出回避。采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)評審專家與參加采購活動的供應(yīng)商有利

害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)要求其回避。

23.2評標(biāo)原則和評標(biāo)方法

23.2.1評標(biāo)原則:評標(biāo)工作應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》及其實施條例

等相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，遵循“公開、公平、公正、擇優(yōu)、信用”的原則進(jìn)行。

評標(biāo)委員會將按照規(guī)定只對通過初步評審的投標(biāo)文件進(jìn)行評審和比較。

23.2.2評標(biāo)方法：本次招標(biāo)的評標(biāo)方法采用綜合評分方法。按照評標(biāo)程序的規(guī)

定和依據(jù)評分標(biāo)準(zhǔn)，各評委就每個供應(yīng)商的商務(wù)狀況、技術(shù)狀況及其對招標(biāo)文件要

求的響應(yīng)情況進(jìn)行評議和比較，獨(dú)立評出其商務(wù)評分和技術(shù)評分。各評委的評分的

算術(shù)平均值即為該供應(yīng)商的商務(wù)得分和技術(shù)得分。然后，評出價格得分。將商務(wù)得

分、技術(shù)得分和價格得分相加得出綜合得分（評標(biāo)總得分分值按四舍五入原則精確

到小數(shù)點后兩位）。

23.2.3評標(biāo)步驟：先進(jìn)行初步評審，再進(jìn)行商務(wù)、技術(shù)及價格評審。

23.3投標(biāo)文件的初審

23.3.1資格性審查。采購人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)依據(jù)法津法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)

定，對投標(biāo)文件中的資格證明、投標(biāo)保證金等進(jìn)行審查，以確定供應(yīng)商是否具備投

標(biāo)資格。

23.3.2符合性審查。評標(biāo)委員會依據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定，從投標(biāo)文件的有效性、完

整性和對招標(biāo)文件的響應(yīng)程度進(jìn)行審查，以確定是否對招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求作出

響應(yīng)。

23.3.3資格性審查和符合性審查過程中，供應(yīng)商投標(biāo)文件有下列情形之一的，

被認(rèn)定為無效投標(biāo)：

1）投標(biāo)保證金（提交金額、時間、方式等）不符合招標(biāo)文件要求；

2）資格證明文件不滿足招標(biāo)文件要求；

3）投標(biāo)報價超出批復(fù)預(yù)算價（或最高限價）；

4）投標(biāo)報價明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報價，且投標(biāo)人不能證明其

報價合理性的;

5）法人證明書、法人授權(quán)委托書不按招標(biāo)文件要求提供；

6）投標(biāo)文件的簽署、蓋章不符合招標(biāo)文件要求；

7）投標(biāo)報價不是固定價，或投標(biāo)方案可選擇；

8）投標(biāo)有效期不足；

9）投標(biāo)文件不滿足招標(biāo)文件中加注星號（★）的要求；

10）不符合法律、法規(guī)和招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性要求。

23.4投標(biāo)文件相關(guān)錯誤將按以下方法更正：

若投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表（報價表）內(nèi)容與投標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以

開標(biāo)一覽表（報價表）為準(zhǔn)；

投標(biāo)文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；

單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的，以開標(biāo)一覽表的總價為準(zhǔn)，并修改

單價；

總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準(zhǔn)。

同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正，修正后的報價按照

《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財政部令第87號）第五十一條第二款

的規(guī)定經(jīng)投標(biāo)人確認(rèn)后產(chǎn)生約束力，投標(biāo)人不確認(rèn)的，其投標(biāo)無效。

對不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。

23.5評標(biāo)委員會認(rèn)為投標(biāo)人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報

價，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在評標(biāo)現(xiàn)場合理的時間

內(nèi)提供書面說明，必要時提交相關(guān)證明材料；投標(biāo)人不能證明其報價合理性的，評

標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)將其作為無效投標(biāo)處理。

23.6評標(biāo)委員會成員對需要共同認(rèn)定的事項存在爭議的，應(yīng)當(dāng)按照少數(shù)服從多

數(shù)的原則作出結(jié)論。持不同意見的評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)報告上簽署不同意見

及理由，否則視為同意評標(biāo)報告。

23.7投標(biāo)文件的澄清

在評標(biāo)期間，評標(biāo)委員會可根據(jù)對投標(biāo)文件的評審，要求投標(biāo)人對其投標(biāo)文件

中含義不明確、對同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容做必要的

澄清、說明或者補(bǔ)正，但不得尋求、提供或允許對投標(biāo)價格等實質(zhì)性內(nèi)容做任何更

改。有關(guān)澄清的要求和答復(fù)均以書面形式提交。招標(biāo)機(jī)構(gòu)做詢標(biāo)記錄。評標(biāo)委員會

不接受投標(biāo)人主動提出的澄清或說明。

23.8投標(biāo)文件的比較與評價

評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)，對資格性審查和符合性審查

合格的投標(biāo)文件進(jìn)行商務(wù)、技術(shù)和價格評估，綜合比較與評價。

23.8.1商務(wù)評價:評標(biāo)委員會對供應(yīng)商的商務(wù)狀況及響應(yīng)程度進(jìn)行評議和比較,

并依據(jù)評分標(biāo)準(zhǔn),評出其商務(wù)評分。

23.8.2技術(shù)評價:評標(biāo)委員會對供應(yīng)商的技術(shù)狀況及響應(yīng)程度進(jìn)行評議和比較,

并依據(jù)評分標(biāo)準(zhǔn),評出其技術(shù)評分。

23.8.3價格評估:綜合評分法中的價格分統(tǒng)一采用低價優(yōu)先法計算，即滿足招

標(biāo)文件要求且投標(biāo)價格最低的投標(biāo)報價為評標(biāo)基準(zhǔn)價，其價格分為滿分，各供應(yīng)商

的價格評分統(tǒng)一按照下列公式計算：

價格得分=（評標(biāo)基準(zhǔn)價/評標(biāo)價）X價格分值

評標(biāo)價：按招標(biāo)文件規(guī)定條款的原則校核修正后的價格；

評標(biāo)基準(zhǔn)價：各有效供應(yīng)商的最低評標(biāo)價。

23.8.4對小型或微型企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)投標(biāo)的扶持

根據(jù)財政部、工業(yè)和信息化部制定了《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》

的規(guī)定，對小型或微型企業(yè)產(chǎn)品的價格給予一定比例扣除，用扣除后的價格參與評

審（注：參加政府采購活動的小型或微型企業(yè)應(yīng)按照招標(biāo)文件中投標(biāo)文件格式提出

《小型或微型企業(yè)聲明函》）。

根據(jù)《財政部、司法部關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財

庫[2014]68號），監(jiān)獄企業(yè)參加政府采購活動時，視同小型、微型企業(yè)，可享受小

型、微型企業(yè)相等的政府扶持政策及待遇（注：參加政府采購活動的監(jiān)獄企業(yè)必須

提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的監(jiān)獄企業(yè)證

明文件）。

23.8.4.1符合小型或微型企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)

應(yīng)當(dāng)符合小型或微型企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)；提供本企業(yè)制造的貨物、承擔(dān)的工程或者

服務(wù)，或者提供其他小型或微型企業(yè)的制造的貨物。本項所稱貨物不包括使用大型

企業(yè)注冊商標(biāo)的貨物。

供應(yīng)商為小型、微型或監(jiān)獄企業(yè)且投標(biāo)產(chǎn)品含小型、微型或監(jiān)獄企業(yè)

產(chǎn)品時，其小型、微型或監(jiān)獄企業(yè)產(chǎn)品的價格給予6%的扣除，即評標(biāo)價二投標(biāo)報價-

小型、微型或監(jiān)獄企業(yè)產(chǎn)品投標(biāo)報價X6虬

23.8.4.3大中型企業(yè)與小型、微型或監(jiān)獄企業(yè)組成聯(lián)合體共同參加非專門面向

中小企業(yè)的政府采購活動。聯(lián)合協(xié)議中約定，小型、微型或監(jiān)獄企業(yè)的協(xié)議合同金

額占到聯(lián)合體協(xié)議合同總額30%以上的，其價格給予2%的扣除，即評標(biāo)價二聯(lián)合體投

標(biāo)報價-聯(lián)合體投標(biāo)報價X2%。聯(lián)合體各方均為小型、微型或監(jiān)獄企業(yè)的按照

23.8.4.2條規(guī)定給予其價格扣除。

23.8.5殘疾人福利性單位產(chǎn)品價格扣除。

23.8.5.1殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)，按上述23.8.4.2或23.8.4.3

條款享受評審中價格扣除。

23.8.5.2根據(jù)財政部、民政部、中國殘疾人聯(lián)合會印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就

業(yè)政府采購政策的通知》（財庫（2017）141號）的規(guī)定，符合條件的殘疾人福利性

單位在參加政府采購活動時，應(yīng)當(dāng)提供該通知規(guī)定的《殘疾人福利性單位聲明函》

（具體內(nèi)容詳見附件中的“殘疾人福利性單位聲明函”，并對聲明的真實性負(fù)責(zé)。

一旦中標(biāo)將在中標(biāo)公告中公告其聲明函，接受社會監(jiān)督。投標(biāo)人提供的《殘疾人福

利性單位聲明函》與事實不符的，依照《政府采購法》第七十七條第一款的規(guī)定追

究法律責(zé)任。投標(biāo)人同時為小型、微型企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位任兩種

或以上情況的，評審中只享受一次價格扣除，不重復(fù)進(jìn)行價格扣除。

23.9評標(biāo)結(jié)果匯總完成后，除下列情形外，任何人不得修改評標(biāo)結(jié)果：

23.9.1分值匯總計算錯誤的；

23.9.2分項評分超出評分標(biāo)準(zhǔn)范圍的；

23.9.3評標(biāo)委員會成員對客觀評審因素評分不一致的；

23.9.4經(jīng)評標(biāo)委員會認(rèn)定評分畸高、畸低的0

評標(biāo)報告簽署前，經(jīng)復(fù)核發(fā)現(xiàn)存在以上情形之一的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)當(dāng)場修改

評標(biāo)結(jié)果，并在評標(biāo)報告中記載。

23.10使用綜合評分法的采購項目，單一產(chǎn)品采購項目提供相同品牌產(chǎn)品或非單

一產(chǎn)品采購項目多家投標(biāo)人提供的主要標(biāo)的（核心產(chǎn)品）品牌相同的，且通過資格

審查、符合性審查的不同投標(biāo)人參加同一合同項下投標(biāo)的，按一家投標(biāo)人計算，評

審后得分最高的同品牌投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦資格；評審得分相同的，由評標(biāo)委員

會采取隨機(jī)抽取方式確定，其他同品牌投標(biāo)人不作為中標(biāo)候選人。

23.11推薦中標(biāo)候選人

評標(biāo)委員會按評審后的綜合得分由高到低順序排列，并向采購人推薦3名中

標(biāo)候選人，并編寫評審報告。綜合得分相同的，按投標(biāo)報價由低到高順序排列。綜

合得分且投標(biāo)報價相同的，按技術(shù)部分得分順序排列。對評審報告有異議的，應(yīng)當(dāng)

在評審報告上簽署不同意見，并說明理由，否則視為同意評審報告。

六授予合同

24.合同授予標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)評標(biāo)委員會的評審結(jié)果，采購人按照評審報告推薦的中標(biāo)候選人中按順序

依法確定中標(biāo)供應(yīng)商。

25.采購人拒絕投標(biāo)的權(quán)力

采購人不承諾將合同授予報價最低的供應(yīng)商。采購人在確定中標(biāo)供應(yīng)商之前，

有權(quán)依據(jù)評標(biāo)委員會的評審報告拒絕不合格的投標(biāo)。

26.發(fā)布中標(biāo)結(jié)果

26.1采購代理機(jī)構(gòu)在發(fā)布中標(biāo)公告的同時，向中標(biāo)人發(fā)出《中標(biāo)通知書》，并

在指定的采購信息媒體上公告中標(biāo)結(jié)果及招標(biāo)文件。

26.2《中標(biāo)通知書》是合同的一個組成部分，《中標(biāo)通知書》對采購人和中標(biāo)

供應(yīng)商均具有同等法律效力；《中標(biāo)通知書》發(fā)出后，采購人改變中標(biāo)結(jié)果，或者

中標(biāo)供應(yīng)商放棄中標(biāo)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

七、合同簽訂和履行

27.合同的簽訂

27.1采購人與中標(biāo)供應(yīng)商自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和

中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)文件承諾簽訂采購合同，但不得超出招標(biāo)文件和中標(biāo)供應(yīng)商投標(biāo)

文件的范圍、也不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。

27.2中標(biāo)供應(yīng)商不能把中標(biāo)項目分包給其他單位實施。

27.3合同簽訂之日起7個工作日內(nèi)，中標(biāo)人須將所簽訂的合同副本交至廣東省

廣大工程顧問有限公司東莞分公司備案。

27.4采購合同履行中，采購人需追加與合同標(biāo)的相同的貨物、服務(wù)的，在不改

變合同其他條款的前提下，可以與中標(biāo)人協(xié)商簽訂補(bǔ)充合同，但所有補(bǔ)充合同的采

購金額不得超過原合同采購金額的百分之十。

27.5中標(biāo)人因不可抗力或者自身原因不能履行政府采購合同的，采購人可以與

排位在中標(biāo)供應(yīng)商之后第一位的中標(biāo)候選人簽訂政府采購合同，以此類推。

28.履約保證金

28.1中標(biāo)人在收到招標(biāo)機(jī)構(gòu)發(fā)出的中標(biāo)通知書10日內(nèi)，應(yīng)按照招標(biāo)文件的規(guī)定,

提交合同總價5%的履約擔(dān)保，（如提交履約保函的，時間延至合同簽訂之前），否

則采購人可拒簽采購合同，并沒收其投標(biāo)保證金。給采購人造成的損失超過投標(biāo)擔(dān)

保數(shù)額的，還應(yīng)當(dāng)由其對超過部分予以賠償，并依法追究其責(zé)任。中標(biāo)人應(yīng)在匯入

履約保證金時在匯款單備注中注明：中標(biāo)通知書編號。

28.2銀行履約保函：應(yīng)是合法經(jīng)營的銀行機(jī)構(gòu)出具的銀行保函，非東莞市范圍

內(nèi)銀行出具的履約保函必須附上當(dāng)?shù)毓C部門出具的公證文件。履約保函的內(nèi)容，

應(yīng)符合招標(biāo)文件、投標(biāo)響應(yīng)文件和采購合同的要求。履約保函應(yīng)在采購合同有效期

滿后28天內(nèi)繼續(xù)有效。

根據(jù)東莞市財政局《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)政府采購信用擔(dān)保工作的通知》（東財

[20181189號）規(guī)定，中標(biāo)人可以選擇是否采取信用擔(dān)保融資的形式為政府采購項目

履約進(jìn)行融資。各投標(biāo)人可自主決定是否使用信用擔(dān)保方式，并選擇擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供

的任何一種信用擔(dān)保品種，財政部門、采購代理機(jī)構(gòu)、采購人不得進(jìn)行干預(yù)。

28.3采用保證金（銀行轉(zhuǎn)賬、電匯）方式：中標(biāo)人必須保證資金在簽訂