zA生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例培訓(xùn)講學(xué)

生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例

條例的適用范圍1、普遍適用：生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的造成人身傷亡或直接經(jīng)濟損失的生產(chǎn)安全事故。(第2條)2、排除適用：環(huán)境污染事故、核設(shè)施事故、國防科研生產(chǎn)事故不適用。(第2條)3、銜接適用：特別重大事故以下等級的事故，有關(guān)法律、行政法規(guī)或國務(wù)院另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。(第45條)4、依照適用：沒有造成人員傷亡，但社會影響惡劣的事故，國務(wù)院或者有關(guān)地方人民政府認為需要調(diào)查處理的，依照本條例的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。(第44條)5、參照適用：國家機關(guān)、事業(yè)單位、人民團體發(fā)生的事故，參照本條例的規(guī)定執(zhí)行。(第44條)(三)生產(chǎn)安全事故的分級(第3條)1、事故按傷亡人數(shù)或直接經(jīng)濟損失分為四級事故等級一般事故

較大事故

重大事故特別重大事故死亡人數(shù)（人）1～23～910～2930以上重傷人數(shù)（人）1～910～4950～99100以上直接經(jīng)濟損失(元)

少于

1千萬1千萬以上、少于5千萬5千萬以上、少于1億1億以上

原有等級死亡事故重大事故

特大事故

特別重大事故

重傷包括急性工業(yè)中毒。同時符合2個等級的，以高的等級計事故報告： 事故報告應(yīng)當(dāng)及時、準確、完整。任何單位和個人不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。 現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即向本單位負責(zé)人報告；單位負責(zé)人接到報告后，應(yīng)于1小時內(nèi)向縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門報告。

事故發(fā)生單位負責(zé)人，事故發(fā)生地地方政府，安監(jiān)及有關(guān)部門接到事故報告后，其負責(zé)人應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場組織搶救、救援。

公安機關(guān)對涉嫌犯罪的，依法立案偵察。犯罪嫌疑人逃匿的，迅速追捕歸事故調(diào)查： 特別重大事故由國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。

重大事故、較大事故、一般事故分別由事故發(fā)生地省級人民政府、設(shè)區(qū)的市級人民政府、縣級人民政府負責(zé)調(diào)查。 調(diào)查組組長由負責(zé)事故調(diào)查的政府指定。

根據(jù)事故的具體情況，事故調(diào)查組由有關(guān)人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門、監(jiān)察機關(guān)、公安機關(guān)以及工會派人組成，并應(yīng)當(dāng)邀請人民檢察院派人參加。 事故調(diào)查組可以聘請有關(guān)專家參與調(diào)查。 事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)與所發(fā)生的事故沒有直接關(guān)系，且具有調(diào)查某一方面的專長。

事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)提交事故調(diào)查報告。 特殊情況下，經(jīng)負責(zé)事故調(diào)查的人民政府批準，提交事故調(diào)查報告的期限可以適當(dāng)延長，但延長的期限最長不超過60日。 事故調(diào)查報告報送負責(zé)事故調(diào)查的人民政府后，事故調(diào)查工作即告結(jié)束。事故報告批復(fù)：

重大事故、較大事故、一般事故，負責(zé)事故調(diào)查的人民政府應(yīng)當(dāng)自收到事故調(diào)查報告之日起15日內(nèi)做出批復(fù)；

特別重大事故，30日內(nèi)做出批復(fù),特殊情況下，批復(fù)時間可以適當(dāng)延長，但延長的時間最長不超過30日。493號令規(guī)定的法律責(zé)任：

分成三方面： 1)事故發(fā)生后，事故單位及其負責(zé)人在事故報告、組織搶救，接受調(diào)查處理方面違法的法律責(zé)任。 ①主要負責(zé)人不立即組織搶救；遲報、漏報；在調(diào)查處理期間擅離職守。罰上一年度收入的40—80%

②若謊報或者瞞報；偽造或破壞事故現(xiàn)場；轉(zhuǎn)移、隱匿資金、財產(chǎn)、銷毀證據(jù)；拒絕接受調(diào)查；作偽證；事故發(fā)生后逃匿。單位罰100—500萬。個人罰上一年度收入的60—100% 2)事故發(fā)生單位和主要負責(zé)人對事故的發(fā)生負有責(zé)任的，追究法律責(zé)任：

①對事故發(fā)生單位的罰款 一般事故10—20萬 較大事故20—50萬 重大事故50—200萬 特別重大事故200—500萬 ②對主要負責(zé)人的罰款 罰上一年度收入的30—80%

③對單位依法暫扣或吊銷有關(guān)證照。 負責(zé)人或有關(guān)人員暫?；虺废麍?zhí)業(yè)資格、崗位證書。 主要負責(zé)人如果受到刑事處罰或撤職處分，5年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人。 3)對政府、管理部門和調(diào)查組成員不履行職責(zé)或構(gòu)成犯罪的法律責(zé)任對493號令的認識：

1、加大責(zé)任追究力度，打擊和震懾違法犯罪

四年磨一箭。 493號令的出臺，標(biāo)志生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理工作全面納入法制化的軌道。2、落實“兩個主體、兩個責(zé)任制”